萧山区浦阳江治理工程安全生产管理制度.docx

萧山区浦阳江治理工程一期标安全生产管理制度浙江天泽水电建设有限公司二零一五年十二月目 录第一章 总则- 1 -第二章 安全生产教育与培训制度- 1 -第五章 安全生产事故报告制度- 5 -第六章 安全生产考核奖罚制度- 6 -第七章 安全生产会议制度- 7 -第八章 安全生产费用保障制度- 8 -第九章 施工现场防火及消防制度- 9 -第十一章 施工现场危险告知制度- 13 -第十二章 施工设备进场验收制度- 14 -第十三章 一线人员用工登记制度- 15 -第十五章 危险性较大工程施工安全员跟班制度- 17 -第十六章 设备定期检查、维修、保养制度- 18 -第十七章 特种作业人员管理制度- 20 -第十八章 施工临时用电安全管理制度- 21 -第十九章 消防用品、危险品定期检查维修保养制度- 23 -第二十章 危险源、安全隐患排查处理制度- 23 -第二十一章 施工用电定期检查、维修、保养制度- 24 -第二十二章 防护用品采购、验收及使用管理- 25 -第二十三章 文明施工管理制度- 25 -第二十四章 动火审批制度- 27 -第二十五章 工伤事故报告调查处理和统计制度- 27 -第二十五章 安全生产责任追究制度- 28 -第二十五章 卫生及防疫管理制度- 29 -第一章 总则一、为了加强安全生产管理，改善劳动条件，保护施工人员在施工过程中的安全和健康，提高项目的经济效益，结合我项目的实际情况，特制定本管理制度。二、一切施工（生产），必须执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针。严格执行“管生产必须管安全”“谁主管谁负责”的安全管理原则。三、项目部主要领导对安全生产实行行政管理，安全部对安全工作实行具体管理。项目党组织和工会组织，分别对安全工作实行保证和群众监督。项目安全生产实施党、政、工、团齐抓共管的管理体制。项目安全工作接受所在地安全生产管理机构的监督、指导、管理。四、本管理制度适用于本项目及所属单位。第二章 安全生产教育与培训制度为了贯彻落实国家和上级有关部门对安全生产教育工作的规定，强化规范我项目部安全生产教育管理工作，提高全员安全意识和自我保护能力，根据国家行业和地方政府部门的有关规定，结合本工程施工生产实际，特制定本制度。1、对新进场的人员进行入场安全教育，并建立职工劳动保护教育卡；2、对施工管理人员和一线工人开展群众性的安全教育，根据本工程施工特点，提出具体的要求和注意事项；3、对特殊工种和特殊部位的施工，进行专业性安全教育；4、对工人进行定期和不定期的安全教育，项目部每月不少于一次由项目经理主持的安全教育、安全总结活动；5、项目所属的各作业队必须建立班组班前安全活动制度，每周进行一次周安全会议总结，并记入安全台帐；6、从事特殊工种的人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得操作证者，方准独立作业；7、在事故多发期及上级部门下达命令时，进行针对性的教育，做到宣传教育不留死角，营造人人讲安全、事事要安全的良好氛围；8、针对本工程的气候、水文及施工场所的特点（如冬季、暑季、雨季、台汛季节）可能给安全施工带来影响和危害而组织的季节性安全教育，节假日（特别是重大节日，如元旦、春节、劳动节、国庆节）前后防止职工纪律松懈，对他们思想方面进行安全教育。第三章 安全生产检查制度为了及时对施工现场的不安全因素实行有效监控，经项目安全领导小组研究，决定成立安全检查小组对项目所属的施工场所、船机和设备进行检查。旨在通过安全检查小组的各种检查，规范施工现场作业人员的不安全行为、物的不安全状态，消除潜在的安全隐患，创造一个安全、文明的施工环境。为确保安全检查工作的持续、有效进行，特制定本安全生产检查制度。 一、安全检查的目的和意义1、通过检查，发现生产工作中人的不安全行为和物的不安全状态，以便采取措施加以消除；2、进一步宣传、贯彻、落实安全生产方针、政策和各项安全生产法规、规范、制度和标准；3、不断完善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态；4、通过检查可以互相学习，总结经验，吸取教训，取长补短，有利于进一步促进安全保护工作；5、掌握安全生产动态，分析安全生产形势，为项目有效开展安全管理工作提供信息。 二、安全检查小组成员：组 长：沈立军 副组长：沈立荣成 员：宋 翔、张祖海、王小家 三、安全检查的形式与方法安全检查的内容主要是根据施工现场的施工特点，制定有定期检查、专业检查、季节性检查、经常检查和验收检查。1、定期检查：项目部每月组织一次项目安全文明施工大检查，由主管生产的副经理组织，安全领导小组和作业队负责人参加。2、专业检查：专业性检查是对施工现场安全防护、临时用电、船机设备、压力容器、消防安全等专项检查，项目每月两次专业性的检查（船机设备一次，电器一次），船机设备的检查时间为每月的14日，电器检查为每月的28日，检查由物资机械部门牵头组织，安全部协助，生产副经理、生产安全部、物资机械部、综合事务室和电工等相关人员参加。 3、经常检查：经常性检查是安全部专职安全人员进行的日常检查，作业队负责人或兼职安全员进行的每日三检（即上班前作业队队长或兼职安全员对作业环境和使用的设施设备的安全状况，发现不安全问题及时解决；班中进行巡视检查，随时纠正违章行为，解决出现的不安全隐患；下班进行确认检查，电闸箱拉闸断电锁门，用火熄灭，做到作业环境自产自清、日产日清、活完场清，确认无误，方可下班。）4、季节检查：主要检查冬季施工防冻、防滑、防坠落、防爆炸、防中毒等；雨季施工防台、防洪、防暑、防触电、防坍塌、防雷击等措施的落实情况。项目部将在各不同季节根据实际组织检查。5、验收性检查：对于施工现场新搭设安全防护设施、安全网、暂设电气等重要设施设备，在使用前必须经相关部门的详细检查验收，确认合格进行签字，未经验收不得投入使用。 四、安全检查组织实施1、检查按项目部的计划执行，每次检查应注重重点，通过检查发现问题，解决问题、交流经验、互相学习，预防伤亡事故发生。2、检查要狠抓整改，讲究实效，认真贯彻“边检查、边整改”的原则，对检查中的问题现场可以解决的立即整改，不能立即整改的，由检查组签发检查结果通报，限期整改。隐患按期整改完成后，将整改情况反馈检查组，检查组收到反馈后，立即组织复查合格后，隐患消除。3、搞好整改工作的“三定”（定措施、定时间、定负责人）落实，积极认真解决。4、搞好整改复查工作。对于签发的隐患限期整改，检查组必须逐项进行复查。 五、检查小组纪律1、检查小组成员不得拒绝参加组织的各项安全检查，有事需向安全检查小组组长或副组长请假，经批准后委托同办公室人员参加检查。2、安全检查时个人应做好检查记录，并注明某某部位存在何种隐患，检查完毕后将个人记录交安全部汇总打印，形成检查情况记录，由安全部对存在的隐患下发整改通知。3、安全检查小组应持公正、严肃的态度，对存在的安全隐患应及时提出，不得以情徇私。六、每月对各作业队的检查情况在安全例会上进行通报，并按照项目奖罚规定对各作业队进行奖罚。七、本管理规定最终解释权在项目经理部。第四章 安全生产技术交底制度 为了使职工在各分项工程施工和不同工种作业中都能明了各自的工作环境和施工特点及应采取的安全措施，特制定本制度。 一、单位工程开工前进行安全技术交底，公布现场一图五牌（施工现场平面布置图、工程概况牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督电话、消防责任牌）；公布本工程安全技术措施；安全生产指标。 二、安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性，交底双方需要书面签字确认。 三、项目部以各工种特殊要求制订出防火、防坠落、防物体打击、防机械伤害、防触电等各针对性的安全技术交底，并向其进行书面交底并由被交底人在交底书上签字检查。 四、新进公司工人必须交底后再上岗。 五、工程项目出现以下情况时，项目部必须及时对班组进行新的安全技术交底： 1、实施重大和季节性技术措施； 2、更新仪器、设备和工具，工程设计变更等； 3、发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大事故等； 4、出现其他不安全因素和安全生产环境发生变化。 六、项目安全管理部门负责监督安全技术交底的执行情况，并对安全技术交底书进行备案。 七、安全技术交底涵盖以下内容： 1、工程名称；2、施工单位名称；3、施工班组名称；4、施工部位；5、施工环境简介（要说明危险点、危险源）；6、针对危险点采取的防患措施；7、有关安全操作规程和防护标准；8、施工安全纪律；9、一旦发生事故如何采取避险和急救措施；10、交底人签字；11、接受交底人签字；12、交底时间。第五章 安全生产事故报告制度 为加强对工伤事故调查处理工作，采取有效措施保证职工在施工生产中的安全和健康，维护职工的合法权益，根据有关规定，特制定本制度。 1、必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，预防或减少各类伤亡事故的发生。 2、发生事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即上报上级领导和安全职能部门，并保护好事故发生现场和迅速采取措施抢救人员及财产，防止事故扩大。对于重伤死亡事故，必须以最快速度上报公司，公司须在事故发生后的1小时内上报上级主管部门和政府有关部门。 3、直管项目发生轻伤事故的，劳务公司和直管项目部共同对事故进行调查处理；非直管项目发生轻伤事故的，由所在单位安全职能部门会同其它相关部门进行调查处理，调查处理结果及时上报集团公司工程管理部。 4、重伤事故由公司工程管理部会同其他有关部门和单位组成调查组进行调查处理，处理结果上报上级主管部门。 5、死亡事故由上级主管单位和政府有关部门组成联合调查组，集公司有关部门配合进行调查分析和处理。 6、事故调查的主要内容是查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任者，提出处理意见和防范措施的建议；重伤、重大事故还要写出事故调查报告。 7、事故调查应坚持“四不放过”的原则(原因不查清不放过，不采取改进措施不放过、责任人和广大群众不受教育不放过、对事故有关的领导和责任人不查处不放过)。8、伤亡事故发生后，隐满不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，由有关部门按照国家有关规定依法追究有关人员责任。9、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，集团公司将按有关规定从严处理，触犯刑律的交司法机关追究刑事责任。第六章 安全生产考核奖罚制度为保证现场施工的安全、有序进行，使施工现场的安全管理规范化、标准化、制度化，进一步提高我项目的安全生产水平，确保安全生产管理目标的实现，获得更好的环境效益、社会效益和经济效益，根据施工现场的实际情况，特制定本管理规定： 一、奖励凡在安全生产、文明施工管理工作中成绩突出，具备下列条件之一者，项目部按规定给予奖励： 1、由项目部明确安全管理目标，专业项目部或分包单位与项目部签定安全目标管理责任书，由项目部相关部门进行考核，在考核周期内实现管理目标的； 2、在安全设施、安全技术措施等方面有创造、革新、重大改进及合理化建议，并取得有关部门认可的； 3、在施工中及时消除重大事故隐患，防止和避免了重大伤亡事故的发生或事故中抢救有功的； 4、敢于坚持原则，制止违章作业，对维护安全纪律避免重大伤亡事故和经济损失作出贡献的； 5、获得安全质量标准化达标优良工地的； 6、受到区县级通报表扬的； 7、在区县级以上有关部门安全大检查中取得优良成绩的具体组织落实、布置的有关人员； 8、对创区县级以上“文明工地”、“标化工地”、“观摩工地”进行具体组织落实、设置、布置的有关人员。 二、处罚 1、对安全生产重视不够、责任不落实、措施不得力、管理不严、安全事故隐患不认真整改而导致工伤事故发生的，按公司安全生产考核奖惩办法给予处罚； 2、未按国家、地方、上级有关部门和公司的要求进行管理，造成暂扣安全生产许可证、受到各类经济处罚、区县级以上通报批评、全面停工或局部暂缓施工、新闻媒体曝光查实、引起社会不良影响事件的，按公司安全生产考核奖惩办法给予处罚； 3、在上级部门安全检查中，被查出安全隐患，并下发整改通知单的，按规定给予处罚； 4、在内部组织的各种形式的安全检查中，发现违章违规现象，对责任单位进行记分考核，每记一分，罚款200元，具体记分标准见附件1安全检查考核记分细则。 三、项目部安全奖励基金，其主要来源是： 1、项目部自行设立的安全奖励资金； 2、对事故责任单位、责任者的罚款； 3、对发生违章、隐患不按期整改的罚款； 4、业主和上级部门的安全奖励资金。第七章 安全生产会议制度 一、安全生产会议要求： 1、经理部安全生产会每1月召开一次，若遇特殊情况和工作需要，可增加召开次数；2、经理部安全生产会议由项目经理（第一责任人）或委托生产副经理主持；3、经理部安全生产会议参会人员为项目所属各部门负责人、作业队负责人、安全生产领导小组成员。所有参会人员不得缺席，确因工作原因不能参加会议的，经项目领导同意另行派人参加。要求其他人参加的，项目领导同意，由项目部安全生产办公室负责通知。 二、安全生产会议职责： 1、学习安全生产的法律法规，传达贯彻浙江市政局、安监站、上级公司、指挥部、监理组对安全生产的具体要求；2、汇报项目部施工现场安全生产情况；3、检查、督促各作业队的安全生产工作；4、分析项目的安全生产形势，提出应对措施。第八章 安全生产费用保障制度 为了保障安全生产技术措施专项经费的正常提取及合理使用，提高安全装备的技术水平，不断地改善生产经营中的安全投资环境，强化从业人员安全意识、责任意识、忧患意识和防范意识，现按照有关政策与法规，制定如下管理制度： 一、根据国家、省和行业有关规定，安全生产技术措施经费（简称安措费）在每年的生产经营计划下达时，同时布置安全经费的提取和使用计划。 二、建立健全生产经营单位提取安全生产费用制度，按照不低于投标价的2%提取安措费，计入生产成本。对安措费的投入，由项目经理和项目主管安全的负责人负责计划与实施，对安全生产所需的资金投入不足或使用不当而导致产生严重后果的，将依法、依责追究其责任。 三、安全生产技术措施专项经费的使用范围： 1、预防事故及重大事故隐患的监控、防范、整改等方面的安全技术措施费用； 2、按国家有关规定，购置从业人员劳动保护用品和防护用品费用； 3、安全宣传、教育培训费用； 4、从业人员、人身意外伤害保险费用； 5、从业人员健康体检费用； 6、预防职业危害的劳动卫生技术措施费用； 7、安全防护设施和设备购置费用； 8、安全科技创新。 四、生产经营单位依照第三条之规定，按计划如期使用安措费，严禁挪作它用。 五、项目部财务处加强对生产经营单位安措费使用的监督检查，确保安措费的合理使用。 六、安措费使用较好且全年度未发生任何伤亡事故，各项安全经营目标达标，被建设方和项目部评为年度先进生产经营单位的，除通报表彰外，在下年度安措费提留中，可拿出部分作为奖励。 七、年度安措费使用结余的，可累计下年度使用。年度安措费超支的，经向项目部财务处申报，可在生产经费中列支，并在下年度安措费中扣出。 八、本制度若与国家规定相抵触的，按国家规定执行。第九章 施工现场防火及消防制度 为有效预防建筑工地消防火灾发生，认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，使每个职工懂得消防工作的重要性，增强群众防范意识，把事故消灭在萌芽状态，给本工程创造良好的消防安全环境，根据浙江省消防条例，结合本单位施工现场的实际情况，制定本制度。 一、防火安全检查制度 1、日常消防检查可结合安全生产检查进行。 2、项目部防火检查每月不少于一次，由项目部防火责任人组织执行。 3、岗位防火检查由操作工结合清洁卫生、文明生产对本岗位的防火安全随时进行检查。 4、对查出的火险隐患要定时整改，本部门难以解决的要及时按级上报。 5、安全部门要把每次安全检查的情况进行记录，把火险隐患的整改措施备案并存于防火档案。 二、项目部防火责任人职责 1、负责对本项目部的防火安全教育工作，普及消防知识，保证各项防火安全制度的贯彻执行。 2、每季组织一次防火安全检查，发现隐患立即督促整改。 3、配制本项目部的消防器材，保证器材完整好用，不得随便挪用。 4、本项目部内发生火灾事故，必须负责查明原因，分清责任，对事故责任者提出处理意见，并及时上报公司。 5、每季度召开各班组防火责任人会议，分析防火安全工作情况，布置下季的防火安全工作。 三、班组级防火责任人职责 1、落实项目部所布置的防火工作，检查和监督本班组人员执行防火安全制度情况。 2、负责检查本班组成员所操作匠电气机械设备的防火安全装置，运转和安全使用，并监督和检查易爆物品的使用管理工作。 3、督促做好本班组日常防火安全检查工作，发现问题及时处理。 4、发生事故立即补救，并及时向公司级防火责任人汇报。 四、易燃、易爆、剧毒物品管理制度 1、漆类、油烘、香蕉水类等到各种易燃品进工地后必须立即进专用仓库，并按指定位置存放，各领用部门严格控制限额领料，施工现场内易燃品不宜存放过量，不用物品应退回仓库，不准到处乱放。 2、氧气要注意安全运输，进工地后由电焊部门负责保管，氧气瓶使用后应做好标记，不准乱放。 3、如有违者或不负责任而造成损失，根据情节轻重给予处分。 五、焊工防火安全管理制度 1、焊工必须经过专门培训，经考核合格后，持证上岗。 2、焊工在工地现场操作时，必须按有关规定要求执行。 3、对存有危险牺牲物资的场所，焊工应采取相应的防爆电气设备，掌握防爆电气设备的原理。 六、仓库保管员防火安全管理制度 1、仓库内物资储存要分类、分堆、分垛，各类物资需标有色标，主通道不小于15m，次通道不小于50m，严禁超储。 2、仓库要有足够的消防器材和充足的消防水源，在消防设施的附近严禁放其他物品，仓库职工会使用各类消防器材。 3、仓库内处要保持清洁，可燃废物要及时清除。 七、消防器材的管理制度 1、消防器材要放在指定位置，不准随意移动和挪作他用。 2、要加强检查和保养，每月检查一次，每半年保养一次，发现消防器材损坏，缺少应及时上报，并及时恢复良好。 八、本制度自发布之日起实施。第十章 专项施工方案审查制度根据国务院令393号建设工程安全生产管理条例中第二十六条的规定，结合本项目的实际情况，特制订本制度： 一、专项施工方案编审的范围 1、施工临时用电方案， 2、基坑支护与降水工程； 3、土方开挖工程； 4、模板工程； 5、起重吊装工程； 6、脚手架工程； 7、拆除、爆破工程； 8、其他危险性较大的工程。 二、专项施工方案的编制要求 专项施工方案的编制必须具有较强的针对性，针对各种不同的工程结构、施工工艺和方法、作业条件等所产生的各种不相同的危险因素，采取相应的对策、措施，主要应体现以下要求：1、针对施工项目的特点找出危险点、源和重要控制环节；2、明确作业方法的流程及操作要领；3、附具的安全验算结果4、人员、机具、装备的选用配备、保证安全的措施；5、卫生、环境条件、文明施工标准；6、可能出现的危险及针对性预防措施； 三、专项施工方案的编制和论证 1、小型工程的专项施工方案由工程项目部完成编制，公司施工技术管理科进行协助，完成后的专项施工方案由施工技术管理科组织进行论证，参加论证的的人员主要为公司内部的工程师以及项目经理和施工员，论证后的专项施工方案报驻地办及总监办审批后实施。 2、中型工程的专项施工方案由公司施工技术管理科进行编制，完成后的专项施工方案由企业技术负责人组织进行论证，参加论证的人员除公司内部的工程师以及项目经理和施工员外，还要请设计部门、质量监督部门和工程监理部门参加，论证后的专项施工方案报驻地办及总监办审批后实施。 3、涉及大型工程、特种工程和危险性特别大的工程项目以及隧道的专项施工方案，由公司技术负责人（总工程师）亲自编制，由公司总经理主持，聘请设计、质量监督、工程监理、安监部门和其他有关方面专家进行论证，公司内部的工程师和有关的项目经理参与讨论和记录，经过论证后的专项施工方案在报请建设行政主管部门备案后再进行实施。 四、专项施工方案的实施 1、已批准的专项施工方案，不得随意变动，实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。 2、认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。施工作业人员必须进行现场安全教育和安全技术交底，否则不得进行作业。 3、在要害部位和危险区域，采取切实可行的安全防范措施，施工现场要有专职安全人员巡回检查，并设明显标志及警示牌。 4、作业过程中需变更方案和措施，必须由原编审人员同意，并有书面签证。 5、专项施工方案在实施过程中，现场必须有专职安全生产管理人员旁站监督。小型工程的专项施工方案在实施过程中，项目部工地安全员必须全过程旁站监督，公司安全科长和施工技术科长轮流参加；中型工程的专项施工方案在实施过程中，公司安全科长和施工技术科长必须全过程旁站监督，企业技术负责人（总工程师）择时参加；当实施大型工程的专项施工方案时，公司企业技术负责人（总工程师）和安全科长和施工技术科长必须全过程旁站监督。 6、对不认真执行专项施工方案中的安全技术措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，将对责任人进行严肃查处。第十一章 施工现场危险告知制度危险源是危险的根源，是系统中存在的可能发生意外释放能量的危险物质。一般危险源的构成要素有潜在危险性、存在条件和触发因素。针对施工现场存在量大面广的危险源现状，根据公路工程的施工特点，依据安全生产法，落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本的科学发展观，加强单位安全生产工作的控制能力和事故预防能力，实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，这对改进当前的安全监督管理缺陷、提高施工现场预防和控制事故的能力有着十分重要的现实意义。根据中华人民共和国安全法公路建设工程安全生产管理办法等相关法律法规，结合本项目施工段场地狭窄，山高坡陡，危险重重，易发生人生伤亡事故，特制定本制度告知大家，注意安全，相关内容如下： 1、在施工现场危险部位挂设危险警告表示标语，以示提醒施工人员注意安全。 2、组织各施工队人员，针对施工实际情况进行危险告知，加强各人防范意识，保证安全施工。 3、建立危险告知领导小组，项目经理为组长，项目总工为副组长，安全员和现场技术员为组员，每天到施工现场进行巡查，对作业危险区域、危险作业人员和危险指挥人员，进行现场告知，并要求严格按照现场安全警示标识标语、安全操作规程进行作业施工。 4、推行安全技术交底工作。交底中将施工危险情况、采取的措施、解决的办法以书面告知的形式或告知牌的形式通知作业人员。 5、向作业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施： 6、定期组织施工人员进行安全教育，通过案例，将现场易发生的危险事故告知施工人员。并问过答卷的形式检查施工人员的领会能力。安全施工。 7、利用奖励和罚款的方式。反向告知施工人员，当时作业的危险，加深对危险的辨识，保证安全施工。 8、对施工现场一般危险源和重大危险源进行辨识，并以会议和书面的形式告知施工人员，要求作业人员必须严格遵守项目的各项制度、安全操作规程，安全灵活施工，掌握必须技能。第十二章 施工设备进场验收制度 为了加强对大型设备的安全管理，使大型机械设备的安装验收自始至终都处与受控状态，特根据建筑工程安全生产管理条例、特种设备安全监察条例及相关安全生产法律、法规，制定本制度。 一、机械设备进场必须认真检查机械设备的性能是否完好，有检查记录、产品合格证、或法定检验检测合格证，不准将带病残缺的机械投放到施工现场，进场机械设备或者委托具有相应资质的检验检测使用单位和监理单位共同验收，合格后方可使用。做好验收记录，验收人员履行签字手续。 1、传动部分是否灵活可靠，离合器是否灵活，制动器是否可靠，限位保险装置是否有效，机械的润滑情况是否良好。 2、电气设备是否安全可靠，电阻摇测记录应符合要求，漏电保护器灵敏可靠，接地接零保护正确。 3、安全防护装置完好，安全、防火距离符合要求。 4、机械工作机构无损坏；运转正常，紧固件牢固。 5、开机手是否持证上岗 二、作业人员的要求 1、大型机械设备持有证上岗证人员操作，实行定人、定机、定岗制度，人员必须身体健康，并按规定经过安全技术培训，取得操作证后，方可独立操作。 2、操作人员和配合工作人员，都必须按规定穿戴劳动保护用品，长发不得外露。高处作业必须挂好安全带，不得穿硬底鞋或拖鞋，严禁从高处投掷物件。 3、操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。当使用施工机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。 4、持证上岗人员必须坚守岗位，认真负责，严格按安全操作规范、规定、规程作业，并定期对大型机械设备进行检查、保养和维修，严禁机械带病转动，认真做好台班记录和交接班记录。 5、操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥，遵守现场安全规则。当使用施工机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。 三、机械设备、机具的维修与保养 1、机械设备、机具的保养、维修是杜绝机械事故的关键，必须依据规范标准和有关规程办理。 2、各种作业施工机械必须由专人负责保养、维修，并落实责任制，做到勤检查、勤保养、勤维修。 3、严禁机具带病运作，杜绝不安全因素。 4、不懂机械性能者不准从事维修、保养的工作。 5、电器设备，特别是塔吊、卷扬机、拌和机等下班前应拉下闸刀，关闭好电箱，上班前（持证上岗）必须检查试车正常后方可运转作业。第十三章 一线人员用工登记制度 为使项目及时了解人员情况，确保安全管理工作能够有效、及时到位，特制定本制度。本制度适用本工程安全管理三类人员、特种作业人员、一般作业人员情况登记管理。 登记规定 1、一线人员用工登记指项目安全管理三类人员、特种作业人员、一般作业人员须登记。 2、项目安全管理三类人员、特种作业人员、一般作业人员登记在项目开工一个月内完成。 3、施工队在人员变化时进行登记，并重新报办公室和安保部。以便于安保部进行统一安全教育培训和落实其他现场安全措施。 4、一般人员登记内容为：人员姓名、性别、年龄、是否有犯罪记录、文化程度、进场时间、从事工种、身份证复印件。 5、安全管理人员登记内容：人员姓名、性别、年龄、职务、学历、持何类安全管理证书、证书编号、取得时间、有效期、发证机关、证件复印件。 6、特种作业人员登记内容：姓名、性别、年龄、工种、证书编号、取得时间、下次验证 时间、发证机关、身份证复印件、证件复印件。 7、对登记情况要求全面、及时、属实。 8、对施工队不登记、不属实登记本部情况的，安保部有权采取相应处罚措施。 9、各施工队负责人应与聘请的工人签订相应的劳动协议,并明确双方的安全责任和义务。第十四章 专职安全巡查制度为保障施工现场安全生产过程始终受控，有效的消除各类安全隐患，专职安全员必须每日对施工现场进行巡视。 一、任务与要求 1、安全生产巡检是指生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患和有害与危险因素，确保生产安全。 2、安全生产巡检的任务是查证各种有害与危险因素、缺陷和隐患，督促整改，监督各项安全规章制度的实施，坚决杜绝违章指挥，违章作业。 3、安全生产巡检应贯彻领导与群众相结合的原则，通过采取有组织的、个别的、日常的巡视方式来实现，是经常性的安全检查。 4、必须建立由企业领导负责和有关职能人员参加的安全巡检组织，做到边检查边整改，及时总结和推广先进经验。 二、安全生产巡检的内容 1、安全巡检对象的确定应本着突出重点的原则，对于危险性大、易发生事故、事故危害大的生产系统、部位、装置设备等应加强检查。 2、检查重点：重点检查项目安全生产责任制落实情况、各种安全文明施工制度的执行情况和各种有关方案、措施的实施情况。 三、安全生产巡检的方法 1、安全生产巡检采用安全检查表法。 2、安全检查表法是为了系统地找出系统中的不安全因素，事先把系统加以剖析，列出各层次的不安全因素，确定检查项目，并把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查和评审。 四、安全生产巡检的形式 1、定期安全检查 2、专业安全检查3、季节性安全检查4、经常性安全检查 六、巡检治理处理办法 1、对落实整改不到位或者逾期不整改的，参照公司安全生产罚则进行处罚； 2、在月度综合检查评定中，对表现突出的和表现较差的单位按照质量安全进度月度奖罚办法。 七、隐患排查处理工作程序 1、根据责任落实标准将施工现场出现的安全隐患及问题，落实检查监督整改反馈制度，层层落实责任制。 2、对排查出的隐患和问题要遵循pdca循环的原则，列出危害因素，按照标准和要求进行整改并反馈，对需要整改的问题进行统计，找出问题出现频率，根据频率次数列出危险因素清单，进行危险源辨识，找出重大危险因素，并根据重大危险因素制定相应的管理方案和应急救援预案。第十五章 危险性较大工程施工安全员跟班制度 为加强对危险性较大工程的安全管理，积极防范和遏制事故的发生，及时发现危险源和消除危险源，特制定本制度。本制度适用本工程安全员检查。 安全员跟班检查规定 1、安全员指专职安全员和兼职安全员(施工队)。 2、危险性较大工程指施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的施工队分项工程。 3、专职安全员每个工作日对施工现场全面监督检查2次以上，兼职安全员工作日全天对施工现场的安全情况监督检查。 4、安全员对检查情况进行记录，并写安全日志，每周对检查情况进行汇总。兼职安全员对本施工队情况于每周三汇报安保部。 5、安全员检查依据危险性较大工程的专项施工安全方案编制内容进行检查，做到检查具有针对性。 6、危险性较大工程针对季节性进行检查： 7、危险性较大工程针对危险源、人员安全意识、安全措施是否落实到位、违章违纪现象进行检查。 8、安全员对检查发现的不安全因素应及时要求相关负责人进行整改并做到“四定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人，且做好记录。 9、对危险性较大的分项施工必须在隐患整改中做到“三不推”，即个人、班组能整改的不推施工队管理员和现场工程师、施工队能整改的不推项目部，今天能整改的不推到明天整改。 10、安全员在检查过程中依据“查思想、查管理、查隐患、查整改”的原则进行。第十六章 设备定期检查、维修、保养制度 为提高项目部设备的技术完好，减缓劣化趋势保证设备正常运行，满足现场的使用需要。 维修保养管理规定 1、根据项目部的具体情况设备采用预期检测制与定期检测按需修理相结合。设备的保养，应按规定周期进行，对设备的大修理可参照有关规定和设备技术说明的周期，再根据设备的实际情况定期检测设备的劣化趋势，确定大修理或延期使用。2、设备的例行保养 1）设备的例保是在设备每班作业开始前，工作中和运转后结合三检制由当班操作工进行。 2）例保的工作内容主要包括 a)清理机械设备污垢 b)检查摩擦部位发热程度 c)检查调整各安全防护装置是否有效 d)检查钢丝绳传动装置、行走部位情况 e)按设备说明书要求的工作台时加注润滑油润滑脂 f)检查主要部件的调整紧固程度 3、设备的一级保养 1）设备的一级保养是在设备运转200小时或在设备多班制作业时每间隔半个月、单班制作业的每间隔一个月进行，可根据设备作业时间的安排，其周期可浮动10%。在设备运转200小时前执行周检制度。 2）一级保养由机长带领机组成员进行 3）一级保养的工作主要内容 a)例保的全部内容 b)检查各传动装置的润滑情况、按技术说明书的要求周期及实际润滑状况更换润滑油脂 c)检查钢丝绳的磨损情况，结合点是否牢固，是否有破损 d)对设备的钢结构各节点构件焊缝检查有无变形、裂缝、开焊、松动，并按说明书的要求紧固各节点的螺栓 e)认真检查调整各安全防护装置，保证安全装置的完好状况。 4、设备的定期检测按需修理 1）定期检测按需修理是通过设备操作工每日三检和定期检查，以及设备部组织的定期检查结果，根据设备技术性能的劣化趋势及故障征兆进行故障预防，进行局部修理恢复塔机的技术性能。 2）修理设计设备的安全装置，应由设备部负责人按有关规程，规范技术验收后方投入运行。 3）定期检测按需修理有设备部组织有关人员进行，设备操作工相配合。 5、设备的故障 1）设备发生故障修理，如仅是一般故障，操作工有能力的应及时修理，非一般故障应由报送修理厂进行修理。 2)故障修理后应按有关规程、规范，经技术验收方可投入运行。 3)故障修理后应认真填写维修记录，分析故障原因，预防同类故障发生。 4)故障修理由设备部有关人员进行，设备操作工配合。 6、设备的大修理 设备的大修应选报送厂家进行详细检查维修。第十七章 特种作业人员管理制度为了加强特种作业人员（电工、焊工、机械工、钣金工、架子工等工种）的安全管理，确保操作者本人和他人的安全，特制定本管理制度。 1、对特种作业人员统一集中管理，配备专业性管理人员，直接调度管理，并有专职安全员监督检查，强化管理。 2、筛选思想好、责任心强、热爱本职工作、遵章守纪、服从指挥、严格按照安全技术规范办事的青年工人从事特种作业。 3、在每年年初对特种作业人员进行整顿，凡是年龄较大，不服从管理，违章蛮干，专业技术较差或未遂事故和已形成事故者，及时调整，另行变换普通工种。 4、对所配备的特种作业人员必须经上级有关部门培训，持证上岗，并由安全部门每年组织一次专业性的技术培训，不断提高安全技术水平。 5、建立特殊作业人员档案建立提高安全技术水平。 6、严禁特种作业人员无证上岗或酒后上岗。 7、特种作业人员要坚持每月停产半天进行安全知识学习，学习规章制度及安全技术操作规程，进行事故安全分析，自我总结经验教训，不断提高安全技术操作水平。 8、对特殊作业人员进行安全技术交底，无安全技术交底，不得上岗作业，上岗后要严格实施安全措施。 9、坚持上下岗检查制度，及时排除一切不安全因素，创造良好的安全生产环境。 10、严格执行验收制度。通过验收，确保合格后办理验收手续，并有验收人员签字交付使用。 11、上岗后不做其他工作，不得擅离工作岗位，不违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥，确保安全生产。 12、要与其他工种积极配合，不违章作业，不违反劳动纪律，有权拒绝违章指挥，确保安全生产。第十八章 施工临时用电安全管理制度 为加强施工现场临时用电安全管理，避免人身触电、火灾、爆炸及各类电气事故的发生，特制订本制度。 本制度适用于公司所属各项目部施工现场临时用电工程中的380/220伏低压电力系统。 一、临时用电管理规定 1、施工现场临时用电必须采用tn-s（三相五线制）接零保护系统。工作零线与保护零线不得混用，工作零线在现场总配电箱处应重复接地，接地电阻应小于4欧姆；保护零线应与重复接地线相连接，在线路末端保护零线还应作重复接地，接地电阻不大于10欧姆。保护零线不得装设开关或熔断器。 2、架空线必须采用绝缘电线或电缆架设在专用电杆上，严禁架设在树木上或脚手架上；电缆直接埋地敷设深度不应小于0.7米，铺砂铺砖，做标记。 3、按照三级配电两级保护的要求配置配电总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。配电箱和开关箱均应装设漏电保护开关熟悉两级保护。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏，严禁用同一开关直接控制多台用电设备。配电箱内各分路应编号，标明用途，应有接线系统图。 4、配电箱、开关箱中导线的接进和接出应从箱体底面进出线口，严禁从箱体的其它位置接进、接出。 配电箱、开关箱内的连接线必须采用铜芯绝缘导线。导线应排列整齐，不得有外露带电部分。配电箱内应分别设置工作零线和保护零线接线端子排，箱体、安装板应与保护零线可靠连接。 5、配电器、开关箱内的电器必须可靠、完好，严禁使用破损、不合格的电器；不准使用铜丝或其他不符合规范的金属丝做电路保险。 6、配电箱、开关箱箱门应配锁、并应由专人负责， 配电箱、开关箱的外壳应能防雨、防尘。 7、配电箱、开关箱应装设端正、牢固。固定式配电箱下底与地面的垂直距离应为1.41.6米。移动式配电箱、开关箱应装设在坚固、稳定的支架上，其中心点与地面的垂直距离宜为0.61.5米。 8、所有施工机械和电气设备不得带病运转和超负荷使用；施工机械和电气设备及施工用金属平台必须要有可靠接地；不允许在同系统中部分设备接地，部分设备接零，严禁用接地作载流零线。 9、手提行灯必须采用36伏以下的低压行灯，金属容器内和潮湿地带电压不得超过12伏。 10、电焊机械应放置在防雨、干燥和通风良好的地方，电焊机应设置专用漏电保护器。焊接现场不得有易燃、易爆物品。 11、电焊机、移动式电箱及电动工具应采用完整的铜芯橡皮套软电缆或护套软线作电源线；移动时，应防止电源线拉断或损坏，移动电箱内应加装漏电保护器。 12、从事电气作业中的特种作业人员应经专门的安全作业培训，在取得相应特种作业操作资格证后，方可上岗。 13、当非电气作业人员有需要从事接近带电用电产品的辅助性工作时，应先主动了解或由电气作业人员介绍现场相关电气安全知识、注意事项或要求，由具有相应资质的人员带领和指导下参与工作，并对其安全负责。 14、检修设备或装接电线电器时，应拉闸停电，不准带电作业。实行挂牌警示制度，配电房应有专人监督，不得随便离开岗位。 15、严禁雨、雪、大风等恶劣天气进行室外焊接作业。 二、临时用电的验收、检查和维护规定 1、临时用电在使用前，由项目部组织现场安全员（总包）、施工员、电气工长及电工参加进行验收。 2、电工必须定期对电器、电路进行检查，发现问题立刻维修，检查、维修时必须穿、戴绝缘鞋、手套，必须使用电工绝缘工具，并应做好检查、维修记录。 3、对电路进行检查、维修时，必须将其前一级相应的电源隔离开关分闸断电，并悬挂“禁止合闸，有人工作”停电标志牌，严禁带电作业。 4、停电拉闸作业必须先拉负荷开关，后拉隔离开关；送电作业必须先合隔离开关，后合负荷开关。严禁带负荷拉/合隔离开关。 5、漏电保护开关或空气开关跳闸后，应积极查找跳闸原因，在处理好故障前禁止随意合闸。每周至少对漏电保护器检查试验一次，漏电保护器不能正确动作或损坏时，要立即修复或更换。 6、公司工程部在各类检查中都应对临时用电情况进行检查，对发现的问题立刻落实相关责任人进行整改。第十九章 消防用品、危险品定期检查维修保养制度 1、建立消防用品及危险品使用登记台账。 2、建立消防用品清单，配备位置与数量。 3、消防用品、危险品实行专人专管制度。并由专管人员对消防用品及危险品进行日检和定期保养。 4、项目部要每月对消防用品进行检查，如有损坏、失效及丢失现象，要及时进行维修及更换。并做好相应检查记录。 5、项目部要每月对危险品的使用及储存进行检查，是否按规范进行使用。危险品储存环境是否附合规定，有无损坏现象。压力容器等设备的安全防护是否齐全、有效。 6、对变质、失效的化学品要及时清理出库，按相关规定给予处理。第二十章 危险源、安全隐患排查处理制度 为加强对各类安全生产事故隐患的管理和控制，全面辨识和评估各类危险源，最大限度控制和消除各类安全隐患，有效遏制和减少各类事故发生，特制定本制度。 排查规定 1、危险源指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。安全隐患指在项目施工过程中的人的不安全行为、物的不安全状态、安全管理不缺 陷、技术缺陷。 2、根据国家相关法律法规要求，按集团公司职业健