山西煤炭运销集团天兴煤业有限责任公司0.45Mta矿井兼并重组整合工程变更环境影响报告书简本.doc

山西煤炭运销集团天兴煤业有限责任公司0.45mt/a矿井兼并重组整合工程变更环境影响报告（简本）太原理工大学二一二年九月一、建设项目概况1、建设项目的地点及相关背景大同市天兴煤矿井田位于大同市左云县张家场乡旧高山村，行政隶属大同市左云县张家场乡管辖。该矿始建于1981年，1983年投入生产，开采侏罗系大同组13#、14#煤层；后经大同市煤炭工业局和地矿局以同煤技字(96)第61号文和同地发(96)第28号文上报省煤炭厅和省地矿局，申请换领生产许可证和采矿许可证，批准生产能力90kt/a，批准开采13#、14#煤层。建设单位于 2005 年委托环评单位编制了大同市天兴煤矿9万吨/年建设项目环境影响评报告表，大同市环境保护局于2005年10月14日以同环字【2005】404号文对报告表进行了批复。2009年，山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室以晋煤重组办发【2009】15号文关于大同市市直、南郊区、城区、天镇县、广灵县煤矿企业兼并重组整合方案的批复对大同市天兴煤矿进行兼并重组，天兴煤矿为单独保留矿井，名称变更为山西煤炭运销集团天兴煤业有限责任公司，矿井生产能力由90kt/a提升至450kt/a，井田面积不变（1.7931km2），批准开采13#、14#煤层。由于矿井兼并重组后井田面积、开采煤层、工业场地位置等均未发生变化，只是产能增加，根据山西省环境保护厅的有关要求，应编制专题报告对矿井变更后的环境影响做出说明。为此，山西煤炭运销集团天兴煤业有限责任公司于2010年6月委托太原理工大学编制兼并重组整合工程变更环境影响报告。2、建设项目主要建设内容（1）工程概况建设项目名称：山西煤炭运销集团天兴煤业有限责任公司0.45mkt/a矿井兼并重组整合工程变更建设性质：改扩建开拓方式：斜井开拓采煤方法：综采生产规模：矿井生产能力0.45mkt/a产品方案：原煤外运方式：汽车运输投资总额：12907.33万元环保投资：821.7万元建设工期：12.7个月服务年限：3.1a工作制度：矿井年工作日330d，每日净提升时间16h在籍人数：271人(生产人员246人)矿井原煤生产效率：7.5t/工工业场地占地面积：5.49hm2投资回收期：2.5a（2）建设项目主要内容建设项目主要建设内容见表1兼并重组前后工程变更内容衔接表。（3）主要经济技术指标天兴煤矿兼并重组整合项目主要技术经济指标见表2。表2 矿井主要技术经济指标序号指标名称单位指标备注1井田范围1.1平均走向长度km1.2平均倾斜宽度km1.3井田面积km21.79312煤层2.1可采煤层数层22.2可采煤层总厚度m3.587.022.3首采煤层厚度m3.502.4煤层倾角()33资源/储量3.1保有地质资源/储量mt7.343.2工业资源/储量mt7.293.3设计资源/储量mt2.8533.4设计可采储量mt1.9204煤类-4.113、14号煤层不粘煤5煤质-5.1灰分%6.45-9.285.2全硫%0.31-0.625.3原煤挥发分%29.33-32.765.4发热量mj/kg29.01-30.916矿井设计生产能力-6.1年生产能力kt/a4506.2日生产能力t/d13637矿井服务年限-7.1设计生产年限a3.17.2其中：首采煤层a8矿井设计工作制度-8.1年工作天数d3308.2日工作班数班49井田开拓-9.1开拓方式-斜井9.2水平数目个29.3第一水平标高1150m9.4大巷主运输方式-带式输送机9.5大巷辅助运输方式-调度绞车jd-11.410采区-10.1回采工作面个数个110.2掘进工作面个数个210.3采煤方法-综采10.4主要采煤设备10.4.1采煤机mg170/410-wd10.4.2支架zfs4000/16/26c10.4.3输送机sgz630/22011矿井主要设备-11.1主井提升设备台dtl80/40/75211.2主井提升设备台jk-2.5/3011.3主要通风设备台fbcz-6-20c211.4主要排水设备台df85-673311.4压风设备台sa-75a212地面运输12.1.场内公路长度米50013工业场地ha5.4914地面新增建筑14.1工业建构筑物总体积m36562114.2行政公共建筑物总面积m2225015人员配置-15.1在籍员工总人数人27115.2原煤生产效率t/工7.516项目投资-16.1项目建设总资金万元12907.3316.1.1其中：井巷工程万元2422.5416.1.2地面建筑工程万元2093.6916.1.3设备及工器具购置万元4699.8716.1.4安装工程万元1415.0616.1.5其他费用万元681.4016.1.6基本预备费万元791.8816.1.7静态投资合计万元12104.4416.2吨煤投资元/t16.2.1吨煤静态投资元/t268.9917原煤成本与售价元17.1原煤成本元231.6617.2售价元54018项目建设期18.1建设工期月12.718.2项目投产至达产时间a219财务评价主要指标19.1财务内部收益率%65.6019.2财务净现值万元13803.5519.3投资回收期a2.53、建设项目选址选线方案比选，与法律、政策、规划和规划环评的相符性根据晋煤重组办发【2009】15号文关于大同市市直、南郊区、城区、天镇县、广灵县煤矿企业兼并重组整合方案的批复”，大同市天兴煤矿由年产原煤90kt/a提升至0.45mkt/a，属单独保留矿井。矿井利用原大同市天兴煤矿工业场地作为兼并重组整合后的工业场地，现有工业场地比较开阔，完全能满足矿井整合后的要求。本兼并重组工程采用先进工艺技术和设备，扩建生产规模为0.45mkt/a的矿井，满足我国煤炭采掘生产规模的有关要求，符合国家、山西省煤矿“关小开大”的产业政策。项目所在的区域分别位于大同市左云县a1-2-1区的煤炭开发与生态功能保护区和a区的左云北部工贸矿业型生态经济区，本项目建设基本符合当地发展规划要求。二、建设项目周围环境现状1、建设项目所在地的环境现状（1）大气环境现状tsp日均浓度变化范围为0.0930.371mg/nm3，超标率28.57%，浓度最大值出现在鹊儿山，最大浓度占标率为123.67%。pm10日均浓度变化范围为0.0430.161mg/nm3，超标率76.19%，浓度最大值出现在鹊儿山，最大浓度占标率为107.33%。评价区so2日均浓度变化范围为0.0050.009mg/nm3；no2日均浓度变化范围为0.0120.028mg/nm3；so2 和no2均达到环境空气质量标准中二级标准。综合分析，从整个区域来看，tsp、pm10存在超标现象，主要是由于监测期间当地气候干燥少雨，地面植被覆盖较差，地面二次扬尘较大有关；so2、no2均达到环境空气质量标准中二级标准值。（2）地表水环境现状本井田外北部为十里河，从西向东最终流入桑干河，平时流量很小，趋于干涸，但雨季水量稍大。井田范围内无常年性河流，井田内各沟谷平时干涸无水，只有暴雨期形成急流，排泄地表水，由南向北流入十里河。根据草垛沟煤矿地表水现状监测数据及评价结果可知，2#、3#监测断面cod、bod5、氨氮、氟化物、铁、锰均有超标，超标率为100%，石油类两断面也超标，超标率33%；其余各项监测指标均满足地表水环境质量标准(gb3838-2002)中类标准要求。由此可见，地表水体受到了污染，水质环境较差，纵向来看，2#断面较3#断面污染较重，推断地表水质超标的原因为上游工矿企业污水排放污染。因本井田内无常年性河流，且本工程不外排废水，地表水环境敏感性一般。（3）地下水环境现状由于煤矿的开采，井田及井田周围的浅层地下水都遭到了破坏，当地居民生活用水来自燕子山煤矿深井水和云西村深井水，通过水车运到村庄的储水池，供当地居民生活用水。因此，从保护居民正常生活用水角度考虑，地下水为较敏感的环境因素。（4）生态环境现状本地区地表植被主要以农作物、灌木、草为主，井田范围内土地现状为荒山、荒沟和少量农田，本次工程建设对生态环境的影响主要为地表塌陷、工程占地、工程排污对生态环境的影响，因评价区生态环境较脆弱，生态环境因素较敏感。（5）声环境现状由于距离矿井风井场地最近的村庄为旧高家山村，距离约400m，通过对场地内的通风机安装消声效果不低于30db(a)的消声器和建设通风机房后，声环境不敏感。2、建设项目环境影响评价范围本项目生态、地下水评价范围为以井田边界外扩500m，面积5.93km2，建设项目环境影响评价范围见图1。三、建设项目环境影响评价预测及拟采取的主要措施与效果1、建设项目主要污染物特征及排放情况，对生态的影响本项目主要污染物特征及排放情况表3表7。表5 兼并重组整合工程固体废物排放状况时期固废名称产生量排放量处理方式建设期掘进矸石48081.74m348081.74m3回填工业场地、剩余部分送矸石场处置运营期煤矸石22500t/a22500t/a送矸石场堆置处理炉渣205.8t/a205.8t/a运至矸石场处置脱硫渣8.9 t/a8.9 t/a运至矸石场处置生活垃圾49.5t/a49.5t/a送当地生活垃圾站处置表6 兼并重组整合工程噪声状况时期噪声源位置产噪设备噪声值db(a)建设期场地施工搅拌机6575运输汽车70建筑施工6070运营期绞车房绞车80锅炉房鼓、引风机8095压风机房风机95105坑木加工房电锯100110煤炭运输汽车75表7 工程各时期对生态环境影响建设期运营期服务期满场地开挖对土地的扰动作用和土石方工程引起的短期水土流失，建设期结束后，这些影响将消除，生态得到恢复。工业场地占地，井下开采可能导致地表塌陷、地表植被破坏、水土流失、地表水和地下水疏干、锅炉烟气、运煤汽车及煤堆扬尘等对生态环境有一定的影响。地表塌陷、水土流失等对生态环境的影响将持续一段时间。2、建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况见表8及图2。表8 评价区环境保护目标序号环境要素环保目标相对风井工业场地位置保护对象与项目的关系保护目标功能区划情况保护要求方位距离(km)1地下水旧高山、燕子山中学、左云县水泥厂西、东、西北0.1、0.7、0.5井田范围内村庄、学校、企业，距工业场地较近，水环境、大气、声环境及地表影响关心点村庄居民点工程采动可能使村庄建构筑物、饮用水受到影响，井田范围内村庄边界保留煤柱；解决居民、学生饮用水问题2环境空气胡泉沟西北2.4距工业场地较近村庄村庄居民点环境空气达到二级标准要求；声学环境达到乡村居住环境要求代家沟北2.0旧高山西0.1燕子山东南3.0燕子山矿中学东0.73声环境旧高山距风井工业场地最近村庄村庄居民点声学环境达到乡村居住环境要求4地表水十里河季节性河流，雨季洪水最终进入桑干河与井田、工业场地最近地表水地表水类水体地表水质量类标准5生态环境井田范围耕地与动植物井田范围项目运营导致的地表塌陷、固体废物堆存、环境污染等均会对其产生影响没有明确的环境功能区划，按照农村地区考虑在严格控制项目生态影响的前提下，要加强区域生态建设，促进区域生态环境的改善6景观影响及地表影响旧高山、左云县水泥厂、燕子山矿中学井田范围项目建设可能导致的景观影响及地表影响工程采动不得使建构筑物受到影响，不能使其受到严重的景观、噪声干扰109国道、大同市至燕子山煤矿运煤铁路专线井田范围项目建设可能导致的地表影响工程采动不得使建构筑物受到影响3、建设项目的主要环境影响及其预测评价结果（1）环境影响因素分析本项目环境影响按建设期、运营期和服务期满三个时期来进行分析。建设期主要有环境空气、水体、固体废物、噪声等污染源，以及对生态环境的影响。环境空气污染源：主要污染物是锅炉排放的烟尘、so2以及施工、运输过程中产生的扬尘。水体污染源：井筒挖掘过程中产生的少量井下排水，全部用于施工用水。生活污水较少，就地泼洒，自然蒸发。噪声：主要为施工机械，如混凝土搅拌机、提升机、挖掘机和汽车运输产生的噪声。固体废物：主要为井筒开挖过程中产生的岩石、弃土和建筑垃圾，另外有少量的生活垃圾，均可用于场地填方，多余排至矸石场。生态环境：主要是工业场地新建建筑物对所占土地的影响。场地开挖会产生对土地的扰动，短期会引起水土流失。随着施工结束，场地硬化和绿化，生态环境得以恢复。运营期环境空气：主要污染源为锅炉、储煤场、运输汽车扬尘。产生的主要污染物为烟尘、so2、煤尘等。水体：主要污染源为生活污水和井下排水。生活污水主要污染因子为codcr、bod5、ss等；井下排水主要污染物为ss。噪声：主要噪声源是通风机、电锯、锅炉房鼓引风机等机械噪声和空气动力学噪声，对周围的声环境有影响。工业场地各种噪声源采取降噪措施后，对环境不会造成明显的影响。运煤汽车也产生噪声，对运输沿线的村庄产生一定影响。固体废物：主要是矸石、炉渣和生活垃圾。生态环境：矿井营运时，对生态环境可能造成较大影响的是井下采动引起的地表移动变形、地下水疏干、植被破坏等生态环境影响。服务期满由于采掘引起的地表塌陷要滞后于地下采空区的形成，并且延续的时间较长。因此，地下开采结束后，地表形态变化及对地形、地貌和生态环境的影响将会持续一段时间；矿井停产后，没有矿井水排出、煤堆扬尘也将消失。（2）预测评价结果环境空气项目排污造成的污染物最大地面浓度均达标，且占标准的比例均小于10%，项目对大气环境影响较轻。地表水环境本项目生活污水、矿井水全部利用，不外排，对地表水没有影响。地下水环境天兴煤业10#、11-2、13#、14#煤层开采后形成裂隙带高度分别为40.40m、31.35m、51.95m、52.52m，而13#、14#煤层间距平均为10.06m，因此，13#、14#煤层开采造成的裂隙带将会沟通，影响的范围主要是大同组地层中的砂岩含水层。固体废物本项目矸石运往拟选矸石场按要求进行处置，炉渣和脱硫渣送矸石场按二类固废处置，生活垃圾经收集后运至当地生活垃圾处理场与当地居民生活垃圾统一处理。声环境在采取设计和环评提出的降噪措施后，运营期工业场地昼间厂界噪声级均达到工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）中2类标准。生态环境天兴煤业13#、14#煤层全部采完后，在一盘区，预计地表最大下沉值约为4536mm；在二、三盘区，预计地表最大下沉值约为1468mm。评价区总面积为5.93km2，其中不受影响区为5.14km2，主要包括工业场地、设计不开采区域以及井田外部的生态评价区；轻度影响区为0.14km2，主要是塌陷盆地的中部；重度影响区面积为0.65km2，为塌陷盆地的大部地区。4、污染防治及生态保护措施（1）大气污染物a.锅炉大气污染物矿井主井工业场地设1座锅炉房，内配置3台dzl2-1.0-a型蒸汽锅炉，可满足主井工业场地建筑采暖、供热及井筒采暖期保温的需求，其中，采暖期(165d) 3台锅炉按16h/d运行用于供地面建筑采暖和井筒保温用热；非采暖期(200d) 1台dzl2-1.0-a锅炉按8h/d运行供浴室和食堂用热。环评要求蒸汽锅炉安装旋流板双碱法高效脱硫除尘器，除尘效率为96%，脱硫效率为82%。污染物经处理后排放浓度达到锅炉大气污染物排放标准(gb13271-2001)二类区第时段标准。锅炉房设砖制烟囱1座，高度为35m，上口直径0.6m，满足标准要求。b.原煤筛分、输送转运粉尘矿井原煤经过筛分后，分为块煤(+50mm)和末煤(-50mm)两级。原煤在转载、运输及筛分过程中易产生煤尘，环评要求应根据处置车间的设置情况，增加收尘罩和布袋除尘器，除尘效率为99%，在输送机转载点及地道设置喷雾除尘，并辅以机械通风，以此降低车间内湿度和煤尘浓度，减轻环境污染。c.原煤堆场起尘本矿原煤出井达地面经过筛分后进入网架结构的全封闭式储煤场，面积3500m2，储煤场容量约6500t，可基本消除煤尘污染，储煤场容量为矿井近5天的原煤产量。d.运输扬尘汽车运输主要为超载抛洒煤炭，引起二次扬尘。为了控制道路扬尘，厂区除对道路进行硬化外，同时保持路面清洁和相对湿度；环评要求运煤采用厢式汽车，顶层加盖篷布，汽车离开工业场地时，对轮胎经过清洗后方可上路。（2）水污染物a.矿井水治理本工程矿井水正常排水量为380m3/d。矿井工业场地新建一座井下水处理站，矿井水在采取混凝、沉淀、过滤及消毒工艺处理达标后(处理后的水质为：ss30mg/l、cod15mg/l)，用于井下降尘洒水、灌浆用水，不外排。 b.生活污水治理生活污水为职工食堂、浴室、洗衣房废水等，非采暖期产生量为86.8m3/d，采暖期产生量为88.4m3/d。采用地埋式污水处理装置进行二级生化处理，处理后的水质：bod520mg/l，cod50mg/l，ss30mg/l，部分用于道路洒水、绿化洒水及储煤场降尘洒水，剩余部分经过滤、吸附等深度处理后，回用于灌浆用水。生活污水不外排。（3）固体废物a.矸石处置项目拟选矸石沟位于主井工业场地南侧900m处的一条自然荒沟，沟内植被覆盖一般，主要为灌木丛和草本植物， 沟底及两侧无基岩出露，为黄土覆盖，矸石沟内无耕地，符合环保要求。矸石沟的汇水面积不大，矸石沟呈宽阔的v字型，拟选矸石沟只利用沟的一部分（200m），顶宽70m左右，深20m左右，有效容积约17.5万m3，本矿井生产期间井下矸石量为22500t/a，矸石沟完全可容纳矿井生产期间的矸石量。矸石堆置时，必须严格按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准的要求进行处置，用汽车运至矸石场，从沟里向沟外、自下而上堆置。b.炉渣、脱硫渣处理锅炉炉渣锅炉燃烧过程产生的固废，脱硫渣是锅炉烟气脱硫除尘过程中，产生的废渣，主要成分为：亚硫酸钙、硫酸钙及石灰渣和未反应的石灰混合物。该废渣属于第类一般工业固体废物，为避免产生二次污染，评价要求对炉渣和脱硫除尘废渣进行填埋处置。填埋场地位于矸石场地一角，处置场的设计与运行严格按照一般工业固体废物贮存、处置场污染控制准(gb18599-2001)中类场要求执行。c.生活垃圾处理为防止垃圾对环境造成污染，应在厂区、办公生活区设置足够的封闭式垃圾箱收集垃圾，配备全封闭垃圾运输车，将垃圾送至当地生活垃圾处理场，与当地居民生活垃圾统一处理。（4）声环境a.设备选用低噪声型号及对环境影响小的产品，在设备定货时，向产品制造商提出设备噪声限值要求，新增锅炉房引风机不得超过88db(a) 、鼓风机不得超过85db(a)；污水处理设备不得超过82db(a)。b.锅炉房鼓引风机、水泵等安装在室内，各类风机及鼓引风机风道安装消声器，水泵进出口管道端用柔性接头连接方式，设备设减振基础。c.主井工业场地内 振动筛安装防尘隔声罩；锅炉房、木工房安装双层窗户。d.副井工业场地内锅炉房、木工房安装双层窗户。e.在厂界四周、高噪声车间周围、场区道路两侧种植灌木、乔木和林带绿化，起到阻止噪声传播的作用。在场地内地空地布置花坛、种植草坪美化环境，起到阻挡噪声传播和吸声的作用。f.本工程运输线路物穿越村庄情况，根据预测交通噪声对沿线村庄的影响分析可知，贡献值和综合值均达到4类区标准限值。但为了减少交通噪声对环境的影响，需限制机动车辆车速，限制鸣笛或使用高声喇叭。（5）生态保护措施矸石场地防护措施a.矸石场水土保持措施、沟底修挡水坝、涵洞、沟口筑拦矸坝综合考虑排水情况，应先沿矸石沟底修挡水坝、引水涵洞，用于排放沟内洪水，矸石沟两侧修筑防洪沟(截流沟两侧的雨水不汇入矸石场)。然后用推土机将原有矸石推平，并将底层夯实。沟口修建拦矸坝，防止暴雨产生泥石流灾害。、排水沟系统为了使雨水从矸石堆上顺利排走，减小对矸石堆表面的冲刷，从矸石堆顶层到底层修筑相联的排水沟，每个台阶呈外高内低的平面，台阶边缘修挡水坎，使台阶上的雨水不能从坡面流淌，从而达到减轻对矸石堆坡面表土的冲刷。、分层堆放方式、分层厚度本矿井矸石由汽车集中运至矸石场底部，由沟内向沟外每3m一层进行堆放，严禁矸石自上而下倾倒。高坡比为1：1.52，每层由推土机推平、压实后，覆盖0.5m厚黄土。堆满后覆盖1.0m厚黄土，绿化。b.覆土复垦时的厚度选择矸石堆放按分层堆放、推平、压实，对外边坡进行林业复垦，分层厚度为3m，边坡角度为40，复垦厚度为50cm以上，平台复土0.5m，植树采用客土坑栽方式，树坑的几何尺寸一般为0.80.80.8(深)m，底部0.5m。如有水源条件，覆土30cm种植蔬菜、花卉亦可。用客土(由熟土与肥料混合而成)填充，以提高树木成活率及所需养分，使矸石场尽快绿化。外边坡复垦随着分层增加而依次进行。c.植物种类和栽种技术根据当地的种植经验和现复垦经验类比，抗性强的乡土植物适合于矸石区的种植，木本植物以侧柏、油松等为好；灌木以柠条、紫穗槐等为好；草本以紫花苜蓿为好。d.其它方面矸石山复垦种植大多无灌溉条件，全靠降水和矸石山体所蓄的水分供植物利用，故植物种类以及种植数量应根据矸石山可供水量而定。树木宜移栽坑种。挖坑移栽，最好能用土壤填坑。草本宜直播种植，为不使地面高温灼伤幼苗，可薄层盖土(25cm)，亦可在“植生袋”中育苗后移栽。e.管理技术矸石山管理技术主要是灌溉、施肥和病虫害的防治。矸石山种植初期无病虫害，但种植时间较长也会发生病虫害，应予治理和重视。井田范围内的防护措施由于采动影响可能产生裂缝、塌方等破坏现象，将加剧水土流失。a.对裂缝治理措施根据裂缝宽度大小，对较小裂缝经耕地平整恢复原状，对裂缝采取充填、平整的顺序，使耕地恢复原状，以减小雨水侵蚀，减轻水土流失。b.对塌方的治理措施在采动影响活动期，沿边缘做排水沟，减少降水进入塌方或滑坡处，以防止水土流失，同时可降低塌方的可能性。若塌方了，待影响稳定后，在塌方体进行护坡工程，对滑坡采取滑坡治理工程，主要以植物护坡为主，工程护坡为辅的综合治理措施。c.植树造林、开展绿化在矿区开发建设中，应有绿化规划，全民动员、群策群动，大面积地开展植树造林，选用适宜本地区生长的植物栽种，在单项工程设计中应有绿化设计作为一项重要的环保工程来对待。5、建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果天兴煤业有限责任公司0.45mt/a矿井兼并重组整合工程变更环境保护措施技术可行，经济合理。6、建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度（1）监测计划废气污染源监测监测项目：烟尘、so2。废气监测点：在锅炉烟气除尘器进出口处预留采样孔，并设标牌注明。监测频率：每年不少于1次，每次采样3天。废水污染源监测监测项目：ph、cod、bod5、ss、石油类、铁、锰。监测布点：在矿井水处理站出水口、生活污水处理站出水口各设监测点。监测频率：总排水口每月进行一次监测，污水处理站每天进行一次监测。噪声监测监测项目：场界噪声、矿界范围内的各种噪声设备及关心点噪声。监测布点：环境噪声主要布在工业场地四周厂界外1m，生产设备噪声主要布在矿井绞车房外1m处、坑木加工房外1m处、空压机房外1m处。监测频率：环境噪声每季度监测一次，每次监测昼夜各一次，生产噪声设备每月监测一次。地表移动变形监测（委托有资质的机构进行监测）观测范围：矿井采动影响范围(主要是井田范围)。观测项目：地表下沉量、下沉速度、倾斜值、位移值等。观测频率：观测一个地表移动变形延迟周期。观测设备：利用矿测量科测量设备。对以上监测结果应及时统计汇总，呈报有关领导和上级环保管理部门，监测结果若有异常，应及时反馈生产管理部门，查找原因，及时解决。（2）管理制度在环境管理制度方面，天兴煤业有限公司应健全各项环境管理制度，使企业的环保工作有章可循。环境管理制度中应包括企业环保工作的总要求、环境管理机构的工作任务、环保设施的运行管理、污染物监测、排放考核、奖惩以及环保资料归档等方面的内容。初步确定本项目应制定的环境管理制度如下：环保制度：山西煤炭运销集团天兴煤业有限责任公司环境保护管理制度汇编、环境管理机构设立及工作任务。环保设施的运行管理制度：环保设施运行和管理规定、环保设备台帐管理制度、环保工作考核标准、土地复垦管理规定。环境监测及奖惩制度：排污管理和监测规定、环保工作奖惩办法。档案管理制度：环保资料归档制度。环保员管理制度：环保员考核办法。除上述环境管理和监督考核制度外，企业还应向全体职工大力宣传环保知识，提高全员的环保意识，自觉维护环保设施的正常运行，确保企业达标排放，树立企业良好的社会形象。四、公众参与1 公众参与的时段在我校接受委托后的7个工作日内，建设单位按照国家环境保护部环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定，在井田内及井田附近的旧高山村、燕子山、代家沟等村委会发布第一次公众参与公告。在环境影响报告基本编制完成后，建设单位按照环境影响评价公众参与暂行办法的要求，采取网上公示及张贴公告的形式在山西环境保护网及井田内、井田附近的旧高山村、燕子山、代家沟等村委会发布第二次公众参与公告和报告书简本等对公众进行了为期10个工作日的公众参与调查，公告期限为2011年10月10日2011年10月30日。公告期间建设单位和我校采取个别访谈发放公众参与调查表的形式对公众进行了第二次公众意见调查。2 公众参与的方式根据国家环境保护部环发200628号环境影响评价公众参与暂行办法的有关规定，公众参与调查分项目信息公开、征询意见、意见反馈与处理三个阶段。我校采取在山西环境保护网网上公示及在井田内及井田附近的旧高山村、燕子山、代家沟等村委会公开环境影响报告的简本、张贴公告、发放调查表等方式对公众进行第二次公众参与调查，并向其提供意见薄和公众参与调查表，村民在调查期间可以在意见薄或公众参与调查表上留言，提出意见或建议。具体公示如下：建设单位和我校在发布信息公告、公开环境影响报告的简本后，采取个别访谈发放公众参与调查表的形式进行了公众意见调查，共发放公众参与调查表40份，收回40份。公众参与主要成员的年龄、文化素质等情况列于表9。表9 被调查者结构状况统计表项目性别年龄(岁)职 业文化程度男女30315050以上干部工人农民高中初中小学及以下人数3551251423817176比例%87.512.52.562.53559542.542.5153 调查内容为达到调查的目的，本次调查向受影响地区的公众通报了该工程建设的目的、工程特征、环境污染和生态破坏的特征等情况，在此基础上，调查了解了以下几个问题：(1)对项目建设的态度，(2)当地主要环境状况，(3) 煤矿矸石堆放对环境有何影响，(4)本地近来地下水及生态环境的变化情况， (5)对本区煤炭企业环境污染的印象，(6)煤炭运输扬尘及噪声对周围环境的影响，(7) 对项目环境影响能否接受，(8) 对项目建设的顾虑和建议。4 调查范围本次调查主要针对井田内及井田附近的公众，主要调查了旧高山、燕子山、代家沟村庄的公众。5 调查结果统计及分析（1）调查结果统计统计结果见表10。（2）公众意见汇总被调查的公众37人对项目建设全部持赞成态度，占被调查人数的92.5%；持不关心态度的有3人，占被调查人数的7.5%，没有人持反对意见。持赞成意见的公众认为：本工程建设实现了对当地矿产资源的充分利用，在地区社会经济发展方面有重要的作用。项目运行后可拉动地方相关产业的发展，煤矿附近的农民将会因此而兴办第三产业(如运输、建筑、餐饮、服务等)，增加居民收入，改善生活条件，推动地方经济发展。本项目的建设将为本地区提供一些就业机会。并且可以吸引一些资金和技术人材，对推动本地区的产业结构调整具有重大的意义。本工程投产运行后，会增加地方财政收入，且随着矿区的绿化建设、道路建设以及相应的精神文明建设等，对当地的景观环境建设、精神文明建设也会起到一定的积极作用。表10 统计结果表调查内容评价类别态度统计结果人数(人)比例(%)对本项目整合的态度赞成、反对、不关心赞成3792.5反对00不关心37.5所在区域环境状况好、较好、一般、较差好00较好2255一般1640较差25对项目的建设将导致地表塌陷、地下水破坏、农田植被、农作物减产等系列环境问题的看法、意见做好水土保持和绿化、进行土地复垦、给予经济补偿做好水土保持和绿化1947.5进行土地复垦1640给予经济补偿512.5矿井开采可能影响到生活用水，矿方提供何种补偿方式供水措施、经济补偿、自己解决供水措施3792.5经济补偿25自己解决12.5矸石堆放对环境有何影响破坏景观、污染空气、污染水环境、无影响破坏景观3177.5污染空气820污染水环境00无影响12.5能否接受公路运输造成的噪声、运输扬尘等影响可以接受、不可以接受、无所谓可以接受410不可以接受512.5无所谓3177.5矿井噪声源主要为各类机械设备及通风机、鼓、引风机，各种水泵等生产噪声，在采取一定措施后能否接受能接受、不可以接受、不关心能接受1025不可以接受820不关心2255对项目整合的顾虑有顾虑、无顾虑有00无40100对项目整合的建议有建议、无建议有00无40100（3）公众对项目的要求本次公众调查中，没有人对本项目的建设产生顾虑，无人对该项目的环境保护和项目的上马提出建议和意见。持不关心态度的原因主要有：首先被调查村民认为煤矿距离本矿较远，农民得不到直接的实惠。其次由于被调查的人口中有95%均为农民，虽然对煤矿的建设对当地带来的正面、负面影响有所认识，但由于知识层面的不足，未提出有建设性的意见。6 公众意见分析及处理办法通过公众调查可以看到，被调查的群众中92.5%对本项目的实施持赞成态度，7.5%持不关心态度，没有公众对项目持反对意见。通过对公众参与调查表的统计分析，绝大多数公众意识到了项目对当地环境产生的不利影响，本环评在此对建设单位提出以下要求： (1)建设单位在设计、建设过程中要认真落实各项环境保护措施，生产运行阶段保证各项目环保措施能稳定正常运行，发挥其应有的环境效益。加强环境管理的力度，最大可能降低污染物的外排，减少项目对周围环境的影响。(2)建设单位要做好与周围群众的交流，认真落实环评中提出的环境监测计划，使当地环保部门和当地群众能及时了解本项目生产过程中对周围环境的影响，减少群众由于担心本项目可能对其生存环境造成威胁而产生顾虑。(3)企业在建设项目的同时，要注重贯彻清洁生产思想，走可持续发展的道路，尽量减小项目对环境的影响。(4)加强项目施工期和运营期的环境管理和监督，减轻由于施工和运营造成的环境影响。五、环境影响评价结论(1)国家产业政策要求根据晋煤重组办发【2009】15号文关于大同市市直、南郊区、城区、天镇县、广灵县煤矿企业兼并重组整合方案的批复”，对本项目的兼并重组整合建设进行了批复，本兼并重组工程采用先进工艺技术和设备，扩建生产规模为0.45mkt/a的矿井，满足我国煤炭采掘生产规模的有关要求，符合国家、山西省煤矿“关小开大”的产业政策。 (2)区域发展规划及环境保护要求项目所在的区域分别位于大同市左云县a1-