海南省国道海榆西线（G225）海口过境段—海秀快速路（一期）环境影响报告书.doc

海南省国道海榆西线（g225）海口过境段海秀快速路（一期）环境影响报告书（简本） 建设单位：海南省国道海榆西线（g225）海口过境段海秀快速路（一期）编制单位：海口市城建集团有限公司编制时间：二一三年十一月39第1章 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1 建设项目地点海南省国道海榆西线（g225）海口过境段海秀快速路（一期）东起国兴大道（起点桩号k0+000），路线向西上跨南大桥、龙昆南路和南沙路至海秀路；高架桥然后沿海秀路、海盛路道路中心线向西至长滨路，沿线上跨丘海大道、秀英大道、永万西路和永万东路，路线向西北方向上跨绿色长廊至终点长滨路（终点桩号k14+418），全长14.418km。项目地理位置见图1-1。1.1.2 建设背景2010 年6 月8 日，具有基本蓝图和行动纲领意义的海南国际旅游岛建设发展规划纲要，获国家发改委正式批复。其中明确了海口为中心的北部组团（还包括文昌、安定、澄迈）的中心，重点发展文化娱乐、会议展览、商业餐饮、高尔夫休闲、金融保险、教育培训、房地产等现代服务业和汽车制造、生物制药、食品加工、高新技术等产业。同时还明确要求，海口市要发挥全省政治、经济、文化中心功能和旅游集散地的作用，加快工业化和城镇化步伐，增强综合经济实力，带动周边地区发展。2011 年5 月17 日，国务院正式对修订后海口市城市总体规划（2011年- 2020年）进行批复。在修订后城市总体规划中，明确了海口市做为海南省政治、经济、文化中心和交通枢纽，热带海岛生态旅游度假胜地和宜居城市，国家海岛及南海海洋研发和综合产业开发基地，国家历史文化名城。城市主城区空间发展策略为“东进、南优、西扩、北拓、中强”，形成“31”组团带状空间布局结构。“31”分别为沿海岸线的滨海旅游发展轴、城市发展轴线和生态控制轴线以及沿南渡江的纵向发展轴线。形成的用地形态为“一个中心、两个组团”。一个中心为具有岛内中心职能的中心城区组团；两个组团为具有岛外职能发展特色要求的长流组团和江东组团。从用地形态上来看急需一条东西向贯穿3 个组团的东西向通道的建设。国兴大道西延线与海秀路直接对接，贯通海口市主城区东西方向，是海口城市干道骨架网中的主骨架之一。现随着长流组团的开发建设，且海口市市政府已于2011 年1 月搬至长流组团内。该通道交通量必将迅猛增长，急需升级改造为城市快速路，一方面，实现扩容满足交通量增长的需求；另一方面，消灭城区组团之间及对外快速通道最后的“红绿灯”，满足主城区东西向快速、连续的交通需求。国兴大道西延线与海秀路高架工程的建设，为完善海口市城市骨架路网起到积极的作用，解决地面道路交通压力，为中心组团、长流组团和江东组团之间进行沟通，为海口中心市区的快速交通系统做出重要的贡献。在海口市总体路网中，国兴大道海秀路是连接海口市长流组团、中心组团及江东组团的快速干道，也是海口城市发展的东西向主轴。目前，海秀路高架工程建设的提出正逢其时，它利用现有的海秀路线位，向东延伸至国兴大道，通过建设高标准的快速通道，将中心组团、长流组团和江东组团之间快速沟通，并与沿线经过的区域内主要干路合理衔接。这对于改善城市组团间区域交通，加强对外联系，增强海口市主城区的辐射能力，完善城市骨架网格局具有极其重要的意义。本项目海南省国道海榆西线（g225）海口过境段海秀快速路（一期）东起国兴大道（起点桩号k0+000），路线向西上跨南大桥、龙昆南路和南沙路至海秀路；高架桥然后沿海秀路、海盛路道路中心线向西至永万西路，沿线上跨丘海大道、秀英大道和永万东路；高架桥路线向西北方向上跨绿色长廊至终点长滨路（终点桩号k14+418），全长14.418km，项目总投资643570.36万元。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、海南省建设项目环境保护管理规定及有关法规的有关规定，海口市城建集团有限公司于2012年3月1日委托海口市环境科学研究院对海南省国道海榆西线（g225）海口过境段海秀快速路（一期）进行环境影响评价，编制环境影响评价报告书。在对拟建项目区域环境现状进行实地踏勘，查阅相关文件并收集有关资料，对该建设项目工程内容及区域环境进行充分了解和分析后，根据环境影响评价技术导则，编制完成了本项目环境影响报告书。经过实地踏勘和对项目工程分析以及环境影响预测，项目的主要环境问题分为施工期和运营期，施工期间工地会产生大量余泥、渣土（包括拆除旧建筑物的渣土）、地表开挖的废路面材料、废沥青、施工剩余废物料等，施工期机械噪声，施工期生活污水、施工废水和施工组织对道路交通影响等。运营期项目主要环境影响在于高架桥交通噪声对桥周边居民影响，汽车尾气对大气环境影响，及桥体对城市景观环境影响。经过分析，该项目建设与产业结构调整指导目录(2011年本)是相符的；项目选址与海口市总体规划相符；拟采取的环境保护措施基本可行。建设单位应认真落实本评价报告所提出的各项整改要求及环境保护和景观减缓措施要求及建议，将项目建设对环境的不利影响降低至可接受的水平。1.2 工程概况1.2.1 建设内容主要建设内容见下表；图1-2总平面图。表1-1 项目建设规模汇总序号项目名称工程数量红线宽度道路等级计算行车速度1高架桥k0+000k14+41814.418km25.5m城市快速路80km/h双向六车道（1）道路等级城市快速路；（2）红线宽度高架25.5m（3）计算行车速度主线的行车速度：80km/h；匝道的行车速度：40km/h。（4）道路横坡机动车道横坡：2%；（5）通行净空主线、匝道4.5m。（6）路面结构计算标准轴载 100kn 双轮组单轴（bzz-100 型标准车）。（7）桥梁荷载城a 级；人群荷载按公路桥涵设计通用规范取值及城市桥梁设计准则取大值。（8）桥梁设计安全等级：一级。（9）抗震设防等级：抗震设防烈度为8 度，设计基本地震加速度峰值为0.3g，抗震设防类别设：b 类，抗震设防措施等级为9 级。1.2.2 工程方案1.2.2.1平面线位线路东接现状国兴大道，路线向西延伸，上跨龙昆南路和南大桥。线路经过南大桥后在金垦路附近接入海秀中路，沿海秀中路中央布设。线路向西，经海秀中路、海盛路道路中心线向西至永万西路，沿线上跨丘海大道、秀英大道和永万东路；高架桥路线向西北方向上跨绿色长廊直至终点长滨路，长14.418km。因道路线位布设在现状海秀路上，受海秀路现状线形的影响，本次高架桥的线位按照设计车速为80km/h进行设置。本次设计中最小平曲线半径为600m，最大平曲线半径为20000m。高架桥局部平曲线上设置超高；地面道路不设超高。1.2.2.2横断面设计高架主线：0.5m（防撞墙）+0.5m（路缘带）+【3.75m+3.5m2】（机动车道）+0.5m（路缘带）+【0.25m+0.5m（中央分隔墩）+0.25】（中间分隔带）+0.5m（路缘带）+【3.5m2+3.75m】（机动车道）+0.5m（路缘带）+0.5m（防撞墙）25.5m。主线沿线设置平行式进出口匝道，均采用双车道匝道，匝道设计车速3050km/h，具体布置如下：0.5m（防撞墙）+0.25m（路缘带）+3.5m2（机动车道）+0.25m（路缘带）+0.5m（防撞墙）=8.5m。1.2.2.3主线平行式匝道布置情况高架主线和地面辅路通过设置两车道宽的平行式匝道桥梁落地予以沟通。工程范围内设置11 对平行式匝道，分别沟通长滨路东向、绿色长廊东西向、永万西路东西向、永万东路东西向、丘海大道东西向、世贸南路东向、侨中路西向。平行式匝道间距1.2km，其中主线北侧出入口6 出5 进；南侧出入口5 出6 进，基本满足地面交通与高架主线的沟通需求，且出入平衡，不影响主线快速行驶。1.2.2.4纵断面设计高架桥和隧道的最小纵坡度大于或等于0.3%，最大纵坡度小于或等于4%，最小净高为5.2m。沿线尚经过一些重要路口，桥梁的竖向布局分述如下：高架桥布设在国兴大道、海秀路、海盛路上为第二层。k0+770，方案线路跨越龙昆南路和南大桥，龙昆南路和南大桥保持现状不变，方案线路上跨龙昆南路，布设为三层。k12+540，方案线路高架桥沿长秀大道与绿色长廊立体交叉，高架桥与绿色长廊交叉口出设置两层式部分互通立交。高架桥快速路在保证桥下通车净空的基础上，纵断面应设计成视觉连续、平顺圆滑的线形，不得在短距离内频繁起伏。在上下匝道出入口段，在保证桥下通车净空的基础上降低设计标高，以减少上、下匝道的工程量。纵断面线形应与沿线临街建筑物立面布置相协调。1.2.2.5立交情况全线设置长滨路、绿色长廊、丘海大道和龙昆南路四个节点立交。根据相交道路等级和实际的交通需求，分别设置枢纽型互通立交或一般互通立交。结合近期实际交通需求，考虑征地拆迁的因素对节点立交也考虑“一次设计、分期实施”的建设方案。（1）长滨路节点主线高架近期在长滨路东侧设置一对上、下匝道，以沟通主线车辆与地面辅路，进而实现与长滨路的转向沟通；同时实施北向东和东向北两根定向匝道，远期预留枢纽型全互通立交的实施可能性。（2）绿色长廊节点绿色长廊节点近期实施海秀路两侧的两对上下匝道（n2、s2、n3、s3），与地面辅路沟通后，通过地面道路交叉口形成“菱形立交”完成转向交通功能。远期预留枢纽型全互通立交的实施可能性。（3）丘海大道节点丘海大道节点现状在交叉口东北、西南两个象限已建苜蓿叶立交，本期方案在东南、西北两个象限新建苜蓿叶立交，由于立交匝道都与海秀路地面道路沟通，所以近期仅完善了地面道路与丘海大道的沟通，形成全互通的地面辅路立交。根据路网远期发展，考虑丘海大道远期快速化改造的可能，本次研究立交方案也预留了远期改造为枢纽立交的方案。（4）龙昆路节点龙昆南路现状为部分互通立交，主线东向上跨龙昆南路后落地接入国兴大道地面道路，为了更好地完善节点转向交通功能，本期增设北向东迂回定向匝道、东向南苜蓿叶匝道、和西向南右转匝道，实现龙昆南路与国兴大道快速沟通。1.2.3 建设项目总投资（一期）总投资为643570.36万元。其中建安费用：429331.30万元，工程建设其他费用：100696.45万元（其中管线迁移费40249.27万元，交通组织费20000万元），建设期利息60539.83万元，预备费53002.78万元，资金来源为政府引资。1.3 项目选址合理性分析1.3.1与海口市城市总体规划（20112020）的相符性本项目占用土地海口市城市总体规划（20112020）中规划类型中为公路建设用地，本项目建设符合海口市总体规划。图1-3。1.3.2与海口市土地利用总体规划（20062020）相符性分析根据海口市土地利用总体规划（20062020），本项目占用土地规划类型中为公路建设用地，本项目建设符合海口市土地利用总体规划。图1-4。第2章 建设项目周围环境概况2.1 项目所在地的环境概况（1）2010年海口市环境空气质量继续保持优良水平，全年空气质量优良率为100%，api一级天数为299天，二级天数为66天，优良率（api指数100的天数）为100%。二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物的年日均值均达到环境空气质量一级标准。（2）引用海口市环境质量报告2009年地表水监测数据，五源河水质除氨氮、大肠杆菌数外，其他指标均符合地表水v类水质标准，五源河水质现状中氨氮超标1.39倍，五源河水质主要受生活污水和农业面源的影响较大。（3）由监测结果可知，根据选取的具有代表性的环境敏感点共10个共设置13个监测点位，其中学校1处、医院1所，其余为居民住宅等。各敏感点环境噪声昼间在48.670.3db（a）、夜间在45.659.8db（a），侨中的临街教学楼和宿舍楼、海南计划生殖医院、海南出入境检验检疫局处的环境噪声均超过了相应的环境标准，超标量昼、夜间分别为3.27.5db（a）、0.62.6db（a）。海南侨中临街教学楼和宿舍楼、海南计划生殖医院主要受海秀路交通噪声影响；海南出入境检验检疫局位于海口西站对面受海秀路交通噪声影响较大。2.2 建设项目评价范围根据各评价工作等级以及环境影响评价技术导则和有关规范，并结合该项目的具体情况，确定本项目评价范围如下：（1）大气环境道路中心两侧各200m范围的矩形区域。（2）声环境根据环境影响评价技术导则声环境（hj2.42009），本项目为一级评价，评价范围为道路中心两侧各200m范围的矩形区域。（3）生态环境根据环境影响评价技术导则生态影响（hj192011）路线中心线两侧各300 米以内，公路沿线动土范围（包括涉及的取、弃土（渣）场、预制场临时用地等）。（4）社会环境海口市。（5）地表水环境五源河、秀英沟，项目跨越处上游200m，起点下游1000m的范围。（6）振动道路中心线两侧各60m范围。第3章 环境影响评价及主要控制措施3.1 建设项目污染物排放情况3.1.1 污染物类型建设项目的主要污染类型包括大气污染、水污染、噪声污染和固体废物污染。3.1.1.1 大气污染物排放情况（1）施工期大气污染物排放情况施工期大气污染物主要包括施工扬尘和施工机械尾气污染，工程所用少量土方、石料均采购于周边商业取土、采石场。施工中各种材料的运输、装卸过程及房屋拆迁时会产生一定量的扬尘，对筑路建桥材料在运输、装卸、搅拌过程中有大量的粉尘散落到周围空气环境中；筑路建桥材料在堆放期间由于受风吹会引起扬尘污染，对区域空气质量产生一定的影响。（2）运营期大气污染物排放情况本项目建成后，汽车尾气是环境空气污染物的主要来源。其污染物排放量的大小与交通量成比例地增加，且和车辆的类型以及汽车运行的工况有关。汽车废气污染物主要来自曲轴箱漏气、燃料系统挥发和排气筒的排放，主要有一氧化碳、氮氧化物、非甲烷总烃。3.1.1.2 水污染物排放情况（1）施工期水污染物排放情况施工期产生的废水污染源主要为生产废水和施工点生活污水。3.1.1.3 噪声污染物排放情况（1）施工期噪声污染排放情况本工程施工期的噪声主要来源于施工机械，如压路机、装载机、挖掘机、搅拌机等。这些机械运行时在距离声源5m 处的噪声可高达9098db(a)，这些突发性非稳态噪声源将对施工人员和周围居民产生不利影响。（2）运营期噪声交通噪声是由来往的各种车辆所产生，机动车噪声是包括各种不同噪声的综合声源，它包括了发动机、排气噪声、车体振动噪声、传动机构噪声和制动噪声等。在上述噪声中，发动机噪声是主要污染源。发动机噪声大小与发动机转速、车速关系很大。交通噪声的大小，不仅与车速有关，而且与车流量、机动车类型、道路结构、道路表面复盖物等诸多因素有关。交通振动是由机动车行驶时车体振动所产生，通过传导可引起两侧建筑物的振动，交通振动主要与车型、道路结构等因素有关。3.1.1.4 固体废物污染物排放情况（1）施工期固体废物污染情况施工期固体废弃物主要为土石方挖掘，房屋拆迁、施工残土生产的建筑垃圾以及施工人员产生的生活垃圾。表3-1 施工固废产生量表序号工程单位工程量固废产生系数固废产生量固废去向1拆除人行道168296主要为人行道水泥板材回收重复利用，损坏率20%计算，产生量33659.2送往环卫部门指定弃渣场，推荐为金鹿工业园旁边弃渣场2拆除车行道406020主要为废旧沥青块，回收利用约为200003拆桥房屋1545771t/，1.9t/154577t，81356.34施工人员产生的生活垃圾人施工人员以300人计，1kg/d0.3t/d交由环卫部门处理5总计建筑垃圾：103640.1生活垃圾：0.3t/d3.2 项目评价范围内环境保护目标其中主要环境敏感点如下表。表3-3评价区环境保护目标所属路段序号环境敏感点方位建筑距高架侨中心线距离（m）特征保护等级国兴大道侨中路段1正大豪庭小区南69在建，2628层，650余户大气一级，声环境4a类2广昌花园南4913层3南沙路临街商住楼1北侧3167层4海之南城堡幼儿园南824层，教学楼5海南电视台宿舍南侧小区北715层6海南电视台宿舍南916层7明月公寓南626层8汇宇别墅北173层9南玻公寓南区北649层，居民小区10天宜大厦北609层，商住楼11市中级人民法院南379层，办公楼12侨中公寓南487层，商住楼侨中路世贸南路1海南华侨中学教学楼北645层，一层外围建有为临街商铺大气一级，声环境2类2海南华侨中学男生宿舍楼北459层，一层外围建有临街商铺3裕庄大厦南3620层，一层为临街商铺大气一级，声环境4a类大气一级，声环境4a类4雅莊花园小区南5519层，一二层为临街商铺5碧湖家园小区南17020层6奥林匹克花园小区南4813层，一二层为临街商铺7秀英村及商住楼南3611层世贸南路丘海大道1海南中医药研究所附属医院及商住楼北376层2成信景苑小区南4012层、一二楼为临街商铺3北岸青年公寓北3015层4濠江花园小区北6012层，一二层位临街商铺5禧福新城南425层6海南省计划生殖医院北366层7昇宇雅苑北4015层8仁和公寓北4015层9中平广场南5015层丘海大道永万东路1金银小区北4020层（在建）2海南出入境检验检疫局北4520层3西站西侧大厦南4525层，一二层为临街商铺4金桥大厦南5020层5瑞园小区北5012层6书场村南3513层临街商铺7燕琼大厦南2525层8二轻花苑北409层9海南商业学校南100教学环境10海口市公安局秀英分局北405层11楚欣花园南505层12金楚小区南405层13天伦誉海湾北5030层永万东路永万西路1秀英区人民法院北656层2祥和家园小区北6025层3海岸豪庭小区北6030层4紫园小区北608层永万西路长滨路1琼华村北2517层民房大气一级，声环境4a类2传桂村北253博抚村北254五源河跨越紧邻河流地表水v类标准3.3 环境影响预测及评价3.3.1 施工期环境影响预测与评价3.3.1.1 施工期大气环境影响评价（1）施工扬尘的环境影响分析在施工期主要污染物是扬尘、粉尘。施工扬尘污染主要来自以下几个方面：路基开挖、土地平整及路基填筑等施工过程，如遇大风天气，会造成粉尘、扬尘等大气污染；水泥、砂石、混凝土等建筑材料，如运输、装卸、仓库储存方式不当，可能造成泄漏，产生扬尘污染。灰土拌和、混凝土拌和加工会产生扬尘和粉尘；物料运输车辆在施工便道及施工场地运行过程中将产生大量尘土。施工过程中扬尘污染的危害性是不容忽视的。浮于空气中的粉尘被施工人员和周围居民吸入，不但会引起各种呼吸道疾病，而且粉尘夹带大量的病原菌，传染各种疾病，严重影响施工人员及周围居民的身体健康。此外，粉尘飘扬，降低能见度，易引发交通事故。粉尘飘落在建筑物和树木枝叶上，影响景观。因此建设单位应严格加强管理，采取适当措施，严格控制施工期间产生的扬尘。（2）施工场地沥青混凝土环境影响分析由于本项目采用的是商品混凝土沥青，因此沥青烟气对周围环境影响不大。3.3.1.2 施工期水环境影响评价本工程施工期污水来源主要为施工人员生活污水、施工机械车辆冲洗水和桥梁施工废水。（1）施工人员生活污水按照施工组织计划，项目施工驻地一般选择在距工点较近、交通方便、水电供给充分的市区，施工单位自主租借解决。施工人员居住、生活条件简单，生活污水量较少，并且主要以洗涤污水和食堂清洗污水为主，主要污染物为cod、动植物油、ss 等。永万西路以东临时施工基地排水经过化粪池处理后一般排入附近农灌沟渠，而市区内租借驻地则排入当地排水系流，生活污水排放不会对当地水环境产生较大影响。（2）施工场地污水及施工机械车辆冲洗污水施工期产生的施工废水，废水浑浊、ss含量较大。另外本工程土石方工程中投入的机械设备和运输车辆，在维修养护时将产生冲洗污水，冲洗污水含泥沙量高，根据同类工程对施工废水的调查， 施工机械车辆冲洗排水水质为cod:5080mg/l 、石油类:1.02.0mg/l、ss:150200mg/l。这部分污水若直接排放容易引起受纳沟渠或排水管道的淤积。（3）桥梁施工废水根据项目施工方案，桥梁施工直接采用长跨径直接跨越五源河、秀英沟。在施工期必须加强环境管理，减少油污及物料的流失量，可有效地减轻施工废水对地表水环境的影响。3.3.1.3 施工期噪声环境影响评价如果各个阶段夜间进行施工，要使施工场界噪声达到55db（a）的要求，土石方阶段需要在距声源150m以外；夜间严禁打桩；安装及结构阶段，需要在距声源200m以外。实际施工期间，往往是多种机械同时使用，其噪声影响范围会更大。由于项目位于中心城区，周围敏感区域较多，因此应当采取相应措施，减轻施工噪声对周围敏感区域的影响。本工程位于海口市主城区，工程沿线敏感点密集且距施工场地边界距离大多在30m以内，施工场界噪声难以满足gb12523-90建筑施工场界噪声限值标准要求，施工噪声对周边敏感点影响较大。3.3.1.4 施工期固体废物影响评价施工期间工地会产生大量余泥、渣土（包括拆除旧建筑物的渣土）、地表开挖的废路面材料、废沥青、施工剩余废物料等。如不妥善处理这些建筑固体废弃物，则会阻碍交通，污染环境。在运输过程中，车辆如不注意清洁运输，沿途洒漏泥土，污染街道和道路，影响市容和交通。弃土在堆放和运输过程中，如不妥善处置，则会阻碍交通，污染环境。开挖弃土的清运车辆行走市区道路，不但会给沿线地区增加车流量，造成交通堵塞，泥土的撒漏也会给城市环境卫生带来危害。开挖弃土如果无组织堆放、倒弃，如遇暴雨冲刷，则会造成水土流失。在市区的施工场地上，雨水径流易以“黄泥水”的形式进入市政排水沟，沉积后将堵塞排水沟。同时泥浆水还夹带施工场地上的水泥、油污等污染物进入水体，造成水体污染。施工人员产生的生活垃圾，如食物残渣、塑料包装等，随意堆放将影响市容，同时对环境产生极大的污染。无组织堆放的垃圾将造成恶臭，引来大量的蚊虫、老鼠，对施工人员的健康造成威胁，不加防护的垃圾将产生污液，造成水体、土壤的污染。3.3.2 运营期环境影响评价3.3.2.1 运营期大气环境影响分项目建成后，道路投入使用，产生汽车尾气，汽车尾气中的主要成分为co、nox和碳氢化合物。co是汽油燃烧的产物；nox是汽油爆裂时，进入空气中氮与氧化合而成的产物；碳氢化合物是汽油不完全燃烧的产物。污染物排放量的大小与交通量成比例增加，与车辆的类型以及汽车运行的工况有关。随着交通量的增长，汽车尾气排放的污染物的影响也增长。由于“国”标准要求汽车尾气中氧化氮排放量降低一半，为3.5克/千瓦小时，环保标准更严。随着国汽油的使用，汽车尾气对周围环境的影响会有所减轻。道路建成后在道路两侧设置一定宽度的绿化带后，也能在一定程度上降低汽车尾气排出污染物对周围环境空气的影响。且本项目沿线目前环境空气质量现状很好。产生的汽车尾气能较快在大气中扩散，营运期汽车尾气对项目区域及周边环境空气质量影响不大。3.3.2.2 运营期振动影响影响分析拟建道路红线处交通振动vlz10 值昼间 在62.270.9db，夜间在61.667.8db，由此推断，在工程投入运营后，在道路两侧的评价区域内，交通振动均低于71db，满足gb1007088 中交通干线两侧标准要求，工程建成后道路交通振动不会对周围环境产生明显影响。3.3.3 运营期噪声环境影响预测和评价采用软件noisesystem版本号v2.1.2_zs来预测道路交通噪声。根据环境影响评价技术导则 声环境（hj2.4-2009）中的公路（道路）交通运输噪声预测模式开展道路交通噪声预测工程投入运营后，2016年沿线的环境噪声昼间在64.2573.17db（a），在设置的147预测点位（共49个敏感点）中有72处点位超过了相应的标准，占昼间总预测点位总数的49.0，超标量在0.13.17db（a）；夜间在59.0467.79db（a），全部预测点位超过了相应的标准，占夜间总预测敏感点数（147处）的100，超标量在4.012.8db（a）。2022年沿线的环境噪声昼间在64.6673.76db（a），在设置的147预测点位（共49个敏感点）中有54处点位超过了相应的标准，占昼间总预测点位总数的36.7，超标量在0.13.76db（a）；夜间在59.6468.83db（a），全部预测点位超过了相应的标准，占夜间总预测敏感点数（147处）的100，超标量在4.6413.83db（a）。2030年沿线的环境噪声昼间在64.9774.16db（a），在设置的147预测点位（共49个敏感点）中有54处点位超过了相应的标准，占昼间总预测点位总数的36.7，超标量在0.14.16db（a）；夜间在60.1369.82db（a），全部预测点位超过了相应的标准，占夜间总预测敏感点数（147处）的100，超标量在5.1314.82db（a）。4、主要防治措施绿化带缓冲带种上植物作为绿色声屏障，将会取得更佳的降噪效果，而且又美化环境。绿色声屏障效果与所种树木及高度有关，一般树木要高于声源1 m ，而其中松树林带能使频率为1000 hz 的噪声每10 m 衰减3.0 db(a)。若在30 m 的隔离带上种植一定宽度的树林带再加上自然衰减的，那么临近道路的建筑物所受噪声污染将显著降低。建议本项目在辅道两侧种植一定宽度的绿化带降噪抑尘。低噪声路面路面材料降低立交桥、高架桥交通噪声还可采取路面铺设加入吸声和消声材料的沥青路面材料。以沥青混凝土路面单一车辆噪声为参照，水泥混凝土及一般粗糙度路面，噪声值可增加34 db (a) ;严重粗糙路面，噪声值可增加56 db (a) 。而采用多孔面层降噪沥青材料，则可降噪35 db(a) 。可见，改善路面的铺设材料大有可为。推荐项目业主在高架桥全线采用低噪声沥青路面材料。声屏障架设声屏障、安装隔声窗是必须且可行的措施。我国大多城市一般使用非金属材料的透明屏障，在声影区的降噪效果可达10 db (a) 或以上。本项目为一般单层的立交桥和高架桥适合架设使用声屏障的，根据海口市的现状和发展要求，应具有隔声(吸声) 性能好、美观轻质、透光性好、强度高、耐腐蚀等特点。声屏障的优点在于受保护的不仅是临桥的第1 排建筑物，而是整个片区。声屏障作为市政建设的一部分，从设计时就开始考虑，体现了以人为本、可持续发展的理念。在高架桥上建造声屏障的效果比在一般干道上要好。因为在干道经住宅区的路段设置声屏障，必须同时考虑出入口的问题，而当声屏障遇到缺口时，其降噪效果将大大降低。由于本项目属于密闭高架线路不存在缺口问题，因此效果会较好。声屏障设置原则：声屏障主要覆盖现状的道路两侧环境敏感点，包括居民住宅、企事业单位等，未建设区域及道路两侧不设置声屏障，本环评声屏障的长度17.33km为估算值，需以专业噪声屏障设计资质的单位最测量确定的长度为准。通风隔声窗由于桥体与建筑物相距太近，装上声屏障也只能保护与高架桥水平5层（约1315m）以下的住户，较高的楼层仍将暴露在噪声污染下，因此需同时为这些楼层装上隔声窗。现在常用的隔声窗主要有不通风式和通风式2 种。通风式隔声窗一般密闭性较差，其隔声效果不如不通风式的，虽然通风量也十分有限，但对于海南的气候特点，通风式有较大优点。具体噪声防护措施见第污染防治措施及达标排放情况分析。3.4 污染防治措施及达标排放情况3.4.1 废气污染防治措施（1）施工期为使建设项目在建设期间对周围环境的影响降到最低程度，建议采取以下防治措施：（1）施工现场地坪必须进行硬化处理，有条件的采取砼地坪。（2）开挖、钻孔和拆迁过程中，应洒水使作业保持一定的湿度：对施工场地内松散、干涸的表土，也应经常洒水防治粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时应适当洒水，防止粉尘飞扬。（3）加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的泥土，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积。（4）运土卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装备，装载不宜过满，保证运输过程中不散落；并规划好运输车辆的运行路线与时间，尽量避免在繁华区、交通集中区和居民住宅等敏感区行驶；对环境要求高的路段，应根据实际情况选择在夜间运输，以减少粉尘对环境的影响。（5）运输车辆加蓬盖、装卸场地在装卸前先冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面。（6）对运输过程中洒落在路面上的泥土要及时清扫，以减少运行过程中的扬尘。（7）施工过程中，严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。（8）拆迁施工现场围档必须齐全。（9）施工结束时，应及时对施工占用场地恢复地面道路及植被。（10）拆迁、道路施工现场采用彩钢板围护。（2）运营期本项目的大气污染源就是路面上行驶的机动车，机动车属流动源，对机动车尾气污染物的控制，单靠一条或几条路桥采取措施，是很难开展的，而且又是较难收到效果的。国内外的经验表明，对机动车尾气污染物的控制应是一个城市或区域内的系统工程，所以，对本项目路面行驶机动车尾气污染物控制与整个海口市甚至湖北省乃至国家的机动车尾气污染物排放控制政策措施密切相关。因而，对于本项目路面上行驶机动车尾气污染物排放的控制措施应与地方及国家的的机动车尾气控制政策措施结合起来。本项目的建设单位及管理单位要在行动和意识上执行国家及当地各级部门制定的对机动车尾气污染物排放控制的各项政策措施，并采取一些相应措施对本项目路面上行驶机动车尾气污染物的排放进行控制，具体来讲，本报告建议采取以下措施： 禁止尾气污染物超标排放机动车通行从2001 年4 月16 日起，我国颁布并实施了轻型汽车污染物排放限值及测量方法（i）（gb 18352.1-2001）在2001 年4 月16 日，颁布了轻型汽车污染物排放限值及测量方法（ii）(gb 18352.2-2001)，并在2004 年7 月1 日起实施并代替(gb 18352.1-2001)；在 2003 年 9 月 1 日起，重型车将执行（gb17691-2001）第二时段和（gb14762-2002）。目前，海口市对机动车尾气污染物排放实行了路检和年检，为了减轻机动车尾气污染物的排放，本路段经营管理部门可禁止超标机动车通行，这可在一定程度上缓解本项目可能产生的环境空气污染。 加强机动车的检测与维修实践表明，机动车尾气污染物的排放量与发动机是否处于正常技术状态关系甚大。在用车排气经常超标，主要因为是低水平维修、发动机技术恶化等。机动车在使用无铅汽油、安装尾气净化器后，检测、维修将显得更为重要。因此，一定要加强对车的检测与维修，使在用车经常保持在良好的状态，以减少尾气污染物的排放。海口市机动车污染物排放标准会越来越严格，各种机动车排气控制措施将相继使用，为保证各种措施的有效性，为控制尾气污染物排放，就必须努力加强海口市的机动车检测与检修，机动车工况排放检测及燃油挥发排放测试等检测手段需列入计划日程。 降低路面尘粒由于道路扬尘来自沉降在路面上的尘粒，减少这些尘粒的数量就意味着降低了污染源强。 支持配合当地政府搞好机动车尾气污染控制因机动车尾气污染是一个城市或一个区域内的系统控制工程，单靠一条或几条路对机动车尾气污染控制，是不可能从根本上解决尾气污染的。因此，道路管理部门应积极配合道路所在地政府及环境保护主管部门， 共同搞好机动车尾气污染控制。 大力推荐使用清洁燃料目前，海口市已建立了许多加气站，部分机动车已经使用天然气作为燃料，如果全市的机动车都用此清洁燃料，这将大大减少污染物的排放量。因此，政府部门必须大力支持，并给予一定的优惠政策，鼓励使用清洁燃料；或用法律约束必须使用天然气作为燃料，以改善机动车尾气污染的现状。（2）新敏感点远离线路新敏感点远离线路减轻尾气污染，研究表明，污染源到接受体之间的距离会直接影响到接受体污染物浓度，距离越远，到达接受体的污染物浓度越小。因此，若增加道路与道路沿线敏感点之间的距离，使机动车与周围敏感点之间的自由空间增大，这有利于污染物在输送过程中的稀释，降低到达接受体时的污染物浓度。因此，建议规划部门在道路两侧50m 范围内，不应再增建敏感点，应将该范围内的环境空气质量敏感点逐步搬迁或改造为商场、商务楼宇、仓库等封闭性建筑，第一排建筑物应尽量向后退缩，与道路保持一定的距离，这在一定程度可缓解机动车尾气与扬尘带来的不利环境影响。（3）利用植被净化空气试验证明，道路两侧的阔叶乔木具有一定的防尘和污染物净化作用，建设单位应按照海口市相关规定，在道路两侧进行绿化，以充分利用植被对环境空气的净化功能。3.4.2 废水污染防治措施（1）施工期工程施工期间，施工单位应对地面水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流污染环境。具体措施如下：（1）道路建设过程的施工污水中含有大量的泥沙与油类，如未加处理直接排入市政管网将影响水质，排入土壤则将污染土壤，因此施工废水不得直接排入市政管网，应作沉淀处理后再排入市政管网，严禁直接排入地表水体。（2）施工期生活污水主要由办公生活区盥洗、食堂、厕所等场所产生，排放量依季节和施工强度变化较大，主要污染因子为bod、cod和ss，施工场内的厕所应设置化粪池，对粪便污水进行初步处理， 施工工地食堂污水需经隔油隔渣处理后与生活污水一同排入市政管网，最后进城市污水处理厂处理。（3）本项目的建设施工单位还要对泥浆水进行过滤沉淀简单处理， 在施工场地排水口设置临时格栅，禁止直接将泥浆水排入附近水体，同时建设单位要加强管理，做到文明施工。（4）桥梁施工时应尽量采取最先进的施工工艺、科学管理，在确保施工质量的前提下提高施工进度。同时加强对施工设备的管理与维修保养，杜绝泄漏石油类物质，减小对水域污染的可能性。3.4.3 噪声污染防治措施（1）施工期根据中华人民共和国环境噪声污染防治法第二十七、二十八、二十九、三十条的规定，本工程在施工期应符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准；在工程开工十五日前向海口市或所在区环境保护行政主管部门申报本工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的噪声污染防治措施的情况；在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间（夜间22：00次日6:00）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，因特殊需要必须连续作业的，必须有海口市或所在区人民政府或其有关主管部门的证明，并将批准的夜间作业公告附近居民。除此之外，结合本工程实际情况，对施工期噪声环境影响提出以下对策措施和建议：工程施工前应公开张贴告示，告知工程名称、工程内容、施工作业方式、施工时间、拟采取的降噪措施以及声环境影响的大致程度和范围，请受影响民众的监督及谅解。施工期间，必须接受城管部门的监督检查，按照建筑施工厂界噪声限值（gb2523-90）中的规定采取有效减振降噪措施，不得扰民；需要夜间施工的依据海口市的有关规定办理夜间施工许可证。施工中减少设备共同运行的时间，汽车进出不准鸣笛，以降低噪声污染。尽量减少使用噪声较大的机械，如空压机等。确需使用时，应尽量将其布置在偏僻处，应远离居民区、学校、医院等声环境敏感点，并定期保养，严格操作规程。施工时加高围挡至3m作为临时隔声墙。对一些建筑构件，特别是高架路构件，应尽可能在合适场地预制好再运往现场装配。夜间禁止打桩，确需使用的，应报经环保主管部门批准，并将作业时间限制在7：0012：00、14：0022：00时间范围内；其他高噪声机械设备的使用也要限制在7：0012：00、14：0022：00时间范围内，若因特殊原因需连续施工的，必须经环保主管部门批准。合理安排运输车辆路径，进出施工场地应安排在远离居民点的一侧。使用商品混凝土，不在施工场地内设置混凝土搅拌机。优化施工方案，合理安排工期，将建筑施工环境噪声危害降到最低程度，在施工工程招投标时，将降低环境噪声污染的措施列为施工组织设计内容，并在签订的合同中予以明确。根据原国家环保总局1998年4月26日发布的关于在高考期间加强环境噪声污染监督管理的通知，在高考、中考期间和高考、中考前半个月内，除按国家有关环境噪声标准对各类环境噪声源进行严格控制外，还禁止进行产生噪声超标和扰民的建筑施工作业。建设单位、施工单位、设计单位、街道办联合成立专门的领导小组，设立24小时值守热线，并设置专门的联络员，做好施工宣传工作，加强与沿线居民的沟通，根据居民意见及时改进管理措施，以保证沿线居民的生活质量。（2）运营期（1）加强道路沿线的合理规划和建筑布局根据我国环境保护的“预防为主、防治结合、综合治理”的基本原则，加强工程两侧区域的环境规划，防患于未然，具有及其重要的意义。鉴于工程所在区域位于海口市主城区，工程沿线两侧区域现已密布声环境敏感建筑，今后规划中也很难留出较大区域的隔离带，因此建议规划部门在今后规划中将临街两排建筑规划为非噪声敏感建筑，如商贸、公用设施建筑等，尽量避免在道路两侧直接规划布置集中居民区、医院或学校等敏感点；建议规划逐步改变现有的临街噪声环境敏感点的使用功能， 使其成为非噪声敏感建筑；根据本项目声屏障设置原则：已建居民住宅等路段设置声屏障，未建设区域不设置声屏障，由于建设方的原因要在临道路两排项目2030年昼夜噪声达标距离（下表）范围内未建设区域新建上述敏感点时，应责令建设单位依据中华人民共和国环境噪声污染防治法的规定，采取建筑隔声或其他降噪措施，使得室内声环境满足功能要求。（2）治理措施 低噪声沥青路面 声屏障：声屏障为目前常用的公路噪声控制措施，一般声屏障在声影区可降低噪声35db（a），3.5m 高吸声声屏障声影区降噪效果在315db（a），工程造价约5500 元/延米预测结果可知，在仅添加噪声屏障的情况下，降噪效果仅限于声屏障的声影区范围，声影区降噪效果15db左右，在超过声影区高度的敏感点，降噪效果不明显，因此项目同时采用铺设低噪声路面材料（降噪效果约为24db），在受噪声影响较大的敏感点如学校、医院等（海南华侨中学、临街医院等敏感点详细见表7-1）设置通风隔声窗降低噪声影响，可以使得噪声基本保持现状。3.4.4 固体废物处置措施为减少弃土（渣）在堆放和运输过程中对环境的影响，建议采取如下措施：（1）施工单位必须按规定办理好余泥渣土排放的手续，获得批准后方可在指定的受纳地点弃土。（2）废沥青块必须采用回收利用方式进行处置，建议采用沥青路面热再生技术使得沥青路原有材料进行再生利用，且修补时间短、成本低。（3）对有扬尘的废物，采用围隔的堆放方法处置；对砖瓦等块状和颗粒废物，可采用一般堆存的方法处理，但一定要将其最终运送到指定的固废倾倒场。（4）实施全封闭型施工，尽可能使施工期间的污染和影响控制在施工场地范围内，尽量减少对周围环境的影响。第4章 公众参与4.1 公开环境信息情况4.1.1 信息公开次数本报告调查范围主要针对海秀西路、海盛路等周边居民，主要调查对象按照环境敏感点进行选取，主要选取靠近道路一侧小区住户和商户，各企事业单位员工等。本项目共发布两次公告。第一次公告时间为2012年3月1日至3月14日，第二次公告时间为2012年3月20日至2012年4月5日。补充调查时间2012年7月1号7月10号。4.1.2 环评内容公示第一次公众参与共发放调查表80份，其中收回调查表71份，在补充调查阶段增发80份调查表，回收75份，共回收调查表146份，调查表回收率为91.3%。4.1.3 信息公开方式信息公开方式主要为两种，一为通过网站向公众公示，二为张贴布告的形式向公众公示项目信息。4.2 公众意见征求4.2.1 公众意见征求形式采用问卷调查的形式征求公众意见。4.2.2 公众意见征求次数进行一次问卷调查。在项目第