黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿.doc

黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿环境影响报告书 第 页i 目目 录录 1. 前前 言言.1 2. 总总 则则.3 2.1 编制依据 .3 2.2 评价目的及原则7 2.3 评价时段 .8 2.4 评价工作等级 .8 2.5 评价范围 .13 2.6 环境功能区划及评价标准 .14 2.7 评价工作内容及重点 .16 2.8 环境保护目标17 3.项目概况与工程分析项目概况与工程分析.19 3.1 工程概况19 3.2 工程分析 .34 3.3 污染源及环境影响因素分析 .45 3.4 退役期排污分析 .55 4.建设项目区域环境概况建设项目区域环境概况.58 4.1 自然环境概况58 4.2 生态环境质量现状60 4.3 社会环境概况 .61 5.地表沉陷预测及生态环境影响评价地表沉陷预测及生态环境影响评价.63 5.1 生态现状调查与评价 .63 5.2 生态现状调查与评价 .65 5.3 建设期生态影响分析与保护措施 .69 5.4 地表沉陷预测与影响分析 .70 5.5 生态影响评价 .79 5.6 地表沉陷区治理与生态环境综合整治 .83 6 .地下水环境影响分析地下水环境影响分析90 6.1 地层和构造 .90 6.2 水文地质条件93 6.3 地下水环境质量现状评价97 6.4 建设期地下水环境影响分析与防治措施100 6.5 煤炭开采对地下水环境的影响分析 .100 6.6 地下水环境保护措施 .106 黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿环境影响报告书 第 页ii 6.7 地下水环境影响评价结论 .106 7.地表水环境影响分析地表水环境影响分析.109 7.1 地表水环境污染源现状调查109 7.2 地表水环境质量现状监测与评价109 7.3 建设期地表水环境影响分析与防治措施112 7.4 运营期地表水环境影响预测与评价112 7.5 水资源利用及水污染物防治措施可行性分析114 8. 大气环境影响分析大气环境影响分析.119 8.1 大气污染源现状调查 .119 8.2 环境空气质量现状监测与评价 .120 8.3 建设期大气环境影响及防治措施 .123 8.4 运营期大气环境影响预测与评价 .124 8.5 大气污染防治措施127 9. 声环境影响分析声环境影响分析.130 9.1 声环境现状监测与评价 .130 9.2 建设期声环境影响及防治措施 .131 9.3 运营期声环境影响预测与评价133 9.4 声环境污染防治措施 .136 10.固体废物环境影响分析固体废物环境影响分析.138 10.1 建设期固体废物的处置 .138 10.2 运营期固体废物排放情况与处置措施分析 .138 10.3 固体废物对环境的影响分析139 10.4 排矸场污染防治和复垦措施.140 11 水土保持水土保持141 11.1 项目区水土流失现状与特点 .141 11.2 防治责任范围及防治分区 .141 11.3 水土流失预测 .144 11.4 水土流失防治措施148 11.5 水土保持监测149 11.6 水土保持投资估算及效益分析150 11.7 结论与建议150 12.清洁生产与循环经济分析清洁生产与循环经济分析.152 12.1 循环经济分析152 12.2 清洁生产水平分析 .154 12.3 清洁生产总体评价 .159 黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿环境影响报告书 第 页iii 12.4 清洁生产建议159 13. 环境管理与环境监测计划环境管理与环境监测计划.161 13.1 建设期环境管理和环境监理 .161 13.2 环境管理机构及职责162 13.3 环境监测计划 .164 13.4 排污口规划化管理 .165 13.5 环境保护竣工验收 .166 14. 项目选址可行性分析项目选址可行性分析.169 14.1 工业场地选址的环境可行性169 14.2 临时矸石堆置场的环境可行性 .170 14.3 项目选址环境可行性综合分析 .171 15. 环境风险分析环境风险分析.173 15.1 环境风险影响评价等级173 15.2 评价范围173 15.3 风险类型174 15.4 风险识别 .174 15.5 源项分析179 15.6 减缓风险的措施179 15.7 风险管理措施181 15.8 风险预案182 16. 污染物总量控制分析污染物总量控制分析.189 16.1 总量控制的原则和意义189 16.2 污染物排放总量控制因子 .189 16.3 污染物达标排放与总量控制 .189 17. 环境经济损益分析环境经济损益分析.193 17.1 环境保护工程投资分析193 17.2 环境经济效益分析与评价 .194 17.3 环境经济损益简要分析195 17.4 环境保护工程的经济效益分析196 17.5 环境经济分析结论197 18. 公众参与公众参与.198 18.1 公众参与目的198 18. 2 公众参与对象.198 18. 3 公众参与方法.198 18.4 环境信息公示及意见反馈198 黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿环境影响报告书 第 页iv 18.5 现场调查结果统计与分析 .206 18.6 公众参与结论213 19.规划符合性分析规划符合性分析.214 19.1 与国家产业政策符合性分析214 19.2 与环办2006129 号文件符合性分析.216 19.3 与地方经济发展之间的协调性分析217 19.4 规划符合性分析结论220 20. 结论与建议结论与建议.221 20.1 项目概况及主要建设内容结论 .221 20.2 项目环境影响结论 .222 20.3 建设项目的环境可行性总结 .226 附件：附件： 1、建设项目环境保护审批登记表；、建设项目环境保护审批登记表； 2、网上公示、报纸公示及相关部门征求意见函；、网上公示、报纸公示及相关部门征求意见函； 3、黑河市环境保护局黑市环函字、黑河市环境保护局黑市环函字201455 号号“关于核定黑河市环境保护局关于黑关于核定黑河市环境保护局关于黑 河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿污染物排放总量的请河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿污染物排放总量的请 示示”； 4、监测报告；、监测报告； 5、黑龙江省国土资源厅黑国土资耕复函、黑龙江省国土资源厅黑国土资耕复函201410 号号“关于嫩江县临江乡新江村东关于嫩江县临江乡新江村东 煤矿土地复垦方案审核意见的函煤矿土地复垦方案审核意见的函”； 6、煤矸石购买意向性协议；、煤矸石购买意向性协议； 7、嫩江县水务局关于在新江村渡口上游约、嫩江县水务局关于在新江村渡口上游约 500m 处建设排污口的意见；处建设排污口的意见； 8、黑龙江省水利厅黑水保许可、黑龙江省水利厅黑水保许可20152 号准予行政许可决定书；号准予行政许可决定书； 黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿环境影响报告书 第 页1 1. 前前 言言 黑河市华昌煤炭有限责任公司 2005 年通过竞买方式取得了“黑龙江省嫩江县临江 乡新江村东煤矿详查”探矿权，并委托齐齐哈尔矿产勘查开发总院哈勘院对勘查区进行 详查，提交了黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿详查报告 ，该报告经过黑龙江省 矿产储量评审中心评审（黑矿储评字2011003 号） ，并经黑龙江省国土资源厅备案 （黑国土资储备字2011006 号） 。2012 年，黑河市华昌煤炭有限责任公司根据黑龙 江省嫩江县临江乡新江村东煤矿详查报告及国家有关规定向黑龙江省国土资源厅申 请探矿权转采矿权，并委托哈尔滨盛恒矿业勘查有限公司编制了黑龙江省黑河市 （新江村东煤矿详查区）嫩江县临江乡新江村东煤矿煤炭资源/储量核实报告 。该报告 经过黑龙江省矿产储量评审中心评审（黑矿储评字2013036 号） ，并经黑龙江省国土 资源厅备案（黑国土资储备字2013035 号）：截止评审基准日 2012 年 9 月 30 日，黑 龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿煤炭资源/储量（褐煤）1619.65 万吨。扣除各种煤柱 损失、开采损失后可得到矿井可采储量，该煤矿可采储量为 1029.16 万吨。2013 年黑 河市华昌煤炭有限责任公司委托黑龙江省煤矿设计院编制了黑河市华昌煤炭有限责 任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿资源开发利用方案说明书 ，黑龙江省嫩江 县临江乡新江村东煤矿为新建矿井，隶属于黑河市华昌煤炭有限责任公司。 黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿位于嫩江县城西南方向，直线距离 36.6km， 距新江村东 3.5km 处。在嫩江的东岸，距嫩江 4.0km，行政区划属于黑龙江省嫩江县 临江乡管辖。距大西江农场 8km，其间有村级路相连，大西江农场距嫩江 32km，其间 有乡级公路相连，嫩江县有公路、铁路与全国各地相连，交通条件较好。 本矿井的设计生产能力为 30 万 t/a，采用集中斜井、单水平、集中大巷的开拓方式， 移交生产时共布置 3 条井筒，分别为主井、副井和风井。主井提煤，副井承担辅助提 升，风井承担矿井的回风任务。整个矿井划分为一个采区，采区左翼的走向长约为 3.5km，采区右翼的走向长约为 1.5km，倾斜宽 0.53.0km。开采顺序是首先开采最上 可采的 5#煤层，5#煤层开采完毕后依次向下开采 6#和 7#煤层。采煤方法采用倾向长臂 高档普采，自然冒落法管理顶板。并配套建设 30 万 t/a 洗煤厂一座，采用跳汰机分选。 本项目总投资为 13420.16 万元，固定资产投资总额为 13120.16 万元，其中：井巷 工程投资 1055.55 万元、土建工程投资 1324.38 万元、设备购置及安装工程投资 黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿环境影响报告书 第 页2 5954.68 万元、其它基本建设费 4785.6 万元；流动资金 300 万元，矿井建设工期 12 个 月。 根据中华人民共和国环境保护法和国务院第 253 号令建设项目环境保护管 理条例中有关规定，受黑河市华昌煤炭有限责任公司的委托，吉林东北煤炭工业环 保研究有限公司承担了黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东 煤矿的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位组成了课题组，课题组评价人员对 现场进行了实地踏查并收集了相关资料，经工程分析、环境影响识别等工作，按照环 境影响评价导则以及国家、地方的有关环境保护法律、法规的规定，制定了环境影响 评价工作方案。 根据环境影响评价工作方案确定的工作内容，评价单位进行了公众参与以及污染 源调查。课题组经过资料整理、模式计算及统计分析，编制出该工程的环境影响报告 书，现提交主管部门及与会专家审查。 在报告书编制过程中，得到了黑河市环保局、嫩江县环保局等单位的热情支持和 指导，以及建设单位黑河市华昌煤炭有限责任公司的积极协助与支持，在此一并表示 感谢。 黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿环境影响报告书 第 页3 2. 总总 则则 2.1 编制依据编制依据 2.1.1 相关法律、法规相关法律、法规 （1） 中华人民共和国环境保护法 ，1989 年 12 月 26 日； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 ，2002 年 10 月 28 日； （3） 中华人民共和国大气污染防治法 ，2000 年 4 月 29 日； （4） 中华人民共和国水污染防治法 ，2008 年 6 月 1 日； （5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1996 年 10 月 29 日； （6） 中华人民共和国固体废物污染防治法 ，2005 年 4 月 1 日； （7） 中华人民共和国水法 ，2002 年 10 月 1 日； （8） 中华人民共和国清洁生产促进法 （修正本） ，2012 年 7 月 1 日； （9） 中华人民共和国水土保持法 （修正本） ，2011 年 3 月 11 日； （10） 中华人民共和国矿产资源法 （修正本） ，2009 年 8 月 27 日； （11） 中华人民共和国煤炭法 （修正本） ，2013 年 6 月 29 日； （12） 中华人民共和国野生动物保护法 ，1989 年 3 月 1 日； （13） 中华人民共和国森林法 （修正本） ，2009 年 8 月 27 日； （14） 中华人民共和国土地管理法 （修正本） ，2004 年 8 月 28 日； （15） 中华人民共和国循环经济促进法 ，2009 年 1 月 1 日； （16） 基本农田保护条例 ，1998 年 12 月 27 日； （17） 全国生态环境保护纲要 （国发200038 号） ，2000 年 11 月 26 日； （18） 国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428 号），2004 年 10 月 21 日； （19）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539 号）， 2005 年 12 月 3 日； （20） 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发200528 号） ， 2005 年 8 月 18 日； （21） 国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见（国发200518 号）， 2005 年 6 月 7 日； （22） 国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知 （国发201142 号） ， 黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿环境影响报告书 第 页4 2011 年 12 月 15 日； （23） 国务院关于加强节能工作的决定 （国发200628 号） ，2006 年 8 月 6 日； （24） 国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知 （国发201126 号） ，2011 年 8 月 31 日； （25） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 （国发201135 号） ，2011 年 10 月 17 日； （26） 建设项目环境保护管理条例 （国务院令第 253 号） ，1998 年 11 月 29 日； （27） 关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知 （国发2004164 号） ， 2004 年 12 月 2 日； （28）建设项目环境影响评价分类管理名录 （环境保护部令第 2 号） ，2008 年 10 月 1 日； （29）国土资源部、国家发改委、环保总局等七部委关于加强生产建设项目土 地复垦管理工作的通知 （国土资发2006225 号） ，2006 年 9 月 30 日； （30） 产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） ，2013 年 2 月 16 日； （31） 关于加强工业节水工作的意见 （国家经贸委国经贸资源20001015 号文） ，2000 年 10 月 25 日； （32）国家环保总局关于进一步加强生态保护工作的意见 （环发200737 号） ， 2007 年 3 月 15 日； （33）国家环保总局关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见 （环发 200424 号） ，2004 年 2 月 14 日； （34）国家环保总局关于推行清洁生产的若干意见 （环控1997 0232 号） ， 1997 年 4 月 14 日； （35）国家环保总局关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知 （环发 2001 19 号） ，2001 年 2 月 21 日； （36）国家环保总局关于发布矿山生态环境保护与污染防治技术政策的通知 （环发2005109 号） ，2005 年 9 月 7 日； （37）国家环保总局关于加强煤炭矿区总体规划和煤矿建设项目环境影响评价 工作的通知 （环办2006129 号），2006 年 11 月 6 日； （38）国家环境保护总局关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知 （环发200628 号） ，2006 年 2 月 14 日； 黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿环境影响报告书 第 页5 （39） 关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277 号） ， 2012 年 7 月 1 日； （40） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298 号） ，2012 年 8 月 7 日； （41）环境保护部关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知 （环办2012 134 号） ，2012 年 10 月 30 日； （42）环境保护部关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行） 的通知（环办2013103 号） ，2013 年 11 月 14 日； （43）环境保护部办公厅文件关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评 价准入的通知 （环办201430 号） ，2014 年 3 月 25 日； （44） 黑龙江省建设项目环境保护管理办法 （黑龙江省人民政府令第 23 号）， 1991 年 12 月 31 日； （45） 关于在建设项目环境影响评价中加强公众参与的通知 （黑环发20011l7 号文） ，2001 年 10 月 16 日； （46） 黑龙江省地面水环境质量功能区划和水环境质量补充标准 （db23/485- 1998） ； （47） 煤矸石综合利用管理办法 （2014 年修订版，第 18 号令） ，2015 年 3 月 1 日； 2.1.2 有关技术规范有关技术规范 （1） 环境影响评价技术导则 总纲 （hj2.1-2011） ； （2） 环境影响评价技术导则 大气环境 （hj2.2-2008） ； （3） 环境影响评价技术导则 地表水环境 （hj/t2.3-93） ； （4） 环境影响评价技术导则 声环境 （hj2.4-2009） ； （5） 固体废物处理处置工程技术导则 （hj2035-2013） ； （6） 环境影响评价技术导则 生态影响 （hj19-2011） ； （7） 环境影响评价技术导则 地下水影响 （hj610-2011） ； （8） 环境影响评价技术导则 煤炭采选工程 （hj619-2011） ； （9） 建设项目环境风险评价技术导则 （hj/t169-2004） ； （10） 清洁生产标准 煤炭采选业 （hj446-2008） ； （11）煤办字1993第 212 号文关于颁发煤炭工业建设项目环境影响评价文件编 黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿环境影响报告书 第 页6 制规定及审查要点的通知 ； （12）国家煤炭工业局建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规 程 ，2005 年； （13） 开发建设项目水土保持技术规范 （gb50433-2008） ，2008 年 7 月 1 日； （14） 开发建设项目水土流失防治标准规范 （gb50434-2008） ，2008 年 7 月 1 日； （15）中华人民共和国国家标准煤炭工业矿井设计规范 （gb50215-2005） ， 2005 年 9 月 14 日； 2.1.3 相关文件及资料相关文件及资料 （1）黑河市华昌煤炭有限责任公司委托吉林东北煤炭工业环保研究有限公司承担 该项目环境影响评价工作合同书； （2）齐齐哈尔矿产勘查开发总院编制的黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿详 查报告 ； （3）黑龙江省煤矿设计院编制的黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县 临江乡新江村东煤矿资源开发利用方案说明书 ； （4）哈尔滨盛恒矿业勘查有限公司编制的黑龙江省黑河市（新江村东煤矿详查 区）嫩江县临江乡新江村东煤矿煤炭资源/储量核实报告 ； （5）黑龙江省有色金属地质勘查研究总院编制的黑河市华昌煤炭有限责任公司 嫩江县临江乡新江村东煤矿土地复垦方案 ； （6）黑河市华昌煤炭有限责任公司提供的其他相关资料； （7）黑河市环境保护局黑市环函字201455 号“关于核定黑河市环境保护局关于 黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿污染物排放总量的 请示”； （8）黑龙江省水利厅黑水保许可20152 号准予行政许可决定书； 2.1.4 行业、地方规划行业、地方规划 （1）黑龙江省矿产资源总体规划（2008-2015 年）； （2）黑龙江省主体功能区规划（2010-2020 年）； （3）黑河市环境保护“十二五”规划； （4）嫩江县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要； 黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿环境影响报告书 第 页7 （5）嫩江县矿产资源开发利用与保护规划（2005-2015 年）； （6）嫩江县生态县建设“十二五”规划； （7）嫩江县环境保护“十二五”规划及到 2020 年长远规划； （8）大西江农场土地利用总体规划（2006-2020 年）； 2.2 评价目的及原则评价目的及原则 2.2.1 评价目的评价目的 在对项目工程特征、环境现状进行详细分析的基础上，根据国家和地方的有关法 律法规、发展规划，分析本项目建设是否符合国家、地方的产业政策与区域规划，生 产工艺过程是否符合清洁生产要求和环境保护政策；对本项目建成后可能造成的污染 和生态环境影响的范围和程度进行预测评价；分析本项目排放的各类污染物是否达标 排放、是否满足总量控制与环境功能区划的要求；对资源开发利用方案采取的环境保 护措施进行评价，在此基础上提出技术上可靠、针对性和可操作性强、经济和布局上 合理的最佳污染防治方案和生态环境影响的减缓、恢复、补偿措施；从环境保护和生 态恢复的角度论证本项目建设的可行性，为领导部门决策、工程设计和环境管理提供 科学依据。 2.2.2 评价原则评价原则 （1）依据国家和黑龙江省有关环保法律法规、产业政策以及环境影响评价技术规 定，以预防为主、防治结合、清洁生产、全过程控制的现代环境管理思想和循环经济 理念为指导，以建设绿色生态矿区为目的，密切结合项目工程特点和所在区域的环境 特征，在区域总体发展规划和环境功能区划的总原则下，以科学、求实、严谨的工作 作风开展评价工作。 （2）该项目为资源开发建设项目，项目建设带来的环境问题除具有一般传统工业 污染特征外，矿井涌水、煤矸石外排以及采空沉陷引起的井田范围生态破坏是本项目 的重要特点，且其影响延续时间长、涉及范围广。因此，本次评价确定的基本原则是： 突出重点、点面相结合、远粗近细。 （3）本着“清洁生产、达标排放、总量控制”的原则，充分论证本项目污染防治措 施与生态保护措施，体现循环经济的减量、再用、循环的 3r 原则。减少煤矸石的排放 量，充分利用矿井水，化害为利，变废为宝，保护生态环境。 （4）环评报告书的编制力求条理清晰、论据充分、重点突出、内容全面、客观地 黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿环境影响报告书 第 页8 反映实际情况，评价结论科学准确，环保对策实用可行、可操作性强，从而使本次评 价真正起到为项目审批、环境管理、工程建设服务的作用。 2.3 评价时段评价时段 根据工程性质特点，确定本次环境影响评价时段主要为建设期和生产期。 2.4 评价工作等级评价工作等级 2.4.1 大气环境大气环境 根据环境影响评价技术导则 大气环境(hj2.22008)中的有关规定，将大气 环境影响评价工作分为一、二、三级，划分依据见表 2.4-1。 表表 2.4-1 评价工作级别（一、二、三级）评价工作级别（一、二、三级） 评价工作级别评价工作级别判据 一pmax80%，且 d10%5km 二其他 三pmax10%，或 d10%污染源距厂界最近距离 按本项目冬季燃煤量较大的情况下估算，采暖锅炉房一座，内设 3 台 1t/h 型煤热 水锅炉（两用一备） ，热风炉房一座，内设 1 台 2t/h 型煤热风炉，锅炉均燃用清洁的 型煤，原煤经加工成型煤后固硫率大于 45%，烟尘排放可减少 90%以上，nox排放可 减少 30%以上，型煤灰分平均值为 23，全硫平均值为 0.3%，燃煤量均为 0.30t/h，nox 源强按锅炉污染物普查 2.94kg/t 计算，no2/nox=0.9。锅炉配套高效多管 除尘器，除尘效率 90%，烟尘、so2、nox 排放估算参数见表 2.4-2。 表表 2.4-2 估算模式主要的参数一览表估算模式主要的参数一览表 参数名称采暖锅炉参数热风炉参数单位 源强排放速率烟尘/so2/nox0.015/0.23/0.170.015/0.23/0.17g/s 烟囱高度30.030.0m 烟囱内径0.80.8m 烟气量0.830.83m3/s 烟气排放温度413413k 烟囱出口处的环境温度273273k 计算点距地面高度00m urban/ruralrr 通过 screen3 估算模式计算得到 so2最大落地浓度为 0.01865mg/m3，烟尘最大 黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿环境影响报告书 第 页9 落地浓度为 0.001216mg/m3，nox最大落地浓度为 0.01378mg/m3，占标率分别为 pmax3.73、pmax0.135和 pmax5.17，由表 2.4-1 可知，本项目大气环境影响评 价工作等级为三级。 2.4.2 地表水环境地表水环境 根据环境影响评价技术导则 地面水环境(hj/t2.3-93)中的有关规定，地面水环 境影响评价工作级别划分依据（详见表 2.4-3）：建设项目的污水排放量、污水水质复 杂程度、各种受纳水域的规模及对水质的要求。 表表 2.4-3 地面水环境评价工作等级（相关部分）地面水环境评价工作等级（相关部分） 三级 建设项目污水 排放量 m3/d 建设项目污水水质 的复杂程度 地面水域规模 （大小规模） 地面水水质要求 （水质类别） 复杂 大、中 大、小 中等 大、中 小 分级 判据 225.381000 简单 大、中 小 根据环境影响评价技术导则 地表水环境 （hj/t2.393）中的有关规定确定， 本项目投产后污水排放情况为 225.38m3/d，小于 1000m3/d，本项目污水水质复杂程度 属于简单；地面水域规模为大河；纳污水体为类；因此，确定水环境评价为三级。 2.4.3 地下水环境地下水环境 根据环境影响评价技术导则 地下水 （hj 6102011）规定：本项目属于 类建设项目，应根据建设项目所具有的 类和类特征分别进行地下水环境影响评 价工作等级划分，并按所划定的最高工作等级开展评价工作。 （1）类建设项目工作等级 由于本建设项目为煤炭建设项目，可能造成地下水环境污染，建设场地主要为 工业场地、临时矸石堆存场地 及废污水排放区。因此，地下水环境影响评价工作等 级的划分，应根据上述建设场地的包气带防污性能、含水层易污染特征、地下水环 境敏感程度、污水排放量与污水水质复杂程度等指标确定。地下水 类建设项目评 价工作等级分级情况见表 2.4-4。 表表 2.4-4 地下水地下水类建设项目评价工作等级表类建设项目评价工作等级表 评价 等级 场地包气带 防污性能 场地的含水层 易污染特征 场地的地下水环境 敏感程度 污水排放量污水水质复杂程度 一级弱强易不易敏感大小复杂简单 黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿环境影响报告书 第 页10 较敏感大小复杂简单 大复杂简单 中复杂中等 易 不敏感 小复杂 大中复杂简单 较敏感 小复杂中等中 不敏感大复杂简单 中复杂 大复杂中等 弱 不易较敏感 中复杂 大复杂简单 中复杂中等较敏感 小复杂 易 不敏感大复杂 大复杂中等 中 中较敏感 中复杂 强易较敏感大复杂 二级除了一级和三级以外的组合 中简单 弱不易不敏感 小中等简单 易不敏感小简单 中简单 中不敏感 小中等简单 中简单 较敏感 小中等简单 大中等简单 中 不易 不敏感 中-小复杂简单 较敏感小简单 大简单 中中等简单 易 不敏感 小复杂简单 中简单 较敏感 小中等简单 大中等简单 中 不敏感 中-小复杂简单 大中等简单 较敏感 中-小复杂简单 三级 强 不易 不敏感大-小复杂简单 黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿环境影响报告书 第 页11 本项目地下水环境影响评价工作等级见表 2.4-5。 表表 2.4-5 本项目地下水环境影响评价工作等级表本项目地下水环境影响评价工作等级表 评价 级别 建设项目场地 包气带防污性能 建设项目场地的 含水层易污染特征 建设项目场地的 地下水环境敏感 程度 建设项目 污水排放量 建设项目 水质复杂程 度 本项目基 本情况 第四系主要为腐植 土、亚粘土,砂和砾 石组成，厚度为2.5- 5.0m。 属于岩（土）层单 层厚度 mb1.0m， 渗透系数 10- 7cm/sk10-4cm/s， 且分布连续、稳定。 致密块状玄武岩普遍分布于 白垩系甘河组基岩裂隙含水 层与白垩系九峰山组碎屑岩 裂隙孔隙含水层之间，隔水 性能良好，岩层厚度不均匀, 矿区南部岩石破碎, 沟通 了上部甘河组基岩裂隙含水 层。 属于多含水层系统且层间水 力联系较密切的地区 分散式居民饮用 水源但未列入敏 感分级的环境敏 感区 225.38m3/d 污染物类型 =1，需预测 的水质指标 6 分级中中较敏感 小 （1000m3/ d） 中等 二级中中较敏感小中等 （2）类类建建设设项项目目工工作作等等级级 类建设项目地下水环境影响评价工作等级的划分，应根据建设项目地下水供 水（或排水、注水）规模、引起的地下水水位变化范围、建设项目场地的地下水环 境敏感程度以及可能造成的环境水文地质问题的大小等条件确定。地下水类建设 项目评价工作等级分级情况见表 2.4-6。 表表 2.4-6 地下水地下水类建设项目评价工作等级表类建设项目评价工作等级表 评价等级 地下水供水、排水 （或注水）规模 引起地下水水位变化 区域范围 场地的地下水环 境敏感程度 造成的环境水文 地质问题的大小 小大小大敏感弱强 中等较敏感强 中等 大较敏感中等强 较敏感弱强 大 不敏感强 中较敏感中等强 一级 大 小较敏感强 二级除了一级和三级以外的组合 三级小中小中较敏感不敏感弱中 黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿环境影响报告书 第 页12 本项目地下水环境影响评价工作等级见表 2.4-7。 表表 2.4-7 类建设项目评价工作等级分级表类建设项目评价工作等级分级表 评价级别 建设项目供水、 排水（注水）规 模 建设项目引起的地下 水位变化区域范围 建设项目场地地下 水环境敏感程度 建设项目造成的环境水文 地质问题大小 本项目 地下水水井供水 量12.03m3/d，井 下涌水排水量为 600m3/d 地下水位变化半径 影响0.5kmk1.5km 分散式居民饮用水 源但未列入环境敏 感区 可能造成地面塌陷与含水 层疏干 分级 小（0.2万 m3/d） 中等较敏感强 二级小中等较敏感强 （3）本建设项目的工作等级 本项目属于类建设项目，应分别按建设项目所具有的类和类特征进行地下 水环境影响评价工作等级的划分。根据建设项目的类特征，本项目建设场地的包气 带防污性能中等，含水层易污染特征分级中等，地下水环境敏感程度为较敏感，污水 排放量小，污水水质复杂程度中等，地下水环境影响评价工作等级为二级。根据建设 项目的类特征，本项目地下水供（排）水量为规模较小，地下水位变化半径影响范 中等，环境水文地质级别为强，地下水环境敏感程度为较敏感，地下水环境影响评价 工作等级为二级。类和类地下水环境影响评价工作最高工作等级为二级。因此本 项目地下水环境影响评价工作等级为二级。 2.4.4 声环境声环境 根据环境影响评价技术导则 声环境 （hj2.4-2009）中第 4.2.2.3 条规定的噪声 环境影响评价等级划分的基本原则确定。 本项目所在功能区属于噪声功能区划的 2 类标准地区，项目建设前后受噪声影响 的人口没有明显增加，因此，声环境评价确定为二级。 2.4.5 生态环境生态环境 按照环境影响评价技术导则 生态影响 （hj19-2011）对 生态影响评价工作等级的 划分依据，将生态影响评价工作划分为一、二、三级。划分依据见表 2.4-8。 表表 2.4-8 评价工作级别（一、二、三级）评价工作级别（一、二、三级） 工程占地（水域）范围 影响区域生态敏感性面积20km2 或长度100km 面积 2km220km2 或长度 50km100km 面积2km2 或长度50km 特殊生态敏感区一级一级一级 黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿环境影响报告书 第 页13 重要生态敏感区一级二级三级 一般区域二级三级三级 依据影响区域的生态敏感性和评价项目的工程占地（含水域）范围，包括永久占 地和临时占地，划分生态影响评价等级。拟建项目所在地属于一般区域，项目井田境 界面积为 5.03km2，面积小于 20km2；排水管线及运输路线长度约 8.0km，长度小于 50km；故生态影响评价等级为三级。根据环境影响评价技术导则 生态影响 （hj19- 2011）及生态预测情况，本项目土地利用类型未明显改变，所以生态影响评价等级无 需上调。综上，本项目生态影响评价等级为三级。 2.4.6 风险评价风险评价 根据建设项目环境风险评价技术导则（hj/t169-2004）中关于评价工作等级 划分标准与本项目的主要建设内容、使用的材料及工艺等，确定环境风险评价的工作 等级为二级。 2.5 评价范围评价范围 2.5.1 环境空气环境空气 以工业场地锅炉烟囱为中心，边长约为 5km 的矩形范围内，总评价面积约为 25km2。由于项目区环境空气敏感目标分布较少，所以现状调查适当扩大至环境空气敏 感目标分布处。 2.5.2 地表水环境地表水环境 从嫩江本项目排污口上游 500m 至排污口下游 5000m 河段，总控制长度约 5500m。 2.5.3 地下水环境地下水环境 根据调查区的地形地貌、地质及水文地质条件可知，矿区东、南、北侧为地下水 补给径流区，西侧为地下水排泄区，均为第一类水文地质边界。地下水评价范围为井 田境界内及其周边 1.5km 可能受矿井疏干影响的地下水范围，评价面积约为 30.50km2。由于井田境界内没有民用水井等地下水敏感目标，所以现状调查扩大至井 田境界外分布民用水井处。 地下水环境影响评价范围见图 2.5-1。 2.5.4 声环境声环境 本工程工业场区边界外 200m 范围内。 2.5.5 生态环境生态环境 黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿环境影响报告书 第 页14 井田境界及其周边 0.5km 范围内，评价范围约为 14.16km2。 另外排水管线及运输路线长度约 8.0km，评价范围为两侧 200m，面积为 3.2km2。 2.6 环境功能区划及评价标准环境功能区划及评价标准 2.6.1 环境功能区划环境功能区划 本项目所在区环境特征，环境功能与污染物排放标准如下： （1）环境空气 本项目工业广场位于嫩江县城西南方向，直线距离 36.6km，距新江村东 3.5km 处。 在嫩江的东岸，距嫩江 4.0km，行政区划属于黑龙江省嫩江县临江乡管辖。评价区环境 空气质量划为二类区，环境空气质量标准执行环境空气质量标准 （gb3095-1996） 中的二级标准。对于储煤场、临时矸石堆置场及地面生产系统等无组织排放源，执行 煤炭工业污染物排放标准中的表 4、表 5 标准限值的相关规定；锅炉烟气执行锅 炉大气污染物排放标准 （gb13271-2014）排放标准，热风炉执行工业窑炉大气污染 物排放标准 （gb9078-1996） 。 （2）地表水环境 本项目纳污水体为嫩江，根据黑龙江省地面水环境质量功能区划和水环境质量 补充标准 （db23/485-1998）嫩江水体功能划分结果，确定嫩江干流嫩江镇至新江村 渡口段执行地表水环境质量标准 （gb38382002）中类标准、新江村渡口至浏 园段执行地表水环境质量标准 （gb38382002）中类标准。本项目排污口位于 类水体河段，矿井涌水排水执行煤炭工业污染物排放标准 （gb20246-2006）中表 1、表 2 标准限值的相关规定，生活污水排放执行污水综合排放标准 （gb8978- 1996）中一级标准。 （3）地下水环境 根据地下水质量标准 （gb/t14843-93）中的地下水分类“以人体健康基准值为 依据”的要求，主要适用于集中式生活饮用水及工、农业用水的地下水水质为类，所 以本项目执行地下水质量标准 （gb/t14843-93）中的类水质标准。 （4）声环境 本项目工业场地外 200m 范围内无环境敏感点及重点环境保护目标。区域噪声执行 声环境质量标准 （gb3096-2008）的 2 类标准，厂界噪声执行工业企业厂界环境 噪声排放标准 （gb12348-2008）中 2 类标准；施工期执行建筑施工场界环境噪声排 放标准(gb125232011)中的标准限值。 黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿环境影响报告书 第 页15 2.6.2 评价标准评价标准 本次环评执行的环境保护标准见表 2.6-1 和表 2.6-2。 表表 2.6-1 环境质量标准环境质量标准 标准值环境 类别 标准名称及 级（类）别 项目 单位数值 1 小时平均0.50 日平均0.15so2 年平均0.06 1 小时平均0.24 日平均0.12no2 年平均0.08 日平均0.30 环境 空气 环境空气质量标准 （gb3095-1996）及其修改 单（环发20001 号）中二 级标准 tsp mg/m3 年平均0.20 ph无量纲69 cod15/20 bod53/4 溶解氧6/5 氨氮0.5/1.0 石油类0.05 氟化物1.0 总铁0.3 地表 水环 境 地表水环境质量标准 （gb3838-2002）/类 标准 总锰 mg/l 0.1 ph无量纲69 氨氮0.2 六价铬0.05 氟化物1.0 汞0.001 铅0.05 铁0.3 锌1.0 锰0.1 镉0.01 砷 mg/l 0.05 地下 水环 境 地下水质量标准 （gb/t14848-93）类标 准 总大肠菌群个/l3.0 声声环境质量标准 等效声级db (a)昼间60 黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿环境影响报告书 第 页16 环 境 （gb3096-2008）2 类标准夜间50 表表 2.6-2 污染物排放标准污染物排放标准 标准值 类别标准名称及级（类）别污染因子 单 位数值 烟尘50 so2300 锅炉大气污染物排放标准 （gb13271- 2014）排放标准 nox mg/m3 300 烟尘200工业窑炉大气污染物排放标准 （gb9078-1996）非金属加热炉（热风炉）so2 mg/m3 850 颗粒物（有组织） 80 煤炭工业污染物排放标准 （gb20426- 2006）表 4、表 5 标准限值颗粒物（无组织） mg/m3 1.0 废气 建设期扬尘执行大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996） 颗粒物mg/m3周界外 1.0 ph6-9 cod50 石油类5 总铁6 总锰4 总砷0.5 煤炭工业污染物排放标准 （gb20426- 2006）表 1、2 标准限值 氟化物10 cod100 bod520 ss70 氨氮15 废水 污水综合排放标准 （gb8978-1996）一级 标准 石油类 mg/l 5 昼间60工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008）2 类标准 夜间50 昼间70 噪声 建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb12523-2011） 噪声 db(a)db(a) 夜间55 固体 废物 执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （gb18599-2001）中有关规定 2.7 评价工作内容及重点评价工作内容及重点 2.7.1 评价工作内容评价工作内容 本次评价的主要内容见表 2.7-1。 表表 2.7-1 评价内容一览表评价内容一览表 序号评 价 项 目主 要 评 价 内 容 1工程分析 项目工艺流程、排污环节分析，水平衡分析，工程污染源、污染物 及达标情况分析，项目清洁生产水平分析。 黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿环境影响报告书 第 页17 2 区域环境现状调查 与评价 井田范围内自然和社会环境状况调查，评价范围内工业污染源调查 与评价，区域环境质量现状监测与评价。 3运营期环境影响 定性分析黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿工业场地对环境空气、 地表水环境、声环境的影响，提出污染防治对策。 4 生态环境影响预测 与评价 定量预测首采区开采引起的地表形态变化，定性分析预测沉陷对井 田范围内地表植被、农作物及土地利用、地表水、地下水、农田水 利、公路等基础设施的影响，区域生态环境变化趋势分析。 5 环境污染影响预测 与评价 定量预测及评价项目建设对地表水、环境空气的影响，定性分析项 目建设对地下水、声环境的影响。 6 环境保护措施分析 论证 对可研或设计提出的环境保护措施进行分析论证，在影响预测的基 础上，结合区域规划提出污染控制措施和区域生态环境综合整治方 案；分析矿井水资源化和矸石综合利用的可行性和途径；制定环境 管理及环境监测计划。 7 总量控制及清洁生 产分析 根据当地环保部门批复的总量控制指标，提出烟尘、 so2、nox、cod、氨氮排放总量；分析项目的清洁生产水平。 8 环境影响经济损益 分析 包括环境保护投资估算，主要环境经济指标计算分析，经济效益、 社会效益、环境效益综合分析。 9公众参与 通过网上发布信息、报纸公示、问卷调查的形式了解受影响群体对 项目建设在环境方面的意见和建议，并对公众提出的反对性意见进 行客观公正的分析处理。 2.7.2 评价工作重点评价工作重点 根据环境影响识别结果，确定本次评价重点为生态环境影响评价（包括地表沉陷 预测与影响评价） 、地下水环境影响评价及固体废物环境影响评价。 通过本次评价，重点回答以下几个问题： （1）煤炭开采沉陷引起的生态环境破坏及恢复措施，主要包括：土地利用结构的 变化，植被影响与恢复，沉陷区土地综合整治，浅层地下水影响与保护措施、对村庄、 河流及地面基础设施影响及保护等。 （2）项目排水对嫩江的影响。矿井水资源化途径分析论证。 （3）临时矸石堆