江西丰城资源循环利用产业基地（三期）规划环境影响报告书简本.doc

江西省环境保护科学研究院1 江西丰城资源循环利用产业基地江西丰城资源循环利用产业基地 （三期）规划环境影响报告书（三期）规划环境影响报告书 （简本）（简本） 二二 0 一二年十二月一二年十二月 江西省环境保护科学研究院2 目目 录录 （简本）（简本）1 （一）建设项目概况（一）建设项目概况3 （二）建设项目周围环境现状（二）建设项目周围环境现状10 （三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果13 （四）公众参与（四）公众参与24 （五）环境影响评价结论（五）环境影响评价结论27 （六）联系方式（六）联系方式30 江西省环境保护科学研究院3 （一）建设项目概况（一）建设项目概况 1、建设地点及相关背景 （1）建设地点及规划面积 基地三期位于丰城市郊，处于基地一期的西南面，基地二期的西面，基地 三期规划范围为：北至京九铁路，西至下寻塘一带，南至桥东镇上蔡，东至 丰乐公路，总用地面积 1126.63ha。 （2）相关背景 江西丰城市资源循环利用产业基地是经江西省发展和改革委员会批准立项 (一期为赣发改工业字20071531 号、二期为赣发改工业字20092317 号)，江西 省环境保护厅环评审查 (一期为赣环督字2007303 号、二期为赣环评字2010 167 号)，2007 年建设的全省第 1 个省级再生金属回收利用基地。基地位于丰城 市郊孙渡街道阁里扬，基地分三期建设，一期规划面积 1.7km2，由中国轻工国 际工程设计院规划设计，分拆解、熔炼、深加工和管理服务 4 个功能区。主要 利用从国外进口的第七类废物进行拆解、熔炼、深加工，实现资源再生循环利 用，减少原生矿的开采，达到保护环境的目的，可安排就业人员约 1 万人。二 期规划面积 1.63km2，由中国瑞林工程技术有限公司规划设计，处于基地（一 期）的南面，与基地（一期）隔京九铁路相望，产业定位主要为再生金属综合 利用加工，约有产业职工 1 万人。 截至目前，基地已有广州腾航金属材料有限公司、深圳格林美高新技术股 份有限公司、浙江金环铜业有限公司、湖北金洋金属集团、上海古山有色金属、 美国兰通集团、江西宏成铝业、江西怡华铝业、江西鑫琪铜业等多家企业签约 落户，合同总投资 68.27 亿元，合同固投 30.77 亿元，合同铝产量 60 万吨，合 同铜产量 45 万吨。到 2011 年 12 月底已开工 25 家，完成投资 7.5 亿元；2011 年度实现销售收入 21.4 亿元，实现税收 1.63 亿元。 基地一、二期工程建设迅速，发展势头良好，基地规划工业用地已基本有 企业入驻，对促进丰城市循环经济的发展起到了积极地作用，一、二期实施前 由于再生企业缺乏类似产业基地这样的载体和平台，加工企业分散，难以形成 产业聚集和企业集群效应，环境污染严重， 一、二期实施后对周边环境有较好 的改善， 江西省环境保护科学研究院4 因此江西丰城资源循环利用产业基地（三期）建设势在必行。三期规划建成后， 基地共可实现年熔炼加工再生金属 176 万 t，其中再生铝 110 万 t，再生铅 6 万 t，再生铜 60 万 t 能力，年实现销售收入 200 亿元，年实现税收 20 亿元。 2、建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资（包括 环保投资） ，并附工程特性表； （1）建设内容、生产规模 基地（三期）总用地面积 1126.63ha，其中建设用地 1104.71ha，工业用地 面积为 655.18ha，占建设用地的 59.31，规划建成后，基地共可实现年熔炼加 工再生金属 176 万 t，其中再生铝 110 万 t，再生铜 60 万 t 能力，再生铅 6 万吨， 年实现销售收入 200 亿元，年实现税收 20 亿元。 （2）生产工艺 本基地主要规划再生金属铜、再生铅和铝综合利用。 铜产品主要生产工艺流程及说明 铜板：以铜为原料，经中频炉加温熔化，铜液上面加少量木炭以上防止铜 液氧化，经水平连铸机连铸、粗轧、精轧后得到产品。 铜杆：以电解铜为原料，通过电频炉加热熔化，熔化铜液表层用约 100mm 的木炭覆盖防止铜氧化，熔化铜液在保持一定温度条件下通过连铸连 轧，拉丝最终得到产品3mm- 8mm 铜杆。 漆包线：漆包线以自产的铜杆为原料，分别经过拉机、中拉机和小拉机拉 伸成 0.08-2.50mm 的细铜丝，经检验后进入漆包机包漆。 铜管：铜管产品项目以铜为原料，经上引机组加温熔化，铜液上面加少量 木炭以上防止铜液氧化，经水平连铸机连铸、粗轧、精轧后得到铜管。 各产品工艺流程图如下： 江西省环境保护科学研究院5 图图 1 铜板（带）生产工艺流程铜板（带）生产工艺流程 图图 2 铜杆生产工艺流程铜杆生产工艺流程 图图 3 漆包线生产工艺流程漆包线生产工艺流程 上引机组 水平连铸机 切断机 四辊粗轧 精轧 精剪分剪 包装入库 自产铜杆、外购铝 杆 大拉机中拉机小拉机 检验漆包线（含退火漆包）检验包装入库 打包 原料 熔化收卷拉伸 铜管 切断 打包 原料 熔化收卷连轧拉丝铜杆收卷 江西省环境保护科学研究院6 图图 4 铜管生产工艺流程铜管生产工艺流程 铝产品 铝型材的生产工艺流程如下： 图图 5 阳极氧化电泳生产工艺流程阳极氧化电泳生产工艺流程 图图 6 粉末静电喷涂生产工艺流程粉末静电喷涂生产工艺流程 图图 7 氧化铝板生产工艺流程氧化铝板生产工艺流程 熔化、铸造加热、挤压铝棒 水洗 铝锭 去头尾 酸蚀碱蚀阳极电解氧化电泳涂装 包装成品铝型材 水洗 反渗透回收系统 电泳漆 除油 时效炉 熔化、铸造加热、挤压铝棒时效炉 除油 铝锭 去头尾 水洗碱蚀铬化粉末喷涂 烘房固化成品铝型材 水洗 环氧树脂涂料铬酸 铝板 上料轧花碱洗脱脂 废碱 清洗挤干 清洗挤干烘干检查剪切包装入库 酸性氧化 江西省环境保护科学研究院7 铝板箔 图图 8 铝板箔生产工艺流程及产污环节图铝板箔生产工艺流程及产污环节图 （3）建设周期及投资 规划期限为 20122020 年，规划建议采取滚动开发的模式，根据项目的性 质，建设周期如下： 大型工业项目 1-2 年 一般工业项目 0.5-1 年 市政道路工程 l-2 年： 一般建筑(住宅商业用房等) 0.3-1 年。 项目为规划环评，投资与入驻企业有关，现难以确定。 （4）工程特性 铝锭 熔化并加覆盖剂熔化 晶粒细化流槽过程前箱温度控制 铸轧卷坯 漂洗烘干风冷 底涂烘干风冷面涂 烘干风冷收卷 包装入库 检验冷轧切边精轧 切边放卷脱脂 江西省环境保护科学研究院8 表表 1 工程用地特性一览表工程用地特性一览表 序号类别代码用地名称面积（ha）比例（%） 居住用地00 1r r21二类居住用地00 2a公共管理与公共服务用地43.603.95 3b商业服务业设施用地23.342.11 工业用地655.1859.31 m1一类工业用地155.04 m2二类工业用地367.69 4m m3三类工业用地132.45 物流仓储用地70.946.42 w2二类物流仓储用地53.155w w3三类物流仓储用地17.79 道路与交通设施用地109.559.92 s1城市道路用地102.676s s4社会停车场用地6.88 u公用实施用地2.920.26 u1供应设施用地0.397 u2环境设施用地2.53 绿地与广场用地199.1818.03 g1公共绿地82.69 g2防护绿地109.16 8g g2广场用地7.73 总建设用地1104.71100 非建设用地21.92 总计1126.63 3、建设项目选址选线方案比选，与法律法规、政策、规划和规划环评的相 符性 本项目不属于道路等线性工程项目，无选线方案比选。 根据报告书的分析，本项目符合建设资源节约型、环境友好型社会的基本 国策，基地产业定位主要为再生金属铜和铝的综合利用加工，与国民经济和 社会发展第十二个五年规划纲要基本相符，根据江西省人民政府办公厅以赣 府厅字2006114 号文件印发了江西省发展循环经济和建设节约型社会工作分 工方案 ，本基地的建设与江西省发展循环经济和建设节约型社会工作分工方案 江西省环境保护科学研究院9 是一致的，根据江西省铜产业发展规划，本基地铜综合利用加工符合江西省铜 产业发展规划，根据丰城市城市总体规划，基地三期建设与丰城市发展规划相 符，根据丰城市“十二五”环境保护规划 ，基地的规划与建设符合丰城市环 境保护规划要求，对照赣府厅发200858 号文选址要求，本规划符合要求，根 据江西省环保厅关于加强涉及重金属排放建设项目环境影响评价管理的通知 (赣环评字2011164 号)，符合“十二五”重金属污染防治规划的要求。 江西省环境保护科学研究院10 （二）建设项目周围环境现状（二）建设项目周围环境现状 1、建设项目所在地的环境现状 对项目周边各环境要素进行现状监测，监测结果表明环境空气质量达到 环境空气质量标准 （gb3095-1996）中二级标准；地表水环境质量达到地 表水环境质量标准 （gb3838-2002）类水质要求；地下水环境质量达到地 下水质量标准 （gb/t14848-93）中类水质要求；声环境质量达到声环境 标准质量标准(gb3096-2008)3 类标准；土壤环境质量达到土壤环境质量标 准 （gb156181995）中二级标准的要求。 2、建设项目环境影响评价范围 评价范围见下图 江西省环境保护科学研究院11 附图二：附图二： 基地环境空气、地下水、土壤现状监测布点基地环境空气、地下水、土壤现状监测布点 图图 图图 例例 比例尺 1：100000 全年全年 c=15.9c=15.9 -5 5 15 25 35 n nne ne ene e ese se sse s ssw sw wsw w wnw nw nnw a1 a2 a3 s1 s2 a4 a5 gw3 gw2 gw1 附图二：附图二： 基地环境空气、地下水、土壤现状监测布点基地环境空气、地下水、土壤现状监测布点 图图 图图 例例 比例尺 1：100000 全年全年 c=15.9c=15.9 -5 5 15 25 35 n nne ne ene e ese se sse s ssw sw wsw w wnw nw nnw a1 a2 a3 s1 s2 a4 a5 gw3 gw2 gw1 一期 二期 中心 大气评价范围大气评价范围 2.5km 图图 例例 比例尺 1：100000 -5 5 15 25 35 n nne ne ene e ese se sse s ssw sw wsw w wnw nw nnw 江西省环境保护科学研究院12 图例： 项目所在地 排污口 排污口排污口 基地所在地基地所在地 s1 n 图例： 项目所在地 排污口 排污口排污口 基地所在地基地所在地 s1 n 地表水评价范围图 -5 5 15 25 35 n nne ne ene e ese se sse s ssw sw wsw w wnw nw nnw 江西省环境保护科学研究院13 （三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果（三）建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 1、建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式 和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围； （1）废气 由报告书分析类比可知，主要为铜、铝加工产生的 no2、so2、熔（化） 炼烟气以及漆包线废气、热轧机、冷轧机含油废气、涂层废气等。 至规划期未，根据产量比例计算，no2、so2排放量分别为 1726t/a、1054t/a，本次评价建议优先采用轻质柴油、电、天然气、液化气等清 洁能源，届时二氧化硫、氮氧化物排放量将更少。 居民采用液化石油气，排放量如下 表表 2 液化石油气燃烧产生的大气污染物（液化石油气燃烧产生的大气污染物（kg/a） 污染物名称coso2nox烟尘tch备注 产生量12.912936988590/ 至规划期未，基地二氧化硫和氮氧化物排放量分别为 1727.3t/a 和 1054t/a。 排放方式为有组织排放，采取措施如下： 熔（化）炼烟气 采取沉降室、布袋除尘器除尘后再经一定高度的烟囱外排。 漆包线废气 采用催化燃烧的方法进行处理。 热轧机、冷轧机含油废气 采用机械排风油雾净化装置净化工艺，对轧制油雾进行净化回收，循环 利用，经净化后的废气由一定高度排气筒中排放。 涂层废气 采用燃烧器燃烧处理后，外排烟气的主要成分为 co2和水蒸气，有机废气 为微量。 喷涂废气 采用布袋除尘器除尘，其处理效率为 95%，废气经处理后由一定高度烟囱 外排。 入驻企业根据具体情况采取除尘、除硫、除有机废气的措施，控制废气的 排放，使废气排放满足工业炉窑大气污染物排放标准 (gb9078-1996)表 2 江西省环境保护科学研究院14 中金属熔化炉中的二级排放标准、 大气污染物综合排放标准 （gb16297- 1996）中二级标准、 危险废物焚烧污染控制标准(gb18484-2001)等限值要求， 同时满足大气污染物总量控制要求。 （2）废水 根据报告书的分析，基地三期污水排放量为 20000m3/d，基地污水处理厂 排放 codcr 为：396t/a，氨氮排放 99t/a。 根据规划约 50003/d 排入一、二期污水处理厂，其它污水排入三期污水处 理厂，采用“二级氧化与二级沉淀” 预处理工艺处理废水中的金属离子；经过 预处理的废水采用“a/o混凝沉淀过滤消毒”组合工艺处理。 污水处理厂建成前，基地内各生产企业的外排废水执行污水综合排放标 准 （gb8978-1996）一级标准，基地污水处理厂建成后，基地内各生产企业的 所产生的废水经预处理达到污水综合排放标准 （gb8978-1996）三级排放标 准后进入基地污水处理厂处理，达到污水综合排放标准 （gb8978-1996）一 级标准后外排，同时应满足环境主管部门分配的总量要求。 （3）噪声 各噪声设备声级如下表： 表表 3 主要噪声源声级主要噪声源声级 单位：单位：db(a) 序号噪声源声级备注 1泵组90110 2风机90100 3离心鼓风机90125 4罗茨鼓风机90127 采取措施：根据各设备的具体情况，采取减震、隔声、消声的技术措施， 同时通过合理的平面布置等管理措施减少噪声影响。 （4）固废 由报告书分析，再生铜综合利用加工产生的工业固体废物主要包括：电解 铜熔化炉渣、粗铜熔炼渣、除尘灰和废乳化液等。再生铝综合利用加工产生的 工业固体废物主要包括：铝灰渣、废耐火材料、除尘灰和废乳化液等，产生量 见下表： 江西省环境保护科学研究院15 表表 4 固体废物产生、处置情况固体废物产生、处置情况 生活垃圾(t/a)工业固废(t/a)危险废物(t/a) 项目 产生量处置量产生量处置量产生量处置量 未期3230232302744007440011161116 治理措施: 一般固废：基地将建一个一般工业固体废物贮存、处置的类场，主要进 入类场进行处理。 危废：根据预计需要暂存的危险废物量，设置暂存库。由废物接收区和废 物存放区两大部分组成，根据废物的种类、性质、数量、成分、储存方式等的 不同又将废物存放区分成若干个小存放区，最终送江西省危险废物集中处置中 心进行处理。 生活垃圾：采用分类袋装，定时定点方式收集，由垃圾中转站集中送至丰 城市垃圾卫生填埋场填埋，并加强运输管理，避免二次污染。 （5）生态影响 水土流失 基地内的水土流失仅发生在区内各建设项目和基础设施的施工期间内，且 流失水土程度主要受到施工时间长短、地表开挖裸露面积和降雨情况的控制。 由报告书分析，基地建设过程中水土流失量见下表。 表表 5 基地建设过程中水土流失量预测值基地建设过程中水土流失量预测值(t) 水土流失量（t）平均年流失量（t）备注 6886634433施工按 2 年计 防治措施：施工期间应增加洒水车，防止扬尘对区域的影响；另外应加强 施工期废水的引导，防止施工废水进入基地内水库，以免影响水质，同时应对 基地内现有的少量高大乔木的保护，尽量保留原有的生态现状，建设一个生态 型产业基地。 对土地的利用 基地及周边没有矿山和珍稀动植物资源，也没有其它污染源，环境质量整 体优良，基地建设后：荒山草坡地带完全消失，土地利用价值提高了。 对生态系统的影响表现为陆生生态系统、水生生态系统的影响。 陆生态系系统：人口密度的增加和人类活动密度强度的上升加大了区域生 江西省环境保护科学研究院16 态压力；污染物种类和数量的迅速增加构成了对区域生态的巨大的潜在威胁， 生态风险加大。 水生生态：区内所有工业和生活废水规划进入污水处理厂处理达标后外排 至富水河，因此开发建设对区内地表水体的水量影响较小。 2、建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 评价范围主要环境保护目标分布见下表： 表表6 主要环境敏感点分布情况主要环境敏感点分布情况 序 号 环境保护目 标 与基地位置 基地 距离 （m） 备注 拆解熔炼 区边界距 （m） 拆迁情况 1牛角坑西0228 人（全部拆迁）0全部拆迁 2 上蔡（江丰村） 西南140370 人820- 3观背村东南179200 人1350- 4乌塘东北0108 人（全部拆迁）0不拆迁 5丁桥南面220450 人900- 6万家西南204270 人960- 7沙石岭北0191 人（全部拆迁）920全部拆迁 8农田基地区周边 9富水河东面5000 流域面积324.8平方公 里 3、按不同环境要素和不同阶段介绍建设项目的主要环境影响及其预测评价结果； 施工期： （1）大气环境影响 主要为房屋拆迁、场地平整及地基处理等土方工程将产生大量扬尘，以及 建筑材料的运输、堆放及施工过程产生的扬尘，通过洒水抑尘、加盖遮布等防 尘措施，合理安排施工时间，避免大风天气施工等措施，对环境影响较小。 （2）水环境影响分析 施工期废水来源主要为工程施工废水和施工人员的生活污水，施工单位在 施工现场设置临时集水池、沉砂池等临时性污水简易处理设施，另外，还需设 置干厕或临时冲水厕所，粪便污水经一定时间发酵后作为农家肥。采取以上措 江西省环境保护科学研究院17 施后，预计施工期对水环境的影响较小。 （3）声环境影响分析 施工场地噪声主要是施工机械设备噪声，物料装卸碰撞及施工人员的活动 噪声，根据对施工现场的调查，昼间施工机械噪声昼间在距施工场地 30m 处和 夜间距施工场地 150m 处符合标准限值。 （4）固废影响分析 建设过程中的施工弃土(渣)主要包括多余土方，生产废料(如混凝土废料、 废木料等)，按规定及时运送到专门的处置场，则可减少对外环境的影响。 （5）生态影响分析 主要生态影响有水土流失、对土地利用影响、对生态系统的影响。 根据报告书分析，水土流失的强度为中度侵蚀，采取设置截、排水沟，建 设雨水管网，加强管理，影响较小。基地现状用地以低山丘陵缓坡地形，以林 地、山坡旱地和荒地为主，基地及周边没有和矿山和珍稀动植物资源，也没有 其它污染源，环境质量整体优良，基地建设后，荒山草坡地带完全消失，土地 利用价值提高。基地建成后区内陆生生态类型将以城市生态为主体，包括典型 的城市生态系统和镶嵌其中的水域湿地生态系统，建设前后区内陆生生态的类 型主体发生根本性改变。 营运期： （1）大气环境影响预测 本基地（三期）位置处于丰城市城外，不在丰城市的上风向，进入基地企 业采取一些措施，如：一是基地在新引进企业时，优先采用清洁能源，减少污 染物的产生量；二是各企业禁止在基地内冶炼、使用焚烧炉；三是各企业采取 有效的废气污染防治措施，确保污染物达标排放；四是在主要环境敏感点等地 方，加强绿化防护带的建设；五是当地环保部门在基地管委会的配合下，定期 对基地及周边大气环境进行监测，对大气污染严重的企业，如治理措施跟不上， 必须关停整治或考虑异地搬迁。采取以上措施后，基地的大气污染物对城区的 影响较小，满足环境空气质量标准二级标准要求。 （2）水环境影响预测 由报告书预测可知，正常情况下基地 cod 的排放量小于富水河的允许排 放量，最大浓度为 13.52mg/l，能满足地表水环境质量标准(gb3838-2002) 江西省环境保护科学研究院18 类标准，对富水河的影响较小；事故排放情况下，cod 最大净增值分别为 30.128mg/l，监测断面现状值叠加后超标，因此严禁废水未达标排放和事故性 排放，以减少对富水的影响。 （3）声环境影响预测 根据各噪声设备，计算出各声级的影响半径，设备噪声影响半径如下表： 表表 7 各种噪声级的干扰半径各种噪声级的干扰半径 单位：单位：m 序号车间内平均声级db(a)r65r60r55r50295274987154 3105100177316562 根据以上计算结果，在基地内企业的规划、选址、立项时，必须首先把好 环保关，使企业设备噪声源与敏感建筑物保持适当的距离，使之达到相应的功 能区要求，尤其是对于基地规划区工业用地范围内的规划居民用地。 （4）固体废物影响分析 一般固废 进入基地一般工业固体废物贮存、处置的类场，正常运行时，处理状况 良好，对周围环境影响较小。 危险废物 设置暂存间，送江西省危险废物集中处置中心进行处理。 生活垃圾 采用分类袋装，定时定点方式收集，由垃圾中转站集中送至丰城市垃圾卫 生填埋场填埋，并加强运输管理，避免二次污染。 （5）地下水环境影响分析 对各个入驻企业要求如下，原料仓库、废渣仓库为防渗地面；车间采取防 腐、防渗措施，跑、冒、滴、漏的废水收集后回用；初期雨水收集至初期雨水 池；危化品储罐区采用混凝土硬化，进行防腐，并在四周设置围堰，防止事故 泄漏液体外溢和渗漏；对废水收集、处理系统的收集池、沉淀池、事故池等采 取防腐、防渗措施，确保液态废物不渗入地下，防止污水向地下水扩散。此外， 基地污水采用管网集中收集处理后再经管网排入富水河，采取以上措施后，地 下水的污染影响是可以避免的。 江西省环境保护科学研究院19 （6）生态影响分析 施工结束后，对破坏的植被进行恢复，同时采取绿化措施，种植树木、花 草等，生态环境得到改善，通过对树木等植物的精心布置和管理，有明显的生 态景观效应。 4、项目主要污染防治措施、执行标准、达标情况 表表 8 主要污染防治措施、执行标准、达标情况主要污染防治措施、执行标准、达标情况 治理对象治理措施排放标准 废水 生产、生 活污水 采用“a/o混凝沉淀过滤消毒” 组合工艺处理 污水综合排放标准表 4 中一级标准 熔（化） 炼烟气 沉降室、布袋除尘器 工业炉窑大气污染物排放 标准(gb9078-1996)二级 排放标准 漆包线废 气 催化燃烧 大气污染物综合排放标准 二级 含油废气机械排风油雾净化装置 大气污染物综合排放标准 二级 涂层废气燃烧器燃烧 大气污染物综合排放标准 （gb162971996）二级 废气 喷涂废气布袋除尘器 大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996）二级标准 噪声 泵组、风 机、离心 鼓风机、 等 各设备应选用低噪声型，采用隔振处 理；风机吸气口和排气口安装消声器； 水泵、引风机等安装隔声罩；对高噪 声设备设置单独隔声间 工业企业厂界环境噪声排放 标准(gb3096-2008)3 类标准 一般固废 建一个一般工业固体废物贮存、处置 的类场 危废 设置暂存间，最终交由送江西省危险 物处置中心处理 固体 废物 生活垃圾交由当地环卫部门处理 妥善处置，不外排 生态 环境 厂区绿化绿化覆盖率 35%，设置截排水沟 地下 水环 境 防腐防渗 仓库、车间采取防腐、防渗，危化品 储罐区采用混凝土硬化，进行防腐， 并在四周设置围堰，对废水收集、处 理系统的收集池、沉淀池、事故池等 不影响地下水 江西省环境保护科学研究院20 采取防腐、 5、环境风险分析、风险防范措施及应急预案 环境风险的原辅材料有天然气、重油、硫酸、nh4hf2、naoh、油漆等， 使用量与具体入驻企业有关，风险因子识别如下： 表表 9 主要风险因子一览表主要风险因子一览表 项目火灾、爆炸性毒性评价结果 硫酸不燃有毒、腐蚀有毒腐蚀性物质 重油易燃物质有毒有毒易燃、液态物质 油漆易燃物质有毒有毒易燃、液态物质 氟化氢铵不燃有毒、腐蚀有毒腐蚀性物质 氢氧化钠不燃有毒、腐蚀有毒腐蚀性物质 天然气易燃物质易燃易爆 根据各主要危险品理化性质，分别设风险防范措施。同时强化管理及安全 生产措施。 风险应急预案： （1）建立事故应急组织，确定其职责，建立抢险救灾的专业队伍，在事 故发生后 15 分钟内到达； （2）配备必要的防护器具和药品，加强技术培训； （3）建立完善的应急通讯联络系统，保证事故时的通讯畅通； （4）制定相应的事故报告制度，实施事故后果评价； （5）制定应急监测计划，及时反应事故对区域内的空气环境、地表水环 境、地下水环境及生态环境的影响； （6）建立应急安全、保卫措施和应急医学救援系统，尽最大可能减小事 故对人员的伤害及设施的损害； （7）加强对污染突发事件应急安全知识教育，提高环境意识和安全意识； （8）建立事故报警系统，做到及时发现、及时处理、及时做好补救工作； （9）建立区域应急援助网络与信息发布系统，保证事故发生时及发生后 政府及相关组织的及时配合和援助； 江西省环境保护科学研究院21 （10）制定完善的不同风险事故发生后的环境恢复措施、补偿方案，使受 到影响的区域环境受到的负面影响最小。 6、建设项目对环境影响的经济损益分析结果 （1）环境效益分析 项目各大气污染因子、废水污染因子经污染治理措施处理后均可达标排放， 大大减轻项目投入运行后对周边环境的影响，固废设置了暂存间，根据各固废 物的性质分别处置，车间、仓库、污水处理设施等均采取了防渗措施，防止污 水地下水，环保措施的实施减轻了废气、废水、噪声对周边环境污染。 （2）经济效益分析 项目建成达产后，营业税金及附加实现税收增加，可加快当地经济发展， 增加当地的财政收入。 （3）社会环境损益分析 该工程的实施将刺激当地的经济需求，带动当地经济发展，工程建成投 入运营后，对当地的经济发展也有一定的促进作用。 该项目建成后能提供一些工作岗位，将解决一部分社会人员的就业问题， 对缓解当前社会上普遍存在的就业紧张的状况是有一定的益处的。 7、建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施 本项目现涉及的搬迁有牛角坑（228 人） 、乌塘（108 人） 、沙石岭（191 人） ，其它搬迁与入驻企业的性质、方位、防护距离等有较大关系，本环评提出要 求，在防护距离范围内的村民、敏感点，企业或管理部门应严格按照环保的相 关要求进行搬迁和补偿，防止对周边居民造成危害。 8、建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 基地（三期）目前尚未有专职环境管理工作人员。建议由基地管委会副主 任直接领导，下设专职环境管理人员。 其在环境保护方面的基本职责是贯彻执行环境保护法律、法规、标准；拟 定并监督实施基地（二期）的环境保护规划；监督、管理和协调基地（三期） 的环境污染治理和环境综合整治工作；根据审批权限负责开展环境影响评价、 “三同时” 、排污申报登记与排污许可证等环境管理制度的实施；组织开展基地 （三期）内环境监测工作；处理和协调环境污染事故和纠纷；为基地（三期） 的投资引进工作进行环境保护咨询和服务。 江西省环境保护科学研究院22 监测计划如下： （1）环境空气 固定点监测 位置： 基地管委会代表基地。 要求： 一年监测四次，分别安排在春季、夏季、秋季和冬季。每次监测连续七天； 条件成熟时设置固定点监测采用全自动监测仪器，全年连续监测； 同时自动测量风向、风速、气温、气压； 监测因子的选定：so2、tsp、pm10、no2、铅尘及硫酸雾。 区域性监测 位置： 基地管委会。 要求： 一年监测四次，分别安排在春季、夏季、秋季和冬季。每次监测连续七天； 同步观测风向、风速、云量、气温和气压； 监测因子选定 so2、tsp、pm10、no2、铅尘及硫酸雾。 （2）河道水质监测 位置 拟建污水厂排放口断面 要求 一年监测三次：分别在丰水期、枯水期和平水期进行。每次连续监测三天， 同时监测流速及水位： 监测因子：ph、codcr、do、bod5、nh3-n、cr6+、石油类、 pb、zn、cu、总磷、总氮。 （3）声环境监测 固定点监测 位置 江西省环境保护科学研究院23 基地管委会旁一代表基地； 要求 一年按季各监测一次；每次按昼、夜两时段进行监测； 条件成熟时设置固定点监测采用全自动监测仪器，全年连续监测。 区域性监测 位置 根据基地的功能区划选六个噪声监测点。 要求： 一年按季各监测一次； 每次按昼、夜两时段进行监测； 监测因子：leg、l10、l50、l90。 （4）地下水 在基地设污染监测井 2 个，监测井平均孔深 25m，营运期每年采样一次， 监测项目为 ph、铜、锌、高锰酸盐指数、氟化物、氰化物、硫酸盐、砷、镉、 六价铬、汞、镍、铅、细菌总数。 （5）土壤 在基地设 1 个土壤环境监测点，采样点按 10cm、25cm、50cm 三个深度采 样，制备一个混合样。监测项目为 ph、镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍。分 析方法：按照国家环保局颁布的环境污染物标准分析方法进行 （6）污染源监测 熔（化）炼烟气、工艺废气排放筒 熔化炉烟气排放执行工业炉窑大气污染物排放标准 (gb9078-1996)表 2 中金属熔化炉中的二级排放标准，其它工艺废气执行 大气污染物综合排放 标准(gbl62971996)标准。 区域无组织排放监测 为监测控制地区企业的无组织排放，建议在重点企业的厂界设置监测站位。 可委托当地环境监测站每季度一次，在重点企业厂界处监测空气中特殊因子的 无组织排放污染物的浓度。 废水排放源监测 对象：基地污水处理厂口及区内各企业第一类污染物的车间或车间处理设 江西省环境保护科学研究院24 施排放口。对流量及 codcr、氨氮等主要污染因子要进行在线控制。 江西省环境保护科学研究院25 （四）公众参与（四）公众参与 1、公开环境信息的次数、内容、方式等； 调查采用召开座谈会、网上公示（另附报告书简本） 、现场发放调查表、现 场随机访问和张贴信息公告相结合的方式进行，公开环境信息次数 6 次以上。 2、征求公众意见的范围、次数、形式等； 对周边 5km 内可能受影响的居民、企业以及社会人士，采取了现场发放调 查表 92 份、张贴信息公告以及网上公示（） ，同时召开了公 众参与调查会（到会的代表有市人大、市政府、市政协、市环保局、市建设规 划局、市国土局、市水利局、市发改委、市林业局、市电视台、桥东镇政府、 部分村民代表以及评价单位江西省环境保护科学研究院、建设单位丰城市资源 循环利用产业基地（三期）办公室） 。 3、公众参与的组织形式； 环评单位配合企业共同进行公众参与调查。 4、公众意见归纳分析，对公众意见尤其是反对意见处理情况的说明； 本项目所在地附近村庄丁桥村、前进村及丰城市资源循环利用产业基地办 公室等以公示 15 天的形式广泛征求社会公众对本项目的意见和建议，在 15 天 内，没有收到反馈意见和建议，网上公示期间，没有收到反馈意见和建议 公众参与调查统计结果见下表： 江西省环境保护科学研究院26 表表 10 公众参与调查统计结果公众参与调查统计结果 调查结果调查结果 序号序号调查内容调查内容意见意见 人数人数 比例比例 （%） 赞同92100 不赞同1 是否赞同该产业基地（三期）的建 设 无所谓 非常有利于6166 一般3134 不利于 2 该产业基地（三期）的建设是否有 利于本地区的经济发展 不知道 非常有利于5762 一般3538 不利于 3 资源循环利用产业基地（三期）的 建设是否有利于提高本地民众的生 活质量 不知道 好5560 较好3740 不好 4 资源循环利用产业基地(三期)的区域 位置 不知道 废气4043 废水4145 噪声67 5 周边企业对资源循环利用产业基地 （三期）影响较大的方面 其他55 环境空气5964 水质2325 固废65 6 你对资源循环利用产业基地（三期） 所关心的环境问题是 景观44 了解6672 了解一些26287 是否了解建设基地征地 、拆迁补偿政策 不了解 附近安置1653 异地安置310 货币补偿620 8你对拆迁安置的要求 住房实物补偿517 较大 9 该项目对环境质量造成的危害、影 响是一般2136 江西省环境保护科学研究院27 较小5964 不清楚1213 支持7380 有条件支持1920 无所谓 10 从环保角度出发，你对改项目建设 持何种态度 反对 100%的被调查者赞同本项目的建设，无公众反对。 从以上调查情况表明，本项目的建设在做好环境污染防治工作、加强环境 管理的前提下，有利于当地的经济发展，得到了当地公众的赞同和支持。 根据公众调查的分析结果和公众提出的意见和建议，对该公司在今后的建 设过程中应注意的一些问题提出以下几点建议： （1）本产业基地（三期）在建设期，要将环境保护放在重要的位置来考虑， 严格按照“三同时”的原则，进行该项目的建设，既可以避免和减缓项目可能带 来的环境不利影响，又可以在公众面前树立建设单位重视环境保护的公益形象， 从而使项目的建设发展处于良性循环的氛围中。 （2）加强项目污染防治措施的宣传，积极和周围居民进行沟通，减少居民 对项目的顾虑，尽可能多的得到周围居民的支持。 （3）加强环境管理与环境监测，加强环保监控，增强处理突发和应急事故 的能力，确保项目有序地发展。项目建设单位应认真考虑当地居民的意见，一 些好的意见及建议应予以采纳，使项目建设对周围居民可能带来的不利影响最 小化。 （4）被调查公众希望企业树立强烈的社会责任感，要以环保为企业的生命， 加强环保意识，增强社会责任。希望企业早点开工建设，能招收本地村民务工， 希望项目的建设能解决部分人员特别是拆迁户的务工问题。 5.从合法性、有效性、代表性、真实性等方面对公众参与进行总结。 本次公众参与调查按照环境影响评价公众参与暂行办法要求进行，对 象涉及到 5km 可能受影响的村民、企业、社会人士，公众参与调查会有政府部 门、村民代表等参与，较能代表周边社会各阶层、各方面的意见，公众参与由 建设单位（环评单位协助）现场对周边居民进行走访，真实可靠。 江西省环境保护科学研究院28 江西省环境保护科学研究院29 （五）环境影响评价结论（五）环境影响评价结论 1、规划概况 产业定位 江西丰城资源循环利用产业基地（三期）内产业定位主要以再生金属资源 （再生铝、再生铜和部分再生铅）综合利用为主，兼顾高新技术产业成果的转 化和孵化以及上市公司发展的扩展。在基地三期将重点安排再生铝、再生铜、 再生稀贵金属、再生铅资源综合利用项目（企业） ，其中再生铅资源综合利用项 目为已落户丰城的项目。 期限与开发时序 规划期限为 20122020 年同，规划建议采取滚动开发的模式。 人口规模 人口规模：至规划未期，本基地约有产业职工 5.9 万人。 用地规模与总产值 规划用地规模：1126ha，至规划未期总产值 200 亿元。 2、区域环境概况 评