重庆市主城区西永组团Q（部分）、S、T（部分）、U（部分）标....doc

台资信息产业园规划环境影响报告书 目 录前 言11 总则31.1 评价目的31.2 评价原则31.3 评价依据41.4 评价范围和评价时段71.5 评价标准81.6 环境敏感目标131.7 环境影响识别、确定环境保护目标和评价指标体系141.8 评价重点171.9 评价方法171.10 评价工作程序182 规划概述与分析192.1 规划方案概况192.2 规划方案协调性分析273 规划区域环境现状调查、分析与评价343.1 自然环境状况343.2 社会经济环境现状383.3 区域环境质量现状423.4 区域生态现状513.5 环境影响回顾性分析513.6 规划实施制约因素分析524 清洁生产和循环经济分析554.1 清洁生产分析554.2 循环经济分析574.3 保障措施585 环境影响预测与评价605.1 规划方案污染负荷预测605.2 环境影响预测与评价675.3 累积环境影响分析1026 水土保持方案1036.1 水土流失现状1036.2 水土流失防治责任范围1036.3 水土流失影响分析1046.4 水土保持措施1077 环境资源承载力分析1107.1 人口承载力分析1107.2 水资源环境承载能力分析1107.3 大气环境承载力分析1117.4 地表水环境承载能力分析1127.5 污水处理设施处理能力分析1148 公众参与1168.1 公众参与的方式和对象1168.2 公众参与主要内容1168.3 参与公众情况1188.4 公众参与调查统计结果1208.5 公众参与结论1229 规划方案综合论证和优化调整建议1239.1 规划方案环境合理性论证1239.2 规划方案可持续发展论证1279.3 规划区优化调整建议12810 环境保护对策与措施13110.1 污染防治措施建议13110.2 生态环境保护措施13610.3 困难和不确定性13811 环境管理、监测与跟踪评价14111.1 环境管理体系iso14000标准简介14111.2 规划区环境管理体系14111.3 环境监测计划14211.4 环境监测与跟踪评价方案14411.5 对下一层次项目环境影响评价的要求14411.6 建设项目环境保护准入条件14512 评价结论14712.1 规划概况14712.2 区域环境质量现状14712.3 区域资源环境承载力分析14812.4 规划布局合理性分析14912.5 规划环境目标可达性分析15012.6 规划优化调整建议15112.7 对策措施15312.8 项目入区条件15812.9 公众参与15912.10 环境管理15912.11 综合结论159附件：附件1 规划环评确认函附件2 重庆市人民政府领导批示抄告单关于台资信息产业园规划调整及“两双工程”、铁路建设涉及沙坪坝区征地拆迁工作有关协调情况的报告附件3 沙坪坝区农业水利局关于重庆台资信息产业园项目水土保持方案的批复附件4 重庆市环境监测中心监测报告（渝环（监）字2013第pj57号）附件5 公众参与调查表 附件6 重庆台资信息产业园规划环境影响报告书技术审核会专家组意见附件7 重庆市主城区西永组团q(部分)、s、t（部分）、u（部分）标准分区控制性详细规划（重庆台资信息产业园部分）环境影响报告书审查小组意见附图：附图1 规划地理位置图附图2 评价范围和环境敏感点分布图附图3 环境监测布点图附图4 规划区域土地利用规划区附图5 台资园道路交通规划图附图6 台资园电力工程规划图附图7 台资园通信工程规划图附图8 台资园给水工程规划图附图9 台资园排水工程规划图附图10 台资园雨水工程规划图附图11 台资园燃气工程规划图附图12 规划所在区域规划叠加图附图13 沙坪坝区水系图附图14 土地利用现状图附图15 调整后土地利用规划图附图16 重庆台资信息产业园与重庆市生态功能区划关系图台资信息产业园规划环境影响报告书前 言2009年重庆市特色工业园区规划建设领导小组办公室以渝园区领导小组200940号文，批复同意沙坪坝区人民政府关于明确重庆沙坪坝工业园区规划控制范围的批复设立台资信息产业园（以下简称台资园），园区规划控制面积7.56平方公里。规划范围东至虎曾路、南至沙区区界、西至绕城高速、北至大学城南缘以现状500千伏洪陈回高压线为界。台资园园区规划由综合服务区、研发办公区和企业生产区三大功能区组成，规划城市建设用地以工业用地、科研用地、商业金融用地、市政公用设施用地、防护绿地等为主。2012年4月沙坪坝区人民政府提出，该区承担铁路拆迁、道路建设等多项市级重点项目，资金缺口大，沙区政府提出保留1平方公里工业用地（部分项目已签约付费进行了征地拆迁），其余6.56平方公里调整为综合用地，土地收益用于铁路等重点建设征地拆迁。2012年4月10日，市政府欧顺清副秘书长召集沙坪坝区政府、市发展改革委、市城乡建委、市国土房管局、市规划局、市国资委、市政府督查室、市西永微电园公司等相关部门和单位进行了现场调研和研究，形成关于台资园原则调整意见，市政府主要领导批示同意。为保证规划的整体性，有效衔接区域功能布局、道路交通、市政管网等系统设施，针对东至虎曾路、南至成渝客运专线铁路、西至绕城高速公路、北至沙璧路，面积12.15平方公里区域，重庆市规划设计研究院开展编制了重庆市主城区西永组团q(部分)、s、t（部分）、u（部分）标准分区控制性详细规划，上述规划包括了重庆台资信息产业园的规划内容。本次评价只针对重庆台资信息产业园规划的7.56平方公里区域进行评价。根据中华人民共和国环境影响评价法有关规定要求，重庆共享工业投资有限公司委托重庆市环境科学研究院承担重庆台资信息产业园规划环境影响评价工作。接受委托后，我院精心组织了技术人员深入现场，对规划区的基本情况、所在地区及周边的自然环境、社会环境进行了细致的调查和广泛的资料收集，并根据区域特点、规划、性质、规模及周围环境状况，结合国家产业政策、相关环境保护规划和城市规划以及区域环境影响评价的有关技术要求，编制完成了重庆市主城区西永组团q(部分)、s、t（部分）、u（部分）标准分区控制性详细规划（重庆台资信息产业园部分）环境影响报告书，报批后的环评报告书将作为台资园建设的依据。报告书编制过程中得到了重庆市环境保护局、重庆市环境工程评估中心、沙坪坝区环境保护局、重庆共享工业投资有限公司等单位的大力支持和帮助，在此一并致谢。2 重庆市环境科学研究院1 总则1.1 评价目的通过对台资信息产业园地块区域环境现状的详细调查，充分分析所在地区的发展规划，预测本区域开发在施工期和营运期对社会、经济和环境的影响，在满足规划和环境承载力的前提下，提出指导台资信息产业园发展的环境保护对策和预防减缓环境影响的措施；为保护生态环境、防止环境污染奠定科学基础；为台资信息产业园功能定位、规模、布局优化等提供科学依据；为贯彻落实科学发展观，保证台资信息产业园经济增长、社会进步与环境保护的协调发展提供重要环境决策依据。1.2 评价原则作为规划环境影响评价，在遵循科学、客观、公正、整体性、一致性、公众参与和可操作性等规划环评共性原则的基础上，针对台资信息产业园规划特点及区域环境问题，本次评价将本着突出重点，目标约束，综合性，可持续性、循环经济原则开展工作，以求真正发挥规划环评的作用。本次规划环境影响评价遵循以下评价原则：（1）科学、客观、公正性原则。评价采用的技术方法应注重科学性、先进性，提出的预防和减轻不良环境影响的对策措施应具有实用性、可操作性，并具有一定的前瞻性。（2）依法评价原则。评价过程中应贯彻执行我国环境保护相关的法律法规、标准、政策，分析规划方案与国家及重庆市的环境保护政策、产业政策和技术政策等有关政策及相关规划的符合性。（3）早期介入原则。本规划环评在规划编制的初期介入，以将节约资源、循环经济和可持续发展的环境保护理念融入规划之中。（4）全过程动态管理原则。工业园区开发是一个动态过程，环境影响评价应突出滚动开发与长效保护相适应原则，制定合理的环境保护规划，注重困难与不确定性的分析，加强监测与跟踪评价。（5）公众参与原则。在规划环境影响评价过程鼓励和支持公众参与，充分考虑社会各方面利益和主张。（6）一致性原则。规划环境影响评价的工作深度应当与规划的层次、详尽程度相一致。（7）可操作性原则。针对规划环评具有战略性、超前性广泛性、复杂性等特点，综合采用简单、实用、经过实践检验可行的各种分析评价方法，对规划进行宏观分析，评价结论应具有可操作性。1.3 评价依据1.3.1 相关法律、法规（1） 中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）；（2） 中华人民共和国环境影响评价法（2002.10.28）；（3） 中华人民共和国城乡规划法（2007.10.28）；（4） 中华人民共和国大气污染防治法（2000.9.1）；（5） 中华人民共和国水污染防治法（2008.2.28）；（6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4.1）；（7） 中华人民共和国噪声污染防治法（1997.3.1）；（8） 中华人民共和国清洁生产促进法（2002.6.29）；（9） 中华人民共和国循环经济促进法（2008.8.29）；（10） 建设项目环境保护管理条例（国务院1998第253号令）；（11） 规划环境影响评价条例（国务院2009第559号）；（12） 中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日起修订并施行）；（13） 中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日起修订并施行）。1.3.2 环境政策与产业政策（1） 关于环境保护若干问题的决定（国发199631号）；（2） 全国生态环境保护纲要（国发200038号）；（3） 国务院关于加快发展循环经济的若干意见（国发200522号）；（4） 国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见（国发20093号）；（5） 关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知（国家环境保护总局，环发1999107号）；（6） 关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国务院，国发200539号）；（7） 环境影响评价公众参与暂行办法（国家环保总局，环发200628号）；（8） 产业结构调整指导目录（2011年本）（国家发展和改革委员会令2011第9号）；（9） 关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知（环境保护部、国家发展和改革委员会 环发201199号）；（10） 国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（国发201126号）；（11） 促进产业结构调整暂行规定（国发200540号）；（12） 关于促进成渝经济区重点产业与环境保护协调发展的指导意见（环函2011180号）；（13） 国务院关于印发全国主体功能区规划的通知（国发201046号）；（14） 国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知（国发201142号）；（15） 关于做好“十二五”时期规划环境影响评价工作的通知（环发201143号）；（16） 关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见（环发2010144号）；（17） 地面交通噪声污染防治技术政策（环发20107号）；（18） 限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）（国土资源部、国家发展和改革委员会，2012.5.23）；1.3.3 地方法规、规章（1） 重庆市环境保护条例（2010年修订）；（2） 重庆市城乡规划条例（公告2009第26号）；（3） 重庆市环境空气质量功能区划分规定（渝府发2008135号）；（4） 重庆市地面水域适用功能类别划分规定（渝府发199889号）；（5） 重庆市人民政府批转重庆市地表水环境功能类别调整方案的通知（渝府发20124号）；（6） 重庆市征地补偿安置办法（重庆市人民政府令第55号）；（7） 重庆市人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知（渝府发200845号）；（8） 关于促进清洁生产的实施意见（渝办发200337号）；（9） 重庆市人民政府批转市环保局关于开展规划环境影响评价工作的实施意见的通知（渝府发200540号）；（10） 重庆市人民政府关于印发重庆市碧水行动实施方案的通知（渝府发2008125号）；（11） 重庆市人民政府关于印发重庆市绿地行动实施方案的通知（渝府发200631号）；（12） 重庆市人民政府关于加快推进工业产业结构调整的若干意见（渝府发2006120号）；（13） 重庆市人民政府关于印发重庆市宁静行动实施方案的通知（渝府发200712号）；（14） 重庆市人民政府关于印发重庆市“十二五”节能减排工作方案的通知（渝府发2011109号）；（15） 重庆市饮用水源保护区污染防治管理办法；（16） 重庆市长江三峡水库库区及流域水污染防治条例（2011年）；（17） 重庆市环境保护局关于印发城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案的通知（渝环发200739号）；（18） 重庆市环境保护局关于修正城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案有关内容的通知（渝环发200778号）；（19） 重庆市重点生态功能区保护和建设规划（2011-2030年）；（20） 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工业项目环境准入规定（修订）的通知（渝办发2012142）；（21） 重庆市人民政府关于进一步深化投资体制改革的意见（渝府发 2014 24 号 ）（22） 中共重庆市市委、重庆市人民政府关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见。1.3.4 评价技术规范（1）环境影响评价技术导则 总则（hj2.1-2011）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（hj2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境（hj/t2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则 声环境（hj2.4-2009）；（5）环境影响评价技术导则 地下水环境（hj610-2011）；（6）环境影响评价技术导则 生态影响（hj19-2014）；（7）规划环境影响评价技术导则总纲（hj130-2014）； 1.3.5 与本规划相关的资料（1） 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（2） 西部大开发“十二五”规划；（3） 成渝经济区区域规划；（4） 重庆市城乡总体规划（2007-2020）（2011年修订）；（5） 重庆市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（6） 重庆市一小时经济圈经济社会发展规划；（7） 重庆生态功能区划（修编）；（8） 沙坪坝区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；（9） 重庆西部新城概念规划；1.4 评价范围和评价时段1.4.1 评价范围评价范围包括台资信息产业园控制性详细规划环境影响范围，评价环境要素主要包括地表水环境、地下水环境、空气环境、声环境、生态环境、社会经济，各主要环境要素主体评价范围见表1.4-1和附图2。表1.4-1 各主要环境要素评价范围环境要素评价范围环境空气57km2，包括台资园7.56km2； 地表水虎溪河、莲花滩河、梁滩河；地下水规划范围向外扩展200m的区域声环境台资园规划范围及其边界向外扩展200m范围生态环境以台资园规划范围及其边界向外扩展200m范围为主，同时考虑自然边界，保证水系和自然环境的完整性 社会经济沙坪坝区西永组团片区范围，包括经济、社会、人口与就业及拆迁安置等方面1.4.2 评价时段评价基准年：2013年；评价水平年：2 020年。1.5 评价标准1.5.1 环境质量标准（1）环境空气质量标准 台资信息产业园现状及规划环境空气影响范围内无自然保护区、森林公园、风景名胜区等特殊保护区域，环境空气评价范围现状及规划实施后均为二类环境空气质量功能区，执行环境空气质量标准（gb3095-2012）中二级标准。有关标准值见表1.5-1。表1.5-1 环境空气质量标准限值 单位：mg/m3 取值时间污染物小时平均或一次浓度日平均年平均备注so20.500.150.06环境空气质量标准（gb3095-2012）二级标准no20.200.080.04pm10/0.150.07（2）地表水环境质量标准台资信息产业园规划发展主要涉及的水域为虎溪河和莲花滩河。根据重庆市地面水域适用功能类别划分规定（渝府发199889号）、重庆市人民政府批转重庆市地表水环境功能类别调整方案的通知（渝府发20124号）及沙坪坝区地表水域适用功能类别划分调整方案的通知（沙府发2006166号）、沙坪坝区集中式生活饮用水源保护区划分的通知（沙府办发2006281号）等规定，梁滩河水域功能为类水域，莲花滩河和虎溪河为梁滩河支流，执行地表水环境质量标准(gb3838-2002)中的类水域标准，标准值见表1.5-2。表1.5-2 地表水环境质量标准 单位：mg/l指标phcodbod5氨氮石油类tp类标准值6940102.01.00.4（3）声环境质量标准根据声环境质量标准(gb3096-2008)、重庆市环境保护局关于修正城市区域环境噪声标准适用区域划分规定调整方案有关内容的通知(渝环发200778号)等，居住、商业区执行2类标准，规划区为居住、商业、工业混杂，所以执行2类标准。规划区内交通干线及城市轨道交通干线两侧执行4a类标准，规划区南侧的成渝客运专线铁路两侧执行4b类标准。标准值见表1.5-3。表1.5-3 环境噪声标准限值 单位：db（a）类别适用区域昼间夜间2居住、商业、工业区60504a交通干线道路、穿越城区的高速公路两侧70554b 成渝客运专线铁路两侧7060（4）振动执行城市区域环境振动标准（gb10070-88），具体见表1.5-4。表1.5-4 城市各类区铅垂向z振动标准限值 （db）使用地带范围昼间夜间混合区、商业中心区7572交通干线道路两侧7572（5）土壤环境质量标准土壤标准：执行土壤环境质量标准（gb15618-1995）二级标准，见表1.5-5。表1.5-5 土壤环境质量标准 单位：除ph外，其余mg/kg项 目二级标准值土壤ph7.5cd0.300.300.60hg0.300.51.0as水田302520旱地403025cu农田50100100果园150200200pb250300350cr水田250300350旱地150200250zn200250300ni 405060(6)水土保持评价区属于水力侵蚀为主的西南土石山区，土壤容许流失量500t/(km2a)。水力侵蚀强度分级执行土壤侵蚀分类分级标准(sl190-2007)，见表1.5-6。表1.5-6 土壤侵蚀强度分级标准表级 别平均侵蚀模数t/(km2a)平均流失厚度(mm/a)微度5000.37轻度500-25000.37-1.9中度2500-50001.9-3.7强烈5000-80003.7-5.9极强烈8000-150005.9-11.1剧烈1500011.1（7）电磁辐射环境质量标准评价采用的标准见表1.5-7。表1.5-7 电磁辐射标准污染因子名称标准名称标准编号及级别标准值工频电场500kv超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范hj/t24-1998推荐4kv/m工频磁场500kv超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范hj/t24-1998推荐0.1mt无线电干扰高压交流架空送电线无线电干扰限值gb15707-1995距边导线投影20m处，频率为0.5mhz的晴天条件下的限值为：500kv输变电为55db；220kv输变电为53db；110kv输变电为46 db。1.5.2 污染物排放标准（1）废气大气污染源执行重庆市大气污染物综合排放标准（db50/418-2012）二级标准；饮食业油烟执行饮食业油烟排放标准（试行）（gb18483-2001）。详见表1.5-8表1.5-10。表1.5-8 饮食业单位的规模划分规 模小 型中 型大 型基准灶头数1,33,66对应灶头总功率（108j/h）1.67,5.005.00,1010对应排气罩面总投影面积（m2）1.1,3.33.3,6.66.6表1.5-9 饮食业单位油烟最高允许排放浓度和油烟净化设施最低去除效率规 模小 型中 型大 型最高允许排放浓度（mg/m3）2.0净化设施最低去除效率（%）607585表1.5-10 重庆市大气污染物综合排放标准限值序号污染物最高允许排放浓度(mg/m3)最高允许排放速度（kg/h）无组织排放监控浓度限值排气筒（m）速率监控点浓度（mg/m3）1其他颗粒物50（主城区81.63.9711.6周界外浓度最高点1.0*1997年1月1日起设立（包括新建、扩建、改建）的污染源。（2）废水规划区污水处理按系统主要分为金凤污水处理系统和土主污水处理系统。规划范围内虎溪、许家冲、曾家、莲花湖四个流域进入已建的土主污水处理系统；规划区外南侧规划布局一座金凤污水处理厂，收集规划范围内南侧王家沟流域产生的污水。规划区内的工业废水由企业自行处理达污水综合排放标准（gb8978-1996）三级标准后，卫生服务中心医疗废水达到医疗机构水污染物排放标准（gb18466-2005）的预处理标准后，与生活污水一起进入土主污水处理厂和金凤污水处理厂，处理达城镇污水处理厂污染物排放标准（gb18918-2002）一级b标后外排梁滩河。标准值见表1.5-11、1.5-12。表1.5-11 污水综合排放标准 单位mg/l执行标准phcodbod5nh3-nss石油类gb8978-1996 三级6950030045*40030gb18918-2002 一级b6960208（15）203*参照污水排入城镇下水道水质标准（cj343-2010）中b等级标准 表1.5-12 医疗机构水污染物排放标准 单位mg/l控制项目排放标准预处理标准控制项目排放标准预处理标准粪大肠杆菌（mpn/l）5005000ph6969肠道致病菌不得检出-ss2060肠道病毒不得检出-氨氮15-cod60250动植物油520bod20100石油类520挥发酚0.51.0las510（3）噪声规划区营业性娱乐文化场所和商业经营活动所产生的社会生活噪声执行社会生活噪声排放标准（gb22337-2008）；工业企业及可能造成噪声污染的企事业单位边界执行工业企业厂界噪声排放标准（gb12348-2008）的相关标准。详见表1.5-13、1.5-14。表1.5-13 社会生活噪声排放标准 db(a)区界外声环境功能区划类别昼间夜间260503655547055表1.5-14 工业企业厂界环境噪声排放标准 单位：db(a)类别昼间夜间260503655547055（4）固体废物生活垃圾转运站的建设、运行执行生活垃圾转运站技术规范（cjj47-2006）中的相关要求；医疗废物的暂存、运送、处置执行医疗废物处置技术规划（实行）的相关要求；一般工业固废执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(gb18599-2001) 及修改单；危险废物执行危险废物贮存污染控制标准(gb18597-2001) 及修改单。1.6 环境敏感目标根据调查，规划范围目前大部分属农业生态系统，规划区内无自然保护区、风景名胜区、国家级森林公园、生态农业示范园、 国家地质公园和国家重点文物保护单位等，未发现珍稀和保护性动植物、矿产资源等。本次评价重点关注的环境敏感区为：周围已有和规划居住区，以及规划区内部规划居住区、文教区、医院等。主要的环境空气及声环境敏感点见表1.6-1和附图3。表1.6-1 评价范围内环境空气及声环境敏感点 单位：m编号环境保护目标方位距边界距离备注空气和声环境保护目标1重庆大学n1200现有2重庆城市管理职业学校ne紧挨现有3规划公租房（康居新城）ne800规划4规划居住区nw紧挨规划5台资园安置房e紧挨现有6英业达生活区e400m现有7大学城安置房1e400m现有8大学城安置房2（麒雅中央公园）包围紧挨现有9大学城安置房3包围紧挨在建10曾家镇包围紧挨曾家镇人口密集区，有文教、居住、党政机关办公地、医院、商贸，约10000人11微电园安置房包围紧挨现有12规划保税港区职工居住区e500规划13龙台寺nw区内区级文物保护单位14皂角树院子石朝门包围紧挨区级文物保护单位15福来寺包围紧挨区级文物保护单位16大定桥sw区内区内文物保护单位17零星居民点w300500现有水环境保护目标18虎溪河支流区内nw虎溪河支流，梁滩河水系19莲花滩河区内s梁滩河支流，小型河流1.7 环境影响识别、确定环境保护目标和评价指标体系1.7.1 总体要求根据规划的环境影响特点和资源环境特征，对规划可能造成的资源消耗（或占用）及环境影响的途径、性质和程度进行全面识别。确定的评价指标体系全面、合理，确定的各项具体评价指标能表征规划实施对资源、环境要素的影响，评价指标的量化值符合国家、地方的有关要求.1.7.2 环境影响识别由于自然环境资源承载力和环境容量是有限的，不合理的资源开采，无节制的环境污染和生态破坏，将会严重制约重庆市、沙坪坝区及西永组团社会经济和生态环境保护的协调发展。因而，进行环境影响识别很有必要，利于进行科学的预测并提出合理的规划方案优化调整建议和环境保护对策。规划目标、布局等将影响到自然环境、生态环境、资源及社会经济等多方面，包括有利影响、不利影响及累积潜在影响等。有利影响：规划实施将提高沙坪坝区及西永组团的竞争力，对促进重庆市、沙坪坝区及西永组团区域经济的协调发展意义重大。不利影响：规划实施将增加污染物的排放量，影响地表水环境、空气质量等。台资信息产业园规划环境影响识别见表1.7-1。表1.7-1 规划区建设环境影响识别表影响分析环境要素有利影响不利影响综合影响自然环境地表水水文-1-1地下水水文-1-1土壤理化性质-1-1地形地貌-2-2生态环境野生动植物-1-1水生生物-1-1植 被-1-1水土流失-2-2土地利用-1-1环境质量地表水水质-1-1大气环境质量-1-1声环境质量-1-1社会环境交通-1-1电力-1-1供水-1-1人口素质+1+1人民生活质量+2+2文教卫生+2+2社会经济+3+3就业+2+2注：表中“+”、“-”分别表示有利影响和不利影响，数值大小表示影响程度。 表1.7-2 规划区建设环境要素影响识别表时段影响性质环境要素短期影响长期影响可逆影响不可逆影响直接影响间接影响建设期地表水水质大气环境质量声环境质量土壤理化性质地形、地质交通土地利用建成后地表水水文地表水水质大气环境质量声环境质量土壤理化性质植被电力人口素质人民生活质量文教卫生社会经济土地利用注：表中“”表示相关联。1.7.3 环境目标与评价指标根据规划区域、规划实施直接影响的周边地域的生态功能和环境保护、生态建设规划确定的目标，遵照有关环境保护政策、法规和标准，以及区域、行业的其他环境保护要求，确定规划应满足的环境目标，见表1.7-3。表1.7-3 规划的环境目标和评价指标主题环境保护目标评价指标目标社会经济与相关规划相协调与重庆市、 沙坪坝区相关规划协调协调拆迁居民妥善安置拆迁安置情况妥善安置资源环境资源利用水资源供应充足耗水总量不超过水资源承载力生态环境保护控制水体污染污水排放去向排往梁滩河水污染物排放总量不超过梁滩河水环境承载力水环境影响梁滩河评价段维持类水域功能不致下降大气环境质量达标大气环境影响维持环境空气质量二级标准大气污染物排放总量不超过区域大气环境承载力控制区域环境噪声水平区域噪声 (昼/夜)满足声环境功能区划要求控制固体废物污染工业固体废物综合利用率工业固体废物优先综合利用固体废物处理处置率一般工业固体废物、危险废物、生活垃圾得到妥善处置减少可能造成的生态破坏水土流失量减少水土流失对现有和规划绿地的影响保护现有绿地，不得占用规划绿地1.7.4 评价要素与评价因子根据评价指标的确定，通过对台资园规划实施后污染物产生情况初步分析，结合区域环境状况，同时考虑对环境现状的监测，对影响因子进行筛选，筛选结果如下：（1）环境质量现状评价因子环境空气：so2、pm10、no2。地表水：ph、do、cod、bod5、nh3-n、tp、石油类、ss。声环境：环境噪声。土壤：ph、汞、砷、锌、铅、铜、镉。生态环境：水土流失、植被作物（2）环境影响评价因子环境空气：so2、pm10、no2。地表水：ph、do、cod、bod5、nh3-n、tp、石油类、ss。声环境：环境噪声。土壤：ph、汞、砷、锌、铅、铜、镉。生态环境：水土流失、绿化、城市景观、土地利用社会经济：社会经济、生活水平、拆迁安置、公众意见1.8 评价重点规划实施建设可能对较大范围内水体、大气环境、声环境、生态环境等造成不同程度的影响，因此评价过程中不仅要分析论述规划区域建设对环境的影响范围及程度，并应针对工业区的产污特点，对规划提出污染减缓措施；同时，根据分析结果，从环境保护角度对规划提出反馈意见，促进区域开发的可持续发展。本次评价以7.56km2的规划用地范围为重点评价区域，根据区域环境现状及主要环境特征、资源制约因素，结合规划方案相关内容，确定评价重点为：规划协调性分析、规划区选址合理性分析，区域总体布局合理性分析，规划区域环境承载能力分析，规划区域的环境影响预测与评价，确定规划区开发污染物排放总量、论证规划区环境保护基础设施建设的合理性，提出环境合理的规划方案优化调整建议和环境保护对策。1.9 评价方法根据环境影响评价技术导则及相关法规、技术规范要求，本次评价主要采用以下技术方法：（1）环境影响识别：采用清单法、矩阵法等。（2）规划方案概况：采用专家咨询法等。（3）环境现状评价：主要采用资料分析、现状监测、现场勘察等技术方法。（4）规划实施污染源预测：主要采用类比分析法、资料调查法、专家咨询法、综合分析法等手段分析规划方案的环境影响因素、污染源强。（5）环境影响分析：采用模型法、趋势外推法、类比分析等方法。（6）环境容量：采用模型法、资料调查等方法确定评价区域环境容量。（7）资源与环境承载力分析：采用承载力分析法。（8）公众参与：采用问卷法、网上公示等方法。1.10 评价工作程序评价工作程序见图1.10-1。图1.10-1规划环境影响评价程序图19 重庆市环境科学研究院2 规划概述与分析2.1 规划方案概况2.1.1 规划背景2009年重庆市特色工业园区规划建设领导小组办公室以渝园区领导小组200940号文，批复同意沙坪坝区人民政府关于明确重庆沙坪坝工业园区规划控制范围的批复设立台资信息产业园。2012年4月沙坪坝区人民政府提出围绕已建厂房和在建项目保留1平方公里工业用地（部分项目已签约付费进行了征地拆迁），其余6.56平方公里调整为综合用地，土地收益用于铁路等重点建设征地拆迁。2012年4月10日，市政府欧顺清副秘书长召集沙坪坝区政府、市发展改革委、市城乡建委、市国土房管局、市规划局、市国资委、市政府督查室、市西永微电园公司等相关部门和单位进行了现场调研和研究，形成关于台资园原则调整意见，市政府主要领导批示同意。2.1.2 规划内容2.1.2.1 规划范围及规划年限规划台资园位于沙坪坝区西永组团，规划面积7.56km2。规划范围东至虎曾路、南至沙区区界、西至绕城高速、北至大学城南缘以现状500千伏洪陈回高压线为界。规划区北面为大学城，东面为综保区b区，西面与璧山县以绕城高速相隔，南面为九龙坡区。规划水平年： 2020年。2.1.2.2 规划发展定位、规模及用地布局 （1）功能定位为居住商贸、科教研发以及机械加工，为高新区、综保区以及大学城等周边产业园区提供配套的综合性功能区。（2）规划规模用地规模：规划区范围用地面积756.39hm2，其中城市建设用地696.69hm2。人口规模：规划区总人口约7.5万人。（3）用地布局居住用地布局（r）：居住用地以二类居住用地为主，同时沿北侧虎溪河支流和南侧莲花滩河各布局部分一类居住用地。规划居住用地255.83公顷，占城市建设用地比例的36.72%。公共管理与公共服务设施用地（a）：规划公用设施用地49.6hm2，占总建设用地面积7.12%。规划范围内的公用设施用地主要为行政办公、文化科研、教育、医疗和文物古迹用地。台资园范围内规划小学5所（总用地面积12.8公顷），中学3所（总用地面积8.1公顷），幼儿园9处，社区卫生服务中心1处，区级体育场0处，区级文化中心1处，文化活动站4处，老年公寓2所，社区服务中心2处，派出所2处，农贸市场4处，加油加气站1处，一级普通消防站1座，垃圾转运站一处。商业服务业设施用地：规划在片区中部沿城市主干道和轨道17号线，结合梁滩河支流水系集中布局商业商务以及娱乐康体设施用地，形成片区级商贸商务娱乐中心；在片区中北部沿城市主干道布局部分商业服务业设施，形成片区级商业副中心；依托南、北部的产业园区，规划布局部分商务研发兼容一类工业的商务设施用地。规划商业服务业设施用地63.92公顷，占城市建设用地比例的9.17%。商住混合用地：结合片区级商贸商务娱乐中心及商业副中心，集中布局部分商住混合用地。规划商住混合用地27.52公顷，占城市建设用地比例3.95%。工业用地：规划工业用地96.03公顷，占城市建设用地比例的13.78%。主要以机械加工为主，规划产值为108.56亿元。绿地与广场用地：规划沿梁滩河支流水系两侧各控制不小于20米的滨水公园绿地，形成东西向连续带状绿地；沿北侧虎溪河支流两侧各控制不小于20米的滨水公园绿地。同时，在片区级商贸商务娱乐中心以及商业副中心周边，结合地形地貌，规划两处集中公园绿地。结合片区级商贸商务娱乐中心，沿梁滩河支流水系布局一处集中广场用地。变电站控制15米安全防护绿地，配气站控制15米安全防护绿地，垃圾转运站控制5米安全防护绿地。规划绿地与广场用地45.26公顷，占城市建设用地比例的6.5%。本规划土地利用规划图详见附图4。2.1.2.3 对外交通规划（1）铁路规划成渝客运专线铁路从规划区南侧东西向通过，在虎曾路东侧预留一处铁路客运站场，沿铁路线路两侧各控制50米防护绿地。（2）公路绕城高速公路在规划区西侧南北向通过，并与高速公路连接道交叉口设置一处立交；绕城高速公路沿道路中心线两侧各控制不小于66米防护距离。2.1.2.4 道路交通规划（1）轨道交通规划a.轨道交通十三号线自规划范围东部南北向通过，线路沿虎曾路南北向高架形式敷设。在规划范围内设置两座车站。b.轨道十七号线自规划范围中部南北向通过，规划范围内采取地下形式敷设，在规划范围内设置两座车站。c.规划4处轨道站场用地，面积共为3.88公顷。其中含轨道设施用地、公交换乘用地和社会停车场用地。（2）城市道路规划a.规划城市道路分为五个等级：高速公路，红线宽132米，双向8车道；城市快速路，红线宽54米，双向10车道（含辅道）；城市主干路，红线宽32-44米，双向6车道；城市次干路，红线宽22-26米，双向4车道；支路，红线宽16-22米，双向2-4车道。现状主干道（虎曾路）改建成快速路，红线宽度54米，双向十车道，主线为双向六车道，两侧各设置两车道辅道。交通性干道，是联系大学城、西永中心区的骨架道路。新建主干道（虎曾二路）：红线宽度44米，双向六车道。交通性主干道，是联系大学城、西永中心区的骨架道路。现状主干道（沙璧路）改建为快速路：红线宽度54米，双向十车道，主线为双向六车道，两侧各设置两车道辅道，是大学城片区与璧山联系的东西向干道，交通性主干道。新建主干道，博泽南路：位于工业区北侧，红线宽度32米，双向六车道，交通性主干道。扩建主干道高速公路连接道，红线宽度40米，双向六车道。交通性主干道，联系综保区与绕城高速公路主要通道。扩建主干道，位于木材物流北侧，红线宽度36米，双向六车道。生活性主干道，联系居住区与莲花湖的生活性干道。b.道路分幅车行道宽度由路缘带宽度、车道宽度共同组成。高速公路红线宽度132米 50+14.5+3+14.5+50（防护距离+车行道+中央分隔带+车行道+防护距离） 快速路红线宽度54米 5+7+1+11+6+11+1+7+5米（路侧带+辅道+绿化带+车行道+中央分隔带+车行道+绿化带+辅道+路侧带）快速路红线宽度54米 7+7+1+11.25+1.5+11.25+1+7+7米（路侧带+辅道+绿化带+车行道+中央分隔带+车行道+绿化带+辅道+路侧带）主干道红线宽度44米 8+12+4+12+8米（路侧带+车行道+中央分隔带+人行道+路侧带）主干道红线宽度36米 6.5+11.5+11.5+6.5米（路侧带+车行道+车行道+路侧带）主干道红线宽度32米 5+11+11+5米（路侧带+车行道+车行道+路侧带）次干道红线宽度26米 （5）3+16+3（5）（路侧带+车行道+路侧带）次干道红线宽度24米 5+14+5（路侧带+车行道+路侧带）次干道红线宽度22米 5+12+5（路侧带+车行道+路侧带）支 路红线宽度16米 4+8+4 （路侧带+车行道+路侧带）支 路红线宽度14米 3.5+7+3.5 （路侧带+车行道+路侧带）（3）城市道路规划沿主次干路分别间