西安航天基地凤鸣小区公租房项目环境影响评价报告书简本.doc

1 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1、项目建设地点西安航天基地智昊房地产开发有限责任公司西安航天基地凤鸣小区公租房项目建设地点位于西安国家民用航天产业基地内，西临基地内神州六路，北临航拓路，东临规划路，南侧为凤鸣小区规划住宅区。2、项目建设背景凤鸣小区公租房项目建成后面向的对象主要是航天片区、长安区等中等偏小收入家庭、大学毕业生、外来务工人员和新就业职工等住房困难者。针对公租房建设项目的容积率较高，入住人员较多的特点，结合该区域目前无配套的商业设置，因此风鸣小区公租房配套建设3栋商业裙楼，业态选择为大型超市、百货商场、邮政储蓄，同时配套部分餐饮项目及1座卫生站。1.2 项目概况 1、项目基本情况项目总用地19549.75m2，总建筑面积137752.47m2，其中住宅建筑面积85016.96 m2，商业建筑面积33951.38 m2，配套设施建筑面积2940 m2，地下车库建筑面积15844.13 m2。项目共由7栋建筑构成，其中4栋商住楼（2栋29层，2栋28层），3栋商业用房（4层局地2层）；项目布设地面停车场和地下停车场，共设车位624个（其中地上96个，地下停车位528个）等，可为2156户5390人提供公共租赁房。2、项目组成项目组成见表1。表1 项目组成一览表项目主要建设内容备 注主体工程高层商住楼2栋28层、2栋29层临街商业裙楼3栋，均为4层局部2层辅助工程停车库共设停车位624个，其中：地面停车96个，地下停车528个。人防及设备间位于3#、4#商住楼和3#商业建筑公用工程给 水设给水泵、给水管网，用水来自市政自来水管网。排 水铺设雨、污排水管网，与市政雨、污排水管网连接。供 电设配电柜，用电来自市政电网。并设置备用发电机用于应急用电。制冷、供暖市政统一供暖、空调制冷。燃 气天然气管网铺设到位，由市政天然气管网供气。环保、工程污水处理：餐饮废水建设油水分离器，分离后与生活污水一并进入化粪池处理后排入市政污水管网，然后进入西安市长安区污水处理厂处理。废气处理：地下车库设置送、排风扇进行换气，废气经2.5m高排气筒排放；居民油烟废气由分户油烟机净化后经建筑烟道引至楼顶排放；餐饮单位油烟经油烟机净化后设置专用的油烟烟道，由楼顶排放。垃圾收集：本项目垃圾收集集中点设4个，在各栋楼周边安放，设置设生活垃圾收集箱若干个。噪声治理：选用低噪声设备、设置独立设备间隔声、设备加减震垫、临街设隔声窗等。绿化工程：本项目绿化率30%，约5864.9m23、主要污染工序 从污染角度分析，项目施工期和营运期的工艺流程及产物环节见图2和图3。图2 施工期产污环节图2项目运营后居民及商业入住各设备噪声隔声减震达标排放备用发电机、地下车库汽车尾气排气筒排放空气环境达标生活垃圾生活污水 垃圾收集化粪池 达标城市垃圾清运系统城市下水管网长安区污水处理厂生活垃圾填埋场图3 营运期产污环节框图4、建设周期项目拟定建设周期为42个月，2013年6月至12月完成前期工作，2014年1月开工建设，2016年12月竣工。5、项目投资项目总投资约35896.61万元，其中环保投资423万元，占项目总投资的1.18%。2 项目拟建地环境现状及环境保护目标1、自然社会环境项目拟建地所处位置为西安市长安区少陵塬，项目区域地震设防烈度为8级，目前区域植被主要为人工栽种的绿化植物。项目位于航天基地规划居民用地，周围为在建或规划的居住或工业用地，南侧距离拟拆迁的东兆余村110m，项目建设地及其周围无文物保护单位。2、环境空气质量现状项目所在区域本次监测项目中环境空气中so2、no2小时值均能达到环境空气质量标准（gb3095-2011）及其修改单（环发20001号）中的二级标准。pm10的日均值均出现超标，超标率100%，最大超标倍数1.33倍，pm10超标原因主要与北方地区气候干燥、易因风起尘有关。3、声环境质量现状本项目拟建地场界声环境质量现状均能满足gb3096-2008声环境质量标准2类区标准，拟建场地声环境质量较好。4、环境保护目标项目周围主要环境保护目标见表2。表2 主要环境保护目标环境要素保护内容保护目标环境空气和声环境东兆余村东侧在建居民小区环境空气二级标准声环境质量2类区标准周边200m环境空气和声环境区域环境质量3 主要环境影响及污染防治措施3.1 主要环境影响1、施工期环境影响分析项目施工建设期间的主要环境影响因素来源于平整土地、土石方挖填、施工机械、土建等环节。影响类型分为生态、噪声、扬尘和废气、废水和固体废物。从环境影响程度分析，施工建设期场地平整、地面开挖施工活动等对地表破坏较严重，施工作业活动产生噪声、扬尘的环境影响较大，废水和固体废物对环境的影响相对较小。根据现场调查，项目周边110m有拟拆迁的东兆余村，因此，项目必须采取措施减缓施工噪声及施工扬尘的影响，以满足相应的环境质量标准。2、运营期大气环境影响分析（1）地下车库尾气环境影响该项目规划设置1个集中式地下车库。在对地下车库内的空气进行强制性机械通风换气，每小时换气次数不低于6次，经2.5m高的排气筒排放后，co、nox的浓度可满足gbz2.1-2007工作场所有害因素职业接触限值规定的空气中有害物质短时间接触允许浓度值要求，对周围环境空气影响较小。（2）垃圾集中点环境空气影响垃圾臭气主要来自于垃圾集中点，主要为氨、硫化氢和甲硫醇、三甲胺等脂肪族类物质。要求项目采用垃圾收集筒进行垃圾收集，垃圾收集筒定点放置，位置离商住楼较远位置，另外为了避免垃圾露天放置散发臭气对周围居民产生影响，本评价要求垃圾收集筒收集的垃圾应日产日清，并注意保持集中点和垃圾运输车辆的清洁，并定期对集中点和垃圾运输车辆进行消毒，经采取以上措施后，垃圾集中点对周围环境的影响较小。（3）餐饮油烟商业建筑中规划有营业性餐厅的应设置单独排烟管道，烟道排放口与周边环境敏感目标水平距离不得小于20m，排放高度不低于地面15m。通过专用烟道所在建筑顶层排放，朝向无敏感点的开阔侧排放，以利于废气污染物扩散。同时营业性餐厅建设时应进行单独环境影响评价。3、运营期噪声影响分析（1）生活类噪声影响分析项目内部噪声源为生活类噪声以及商业场所噪声，生活类噪声来源于内部邻里人声喧哗、夏季家用空调室外机运行产生的噪声等，小型噪声源分布均匀且声级较低，声级大多不超过80db（a）。通过楼板、墙壁阻隔、门窗等基本可消除其对外界的影响。（2）区域内部车辆行驶噪声影响区域设置少量的地面停车位。内部机动车辆行驶噪声声级约为6070db（a），属间歇性发生，主要集中在每天的上下班。一般情况下，将车速限制在1520km/h时以下时，可使车辆行驶噪声降低1520db（a）左右，对小区内行驶车辆限速行驶速度不得高于20km/h，并严禁鸣笛，对声环境影响不大。（3）车辆进出停车库噪声影响有关研究表明，小型汽车进出地下车场怠速、慢速（5km/h）行驶时，距车1m处的等效声级为5976db（a）。汽车在出入口坡道行使时，其噪声会对附近楼室内、外声环境产生影响。为减轻车辆进出停车场对住户的噪声影响，建议在地下车库出入口露天部分增设隔声罩，以此来切断汽车进出地下车库产生的噪声传播途径，减轻对周围环境的噪声影响。（4）配套设施噪声根据工程分析，项目主要设备噪声源来自给排水泵房、地下车库换气风机、热交换站的水泵、中央空调、空调室外机等配套系统（主要噪声源及其治理措施见表3.3-7）。针对主要噪声源，工程拟选用低噪声设备，泵类、热交换站等设备设于地下设备间内，同时对不同设备采取密闭隔声、吸声和消声处理措施。对有振动设备机组设防振支座和减震垫，以减震降噪；风机出口安装消声器；风机、水泵进出口与管道之间设可曲挠性软接头；管道穿墙应加装减震垫，管道空中架设时设置减震钩固定，以防刚性振动引起的噪声。商业场所若采用集中中央空调，建议采用低噪声空调机组，安装隔声罩，可大大降低对周边环境的影响。商业建筑餐饮配套的餐饮油烟机安装时，必须安装消声板，同时在靠近商住楼侧安装隔声罩，保证距离商住楼在20m以上。经过对噪声源采取以上方式处理后，可将声源噪声减低2040 db(a)左右，使场界噪声贡献值满足gb12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准中2类标准的噪声限值，对商住楼内部以及外部的声环境基本不构成污染影响。综上所述：经过对小区内部配套设施设备噪声源采用“选用低噪声设备，将高噪声设备安装于地下，并采取密闭隔声、吸声、消声、减震”等措施后，场界噪声贡献值可以达标，符合gb12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准中2类标准的噪声限值，本项目内部噪声对外环境基本不构成影响。4、运营期水环境影响分析项目排放的污水主要来自公租房住户产生的生活污水，地下车库地面清洁、洗车等产生的污水及及商业建筑中的商业活动废水（含引入餐饮企业的餐饮废水）。污水产生系数按用水量80%计，估算日产生量约为690.6m3/d，25.21104m3/a。餐饮企业的餐饮废水经油水分离器与职工生活污水一并进入化粪池处理后，各污染物的排放浓度能够满足gb8978-1996污水综合排放标准中的三级标准，出水经市政管网进入西安市长安区污水处理厂处理达标后再排入皂河。污染物达标排放后，对接纳水体皂河影响轻微。按照西安市环境保护局关于调整部分建设项目审批要求及审批权限的通知（市环发【2013】5号文），本项目应自建污水处理设施和中水回用设施，按照项目的污水产生量（690.6m3/d），污水处理系统规模拟定为280 m3/d，在自身利用与绿化等的基础上，可向周边市政绿化、洒水等提供中水，确保项目的中水利用率达到40%。5、运营期固体废物排放影响分析本项目设袋装垃圾集中点，袋装垃圾送至垃圾集中点后，由环卫部门统一运往西安市垃圾场填埋处理，填埋场按国家规范及相关要求进行处置，不会对项目所在地和周围环境产生影响。商业中的餐饮企业产生的餐饮垃圾应采用专用容器盛放，交由西安市环保局认可有资质的废油脂处理单位统一外运。商业中的卫生所产生的医疗垃圾采用应采用专用容器盛放，交由西安市环保局认可有资质送西安市医疗废物处置中心统一处置。3.2 主要污染防治措施1、施工期主要环保措施（1）加强施工管理，施工现场必须采取设置围墙或围栏施工。施工期间应按照西安市政府的相关规定严格控制施工扬尘排放；建筑垃圾运往市政管理部门指定的建筑垃圾场，不得随意堆放。（2）施工期严格按照西安市有关规定控制施工时间，夜间22：00至次日6：00时间禁止施工；如因工程需要，必须夜间施工，必须提前得到环保部门的许可，并张贴公告，告知周围可能受影响的居民，同时采取隔声降噪措施。施工中一些高噪声工序应安排在远离噪声敏感点处。在施工中尽量采用低噪声机械，严格限制或禁止使用高噪声设备。（3）建设单位应委托有资质的环境监测部门对工程建设过程实施环境监测。（4）施工现场设简易的沉淀池处理，废水收集沉淀处理后尽量循环使用，剩余部分应排入城市污水管网，建筑垃圾运往西安市指定的建筑垃圾填埋场集中处置。必须加强施工期人员生活营地的管理，将生活污水排入市政污水管网。（5）施工场地应设置生活垃圾箱（桶），固定地点堆放，分类收集，定期由当地环卫部门运往指定垃圾场卫生填埋处理。（6）项目在施工过程中如另发现有古遗址或古墓葬，应及时与西安市文物考古所联系，进行发掘。发现的文物属于国家所有，任何单位或者个人不得哄抢、私分、藏匿。（7）施工过程中采取有效的防护和隔离措施，增加洒水频率，减缓扬尘影响。为了减缓施工噪声、振动的影响，施工前施工单位应充分了解工程的振动情况，选择使用产生振动小的施工机械，同时考虑对机械采用防振装置，在施工中提高工程有关人员对振动的认识，缩短施工机械操作作业时间，合理分配和安排作业位置及时间。2、运营期对拟引进餐饮单位的环保要求按照西安市饮食业项目环评审批细则（试行）的要求，本评价对项目商业裙楼中拟引入的餐饮项目提出以下要求。（1）禁止在商住楼住宅用房内引入饮食业项目。（2）拟引入的餐饮单位与其上下相邻的住宅之间必须有不小于3m的隔层；饮食单位边界与相邻住宅边缘的水平距离不得小于9m。（3）拟引入的餐饮项目必须采用天然气或电能作为燃料；（4）下一步设计中应对拟引入餐饮项目的商业裙楼中设置油烟专用烟道，其排放口与周边环境敏感目标水平距离不得小于20m，排放高度不低于地面15m。餐饮项目重新履行环境影响评价手续，餐饮项目评价报告中应重点落实以下几点：（1）餐饮项目运行产生的餐饮污水必须处理达到相应排放标准，方可排入化粪池。油水分离设施不应设在厨房、饮食制作间及其他有卫生要求的空间内，并应便于清运。（2）餐饮项目产生的饮食废油脂及其他废弃物，必须有专用回收贮存装置，并与有资质的处置单位建立回收处置协议，不得擅自排放、倾倒和处置。（3）饮食业项目的空调冷却塔、空调机组、发电机、风机、室外广告等产生噪声的设备，应采取必要的降低噪声措施，符合噪声排放标准，不得影响周边居民生活。（4）餐饮项目运行产生特殊气味的，必须采取有效的除异味控制措施，保证排放的废气气味达到恶臭污染物排放标准中的臭气浓度标准。3、运营期大气污染物防治措施地下停车场排放的汽车尾气通过强制排风从2.5m高的排气筒排放。保证地下车库送排风系统正常运行，保证换气次数不小于6次/h，确保地下车库内的污染物浓度达到gbz2.1-2007工业场所有害因素职业接触限值中污染物的允许浓度限值。地下停车场通风口应设在主导风向的下风向且远离人群生活区，同时以不影响周围景观为宜。合理调度停车场车辆的停放，减少发动机工作的时间和在停车场行驶的距离，减少污染物的排放。车流高峰期应采取分流措施，减少汽车怠速运行，降低汽车尾气排放。商业建筑中规划有营业性餐厅的应设置单独排烟管道，烟道排放口与周边环境敏感目标水平距离不得小于20m，排放高度不低于地面15m。同时营业性餐厅建设时应进行单独环境影响评价。备用发电机等设备应选择满足达标设备，其废气通过专用排气管设置到裙楼顶朝向无敏感点的开阔侧排放，与周边环境敏感目标水平距离不得小于20m，排气筒距离裙楼天面高于2.5m以上，以利于废气污染物扩散。垃圾集中点的垃圾应做到日产日清。垃圾集中点应为封闭式。4、运营期噪声污染防治措施地下停车场出入口坡道部位应加筑隔声防护墙和防雨顶棚，防止出入地下车库的车辆噪声可能对居住人员产生噪声污染影响。并应在出入口设有醒目的限速禁鸣标记，同时应加强对出入车辆的管理，保持车流畅通，严禁轰鸣。高噪声设备选型方面，在满足功能要求的前提下，风机、泵等设备选用加工精度高、装配质量好、低噪设备；风机、水泵等设备布置在地下室内，利用建筑墙体隔声，内墙面拉毛或用吸声材料处理；对有振动设备机组设防振支座和减震垫，以减震降噪；风机出口安装消声器；风机、水泵进出口与管道之间设可曲挠性软接头，可曲挠橡胶接头使用在风机、水泵进出口时，应位于近风机、水泵一侧，与风机、水泵之间应安装金属变径接头，且安装在变径的大口径处；管道穿墙应加装减震垫，管道空中架设时设置减震钩固定。5、运营期废水污染防治措施选择安装节水型洁具，从源头减少排污量。项目商业中引入的餐饮废水需经油水分离器后方可与生活污水一起经化粪池处理，出水经市政管网进入西安市长安区污水处理厂处理达标后再排入皂河。项目预留区内中水管网及中水管道接口，待市政中水管网敷设到附近后，引入市政中水用于绿化、道路、广场浇洒、地下车库地面冲洗以及洗车等，可使用中水21.2m3/d，达到项目排水量的3.7%，尚不能满足西安市节水的40%要求，评价建议下阶段设计应在社区内设置一定的水面景观，同时采用屋顶绿化等新型绿化方式，扩大绿化面积，通过景观用水和绿化用水将中水回用率提升到40%。在市政中水管网未到达前，项目应建设280m3/d的污水处理系统及中水处理系统，将项目产生的中水回用于绿化、道路浇洒、广场清洁、地下车库地面冲洗用水等，剩余部分可用于周边市政绿化及道路洒水用中水，使得中水利用率达到40%。6、运营期固体废物污染防治措施垃圾采用密封装置存放，当天垃圾当天清运，并由专人负责，统一由环卫部门运往指定的垃圾场填埋。餐饮垃圾采用专用容器盛放，交由西安市环保局认可有资质的废油脂处理单位统一外运。医疗垃圾交有相应资质的单位统一处置。4 项目建设的环境可行性4.1 产业政策符合性分析本项目建设性质属公租房建设，属于产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修订）规定的鼓励类项目，符合国家产业政策。西安市发展和改革委员会以市发改审发【2012】709号对项目的建议书进行了批复，项目符合国家产业政策要求。4.2 规划选址符合性分析根据西安国家民用航天产业基地土地利用规划，项目所在地规划的土地利用性质为居住用地，项目建设符合西安国家民用航天产业基地土地利用规划中相关要求，项目拟建地的供水、排水（雨水、污水）、供电、供气、道路、电话、有线电视等均已接至场地四周，配套建设条件齐备，可满足项目建设要求，因此该项目选址可行。4.3 污染物排放总量项目采取有效的污染防治措施后各种废气、废水污染物均能做到达标排放，且治理技术、措施可行；生活垃圾处置率100%。项目生活污水日排放量约为690.6m3/d，年产生量约为25.12104t/a，经油水分离器及化粪池处理达标后，经市政污水管网进入西安市长安区污水处理厂处理。在自建280m3/d的污水处理及中水回用系统下，建设项目水污染物排放总量及总量控制建议指标为cod63.7t/a、氨氮6.0t/a。4.4 公众参与调查根据环境影响评价公众参与暂行办法(环发200628号)要求，本项目公众参与按规定程序分别于2013年3月21日在西安市环境保护局网站上发布了建设项目的环境影响评价公众参与信息一次公示资料，在环评初步结论明确后，2013年7月3日在西安市环境保护局网站上发布了建设项目的环境影响评价公众参与信息二次公示资料及简本，具体见/ptl/trs_ci_id_608328.html和/ptl/def/def/index_982_1393_ci_trid_174108.html。随后进行了公众参与调查，调查问卷结果表明，88.3%的被调查者赞成该项目的建设，其余11.7%持无所谓态度，无反对者。群众对项目的建设是支持的，认为项目的建成有利于当地环境及居民生活水平的改善。同时，认为影响较大的群众要求单位加强施工期环境管理，减少施工噪声、运输噪声、施工扬尘对周围环境的影响。建设单位对公众提出的合理意见仅予以采纳。4.5 环境监测计划及环境管理制度1、施工期环境监测计划及环境管理要求施工期环境监测计划及环境管理要求见表3和表4。表3 施工期环境监测计划环境类型监测项目监测点位置测点数监测频率环境空气pm10施工场地上、下风向4半年一次场界噪声施工场界l eq施工场界四周6半年一次表4 施工期环境管理清单类别环 保 要 求环境空气1、粉状材料如水泥、石灰等应进行罐装或袋装，禁止散装运输，堆放场地使用蓬布遮盖。2、出入料场的道路、施工便道及未铺装的道路应经常洒水，以减少粉尘污染，路基施工时应及时压实。水环境1、施工废料、地表清除物不得随意倾倒，应及时清运或按环保部门的规定进行处理。2、施工中冲洗水和冷却水排入集水池重复使用，施工机械清洗和维修的含油废水排入防渗池集中存放，进行自然蒸发。声环境1、施工营地、料场、材料制备场地应远离居民点，当距居民点距离小于200m时，强噪声施工机械在夜间应停止施工作业。2、施工中注意选用效率高、噪声低的机械设备，并注意对机械的维修、养护和正确操作。固体废物1、建筑垃圾应及时收集运往市政管理部门指定的建筑垃圾场，不得随意堆放，2、垃圾运输车辆要加盖篷布，避免沿途抛撒。生态环境1、不得随意开设施工便道。2、绿化工程与主体工程同步进行。3、项目的景观绿化设计应与周边城市保持协调。绿化施工结束时应及时开展环境绿化，按照设计要求，美化环境，植树、种花种草，保证绿地率为达20%。文物保护项目在施工过程中如发现有古遗址或古墓葬，应及时与西安市文物考古所联系，进行发掘。发现的文物属于国家所有，任何单位或者个人不得哄抢、私分、藏匿。2、运营期期环境监测计划及环保竣工验收清单运营期期环境监测计划及环保竣工验收清单见表5和表6.表4 运营期环境监测计划污染源名称监测项目监测点监测频率控制指标生活污水cod、bod5、ss、氨氮污水总排口每年1次gb8978-1996污水综合排放标准中的三级标准地下车库废气co、nox车库排气口每年1次符合gb16297-1996大气污染物综合排放标准二级标准地下车库风机水泵类等leq(a)设备间外半年1次掌握高噪声源变化情况环境噪声leq(a)小区内部及四周边界半年1次达到社会生活环境噪声排放标准（gb22337-2008）中2类标准表5 建设项目竣工环境保护设施验收清单序号治理项目污染防治设施或措施去除效率数量标 准1废气治理地下车库汽车尾气（co、nox）设置通风口、安装通风换气装置；设置2.5高排气筒；地下车库通风换气不少于6次/h。 /排气筒符合地下车库设计规范要求gb16297-96大气污染物综合排放标准表2中二级标准；室内空气执行工作场所有害因素职业接触限值（gbz2.1-2007）独立烟道商业裙房中配套有餐饮单位的应设置独立烟道，烟道距离地面大于15m/下一步设计中