邳州市东南绕越公路工程环境影响评价.doc

邳州东南绕越公路工程环境影响评价环境影响报告书简本 环境保护部南京环境科学研究所 1 目 录 1 建建 设设 项项 目目 概概 况况1 1.1 项目地理位置1 1.2 项目由来 1 1.3 项目基本情况 1 1.4 建设规模 2 1.6 预测交通量 3 1.7 工程占地及拆迁情况 3 1.8 弃渣场、取土场4 1.9 投资估算与施工进度 4 2 环境现状及环境保护目标环境现状及环境保护目标5 2.1 环境现状调查5 2.2 环境保护目标10 3 工程分析及主要环境影响工程分析及主要环境影响17 3.1 工程分析17 3.2 主要环境影响评价22 3.3 对黄墩湖湿地自然保护区的环境影响分析 32 3.4 对京杭运河（邳州市）清水通道维护区的影响 34 3.5 污染防治措施、生态保护措施 36 3.6 环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案 36 3.7 环境保护措施的技术、经济论证结果 38 3.8 环境经济损益分析结果 38 3.9 拆迁情况及相关措施 38 5 公众参与公众参与.40 5.1 公众参与的目的和作用 40 5.2 公众参与对象和方式 40 5.3 信息公开方式及公开内容 41 5.4 调查结果统计与分析 45 5.5 调查结果反馈及建议 47 5.6 总结 47 6 评价结论评价结论48 7 联系方式联系方式48 附表：附表：环保措施及投资一览表环保措施及投资一览表 附图：附图：工程路线走向及监测点位示意图工程路线走向及监测点位示意图 邳州东南绕越公路工程环境影响评价报告书简本 环境保护部南京环境科学研究所2 邳州东南绕越公路工程环境影响评价环境影响报告书简本 环境保护部南京环境科学研究所 1 1 建 设 项 目 概 况 1.1 项目地理位置项目地理位置 建邳州东南绕越公路位于江苏省邳州市境内。路线起于 s250 邳州南段，往 东北跨越京杭大运河，沿邳州市南缘折向北下穿连徐高速，向北与 s323、陇海 铁路交叉，于果园村委附近折向西终于 s323。 项目地理位置见图 1.1-1。 1.2 项目由来项目由来 邳州市交通局于 2012 年 3 月委托环保部南京环境科学研究所承担本项目的 环境影响评价工作。接受委托后，我所迅速成立了项目组，并制定了详细的工 作计划。根据工作计划，项目组于 2012 年 3 月对拟建公路沿线进行了详细调研 和实地踏勘，走访了邳州市政府、市交通局、市环保局、市水利局、市规划局、 市国土资源局、市林业局以及沿线各乡镇政府等单位，广泛地搜集了有关资料。 2012 年 4 月，我所委托邳州市环境监测站对本项目沿线进行了环境现状监 测。在认真研读工程可行性研究成果及相关资料、总结现场踏勘、环境现状监 测结果及评审专家意见的基础上，我所于 2012 年 9 月编制完成了邳州市东南 绕越公路工程环境影响报告书报批稿 。 1.3 项目基本情况项目基本情况 拟建邳州东南绕越公路位于江苏省邳州市境内。路线起于 s250 邳州南段， 往东北跨越京杭大运河，沿邳州市南缘折向北下穿连徐高速，向北与 s323、陇 海铁路交叉，于果园村委附近折向西终于 s323。 路线全长约 24.682km，采用四车道一级公路标准，设计速度为 100km/h，路基宽度 26m 邳州东南绕越公路工程组成及主要特性见表 1.3-1。 邳州东南绕越公路工程环境影响评价报告书简本 环境保护部南京环境科学研究所2 表表 1.3-1 邳州市东南绕越公路主要技术指标一览表邳州市东南绕越公路主要技术指标一览表 序号序号项目项目单位单位指标指标 1公路等级 一级公路 2设计速度 km/h100 3行车道宽度 m 3.7522 4硬路肩宽度 m 3.02 5土路肩宽度 m 0.752 6中间带宽度 m3.5 9路基宽度 m26 10不设超高最小半径 m4000 11一般最小半径 m700 12极限最小半径 m400 13最大纵坡 %4 14停车视距米160 15桥涵设计荷载 公路-i 级 1.4 建设规模建设规模 邳州东南绕越公路建设规模详见表 1.4-1。 表表 1.4-1 邳州市东南绕越公路建设规模及主要工程数量一览表邳州市东南绕越公路建设规模及主要工程数量一览表 序号工程项目单位数量备注 一路线长度km24.682一级公路 二路基工程 1填方数量万 m3140.2 2挖方数量万 m337.4 3石灰t87687 4水泥t4516 5特殊路基处理km2.15 6路基路面防护、排水圬工m352438 三路面工程 14cmsma-13s 沥青混凝土m2471920 226cm 水泥混凝土m2103186 37cmac-25c 沥青混凝土m2474846 436cm 水稳碎石基层m2501389 520cm 水稳碎石基层m2106855 620cm 级配碎石m2633071 四桥涵工程 1特大桥m/座2147.2/1利用已建半幅 2大桥m/座869.44/ 3 3中小桥m/座395.04 / 12 4涵洞道95 邳州东南绕越公路工程环境影响评价环境影响报告书简本 环境保护部南京环境科学研究所 3 五交叉工程 1互通式立交处/ 2平面交叉口处15 3分离立交m/座637.2/1上跨陇海铁路 六交通工程 1安全设施公路公里24.71 2绿化及环境保护公路公里24.71 七征地拆迁 1永久占地亩1687 2取土坑用地亩951 3拆迁建筑m227162 八造价 1工程造价万元88094.7 2每公里造价万元3565.1 1.6 预测交通量预测交通量 本项目工可报告中的交通量预测结果见表 1.6-1，各车型交通量预测结果及 折算系数见表 1.6-2。 表表 1.6-1 邳州市东南绕越公路交通量预测结果（单位：邳州市东南绕越公路交通量预测结果（单位：pcu/日）日） 项目路段（项目路段（pcu/d）2015 年年2025 年年2033 年年 起点-s323 113172089325081 s323-终点 96411779721365 表表 1.6-2 邳州市东南绕越公路车型比（绝对数）邳州市东南绕越公路车型比（绝对数） 年份年份小型货车小型货车中型货车中型货车大型货车大型货车 集装箱及拖集装箱及拖 挂车挂车小型客车小型客车大型客车大型客车 201523.10%2.80%6.70%2.70%59.00%5.50% 202522.50%2.80%7.14%3.24%58.10%6.22% 203322.25%2.92%7.27%3.30%58.00%6.26% 1.7 工程占地及拆迁情况工程占地及拆迁情况 （1）工程征占地 拟建公路征占用土地 195.62hm2，其中永久用地 112.47hm2，估算施工 期临时占地 79.15hm2。拟建公路征占用土地类型及数量详见表 1.7-1。 邳州东南绕越公路工程环境影响评价报告书简本 环境保护部南京环境科学研究所4 表表 1.7-1 邳州市东南绕越公路征占地类型及数量（邳州市东南绕越公路征占地类型及数量（hm2） 各类土地占用面积 工程类型 耕地林地 建设用 地 水域 未利用 地 合计 永久占地73.19.2518.874.56.75112.47 施工生产生活区1.880.83 1.08 2.626.41 施工便道1.541.16 3.476.17 弃渣场0.38 0.25 2.543.17 临时占地 取土场12.699.5 41.0663.4 （2）拆迁安置 拆迁量见表 1.7-2。 表表 1.7-2 邳州市东南绕越公路拆迁类型及数量（邳州市东南绕越公路拆迁类型及数量（m2） 拆迁类型平房楼房厂房简易房 拆迁量（m2）7865.51547.5m25022.5m27588.2m2 1.8 弃渣场、取土场弃渣场、取土场 由于本项目尚处于工可研究阶段，受设计深度的限制，取、弃土场的具体 位置在工可报告中未明确。结合本工程的特点和公路沿线环境特征，同时考虑 项目主要取、弃土的来源，初步拟定了集中取土场 5 处、弃土场 3 处，共临时 占地 79.15hm2 1.9 投资估算投资估算与施工进度与施工进度 本项目估算总投资约 88094.7 万元，平均每公里造价 3565.1 万元，总建安 费 59941.0 万元。项目资金来源由“省补资金、地方自筹资金”两部分组成。 施工进度安排为：2012 年 10 月开工建设；2014 年 9 月建成通车，施工工 期为 24 个月。 邳州东南绕越公路工程环境影响评价环境影响报告书简本 环境保护部南京环境科学研究所 5 2 环境现状及环境保护目标 2.1 环境现状调查环境现状调查 2.1.1 自然环境概况自然环境概况 邳州地区属暖温带季风气候区，其特点是四季分明，季风显著，光照充足， 雨热同季。春季天气多变，温度回升快，常有干旱；夏季雨量集中，湿润炎热 多雨，个别年份时有水灾；秋季秋高气爽，光照充足，以旱为主，旱中有涝； 冬季寒冷，干燥少雨。农业气候资源丰富，有利于发展种植业和多种经营。但 气候年际差异大，各种自然灾害频发。 邳州地处北纬 34 度附近，属半湿润暖温带季风气候，四季分明，日照和雨 量充足，年平均气温 13.9，日照 2350 小时，降雨量 903.6 毫米，无霜期 211 天，丰富的气候资源有利于工农业生产。 2.1.2 生态环境现状调查生态环境现状调查 2.1.2.1 重要生态敏感区重要生态敏感区 根据江苏省重要生态功能保护区区域规划 ，本项目路线涉及的重要生态 功能保护区为京杭运河（邳州市）清水通道维护区和黄墩湖湿地自然保护区， 具体见表 2.1-1。 表表 2.2-1 本项目涉及的重要生态功能区本项目涉及的重要生态功能区 地区编号名称 主导生态 功能 范围 邳州东南绕越公路工程环境影响评价报告书简本 环境保护部南京环境科学研究所6 a02 黄墩湖湿地 自然保护区 水生动植物 资源 限制开发区位于邳州市运河镇与新河镇境内， 全长19.2公里，为一条以运河为主体的带状 湖泊湿地；上起邳州市城区高架桥，下至邳 州市与宿迁市境内的骆马湖交界，西侧边界 为运河大堤，东侧边界北部为运河大堤，南 部为邳州市与新沂市县界；禁止开发区为自 然保护区的核心区和缓冲区，即运河河口线 外100米范围。 邳州 市 j01 京杭运河 （邳州市） 清水通道维 护区 水源水质保 护 限制开发区邳州市境内的京杭大运河两岸100 米至1公里范围，面积为29.1平方公里；禁止 开发区为邳州市境内的京杭大运河水体及两 岸各100米范围。 2.1.2.2 黄黄墩墩湖湖湿湿地地自自然然保保护护区区 1.保护区区划保护区区划 据江苏省重要生态功能保护区区域规划 ，黄墩湖湿地省级自然保护区限 制开发区位于邳州市运河镇与新河镇境内，全长 19.2 公里，为一条以运河为主 体的带状湖泊湿地；上起邳州市城区高架桥，下至邳州市与宿迁市境内的骆马 湖交界，西侧边界为运河大堤，东侧边界北部为运河大堤，南部为邳州市与新 沂市县界；禁止开发区为自然保护区的核心区和缓冲区，即运河河口线外 100 米范围。 2012 年 7 月，邳州市人民政府以 关于请求对我市黄墩湖湿地自然保护 区功能区调整的请示 （邳政报201298 号）请求徐州人民政府对黄墩湖湿 地自然保护区进行局部调整。徐州人民政府 2012 年 8 月 17 日以徐政复 201222 号文批准了该请示，同意将邳州东南绕越公路张楼运河特大桥跨保 护区部分桥面宽度垂直投影面及边线左右向外扩展各100 米范围的禁止开发 区调整为限制开发区，其余部分功能区划定范围不变。 2.保护区类别与主要保护对象保护区类别与主要保护对象 （1）保护区类别 根据自然保护区类别与级别划分原则 （gb/t14529-93） ，黄墩湖湿地省 级自然保护区属于自然生态系统类别中的湿地生态系统类型的自然保护区。 邳州东南绕越公路工程环境影响评价环境影响报告书简本 环境保护部南京环境科学研究所 7 （2）主要保护对象 黄墩湖湿地省级自然保护区的主要保护对象为：湿地水生动植物资源。 3.保护区生物多样性现状保护区生物多样性现状 （1）植物资源 保护区地处中纬度地带，在全国植被区分中位于暖温带南部黄淮平原栽培 植被区。区域水热条件比较优越，地带性植被原为落叶阔叶林带，植物区系以 华北成分最为显著，常见种有毛白杨、旱柳、臭椿、刺槐、泡桐、侧柏、酸枣、 狗尾草、知风草、苍耳、萹蓄等。 经向邳州市环境保护局自然处、邳州农业委员会咨询及现场调查，湿地保 护区植物与京杭运河周边植物基本一致，保护区内现状无珍稀野生植物，主要 湿生植被有各类地衣植物和苔藓类植物。 （2）陆生动物资源 保护区内现存野生动物包括鸟类、小型兽类、爬行类和两栖类等。主要野 生哺乳动物有：野兔、野猫、刺猬、黄鼬、狗獾、蝙蝠、田鼠、狐、水獭等； 鸟类种类较多，鸭科、雀科比较常见。 根据江苏省农林厅林业局组织的徐州市野生动物资源调查及相关文献检索， 保护区内共记录到兽类 1 种、鸟类 33 种、两栖类 4 种、爬行类 3 种。 本项目沿线评价范围内未发现受国家重点保护的野生动物物种及其栖息地 分布。 （3）水生生态资源 经现场调查，湿地保护区内水生自然植被主要为各类地衣植物和苔藓类植 物，多分布于河流岸旁或滩地，其中，挺水植物主要有莲、芦苇、慈姑等；浮 水植物主要有睡莲、萍蓬草、菱、芡实、水浮莲、凤眼莲、满江红、紫萍、浮 萍等；沉水植物主要有细叶眼子草、竹叶眼子草、金鱼藻、苦草等。水生动物 主要有青、鲤、鳗、鳅等鱼类，及浮游动物、底栖动物和甲壳类动物。 2.1.2.3京杭运河（邳州市）清水通道维护区京杭运河（邳州市）清水通道维护区 1.保护区区划保护区区划 京杭运河（邳州市）清水通道维护区限制开发区位于邳州市境内的京杭大 运河两岸 100 米至 1 公里范围，面积为 29.1 平方公里；禁止开发区为邳州市境 内的京杭大运河水体及两岸各 100 米范围。 邳州东南绕越公路工程环境影响评价报告书简本 环境保护部南京环境科学研究所8 2.保护区主导生态功能保护区主导生态功能 维护区的主导生态功能为水源水质保护。 3.保护区生物多样性现状保护区生物多样性现状 （1）植物资源 清水通道维护区内地带性植被类型主要为落叶阔叶栎类林和落叶阔叶杂木 林。现有的天然植被具有明显的次生性，组成种类主要有黄檀、山槐、棠梨、 豆梨、黄连木、臭椿等。 清水通道维护区内挺水植物主要有莲、芦苇、慈姑等；浮水植物主要有睡 莲、萍蓬草、菱、芡实、水浮莲、凤眼莲、满江红、紫萍、浮萍等；沉水植物 主要有细叶眼子草、竹叶眼子草、金鱼藻、苦草等。 经向邳州市环境保护局自然处、邳州农业委员会咨询及现场调查，清水通 道维护区内植物与京杭运河周边植物基本一致，保护区内现状无珍稀野生植物。 （2）陆生动物资源 清水通道维护区内现存野生动物包括鸟类、小型兽类、爬行类和两栖类等。 主要野生哺乳动物有：野兔、野猫、刺猬、黄鼬、狗獾、蝙蝠、田鼠、狐、水 獭等；鸟类种类较多，鸭科、雀科比较常见。 （3）水生生态资源 据现场调查，清水通道维护区内挺水植物包括莲、芦苇、慈姑等；浮水植 物主要有睡莲、萍蓬草、菱、芡实、水浮莲、凤眼莲、满江红、紫萍、浮萍等； 沉水植物主要有细叶眼子草、竹叶眼子草、金鱼藻、苦草等。水生动物主要有 青、鲤、鳗、鳅等鱼类，及浮游动物、底栖动物和甲壳类动物。 2.1.2.4 植被现状植被现状 项目区地处中纬度地带，在全国植被区划分中位于暖温带南部黄淮平原栽 培植被区。区域水热条件比较优越，地带性植被为落叶阔叶林带，植物区系已 华北成分最为显著。 该地区人为活动频繁，受人类长期开发活动的影响，原生植被已不复存在， 现覆植被主要为次生林和人工林，公路沿线植被的基本类型有：常绿针叶林 （马尾松林） 、草丛（黄背草群落）以及水稻和小麦。 邳州东南绕越公路工程环境影响评价环境影响报告书简本 环境保护部南京环境科学研究所 9 经现场踏勘，拟建公路评价范围内未见珍稀植物和名树古木。 2.1.2.5 动物现状动物现状 项目区动物为暖温带林、灌、草地、农田动物群，受人类活动影响，野生 动物已日趋减少，无大型哺乳类野生动物存在。 拟建公路沿线动物资源有野兔、普通刺猬、家蝠、田鼠、家鼠、蛇等；家 禽家畜有牛、马、驴、骡、猪、羊、鸡、鸭、鹅、狗、猫等；家虫有蚕、蜜蜂 等，鱼类主要有青鱼、草鱼、链鱼、鳞鱼、泥鳅、黑鱼和黄鳝等。经现场踏勘， 拟建公路评价范围内未发现珍稀野生动物。 2.1.2.6 农业生态现状农业生态现状 项目区农业经济发达，主要种植小麦、玉米、大麦、水稻、大豆等粮食作 物和棉花、花生、特菜等经济作物；蔬菜作物主要有芦笋、山药、大蒜、洋葱、 韭黄等；水果主要有苹果、梨、葡萄、油桃、杏、西瓜等。 2.1.2.7 水土流失现状水土流失现状 拟建项目所在区域基本为平原区，地形平坦开阔，水土流失以微度侵蚀为 主。根据水利部行业标准土壤侵蚀分类分级标准 （sl1902007） ，结合 江苏省水土流失区划图和当地的地形地貌、土壤和植被条件进行分析，本 公路沿线属于微度侵蚀冲击平原区，土壤侵蚀模数为500t/(km2.a). 2.1.3 水环境现状调查水环境现状调查 1. 评价范围内主要水体 2. 水环境功能区划 根据邳州市地表水环境功能区划 ，拟建公路所跨河段中三类水功能 以上的主要有京杭运河、邳洪河和建邱河，其余河流均低于三类水功能。 3. 主要水污染源现状 经调查，拟建公路沿线评价范围（两侧 200m）内无集中工业污染物排 放口，所跨河流基本保持自然状态， 主要污染源为区域内农业生产活动所产 生的面源污染。 4. 水环境现状评价 京杭运河、邳洪河和建邱河三条河流的 ph、cod、bod5、石油类、悬 浮物、氨氮指标均达到地表水环境质量标准 类水质标准。拟建公路沿 线水体水质良好。 邳州东南绕越公路工程环境影响评价报告书简本 环境保护部南京环境科学研究所10 2.1.4 声环境现状调查声环境现状调查 1. 拟建工程沿线地区主要为农村地区，主要噪声源为居民生活噪声。 据现场调查，评价区域内的声环境保护 目标共 18 处，主要为沿线的居民点 和学校。 2. 工程全线评价范围内声环境敏感点共 18 处。 3. 声环境现状调查及监测结果表明：18 个监测点位中，所有的监测结 果均能达到相应标准， 拟建公路评价范围内现有噪声污染源主要来自 社会生 活噪声，声环境质量现状良好。 2.1.5 环境空气现状调查环境空气现状调查 1拟建公路沿线为农村地区，村庄周围主要为耕地和林地，环境空气质 量基本保持自然状态，评价范围内没有大型环境空气污染源分布 ，环境空气 质量良好。 2. 拟建公路评价范围内共有 学校及存村庄等环境空气敏感点 18 处。 3拟建公路沿线地区现状监测值均低于环境空气质量标准中二级标准 规定的浓度限值，环境空气质量现状良好。 2.2 环境保护目标环境保护目标 2.2.1 社会环境保护目标社会环境保护目标 包括区域社会经济发展、各类规划、沿线被征地拆迁居民生活质量、两 侧居民的日常交往、矿产资源以及文物古迹等，详见表2.2-1。 表表 2.2-1 工程沿线主要社会环境保护目标工程沿线主要社会环境保护目标 项目项目评价时段评价时段与拟建公路的相关关系与拟建公路的相关关系 邳州市城市及沿线城镇 总体规划 设计期 临近或穿越城镇规划范围 征地拆迁户施工期项目沿线分布，征地拆迁时影响。 两侧居民交流施工期公路两侧的存在的居民生活、生产通行受一定影响 2.2.2 生态环境保护目标生态环境保护目标 主要包括植被、野生保护动物、耕地资源，详见表2.2-2。 表表 2.2-2 生态环境保护目标生态环境保护目标 敏感目标敏感目标特征相关关系主要影响及时段 植被 评价范围内以农业植被为 主 沿线占用 土地占用造成植被的减少；影响 时段主要为施工期 野生动物、 评价范围内未发现野生保野生动物分布在拟建公路施工对原在此生活的野生动 邳州东南绕越公路工程环境影响评价环境影响报告书简本 环境保护部南京环境科学研究所 11 保护类动物 护动物 公路沿线树林及农田 中 物栖息环境造成破坏，造成其被 动迁徙；营运期影响较小 土地、 耕地资源 公路全线永久占地 112.47hm2，其中占用耕地 73.10hm2 沿线占用 土地占用造成用地性质的改变； 影响时段主要为施工期 取弃土场的 自然植被与 水土保持 设取土场 5 处，弃土场 3 处，临时占地共 195.62hm2 路线两侧取土场集中 取土 地表植被破坏，易造成水土流失， 排水通道改变，破坏景观； 影响时段主要为施工期 京杭运河 （邳州市） 清水通道维 护区 水源水质保护为生态功能， 清水通道维护区划为限制 开发区 路线跨越，中心桩号 ak5+532.0，利用在建 张楼特大桥已建半幅 桥面，新建半幅桥面 水源涵养功能的影响，影响时段 为施工期和营运期 黄墩湖自然 保护区 主导生态功能为湿地水生 动植物资源 路线 k3+800k5+900 段穿 越了黄墩湖湿地自然 保护区的实验区， 对湿地水生动植物资源的影响， 影响时段为施工期和营运期 2.2.3 水环境保护目标水环境保护目标 水环境保护目标包括沿线邳洪河、京杭运河、建邱河、新塘河、七支渠和 六支渠等，详见表 2.2-3。 表表 2.2-3 水环境保护目标及其功能区划水环境保护目标及其功能区划 序序 号号 敏敏感感点点名名称称中心桩号中心桩号相对位置关系相对位置关系规规划划功功能能规规划划水水质质 1邳洪河ak0+115.0跨越农用iii 2京杭运河ak5+532.0跨越农用、饮用iii 3建秋河ak10+363.0跨越农用iii 4新塘河ak0+115.0跨越 5七支渠ak12+466.0跨越 6六支渠ak13+855.0跨越 7五支渠ak14+856.0跨越 8四支渠ak15+993.0跨越 9三支渠ak18+545.0跨越 10二支渠ak19+717.0跨越 11一支渠ak20+819.0跨越 12 张楼国控水质 监测断面 ak5+532.0 位于拟建京杭运河 特大桥下游约 4km iii 注：“”表示无水体功能区划。 2.2.4 声环境及环境空气保护目标声环境及环境空气保护目标 拟建公路两侧中心线 200m 范围内的敏感点，共 18 处居民点。详见表 2.2-4。 邳州东南绕越公路工程环境影响评价报告书简本 环境保护部南京环境科学研究所 12 表表 2.2-4 声环境、大气环境保护目标声环境、大气环境保护目标 所在位置受影响户(户) 序号 敏感点 名称 所处 路段 行政 区划 设计桩号方位 距路中心 线(m) 距红线距 离（m） 敏感点地面与 路基处原地面 高差（m） 路基填挖 高度或桥梁 高度(m) 标准分界 （m） 4a 类2 类 环境特征 拟建公路与敏感点 关系平面图 照 片 1纪庄 k1+200 k1+650 左侧2570.31.3561018 隶属新集镇，村庄居 民点，评价范围内约 28 户，砖瓦平房为主， 侧对拟建公路，主要 声源为社会生活噪声。 2陈楼 k1+250 k1+600 右侧251.3 0.21.3561015 隶属新集镇，村庄居 民点，评价范围内约 25 户，砖瓦平房，侧 对拟建公路，主要声 源为社会生活噪声。 3 新集文 武学校 k1+850 k1+950 左侧150132 0.41.856 隶属新集镇，学校， 在校师生约 200 人，1 栋 2 层教学楼，2 栋 2 层宿舍，面向拟建公 路，主要声源为社会 生活噪声。 4小赵庄 起点 s323 徐州 市邳 州市 k1+900 k2+000 右侧1501320.22.15615 隶属新集镇，村庄居 民点，评价范围内约 15 户，砖瓦平房，侧 对公路，主要声源为 社会生活噪声。 邳州东南绕越公路工程环境影响评价环境影响报告书简本 环境保护部南京环境科学研究所 13 所在位置受影响户(户) 序号 敏感点 名称 所处 路段 行政 区划 设计桩号方位 首排距路 中心线(m) 首排距红 线距离 （m） 敏感点地面与 路基处原地面 高差（m） 路基填挖 高度或桥梁 高度(m) 标准分界 （m） 4a 类2 类 环境特征 拟建公路与敏感点 关系平面图 照 片 5杨庄 k2+550 k2+850 左侧2460.31.3571018 隶属新集镇，村庄居民 点，住户多，分布集中， 评价范围内约 28 户， 砖瓦平房，面向拟建公 路，主要声音为社会生 活噪声。 6刘新庄 k2+600 k2+850 右侧246 0.21.3561015 隶属新集镇，村庄居民 点，住户较多，分布集 中，评价范围内约 25 户，砖瓦平房，面向拟 建公路，主要声源为社 会生活噪声。 7黄庵村 k14+600 k14+850 两侧268 -0.22.0551080 隶属炮车镇，村庄居民 点，住户多，分布密集， 评价范围内约 90 户， 砖瓦平房，侧向拟建公 路，主要声源为社会生 活噪声。 8周堰 起点 s323 徐州 市邳 州市 k15+000 k15+250 右侧4022-0.62.0562030 隶属炮车镇，村庄居民 点，评价范围内约 50 户，为砖瓦平房，背向 拟建公路，主要声源为 社会生活噪声。 邳州东南绕越公路工程环境影响评价报告书简本 环境保护部南京环境科学研究所 14 所在位置受影响户(户) 序号 敏感点 名称 所处 路段 行政 区划 设计桩号方位 距路中心 线(m) 距红线距 离（m） 敏感点地面 与路基处原 地面高差 （m） 路基填挖 高度或桥梁 高度(m) 标准分界 （m） 4a 类2 类 环境特征 拟建公路与敏感点 关系平面图 照 片 9叶堰 k15+450 k15+600 右侧4023-0.31.8561520 隶属炮车镇，村庄居 民点，评价范围内约 35 户，为砖瓦平房， 背向拟建公路，主要 声源为社会生活噪声。 10 宋圩小 学 k17+150 k17+250 右侧2470.21.857/ 隶属炮车镇，在校师 生约 100 人，2 栋 2 层 教学楼，砖混结构， 面向拟建公路，主要 声源为社会生活噪声。 11宋圩村 k17+300 k17+900 两侧2416 0.21.8574070 隶属炮车镇，村庄居 民点，住户多，分布 集中，评价范围内约 110 户，砖瓦平房为主， 侧向拟建公路，主要 声源为社会生活噪声。 12四王村 s323 终点 徐州 市邳 州市 k18+900 k19+200 左侧1801620.42.156/10 隶属炮车镇，村庄居 民点，评价范围内约 10 户，带状分布，砖 瓦平房，面向拟建公 路，主要声源为社会 生活噪声。 邳州东南绕越公路工程环境影响评价环境影响报告书简本 环境保护部南京环境科学研究所 15 所在位置受影响户(户) 序号 敏感点 名称 所处 路段 行政 区划 设计桩号方位 距路中心 线(m) 距红线距 离（m） 敏感点地面与 路基处原地面 高差（m） 路基填挖 高度或桥梁 高度(m) 标准分界 （m） 4a 类2 类 环境特征 拟建公路与敏感点 关系平面图 照 片 13王园 k19+400 k19+550 右侧1851670.21.655/10 隶属炮车镇，村庄居 民点，评价范围内约 10 户，砖瓦平房，带 状分布，侧向拟建公 路，受现有交通噪声 影响。 14 张圈小 学 k19+600 k19+700 右侧1801600.41.756/ 隶属炮车镇，学校， 校师生约 100 人，1 栋 2 层教学楼，砖混 结构，侧向拟建公路， 主要声源为社会生活 噪声。 15张圈村 k19+750 k20+050 右侧180161 0.41.555/15 隶属炮车镇，居民点， 带状分布，评价范围 内约 15 户，砖瓦平房， 被向拟建公路，主要 声源为社会生活噪声。 16尹圈子 s323 终点 徐州 市邳 州市 k20+800 k21+000 右侧150132-0.22.157/15 隶属炮车镇，居民点， 团状分布，评价范围 内约 15 户，砖瓦平房 为主，侧向拟建公路， 主要声源为社会生活 噪声。 邳州东南绕越公路工程环境影响评价报告书简本 环境保护部南京环境科学研究所 16 序号 敏感点 名称 所处 路段 所在位置 路基填挖 高度或桥梁 高度(m) 标准分界 （m） 受影响户(户) 环境特征 拟建公路与敏感点 关系平面图 照 片 行政 区划 设计桩号方位 距路中心 线(m) 距红线距 离（m） 敏感点地面与 路基处原地面 高差（m） 4a 类2 类 17薛圈子 k21+100 k21+350 右侧267.50.11.7561050 隶属陈楼镇，居民点， 住户较多，分布集中， 评价范围内约 60 户， 砖瓦平房，侧向拟建 公路，主要声源为社 会生活噪声。 18省城村 s323 终点 徐州 市邳 州市 k19+800 k20+050 两侧2460.22.1561030 隶属陈楼镇，居民点， 住户较多，分布集中， 评价范围内约 40 户， 砖瓦平房，面向拟建 公路，主要声源为社 会生活噪声。 邳州东南绕越公路工程环境影响评价环境影响报告书简本 环境保护部南京环境科学研究所 17 17 17 3 工程分析及主要环境影响 3.1 工程分析工程分析 3.1.1 环境影响评价因子环境影响评价因子 本项目主要评价因子选择如下： 社会环境：拆迁安置、基础设施、各类规划、文物以及矿产资源； 生态环境：植被、野生动植物物种、基本农田、水土流失； 水环境：ph、cod、bod5、悬浮物、石油类； 声环境：等效声级 laeq； 环境空气：沥青烟、no2、tsp； 景观环境：协调性； 环境风险：危险化学品运输事故。 3.1.2 污染源强分析污染源强分析 （1）水污染源强分析 施工人员生活污水 施工人员平均每人每天生活用水量按 90l 计，污水排放系数取 0.9，则按下 述公式计算可得每个施工人员每天产生的生活污水量。 生活污水量： 1000/ )( 1 qkqs 式中：qs每人每天生活污水排放量 (t/人d)； k生活污水排放系数 (0.60.9)，取 0.9； q1每人每天生活用水量定额 (l/人d)。 根据上式计算得到施工人员每人每天排放的生活污水量约为 0.081t。据调 查，施工营地生活污水主要是施工人员就餐和洗涤产生的污水及粪便水（旱厕） ， 含动植物油脂、食物残渣、洗涤剂等多种有机物，其成分及其浓度详见表 2.7- 3。 表表 2.7-3 施工营地生活污水成分及浓度施工营地生活污水成分及浓度 主要污染物主要污染物ssbod5codtoctntp 邳州东南绕越公路工程环境影响评价报告书简本 环境保护部南京环境科学研究所 18 浓度(mg/l)5511025080204 预制场、拌和站等生产废水 预制场、拌和站的施工生产废水主要是施工机械的冲洗废水，一般一处场 地的生产废水量（冲洗废水）少于 1t/天，其主要污染物为 ss，浓度可达到 30005000mg/l。 营运期沿线设施区生活污水 据工可报告，本项目不设服务区、收费站等服务设施，营运期无沿线设施 区生活污水产生。 桥面径流污染物及源强分析 公路桥面径流污染物主要为悬浮物、石油类和有机物，其浓度受限于多种 因素，如车流量、车辆类型、降雨强度、灰尘沉降量和前期干旱时间等等，因 此具有一定程度的不确定性，国内一些高速公路的监测实验结果也相差较远。 长安大学曾用人工降雨的方法在西安三原公路上形成桥面径流，在车流量和 降雨量已知的情况下，降雨历时一小时，降雨强度为 81.60mm，在 1h 内按不同 时间采集水样，测定结果见表 2.7-4。 表表 2.7-4 桥面径流中污染物浓度测定值桥面径流中污染物浓度测定值 项项 目目520 分钟分钟2040 分钟分钟4060 分钟分钟平均值平均值 ph7.07.87.07.87.07.87.4 ss(mg/l)231.42158.22158.5290.3690.3618.71100 bod5(mg/l)7.347.307.304.154.151.265.08 石油类(mg/l)22.3019.7419.743.123.120.2111.25 （3）主要噪声污染源强 施工机械噪声源强 施工过程中需要使用多种施工机械和运输车辆，这些设备会辐射出强烈的 噪声，对附近居民的正常生活产生影响。其中施工机械主要有打桩机、挖掘机、 推土机、装载机、压路机等，运输车辆包括各种卡车、自卸车，这些设备的运 行噪声见表 2.7-5。 邳州东南绕越公路工程环境影响评价环境影响报告书简本 环境保护部南京环境科学研究所 19 19 19 表表 2.7-5 主要施工机械和车辆的噪声级主要施工机械和车辆的噪声级 机械设备机械设备测距（测距（m）声级（声级（db）备备 注注 挖掘机584液压式 推土机586 装载机590轮式 搅拌机290 推铺机587 铲土机593 平地机590 压路机586振动式 卡 车7.589卡车的载重量越大噪声越高 振捣机1581 夯土机1590 自卸车582 移动式吊车7.589 交通噪声单车排放源强 本项目主线设计车速为 100km/h，各类型单车车速预测采用如下公式： 120 1 43 21 v kuk kukv i ii )1 ( iii mnu 单车道小时 式中：vii 型车预测车速； k1、k2、k3、k4 回归系数，按表 2.7-6 取值； 该车型当量车数； i u n单车道小时单车道小时车流量； 该车型的车型比； i m其它车型的加权系数； v设计车速。 表表 2.7-6 预测车速常用系数取值表预测车速常用系数取值表 车型车型k1k2k3k4m 小型车-0.061748149.65-0.000023696-0.020991.2102 邳州东南绕越公路工程环境影响评价报告书简本 环境保护部南京环境科学研究所 20 中型车-0.057537149.38-0.000016390-0.012450.8044 大型车-0.051900149.39-0.000014202-0.012540.70957 第 i 种车型车辆在参照点（15m 处）的平均辐射噪声级（db）l0i按下式计 算： 小型车 los =38.1lgvs2.4 中型车 lom =33.9lgvm+16.4 大型车 lol =24.6lgvl+38.5 式中：右下角注 s、m、l分别表示小、中、大型车； vi该车型车辆的平均行驶速度，km/h。 根据上面的公式，计算得到邳州东南绕越公路工程营运各期小、中、大型 车单车平均辐射声级预测结果见表 2.7-7。 表表 2.7-7 邳州市东南绕越公路营运各期各车型单车噪声排放源强（单位：邳州市东南绕越公路营运各期各车型单车噪声排放源强（单位：db） 小型车小型车中型车中型车大型车大型车 路段路段时段时段 昼间昼间夜间夜间昼间昼间夜间夜间昼间昼间夜间夜间 近期79.379.680.980.386.686.2 中期79.279.681.180.486.886.3起点s323 远期78.879.581.480.58786.4 近期79.479.680.880.386.686.2 中期79.379.68180.386.786.2s323终点 远期78.979.581.380.586.986.3 （4）营运期汽车尾气排放源强 公路建成通车后，运行期大气污染物主要是行驶汽车排放尾气，主要污染 物为 co、no2、非甲烷总烃等。汽车尾气污染源可模拟为一条连续排放的线性 污染源。污染物排放量的大小与交通量的大小密切相关，同时又取决于车辆类 型和运行车辆车况。 预测交通量及特性 详见本节交通量特性分析内容。 预测车速参数 根据项目工可报告，拟建公路设计车速为 100km/h，本预测计算中小型车、 中型车、大型车平均车速取值均按 100km/h 的保守估计。 车辆排放污染物线源源强计算 邳州东南绕越公路工程环境影响评价环境影响报告书简本 环境保护部南京环境科学研究所 21 21 21 气态污染物排放源强按下式计算： 3 1 1 3600 i ijij eaq 式中：qj j 类气态污染物排放强度，mg/sm； ai i 型车预测年的小时交通量，辆/h； eij汽车专用公路运行工况下，i 型车 j 类排放物在预测年的单车 排放因子，mg辆/m。 根据公路建设项目环境影响评价规范（试行） 附录 d 推荐的单车排放 因子，通过上述源强公式可计算出拟建公路污染物排放源强。本评价所选取的 预测评价因子为 no2，考虑到汽车制造业科技进步和环保型高标号无铅汽油推 广应用等因素，营运期的公路污染物源强修正参数取 0.8。拟建公路大气污染物 排放源源强值见表 2.7-8。 表表 2.7-8 邳州市东南绕越公路各路段污染物邳州市东南绕越公路各路段污染物 no2排放源强（单位：排放源强（单位：mg/ms） 营营运运近近期期营营运运中中期期营营运运远远期期 序号序号路段名称路段名称 白白天天高高峰峰白白天天白白天天高高峰峰白白天天 1起点s3230.2710.9850.3811.4650.5242.160 2s323终点0.2600.6160.3660.8680.5021.192 3.2 主要环境影响评价主要环境影响评价 3.2.1 社会环境影响评价社会环境影响评价 1. 与邳州城市总体规划的相符性 根据江苏省干线公路调整方案研究（20102020 ） ，邳州东南绕越公路 工程是江苏省省道网规划方案中新增 13 条道路中的南北向 5 条公路之一。邳州 东南绕越公路工程为邳州市城市总体规划 （20102030 年）干线公路网形 成的“四横五纵”中由枣睢高速、省道 250、省道 251、省道 270、省道 271 组 成的五纵之一的省道 270。可见，拟建公路与江苏省公路网规划以及徐州市干 线公路“十二五”建设规划、邳州市“十二五”公路网规划具有很好的协调性。 2. 与邳州综合交通规划的相符性 根据江苏省干线公路调整方案研究（20102020 ） ，邳州东南绕越公路 邳州东南绕越公路工程环境影响评价报告书简本 环境保护部南京环境科学研究所 22 工程是江苏省省道网规划方案中新增 13 条道路中的南北向 5 条公路之一。邳州 东南绕越公路工程为邳州市城市总体规划 （20102030 年）干线公路网形 成的“四横五纵”中由枣睢高速、省道 250、省道 251、省道 270、省道 271 组 成的五纵之一的省道 270。可见，拟建公路与江苏省公路网规划以及徐州市干 线公路“十二五”建设规划、邳州市“十二五”公路网规划具有很好的协调性。 3. 与江苏省省道公路网规划的相符性 根据江苏省干线公路调整方案研究（20102020 ） ，邳州东南绕越公路 工程是江苏省省道网规划方案中新增 13 条道路中的南北向 5 条公路之一。邳州 东南绕越公路工程为邳州市城市总体规划 （20102030 年）干线公路网形 成的“四横五纵”中由枣睢高速、省道 250、省道 251、省道 270、省道 271 组 成的五纵之一的省道 270。可见，拟建公路与江苏省公路网规划以及徐州市干 线公路“十二五”建设规划、邳州市“十二五”公路网规划具有很好的协调性。 4. 征地、拆迁安置影响 （1）工程征地影响分析 本项目推荐方案工程项目永久占地 112.47hm2，其中耕地是 73.10hm2。路 线所经地区耕地是沿线居民生活重要来源之一，对当地居民的生活有着十分重 要的意义。公路建设施工和建成运营后，集中占用的耕地将改变其原有的土地 利用类型，对当地居民的生产生活造成了一定的影响。 在本项目征地范围内的住户，由于耕地被占用，部分将在村范围内进行土 地调整平衡，由于平衡后土地减少数量很小，且辅之以公路建设用地给予的经 济补偿后，征地带来的影响可以得到有效缓解。另有部分村户将可能转农为工 或转农为商，而且，随着服务区等相关设施的投入使用，部分沿线乡村人口将 向城镇转移，从而使得被征地户改变其生计方式。土地征占在一定程度上能够 促进当地劳动力构成的改变和居民生活方式的改变，使其更趋于合理。 （2）工程拆迁影响分析 本项目建设共需拆迁房屋 27162m2。按农村户均居住面积 300m2计算，受 影响的居民约 90 户。由于被拆迁居民的住房条件、人口构成等情况不同，所以 在搬迁安置过程中所受到的影响程度也不尽相同。考虑到工程动工前，建设单 位将协助各级地方政府根据当地实际情况安排征地拆迁影响户和居民的重新安 置工作，基本上可以保证受影响居民安置后的生活水平不会因公路建设而降低。 邳州东南绕越公路工程环境影响评价环境影响报告书简本 环境保护部南京环境科学研究所 23 23 23 因此，工程拆迁的不良影响主要表现在拆迁起到搬进新居前的短时期内。 建设单位和施工单位应遵循国家、江苏省和地方相关法律法规，做好本项 目拆迁安置工作。同时根据调查，项目所在区均已开展新农村建设工作，本项 目的拆迁安置工作可结合两市一区的新农村建设规划开展。只要建设单位严格 按照居民征地安置规划和标准执行，从总体上而言，本项目征地不会降低沿线 被征地拆迁户的生活水平。 3.2.2 生态环境影响评价生态环境影响评价 拟建公路对沿线植被的影响采用生物量指标来评价，该指标是评价植被变 化的重要依据。拟建公路永久占地引起生物量损失情况见表 3.2-1。从表 3.2-1 中的计算结果可以看出，工程建设后将造成评价范围内自然体系年生物量损失 约 2387.4t，20 年生物量损失为 47748t。 拟建公路建成后，除公路路面、建筑物及硬化防护措施外，对路基边坡、 中央分隔带等用地，都将进行植被恢复。同时，在施工结束后也将对施工临时 用地进行复耕或恢复植被。以上措施可有效减缓公路占地对植被产生的影响。 表表 4.1-4 邳州东南绕越公路建设导致植被生物量损失计算表邳州东南绕越公路建设导致植被生物量损失计算表 地 块项 目耕地林地灌草地合计 单位面积生物量(t/hm2)2737.59.9 面积(hm2)73.19.256.7589.1 工程永久占地生物量(t)1973.7346.87566.83 2387.4 (2) 对植物种类多样性的影响分析 公路建设将占用一定面积的自然植被，受公路建设影响的主要为四旁林和 草本植物。从项目区植物组成种类分析可知，受拟建公路建设影响的多为本地 区常见植物种类，没有生态敏感种类。因此，本工程的建设不会对当地林种的 构成威胁，对沿线植物种类多样性影响不大。 (3) 对沿线古树名木的影响分析 通过野外实地调查并注意走访当地群众，评价范围内未发现国家重点保护 植物和江苏省珍稀濒危植物分布，无古树名木分布。如果在施工过程中发现保 护植物或线路附近发现有名木古树则暂时停工及时与当地林业部门取得联系， 采