青岛迈发新材料有限公司年产1万吨汽车家电用材料项目环境影响评价报告书.doc

青岛迈发新材料有限公司年产1万吨汽车家电用新材料项目环境影响报告书简本 建 设 单 位：青岛迈发新材料有限公司环评承担单位：江苏久力环境工程有限公司2013年5月1青岛迈发新材料有限公司年产1万吨汽车家电用新材料项目环境影响报告书简本一、 项目概况1、 项目背景青岛迈发新材料有限公司是一家集塑料改性新材料加工、塑料制品加工、塑料复合新材料的研发和改性加工于一体的公司，改性新材料用途广阔，市场需求量大。根据市场发展需要，青岛迈发新材料有限公司投资900万元租赁青岛哲春机械有限公司闲置厂房进行汽车家电用新材料的建设，项目建设地点位于青岛经济技术开发区王台镇环台东路西，占地面积5969m2，建筑面积2800m2，生产规模为年产汽车家电用新材料1万吨。项目使用租赁厂房，已完成设备的安装调试，尚未正式投产，预计于2013年5月底正式投产 。2、 项目具体情况项目名称：年产1万吨汽车家电用材料项目；行业类别：c4320非金属废料和碎屑的加工处理；项目性质：新建；建设地点：青岛经济技术开发区王台镇环台东路；生产规模：年产hips高抗冲机壳专用料1500吨、hdpe耐压管专用料7500吨、pp耐候保险杠专用料1000吨。劳动定员及工作制度：项目职工约15人，采用8小时单班工作制，年工作时间约为300天，年工作时间为2400小时；投资总额：项目总投资900万元，其中环保投资50万元人民币，占项目总投资的5.6%；占地面积：项目占地面积约5969m2，总建筑面积约2800m2（其中厂房2000m2，办公楼800m2）；3、 建设地点项目位于青岛经济技术开发区王台镇环台东路。周边均为工业企业，项目北侧为青岛进利发制衣有限公司，东侧隔环台东路为青岛佳祥大酒店及空地，南侧为青岛同嘉物流有限公司，西侧为青岛联鑫机械有限公司。项目厂区周边环境概况见图1。4、 产品规模及平面布置项目产品方案及产量序号产品名称设计生产能力（t/a）1hips高抗冲机壳专用料15002hdpe耐压管专用料75003pp耐候保险杠专用料1000项目租赁青岛哲春机械有限公司的1座生产厂房、办公楼（3f），其中生产厂房内布置原料暂存区、各个生产设备及成品暂存区。项目平面布置符合废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）（hjt364-2007）中的相关要求。项目总平面布置图见图2。4项目位置0 1 2km 图1 项目地理位置图 图2 项目厂区平面布置图5、 原辅材料消耗项目所使用的各种原辅材料用量详见表1。表1主要原辅材料消耗表序号名称成分说明及来源性状用量（t/a）1聚苯乙烯废塑料高抗冲的电视机后壳颗粒状15002pe和pp等pe和pp，主要来源于排水管颗粒状75003pp，poe等pp和poe颗粒状10004助剂硬脂酸锌/钙、abs高胶粉和abs增韧剂主要为颗粒状，少量粉末状106、 项目能源消耗项目各种能源消耗情况详见表2。表2主要能源消耗量序号能源名称消耗量来源及贮运1水255t/a市政供水管网2电10万kwh/a市政电网7、 项目主要设备项目主要设备见表3。序号项目名称数量（台/套）1单螺杆挤出机42双螺杆挤出机13切粒机44真空全自动烘干机25混料机26气泵18液压剪切机28、 物料理化性质项目所涉及的各种物料理化性质见表4和表5。表4 聚乙烯理化性质一览表标识英文名polyethylene(简称pe)学名聚乙烯理化性质比重0.940.96g/cm3成型收缩率1.53.6%成型温度140220分解温度380 聚乙烯无臭，无毒，手感似蜡，具有优良的耐低温性能（最低使用温度可达-70-100），化学稳定性好，能耐大多数酸碱的侵蚀（不耐具有氧化性质的酸），常温下不溶于一般溶剂，吸水性小，电绝缘性能优良。聚乙烯对于环境应力（化学与机械作用）是很敏感的，耐热老化性差。聚乙烯采用不同的生产方法可得到不同密度的产物。6表5 聚丙烯理化性质一览表标识英文名polypropylene(简称pp)学名聚丙烯理化性质比重0.900.91g/cm3成型收缩率1.53.6%成型温度160220分解温度310 聚丙烯无毒，无味，密度小，强度、刚度、硬度、耐热性均优于低压聚乙烯，可在100左右使用。具有良好的电性能和高频绝缘性，不受湿度影响，但低温时变脆、不耐磨、易老化。适于制作一般机械零件、耐腐蚀零件和绝缘零件。二、 项目周围环境状况1、 环境质量标准1）大气环境质量标准执行gb3095-1996环境空气质量标准（含修改单）中的二级标准。2）评价范围内地下水水质执行gb3838-2002地表水环境质量标准中的类标准。3）区域环境噪声执行gb3096-2008声环境质量标准中的2类标准。2、 项目所在地环境质量现状1）大气环境质量现状监测结果表明，评价区域内两个监测点的so2、no2、pm10均能满足环境空气质量标准（gb3095-2012）中二级标准限值要求，非甲烷总烃一次值为0.16-0.36mg/m3。项目所在地大气环境质量良好。2）声环境质量现状监测结果表明，本次监测期间各厂界昼、夜声级值均满足声环境质量标准（gb3096-2008）2类标准要求，项目所在地声环境质量现状良好。3）地下水现状监测结果表明，地下水监测点内评价因子均能满足地下水质量标准(gb/t14848-94）类标准要求，项目所在地地下水水质较好；3、 评价等级与范围1）大气环境评价：大气环境评价等级为三级，评价范围为以项目厂界为边界，各向四周外扩2.5km。2）水环境评价：项目使用的进口废塑料已经过清洗处理，项目生产过程中无需清洗。挤出塑化工序冷却水循环使用定期补充，不外排。项目废水主要为职工生活污水，产生量较少。目前项目周边无配套市政污水管网，生活污水经化粪池处理后外运为农肥，对地表水影响较小。本次环评只对地表水环境影响做简要分析；项目无外排废水，厂房和仓库的地面采取硬化措施，项目所在区域地下水与地表水联系不密切，因此地下水评价等级定为三级，进行定性分析。3）声环境评价：项目所在地为青岛经济技术开发区王台镇工业聚集区，项目建成后环境噪声变化不明显。根据环境影响评价技术导则 声环境（hj/t2.4-2009）中的有关规定，声环境影响评价工作等级为二级从简。 4）风险评价：风险评价等级为二级。4、 项目评价范围内环境保护目标 胎侧打磨、检查成品（174190） 表6 项目周边环境保护目标情况一览表环境要素环境保护对象方位距离（m）规模环境功能空气环境石梁刘村e920360户，1260人gb3095-2012 二级井头村e1500105户，368人姜家庄se1400120户，420人河南薛村se1800250户，875人殷家洼子村se220050户，175人王台镇w85080户，280人董城村nw2100280户，980人袁家坟村nw2200130户，455人庄家茔村nw520240户，840人石梁杨村ne1000200户，700人石梁唐村ne2000400户，1400人田家窑村ne2300410户，1435人地表水巨洋河饮用水源区w1550小型gb3838-2002 类错水河e580小型地下水项目所在地gb/t14848-93类胶南王台地下水源地饮用水源区n1200声环境厂界外1mgb3096-2008 2类8三、 工程分析项目生产内容是以聚乙烯和聚丙烯为主要原料，为国外废塑料产品，进口前已经过简单清洗，且不含卤素成分，经粉碎、配料、挤出塑化、拉条、冷却、切粒、烘干工序生产高抗冲击壳专用料1500吨/年、耐压管专用料7500吨/年、耐候保险杠专用料1000吨/年，上述材料均作为汽车家电用新材料外售。项目具体生产工艺流程及产污环节见图一；粉碎原材料混料n挤出塑化拉条ng1、s1、s2冷却助剂切粒烘干检验成品入库自来水s3n图例g废气s固废n噪声包装s4图一：项目生产工艺流程及产污环节图项目生产工艺简述：（1） 粉碎：使用粉碎机对外购的废塑料进行处理。项目使用的粉碎机设有双绞轮刀头，清洁性能良好。项目使用的原料大小约为35m2（展开面积）的外包装，粉碎成直径为10cm左右的小塑料屑。本工序主要有粉碎噪声（n）产生；（2） 混料：粉碎后的物料后再加入助剂，通过高速混料机混料，混料过程全部封闭。本工序有混料噪声（n）产生；（3） 挤出塑化、拉条：混料后的废塑料进入造粒阶段，项目采用电加热式挤出机，加热温度达170180使废塑料加热软化至熔融状态，经抽丝拉条后形成4050cm长，1mm宽的长圆柱型塑料丝。本工序产生的主要污染物为挤出废气（g1）、机头废渣（s1）和废滤网（s3）。挤出废气目前以无组织形式排放，本次拟在每个挤出机上方设置集气罩，将废气集中收集后经过15m高排气筒高空排放，机头废渣（s1）外卖综合利用，废滤网（s2）需定期更换，由供应商回收处理后再利用；（4） 冷却：拉条后长圆柱型塑料丝进入挤出机下水槽中进行水冷，冷却24mim。冷却水由水泵经循环水池循环使用，只需定期补充，不外排；（5） 切粒：冷却完毕后进入切粒机进行切粒，形成3mm长，直径1mm的小圆柱颗粒。本工序有切粒噪声（n）产生；（6） 烘干：切粒后的塑料需要进行烘干，烘干物料表面水分。烘干温度为40-50左右。烘干机采用电加热。本工序污染物产生；（7） 检验：烘干后的产品进行人工检验，本工序有次品（s3）产生，外卖综合利用；（8） 包装：人工用外购的包装袋等包装材料将成品塑料粒进行包装，本工序主要污染物为废包装材料（s4）产生，外卖进行综合利用。四、 建设项目污染物产生、处理措施、排放情况及环境影响预测（一）污染物产生、处理措施及排放情况1、 废气项目排放的废气分为有组织废气与无组织废气。（1） 有组织废气挤出废气类别确定聚乙烯由乙烯聚合而成的高分子化合物，具有良好的热稳定性（分解温度380）。pe塑料加工温度范围较宽，不易分解，熔融过程（160210），由于分子间的剪切挤压下发生断链、分解、降解过程中产生游离单体废气，主要为乙烯单体。聚丙烯由丙烯聚合而成的高分子化合物，具有良好的热稳定性（分解温度310）pp塑料加工温度范围较宽，不易分解，熔融过程（170300），由于分子间的剪切挤压下发生断链、分解、降解过程中产生游离单体废气，主要为丙烯单体。项目塑料挤出塑化工序产生的有机废气以非甲烷总烃进行评价。人体在接触呼吸后反应为不适感，同时需要从臭气度的角度分析塑料熔融产生的有机气体对周围环境的影响。挤出废气排放量确定项目加热温度为170180，均低于原料聚乙烯、聚丙烯的分解温度，本熔融过程为物理熔融，仅有少部分的有机小分子在加热时游离出来。项目塑料挤出塑化工序产生的有机废气以非甲烷总烃计。根据几种常见塑料热解研究（杨守生、马铭磊，消防技术与产品信息2002年1期）中图8和表2中聚丙烯的热解研究结果可知，聚丙烯塑料随热解温度增高失重率增加，且在180加热长期稳定，180时加热第一小时失重率约为0.34%。项目废塑料熔融温度为170180，时间为25min，参考上述聚丙烯塑料热解研究结果，本项目热分解的非甲烷总烃气体最大量约占原料总量的0.011%0.028%，本次评价按0.028%计，则非甲烷总烃的产生量为2.8t/a。项目共设5台挤出机，年工作时间约为2400h，在各个挤出机上方设置集气装置进行收集，收集率按80%计（即约2.24t/a非甲烷总烃被集气罩收集），经过15m高排气筒直接排放，风量约为12000m3/h。项目挤出废气非甲烷总烃产生量为2.24t/a、产生浓度为77.78mg/m3、产生速率为0.93kg/h。（2） 无组织废气项目产生的无组织废气主要为挤出塑化工序集气罩未能收集的有机废气（主要污染物为非甲烷总烃）。项目集气罩收集效率约为80%，其余20%将以无组织排放，非甲烷总烃无组织排放量约为0.56t/a、排放速率为0.23kg/h。项目有组织废气产生及排放情况见表7，无组织废气产生及排放情况表8。表7项目有组织废气产生及排放情况表排放源废气污染物排气量（m3/h）产生及排放情况排气筒参数排放方式浓度（mg/m3）速率（kg/h）产生量及排放量（t/a）高度（m）直径（m）温度（）厂房挤出废气非甲烷总烃1200077.780.932.24150.5180间歇表8项目无组织废气排放情况所在区域工段污染物名称产生量t/a产生速率kg/h面源长度m面源宽度m面源高度m厂房挤出塑化非甲烷总烃0.560.2380206.5242、 废水项目无工艺废水产生及排放，挤出塑化工序冷却水定期补充、循环使用（循环水量约3000t/a、补充水量约30t/a），不外排。项目废水主要为职工生活污水。项目劳动定员为15人，不设食堂和宿舍，年工作时间300天，则项目生活用水量为225t/a，污水排放系数按85%计，则生活污水产生量为190t/a。目前项目周边无配套市政污水管网，生活污水经化粪池处理后外运为农肥。项目废水产生及排放情况见表9。表9 项目废水污染物产生及排放情况一览表废水来源废水种类产生量（t/a）污染物产生情况治理措施污染物排放情况污染物浓度（mg/l）产生量（t/a）职工生活（扩建）生活污水380codcrbod5ss氨氮450250200300.17 0.1 0.08 0.01经化粪池处理后用于农田堆肥零排放职工生活（全厂）生活污水2140codcrbod5ss氨氮450250200300.96 0.54 0.43 0.063、 噪声项目噪声源主要为粉碎机、挤出机、切粒机、循环水池水泵和废气处理系统的风机等运行产生的噪声，噪声源强在7085db(a)。本项目主要噪声设备的噪声源情况详见表10。表10噪声排放情况一览表序号工段主要高噪声设备名称数量（台/套）单台噪声级db(a)1机械粉碎粉碎机280852挤出塑化挤出机570753风机175804水泵180855切粒切粒机570754、 固体废物项目产生的固体废物主要分为有一般废物和生活垃圾两类。一般废物包括机头废渣、废滤网、次品以及废包装材料，机头废渣、次品以及废包装材料外卖进行综合利用，废滤网需定期更换，由供应商回收处理。生活垃圾由环卫部门统一清运、集中处理。项目固体废物产生及处置情况详见表11。表11固体废物产生及处置情况一览表类别名称分类编号产生量t/a性状处置方式一般固废废包装材料990.6固体外售给物资公司回收利用机头废渣611.2固体次品616固体废滤网860.2固体由供应商回收处理生活垃圾职工生活垃圾992.25固体由环卫部门处置5、 项目污染物汇总根据工程分析的结果，统计项目污染物排放量见表12。表12项目污染物排放汇总 单位：（t/a）种类污染物产生量削减量排放量废气（有组织）废气量*2.8810702.88107非甲烷总烃2.2402.24废气（无组织）非甲烷总烃0.5600.56废水废水量1901900codcr0.086 0.086 0bod50.048 0.048 0ss0.038 0.038 0氨氮0.00570.00570固体废物一般固废880生活垃圾2.252.250*注：废气量单位：m3/a6、 其它 项目设备已经安装完成，但未同时安装相应的环保措施，企业拟对挤出过程产生的废气采取加集气罩收集，变无组织为有组织形式排放。（二）环境影响预测1、 大气环境影响项目废气污染源最大落地浓度值10%评价标准值，对周围大气环境和附近居民造成的影响较小；无组织排放源厂界浓度达标，无须设置大气环境防护距离；根据制定地方大气污染物排放标准的技术方法（gb/t1320191）计算，本项目无需设置卫生防护距离，对周围大气环境影响较小。2、 水环境影响项目位于巨洋河饮用水源区和胶南王台地下水源地饮用水源区之外。项目原料为已经过清洗处理的废塑料，项目生产过程中无需清洗。挤出塑化工序冷却水循环使用，定期补充（循环水量约3000t/a、补充水量约30t/a），不外排。项目废水主要为职工生活污水，产生量为190t/a。目前项目周边无配套市政污水管网，生活污水经化粪池处理后外运为农肥。项目废水对地表水环境影响较小，为防止对地下水产生影响，项目应对厂房、仓库的地面以及化粪池等进行良好的防腐、防渗处理。合理选择面层、结合层、隔离层及灰缝等构造用材料，达到耐腐蚀、防渗透等目的，保护地下水环境。3、 声环境影响项目于设备调试期间进行了现状监测，本次高噪声设备不再增加，声环境现状值能够反映影响预测值，本次不对声环境进行预测，直接引用现状监测值。根据对项目四厂界的4个测点进行监测，设置的4个测点昼夜期间均能满足工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）中2类标准。4、 固体废物项目产生的固体废物主要分为一般废物和生活垃圾两类。一般废物包括机头废渣、废滤网、次品以及废包装材料，机头废渣、次品以及废包装材料外卖进行综合利用，废滤网需定期更换，由供应商回收处理；生活垃圾由环卫部门统一清运、集中处理。以上固体废物均得到合理处置。且项目加强固体废物产生、收集、贮放各环节的管理，固废分类定点存放，采取相应的防流失、防渗漏措施，避免产生二次污染，因此本项目产生的固体废物经过合理处理和处置后对环境影响较小。五、 环境风险项目为废塑料加工项目，运行期可能发生的火灾为最大可信事故，因此，需进行必要的环境事故风险分析，提出进一步降低事故风险措施，使得企业在生产正常运转的基础上，确保厂界外的环境质量、职工及周边影响区内人群生物的健康和生命安全。本项目使用的pe、pp不属于突发性污染事故中危险品档案库中的有毒物质。因此，项目正常运行时涉及的所有原材料与生产成品分析结果表明，没有主要危险物质。项目未构成重大危险源，风险评价内容主要为因管理不善而发生火灾以及因火灾和爆炸产生的次/伴生污染物进入环境产生的污染事故，在项目制定切实可行的事故防范和应急预案后，事故的发生概率和产生的影响能降到可接受范围。为了防范事故和减少危害，制定灾害事故应急预案。当出现事故时，要采取紧急的工程应急措施，如有必要，要采取社会应急措施，以控制事故和减少对环境造成的危害。六、 污染防治措施技术经济分析项目需要配备的主要环保设施有废气处理设施等，环保投资50万元人民币，占项目总投资的5.6%，因此，建设项目环保措施在经济上具有可行性。建设项目环保设施投资及处理效果见表13。 表13项目环保措施及投资一览表项目环保设施名称数量环保投资（万元）废气集气罩5个2厂房通风设备4套2排气筒及风机1根/1套20废水化粪池1个10固废一般固废暂存处6噪声隔声罩、基础减震1个/若干5七、 环境影响的经济损益分析项目在环保方面的投入约50万元人民币，占项目总投资的5.6%，环保设施基本能满足有关污染治理方面的需要，环保措施可以达到达标排放的要求，投资合理。项目在污染治理和控制方面有一定的投入，通过设施建设和日常运行，可保证各类污染物达标排放。对预防和杜绝可能产生的潜在事故污染影响也能发挥明显的作用。因此，建设项目环保投入比较合理，污染物经过各项设施处理后对周围环境影响较小。结合本工程的社会经济效益、环保投入和环境效益进行综合分析，项目在创造良好经济效益和社会效益的同时，经采取污染防治措施后，对环境的影响较小，能够将工程带来的环境损失降到可接受程度。因此，项目可以实现经济效益与环保效益的相统一。八、 产业政策及厂址可行性分析1、 产业政策相符性分析项目主要生产聚乙烯和聚丙烯再生颗粒，属于c4320非金属废料和碎屑的加工处理，属于产业结构调整指导目录（2011年本）（修正版）中“鼓励类”第三十八条环境保护与资源节约综合利用中的“废塑料再生资源循环利用技术与设备开发”，不属于禁止用地项目目录（2012年本）及限制用地项目目录（2012年本）中淘汰和限制项目，不属于青岛市工业产业结构调整指南（2006）中限制类和淘汰类项目，亦不属于其它相关法律法规要求淘汰和限制的产业，符合国家产业政策。根据再生资源回收管理办法（商务部令，2007年第8号）第一章第二条：再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等；本项目为废塑料回收再利用项目，符合再生资源的要求。青岛迈发新材料有限公司严格按照有关规定对废塑料进行回收利用，符合再生资源回收管理办法中第二章经营规则的要求。项目“三同时”验收见表14。表14项目“三同时”验收一览表项目环保设施名称数量具体治理内容治理效果废气集气罩5套在各个挤出机上方分别设置集气罩收集废气，经15m高排气筒排放；厂房内设置通排风系统。污染物达标排放厂房通风设备4套排气筒及风机1根/1台废水化粪池1个项目无生产废水产生，生活污水经化粪池处理后，外运用作农肥。不会对周围水环境产生污染影响固废一般固废暂存处设一般固废暂存处；工业固废和生活垃圾分类处置。分类妥善处理，不会对环境造成污染影响噪声隔声、减振若干厂房采用隔声布局；高噪声设备设置于厂房中部，并采取基础减震等措施；水泵设有隔声罩。满足工业企业厂界环境噪声排放标准2类标准限值要求风险防范环境风险预防投资按相关要求配备消防器材、设施，并定期对员工进行培训。事故发生率和产生的影响降到可接受范围为了进一步落实好环境影响评价和“三同时”制度，确保治污减排任务的完成和生态环境的进一步好转，山东省环境保护局以鲁环发2007131号文的形式发布了关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见，项目与131号文符合性见表15。表15 项目建设与131号文符合性一览表是否符合建设项目审批原则符合性分析（一） 是否符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定（二） 是否符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求（三） 是否无污染物排放或者污染物排放不影响当地治污减排任务的完成不影响当地治污减排任务的完成（四） 污染物是否能够达标排放污染物达标排放（五） 项目选址、选线是否不在“禁批”和“限批”的范围之内不在“禁批”和“限批”范围是否存在企业限批情况符合性分析（一）污染物减排指标未完成完成（二）主要污染物超标排放主要污染物未超标（三）已建项目未执行环境影响评价和“三同时”制度且限期整改未完成已建项目未执行环境影响评价和“三同时”制度且限期整改未完成（四）已批项目未按规定时限竣工环境保护验收或验收未予通过已批项目已通过验收是否在省环保局规定的局部禁批或限批范围之内符合性分析（一）是否属于建在饮用水水源保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区是否影响生态环境和污染环境不在环境敏感区内，对环境有污染（二）是否属于毗邻居民区的化工等有环境风险的项目未毗邻居民区的化工项目（3） 是否处于城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外是否属于有污染的新上项目不在工业园区外，属于有污染的新上项目（四）是否处在因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限批的园区不在限批园区内（五）是否处在全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善目标的河流两侧5公里之内是否有污水排放不在全省重点河流水环境质量未达到省环保局确定的年度改善目标的河流两侧5公里之内无污水排放（六）是否在南水北调和小清河大堤两侧5公里之内不在南水北调和小清河大堤两侧5公里之内是否在省环保局规定的区域限批范围之内符合性分析（一）是否建在连续2年未完成治污减排任务的县(市、区)不在连续2年未完成治污减排任务的县(市、区）（二）是否建在严重违反环评和“三同时”制度的县(市、区)不在严重违反环评和“三同时”制度的县(市、区）（三）是否建在城市污水处理厂建成后1年内污水处理率达不到60%的县(市、区)不在城市污水处理厂建成后1年内污水处理率达不到60%的县(市、区)（四）是否建在污染严重、防治不力的设区市或县(市、区)不在污染严重、防治不力的设区市或县(市、区)由表15可见，项目的建设不违背山东省环境保护局关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见(鲁环发2007131号)关于建设项目审批原则的要求。九、 公众参与公众参与是环评单位、项目建设单位与社会公众之间的一种双向交流，其目的在于获取项目周边居民、单位以及相关的领导、专家对该项目建设前后在区域环境质量方面、项目环保治理措施方面的意见、建议和要求，为总体认识项目建成后的环境、经济和社会效益提供参考。（一） 公众参与作用1）公众参与环境影响评价可以提高决策、建设项目的效率和公众对决策活动、建设活动的认同；2）公众参与环境影响评价有助于提高公民的环境意识；3）增加项目建设的环境合理性和社会可接受性。（二） 公众参与总体原则1）整个过程实事求是；2）调查对象具有广泛性、代表性和科学性；3）被调查者自愿参与；4）将项目建设情况及可能产生的环境影响向被调查者介绍；5）统计处理、分类汇总，要切实反映被调查者的意见、建议和要求。（三） 公众参与方式本项目采用三种公众参与方式。一是采用定量式社会调查的方法，由建设单位和评价单位共同组织向调查对象发放公众参与调查表，并介绍项目的概况。为保证调查的有效性和代表性，将调查表发放地点选在建设项目地点附近。二是采用在平度市环保局网站上公示项目相关内容的方式，广泛征集公众的意见、建议和要求；三是根据山东省环保厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知（鲁环评函2012138号）在环评开始前和报批前在评价范围内的村委会公告栏分别进行了两次信息公告。最后对公众反馈信息进行统计处理、分类汇总，得出公众参与调查结论。（四） 公示及公告结果我单位接受本工程环评委托后，于2013年3月28日在青岛开发区环境保护政务网上发布公告，向公众公示了环境影响评价公众参与暂行办法第八条所要求的六个方面的内容，包括建设项目名称及概要，建设单位的名称和联系方式，环境影响评价单位的名称和联系方式，评价的工作程序和主要内容，征求公众意见的主要事项，以及公众提出意见的主要方式等。具体公示情况详见图3。图6 第一次网上公示情况本工程环境影响报告书编制完成后，报送环保主管部门审批前，于2013年3月28日在青岛开发区环境保护政务网上发布公告，广泛征询公众意见。公示内容包括了建设项目的基本情况、建设项目可能对环境造成的影响概述、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施要点、环境影响评价总结论要点、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限、征求公众意见的范围和主要事项、征求公众意见的具体形式和公众提出意见的起止时间等信息。项目公示情况详见图4。图7 第二次网上公示情况（五） 调查表内容调查表采用问卷形式，兼顾主观内容和客观内容。客观内容是根据项目情况提出30个问题，并给出备选意见供公众选择；主观内容是列出一个问题，获取被调查者对项目环保问题的意见及建议。其具体内容详见表16表16 环境影响评价公众参与调查表 填表日期 年 月 日姓 名年 龄性 别文化程度职 业职务（职称）单位或住址电 话您发表的意见何种类型，请在标号前面划您是 a代表个人； b代表单位；c代表社会、学会团体； d其它请您在下列问题的选择前面用标出您的选择：1、 您是否知道位于青岛经济技术开发区王台镇环台东路的青岛迈发新材料有限公司年产1万吨汽车家电用材料项目？a.知道 b.不知道2、 从何渠道知道该项目的信息？a.新闻消息 b.有关会议 c.公众议论 d.政府计划 e.工程指挥部 f.没听说3、 您工作/居住的地点离项目所在地的距离：a. 1km以内 b. 13km c. 35km d. 5km以外4、您对本项目建设的态度？ a.赞成 b.反对 c.一般 d.不表态如您选“反对”，您“反对”本工程的原因是5、比较关心本项目可能带来的影响因素？a.噪声 b.大气污染 c.水污染 d.交通 e.生态环境 f.突发事故的风险 g.其它6、项目对您个人利益、生活的影响？a.有益影响 b.不利影响（a.严重 b.一般 c.很小 ） c.不影响 7、您认为本项目的建设对当地的发展是否必要？a.有必要 b.无必要 c.不表态8、您认为本项目在此地建设是否合适？a.合适 b.不合适 c.不表态您对本项目建设有何要求和建议？项 目 简 介项目名称：年产1万吨汽车家电用材料项目建设单位：青岛迈发新材料有限公司项目概况：青岛迈发新材料有限公司位于青岛经济技术开发区王台镇环台东路，公司租用青岛哲春机械有限公司厂房。周边均为工业企业，项目北侧为青岛进利发制衣有限公司，东侧隔路为青岛佳祥大酒店，南侧为青岛同嘉物流有限公司，西侧为空地。劳动定员及工作制度：项目职工约10人，采用单班工作制，年工作时间约为300天，年工作时间为7200小时；投资总额：项目总投资900万元，其中环保投资50万元人民币，占项目总投资的5.6%；占地面积：项目占地面积约5969m2，总建筑面积约2800m2（其中厂房2000m2，办公楼800m2）；年产hips高抗冲机壳专用料1500吨、hdpe耐压管专用料7500吨、pp耐候保险杠专用料1000吨，主要生产设备为废塑料挤出机。主要生产工艺：废塑料进厂混料熔融挤出冷却切断包装。主要污染物：营运期主要污染物：大气：熔融挤出工段产生的非甲烷总烃；噪声：设备噪声等；废水：生活污水；固废：危险废物（不合格原料、过滤网及滤渣、不合格品）、生活垃圾。防治措施：废气：熔融挤出工段非甲烷总烃集中收集，经集气罩收集后经15m高排气筒排放；废水：冷却水循环使用，不外排，职工生活污水经化粪池处理后用于农田堆肥；噪声：对主要噪声设备采取隔声、减震、消声等措施，确保厂界噪声达标；固废：危险废物在厂内集中存放，定期委托新天地外运处置，废弃活性炭由环保设备公司回收后再生利用。职工生活垃圾由环卫部门定期清运。评价结论：本项目符合国家相关产业政策。项目在建设及营运过程中，如果能够严格执行国家、地方等有关环保法规、政策，认真落实本报告中提出的各项污染防治措施，确保各污染物达标排放，将对环境的影响控制在国家有关标准和要求允许的范围内，并产生较大的社会和经济效益，从环境、经济、社会三个效益统一的角度来讲，该项目的建设是可行的。（六） 调查对象的构成及有效性建设项目的公众调查对象情况年龄比例（%）教育程度比例（%）职业比例（%）18-3037小学及初中20农民2031-5050初中30工人5051-6513高中30学生10男性70大（中）专20教师13女性30本科及以上20其他7（七） 公众参与结果与讨论调查汇总一览表项目人数比例%1、您对本项目建设态度赞成2894 反对00 一般13 不表态13 2、您是否知道/了解“青岛迈发新材料有限公司年产1万吨汽车家电用材料项目”知道2687不清楚4133、您是从何种渠道了解该项目的信息新闻消息413有关会议723公众议论930政府计划27工程指挥部517没听说3104、您认为该项目可能带来的影响因素噪声723大气污染723水污染1448交通13生态环境13突发事故的风险00其它005、该项目建设对当地群众个人利益及生活的影响有益影响2997不利影响00不影响136、工作/居住地点距该项目距离1km以内310 13km1757 35km930 5km以外13 7、该项目的建设对当地发展的必要性有必要2893无必要00不表态278、您认为该项目在青岛经济技术开发区王台镇环台东路建设是否合适合适2790不合适00不表态310现对调查结果讨论如下：（1）94%的人对本项目表示赞成，各有3%的人表示一般及不表态，无人反对。（2）87%的人对本项目了解，13%的人对本项目不清楚，其中从新闻消息上了解的占13%，从有关会议了解的占23%，从公众议论中了解的占30%，从政府计划中了解的占7%，从工程指挥部了解的占17%，没听说的占10%。（3）关于本项目可能会对周围环境的主要影响，各有23%的人认为是噪声及大气污染，48%的公众认为是水污染，各有3%的公众认为是交通及生态环境影响，无人认为突发事故风险及其它影响。（4）97%的人认为本项目建设会对经济收入产生有益影响，没人认为会产生不利影响，3%的人认为无影响。（5）10%的人据该项目1km以内，57%的人在13km以内，30%的人在35km以内，3%的人在5km以外。（6）93%的人认为该项目建设对当地发展有必要，7%的人不表态，没人认为无必要。（7）90%的人认为该项目建设于青岛经济技术开发区王台镇环台东路认为合适，3%的人不表态，没人认为不合适。（八） 公众参与调查小结综上所述，绝大多数公众认为本工程的建设对当地经济发展具有促进作用，可增加就业机会，具有较大的社会效益和经济效益，公众对本项目的建设94%表示赞成，无人反对。十、 评价结论1、 建设项目概况青岛迈发新材料有限公司是一家集塑料改性新材料加工、塑料制品加工、塑料复合新材料的研发和改性加工于一体的公司，改性新材料用途广阔，市场需求量大。根据市场发展需要，青岛迈发新材料有限公司投资900万元租赁青岛哲春机械有限公司闲置厂房进行汽车家电用新材料的建设，项目建设地点位于青岛经济技术开发区王台镇环台东路西，占地面积5969m2，建筑面积2800m2，生产规模为年产汽车家电用新材料1万吨。2、 产业政策的相符性项目主要生产聚乙烯和聚丙烯再生颗粒，属于c4320非金属废料和碎屑的加工处理，属于产业结构调整指导目录（2011年本）（修正版）中“鼓励类”第三十八条环境保护与资源节约综合利用中的“废旧电器电子产品、废印刷电路板、废旧电池、废旧船舶、废