湖南沃特邦恩新材料有限公司年产2500吨水性工业漆项目建设项目环境影响报告书.doc

湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 目目 录录 前前 言言1 1总则总则.4 1.1编制依据4 1.2指导思想和评价原则6 1.3环境影响要素识别及评价因子7 1.4评价标准8 1.5评价等级划分及评价范围11 1.6评价重点13 1.7环境保护目标13 2建设项目概况建设项目概况.15 2.1建设项目基本情况15 2.2主要经济技术指标15 2.3项目主要建设内容16 2.4总平面布局18 2.5配套基础设施18 2.6主要原辅材料消耗20 2.7主要生产设备30 3工程分析工程分析.32 3.1项目的主要生产工艺32 3.2水平衡38 3.3项目主要产污环节分析38 3.4工程污染因素分析39 4区域环境概况区域环境概况.44 4.1区域自然环境概况44 4.2社会环境概况47 4.3湖南望城经开区铜官循环经济工业基地概况48 4.4新雅创业园情况概况52 5区域环境质量现状监测与评价区域环境质量现状监测与评价.54 5.1环境空气质量现状监测与评价54 5.2水环境质量现状监测与评价55 5.3声环境现状监测与评价58 5.4生态环境概况60 6环境影响预测与评价环境影响预测与评价.61 6.1施工期环境影响分析61 6.2营运期环境影响预测与评价61 7环境风险分析环境风险分析.72 7.1风险识别范围和类型72 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 i 7.2危险化学品重大危险源辨识83 7.3源项分析84 7.4风险事故防范措施85 7.5环境风险应急预案88 7.6风险分析小节90 8污染防治措施可行性分析污染防治措施可行性分析.91 8.1施工期污染影响控制措施91 8.2运营期污染影响控制措施91 9清洁生产、达标排放与总量控制清洁生产、达标排放与总量控制.95 9.1清洁生产95 9.2达标排放99 9.3污染物总量控制100 10产业政策、项目选址及总平合理性分析产业政策、项目选址及总平合理性分析.102 10.1产业政策相符性分析102 10.2选址可行性分析102 10.3总平面布局103 11环境管理与环境监测环境管理与环境监测.105 11.1环境保护管理105 11.2环境监测计划106 11.3排污口规范化管理107 11.4“三同时”验收内容108 12环境经济损益分析环境经济损益分析.109 12.1环境保护投资估算109 12.2经济损益分析109 12.3环境效益109 12.4社会效益分析110 13公众参与公众参与.111 13.1公众参与概况111 13.2公众参与调查步骤111 13.3调查结果统计与分析114 13.4公众反馈意见及建议117 13.5公众参与小结117 14评价结论与建议评价结论与建议.118 14.1结论118 14.2总体结论122 14.3建议122 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 ii 附表：附表： 建设项目环境保护审批登记表 附件：附件： 附件 01 环评咨询合同； 附件 02 项目入园审批表； 附件 03 厂房租赁合同； 附件 04 环评执行标准的函； 附件 05 关于的批复 （湘环批201113 号） ； 附件 06 关于的批复 （望环批201026 号） ； 附件 07 公参样件（团体） ； 附件 08 公参样件（个人） ； 附图：附图： 附图 1 项目地理位置图 附图 2 项目在新雅创业园位置图 附图 3 项目在铜官循环经济工业基地产业分区中的位置图 附图 4 项目总平图 附图 5 环保目标示意图 附图 6 环保目标和周围环境状况照片 附图 7 铜官循环经济工业基地土地利用规划图 附图 8 铜官循环经济工业基地土地利用规划图及企业分布图 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 0 前前 言言 我国涂料行业近年发展很快，涂料市场潜力巨大，需求持续上升，近年保持两位 数的增长速度，同时产品结构调整加快，已从油性涂料时代进入合成树脂涂料时代和 水性涂料、高固体份涂料时代；进出口量迅猛增长，已成为美国、日本、德国之后的 世界第四大涂料进出口国；形成了具有科技优势和市场优势的长三角、珠三角和环渤 海地区的产业聚集地带；我国成为世界涂料潜在市场最大、发展最具活力的地区。 传统油性漆含有苯、二甲苯、甲醛、游离的 tdi 等大量有毒有害可挥发性有机 化合物，其挥发期长达十几年，在生产和使用中不仅会消耗石油等工业原料，而且存 在损害生产者和消费者健康的隐患。而水性涂料是指采用水性树脂，以水为溶剂，并 添加一些颜料、填料、助剂等组成的新型环保材料；与传统的油性漆相比，水性漆具 有安全性能高、绿色环保、使用方便、经济效益高等特点，拥有良好的市场前景。 湖南沃特邦恩新材料有限公司是一家集水性涂料研发、生产、销售及服务为一体 的高新科技企业，公司拥有雄厚的科研技术力量及先进的生产检测设备；为发挥公司 的管理技术经验及生产技术优势，湖南沃特邦恩公司拟投资在铜官循环经济工业基地 的新雅创业园内新建一座年产 2500 吨水性工业漆项目。目前，项目已完成技术可行 性论证，并通过铜官循环经济工业基地管委会入园项目审查。 根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例 、 建设 项目环境影响评价分类管理名录等有关文件的规定，本项目应进行环境影响评价工 作。为此，湖南沃特邦恩公司于 2015 年 4 月 16 日特委托长沙市环境科学研究所承担 “湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目”的环境影响评价工作。 接受委托后，我所组织各专业技术人员赴现场进行了实地踏勘和调查，收集了环评所 需的资料，并协助建设单位进行了公众参与调查工作。根据项目的工程特点并结合项 目所在区域的环境特征，按照国家及地方环境保护的有关规定以及环境影响评价技术 导则，我所编制完成了湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目 环境影响报告书 （送审稿） ，特呈上审查。 本项目关注的主要问题是项目在运营过程中对周围环境空气、水环境等方面的影 响以及项目存在的环境风险，同时关注项目环境保护措施的有效性、与国家产业政策 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 1 相符性、清洁生产水平。 本次评价的总体结论为：本项目采用的生产工艺技术及生产设备成熟、先进，符 合现行产业政策和清洁生产相关要求；其建设符合铜官循环经济工业基地新雅创业园 的总体发展规划、环保规划和土地利用规划，项目选址较为合理；该项目的实施将促 进当地的经济发展，具有良好的经济效益、社会效益和环境效益；项目拟采取的“三 废”治理方案有效、合理，技术经济上可行，正常运行状况下，各污染物排放不会改 变评价区环境质量现状水平，符合总量控制要求。只要建设单位严格执行国家有关环 境保护法规，严格执行国家“三同时”制度，做到环保设施与主体工程同时设计、同 时施工、同时运行投产，实现各污染物长期稳定达标排放，该项目在环境保护方面是 可行的。 本次环评采用的评价工作程序见下图： 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 2 评价的技术路线示意图评价的技术路线示意图 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 3 1总则总则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1. 法律法规法律法规 （1） 中华人民共和国环境保护法 ，1989 年 12 月 26 日施行，2014 年 4 月 24 日修订，2015 年 1 月 1 日施行； （2） 中华人民共和国水污染防治法 ，2008 年 2 月 26 日修正，2008 年 6 月 1 日实施； （3） 水污染防治行动计划 ，国发201517 号，2015 年 4 月 2 日； （4） 中华人民共和国大气污染防治法 ，2000 年 9 月 1 日施行； （5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2013 年 6 月 29 日修订并施 行； （6） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1997 年 3 月 1 日施行； （7） 中华人民共和国环境影响评价法 ，2003 年 9 月 1 日施行； （8） 中华人民共和国清洁生产促进法 ，2012 年 2 月 29 日修订，2012 年 7 月 1 日施行； （9） 建设项目环境保护管理条例 ，国务院令第 253 号，1998 年 11 月 29 日施 行； （10） 建设项目环境影响评价分类管理名录 ，国家环境保护部令第 33 号， 2015 年 4 月 9 日发布； （11） 产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正） ，国家发展和改革委员会 第 9 号令，2013 年 5 月 1 日施行； （12） 促进产业结构调整暂行规定 ，国发200540 号，2005 年 12 月 2 日； （13） 资源综合利用目录（2003 年修订） ，发改环资200473 号； （14） 国务院关于加快发展循环经济的若干意见 ，国发200522 号，2005 年 7 月 2 日； （15） 国务院关于环境保护若干问题的决定 ，国发199631 号，1996 年 8 月 3 日实施； （16） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ，国发200539 号， 2005 年 12 月 3 日； 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 4 （17） 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ，2011 年 3 月 16 日； （18） 危险废物污染防治技术政策 ，环发2001199 号，2001 年 12 月 17 日实 施； （19） 国家危险废物名录 （环保部令第 1 号） ，国家环保部、发改委，2008 年 6 月 6 日； （20） 危险废物转移联单管理办法 ，国家环境保护总局令 第 5 号，1999 年 10 月 1 日实施； （21） 涂料制造业清洁生产评价指标体系（试行） ，国家发改委，2007 年 4 月； （22） 湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ，湖南省第十一届人 民代表大会第五次会议批准，2011 年 1 月 25 日； （23） 湖南省人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定 ，湘政发 200623 号文，2006 年 9 月 9 日； （24） 湖南省主要水系地表水环境功能区划 （db43/023-2005） ，2005 年 4 月 1 日； （25） 危险化学品安全管理条例 ，国务院令第 591 号，2011 年 12 月 1 日； （26） 危险化学品安全管理条例实施细则 ，国务院经贸办、化学工业部，1992 年 9 月 28 日； （27） 危险化学品重大危险源辨识 （gb18218-2009） ； （28） 常用危险化学品的分类和标志 （gb13690-1992） 。 1.1.2. 技术规范及导则技术规范及导则 （1） 环境影响评价技术导则 总纲 （hj2.1-2011） ； （2） 环境影响评价技术导则 大气环境 （hj2.2-2008） ； （3） 环境影响评价技术导则 地面水环境 （hj/t2.3-93） ； （4） 环境影响评价技术导则 地下水环境 （hj610-2011） ； （5） 环境影响评价技术导则 声环境 （hj2.4-2009） ； （6） 环境影响评价技术导则 生态影响 （hj19-2011） ； （7） 固体废物处理处置工程技术导则 （hj2035-2013） ； 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 5 （8） 建设项目环境风险评价技术导则 （hj/t169-2004） ； （9） 环境影响评价公众参与暂行办法 （2006 年 3 月 18 日）; （10） 危险化学品事故应急救援预案编制导则 ； （11） 危险化学品经营企业开业条件和技术要求 （gb18265-2000） ； （12） 室内空气质量标准 （gb/t18883-2002） ； （13） 关于印发 （长环发 20084 号） ，长沙市环境保护局。 1.1.3. 其他资料其他资料 （1）环评咨询合同； （2） 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目项目建议书 ， 2015 年 2 月； （3） 望城铜官循环经济工业基地控制性详细规划 ，湖南省城市规划研究设计 院，2008 年 8 月； （4） 湖南望城经开区铜官循环经济工业基地（一期工程）环境影响报告书及 批复（湘环批201113 号） ，长沙市环境科学研究所； （5） 长沙市危险化学品生产、运输、存贮及交易场所布局专项规划 ； （6） 望城区新型工业化发展规划 （20072020） ； （7） 望城县铜官循环经济工业基地新雅创业园建设项目环境影响报告表及批 复文件，望环批201026 号； （8） 望城区第二污水处理厂及管网工程环境影响报告书 ； （9）项目环评执行标准批复函； （10）建设方提供的其他资料。 1.2 指导思想和评价原则指导思想和评价原则 1.2.1. 指导思想指导思想 遵照国家和地方有关环保法规的要求，充分利用现有资料及成果，结合建设项目 的工程特点和当地的自然环境特征，本着客观、公正的态度，努力做到评价结论科学 化、防治措施具体可行，使评价为建设项目环境管理、优化环保设计提供依据和指导， 最大限度减少项目建设对周围环境质量的影响，促进项目建设与环境保护的协调发展。 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 6 1.2.2. 评价原则评价原则 （1） 符合产业政策原则：项目的建设应符合国家的产业政策； （2） 符合规划的原则：项目建设地点应符合当地的相关规划； （3） 清洁生产原则：项目生产工艺应体现技术起点高、能耗物耗小、污染物 产生量少的清洁生产要求； （4） 达标排放原则：项目污染物的排放必须确保达到国家或地方规定的污染 物排放标准； （5） 总量控制原则：项目的污染物排放量，由本次环评提出总量控制指标建 议值，建设单位按相关规定申报审批； （6） 公众参与原则：项目的建设应在广泛的公众参与原则上进行； （7） 不降低当地环境功能的原则：项目的建设不能导致当地环境功能明显降 低； （8） 环境风险防范原则：项目建设、生产运行可能导致的环境风险可以接受。 1.3 环境影响要素识别及评价因子环境影响要素识别及评价因子 1.3.1. 环境影响要素识别环境影响要素识别 根据本项目的特点、区域环境特征以及项目建设及运行对环境的影响性质与程度， 对本项目的环境影响要素进行识别，识别过程见表 1-1。 表表 1-1 本项目环境影响要素识别本项目环境影响要素识别 建设期建设期营运期营运期 环境要素环境要素因素类别因素类别 土建土建安装安装运输运输噪声噪声废水废水废气废气固废固废噪声噪声运输运输 地表水/1lp/ 地下水/ 环境空气/1sp/2lp/1lp 自然 环境 声环境/1sp1sp1sp/2lp1lp 农业/1lp/ 交通/1sp1sp/1lp/1lp1lp 土地利用/1lp/1lp/ 社会 经济 环境 公众健康/1lp/ 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 7 环境要素环境要素因素类别因素类别 建设期建设期营运期营运期 土建土建安装安装运输运输噪声噪声废水废水废气废气固废固废噪声噪声运输运输 生活质量/1lp/1lp 备注：影响程度：1-轻微；2-一般；3-显著； 影响时段：s-短期；l-长期； 影响范围：p-局部；w-大范围。 1.3.2. 评价因子评价因子 本项目评价因子见表 1-2。 表表 1-2 本项目评价因子一览表本项目评价因子一览表 环境因素环境因素现状评价因子现状评价因子影响评价因子影响评价因子 大气环境tsp、pm10、so2、no2tvoc、二甲苯 地表水环境 ph、codcr、bod5、ss、nh3-n、挥发酚、总磷、石 油类、粪大肠菌群、氯化物、镍、铁、铜、锌、锰、 砷、汞、镉、铅、铬、六价铬 codcr、nh3-n 声环境等效连续 a 声级等效连续 a 声级 1.4 评价标准评价标准 根据长沙市望城区环境保护局下发的关于执行标准的函 （望环函201512 号） ，本项 目评价区环境评价执行如下标准： 1.4.1. 环境质量标准环境质量标准 （1）环境空气质量 本项目所在区域环境空气质量执行环境空气质量标准 （gb3095-2012）中的 二级标准，具体标准值见表 1-3。 表表 1-3 环境空气质量标准值表环境空气质量标准值表 1 小时平均小时平均日平均日平均 标准污染物标准污染物 二级标准二级标准二级标准二级标准 浓度单位浓度单位 so20.500.15 no20.20.08 pm10/0.15 tsp/0.30 mg/m3 （标态） 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 8 二甲苯0.3/ （2）声环境质量 本项目所在区域声环境质量执行声环境质量标准 （gb3096-2008）3 类标准， 具体标准值见表 1-4。 表表 1-4 声环境质量标准值表声环境质量标准值表 类别类别昼夜昼夜夜间夜间适用区域适用区域 3 类65db(a)55db(a)工业生产、仓储物流区 （3）地表水环境 区域地表水湘江矮洲子至湘阴向樟树港河段为工业用水区、渔业用水区执行地 表水环境质量标准 （gb3838-2002）类标准，具体标准值见表 1-5。 表表 1-5 地表水环境质量标准值表地表水环境质量标准值表 污染物（单位：污染物（单位：mg/l、ph 除外）除外） 项目项目 phbod5codcrdo石油类石油类 总磷总磷氨氮氨氮粪大肠菌群粪大肠菌群so42-laszn 类标准值6942050.050.21.0100002500.31.0 1.4.2. 污染物排放标准污染物排放标准 （1） 污水排放标准 本项目所在区域终端已建有望城区第二污水处理厂，且已投入运营。项目所在工 业基地内各单位废水排放执行污水综合排放标准 （gb8978-1996）中三级标准； 望城区第二污水处理厂排水执行城镇污水处理厂污染物排放标准 （gb18918- 2002）中的一级 b 标准。本项目污水排放执行入管网标准，其水质标准具体指标见 表 1-6。 表表 1-6 污水排放标准值表污水排放标准值表 污染物（单位：污染物（单位：mg/l） 项目项目 悬浮物悬浮物bod5cod动植物油类动植物油类lasnh3-n gb8978-1996 三级标准40030050010020/ gb18918-2002 一级 b 标202060358 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 9 （2） 废气污染物排放标准 生产废气执行国家大气污染物综合排放标准(gb16297-1996)中二级及无组织 排放标准；挥发性有机物（tvoc）执行室内空气质量标准 （gb/t18883-2002） ， 标准限值见表 1-7。 表表 1-7 大气污染物综合排放标准值表大气污染物综合排放标准值表 最高允许排放速率（最高允许排放速率（kg/h）无组织排放监测浓度限值无组织排放监测浓度限值 污染物污染物 最高允许排放浓最高允许排放浓 度（度（mg/nm3） 排气筒排气筒 （m） 二级二级监控点监控点浓度浓度(mg/nm3) 153.5 205.9颗粒物120 3023 周界外浓度最 高点 1.0 151.0 201.7二甲苯70 305.9 周界外浓度最 高点 1.2 tvoc8 小时均值 0.60mg/m3 （3） 噪声排放标准 施工噪声排放执行建筑施工场界环境噪声排放标准 （gb12523-2011） ，具 体标准值见表 1-8。 表表 1-8 建筑施工场界环境噪声排放标准值表建筑施工场界环境噪声排放标准值表 噪声限值噪声限值 昼间昼间夜间夜间 70db(a)55db(a) 项目建成投产运营后，厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008）3 类标准，具体标准值见表 1-9。 表表 1-9 工业企业厂界环境噪声排放标准值表工业企业厂界环境噪声排放标准值表 适用区域适用区域类别类别昼间昼间夜间夜间标准来源标准来源 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 10 厂界噪声3 类65 db(a)55 db(a) 交通干线两侧4a 类70 db(a)55 db(a) gb12348-2008 （4） 固体废物控制标准 本项目生活垃圾执行生活垃圾填埋污染控制标准 （gb16889-2008） ；一般工 业废物储存及处置执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （gb18599- 2001） ；危险废物执行危险废物贮存污染控制标准 （gb18597-2001） 。 1.5 评价等级划分及评价范围评价等级划分及评价范围 1.5.1. 评价等级划分评价等级划分 （1） 大气环境 本项目营运过程中产生的大气污染物主要为挥发性有机污染物（tvoc）及少量 二甲苯。根据环境影响评价技术导则 大气环境 （hj2.2-2008）的要求，判别标准 见表 1-10。 表表 1-10 大气环境影响评价工作级别判据表大气环境影响评价工作级别判据表 评价工作等级评价工作等级分级判据分级判据 一级pmax80%，且 d10%5km 二级其他 三级pmax有关条款的决定 （自 2013 年 5 月 1 日起施行）可知， 项目建设的水性工业漆生产线未列入产业结构调整目录中氯氟烃（cfcs） 、含氢氯氟 烃（hcfcs） 、以四氯化碳（ctc）为加工助剂的所有产品、以 pfoa 为加工助剂的 含氟聚合物、含滴滴涕的油漆淘汰类工艺。 因此，评价认为本项目的建设符合国家当前产业政策要求。 10.2 选址可行性分析选址可行性分析 10.2.1. 与规划的相容性与规划的相容性 本项目所在的望城经开区铜官循环经济工业基地，是省道长湘公路和华电长沙电 厂铁路及湘江航道水运交织的金三角地带。工业基地以师古路和电厂路为规划主干道， 东至花果路，北至黄龙路，西至反垄路，南至华电灰场路，一期工程总用地面积约 3km2。 工业基地定位根据电力产业、化工产业、新型建筑材料产业、电力配套产业和仓 储物流产业发展分析，电力产业基础好，化工产业市场需求量大，新型建筑材料产业 和电力配套产业以及仓储物流产业。 本项目位于新雅创业园一期工程 b 型厂房 4 万 m2内，园区电、水、通信，道路 等基础设施建设已于 2012 年底建成并投入使用，目前二期 5 万 m2标准厂房正在建设 当中。新雅创业园园区定位主要以精细化工产业为主，并规划配套仓储、宿舍、办公 及服务配套设施。 本项目属于精细化工产业，其与望城铜官循环经济工业基地、新雅创业园规划及 定位相符。 10.2.2. 选址的优越条件选址的优越条件 （1） 配套条件 电力工程规划 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 107 望城铜官循环经济工业基地高压电源压采用 110kv，目前已在基地内设置 2 座 110kv 变电站，分别位于师古路和花果路交界处的西北角及官东路和白杨路交界处的 西北角。 供水排水 铜官循环经济工业基地规划建设新的水厂，水厂选址车站路以北、五湘路以南、 保佣路以西地段，按总供水规模 15 万 t/d 考虑预留用地。水厂水源仍规划为湘江，湘 江历年平均最大流量 12900m3/s，平均最小流量 248m3/s，水资源丰富，可以满足工业 基地及铜官镇用水要求。 整个开发区排水用雨污分流体系。生活污水，废水及雨水均分类排放到建筑室外。 现已建成运营的望城区第二污水处理厂（处理规模为 3 万 t/d） ，污水处理厂工艺为 msbr 法，污水处理厂纳污管网全长 14121m，主要对工业基地和铜官镇内的污水进 行处理。与污水处理厂配套建设的铜官大道截污主干网已全部铺设完毕，本项目所在 的新雅创业园污水总排口位于东侧铜管大道，创业园内企业产生的无废水可以进入望 城区第二污水处理厂进一步处理。 环境敏感点的社会影响 随着项目区域土地开发建设，工业基地内居民已经全部搬迁，本项目车间车间周 边均为化工生产加工企业，四周 500m 范围内无居民住宅区、学校、医院等保护目标， 项目产生的社会影响较轻。 本项目车间周边 500m 范围内无居民住宅，园区宿舍楼位于车间东北侧 200m 外， 车间周边均为化工生产加工企业，因此，本项目车间有机废气正常排放时对区域空气 环境质量影响较小。 本项目选址符合相关规划，用地性质与项目相符，同时具有区位优越，配套条件 良好，政策优惠，市场进入方便等优点。在环境保护方面，有条件较大幅度消减污染 物排放量，因此，项目选址于望城经开区铜官循环经济工业基地是可行的。 10.3 总平面布局总平面布局 本项目租赁了望城经开区铜官循环经济工业基地新雅创业园内标准厂房，项目所 在标准厂房东侧为待入驻的长沙固邦新材料有限公司、南侧为已入驻的湖南万源化工 有限公司和长沙祥辉矿冶药剂有限公司、北侧为长沙湘鼎涂料有限公司、东北侧为待 入驻的湖南羽昆涂料有限公司、东南侧为待入驻的长沙慧蓝达感光材料有限公司；车 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 108 间厂界西侧为新雅创业园道路及园区边界。 本项目所在的标准厂房总建筑面积为 1440.76m2，共 1 层，层高 12m，厂房平面 布局呈规则长方形，厂房大门主要朝向北侧、西侧新雅创业园内道路，且设置了人流、 物流两个主出入口且互不干扰，车间外北侧、靠近水性漆生产线附近拟设置 1 座容积 不小于 25m3的事故池。车间内西侧主要布置办公室、配电室及卫生间等办公设施； 车间中部为主要生产区，北侧布置有水性漆生产线，南侧布置有成品堆置区域；车间 东部区域主要设成原材料及中转包装材堆置区（含危险废物临时堆存） ，其中北侧设 置为原材料堆置区，南侧设置为中转包装材堆置区（含危险废物临时堆存） 。各功能 区域之间均设置有墙面阻挡互不干扰，车间内平面布局合理。 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 109 11 环境管理与环境监测环境管理与环境监测 11.1 环境保护管理环境保护管理 11.1.1. 环境保护管理机制的完善环境保护管理机制的完善 环境管理是企业管理的重要组成部分，与生产管理、财务管理、劳动管理、销售 管理一样是一项专业管理，需要利用行政、经济技术、法律、教育等手段对生产经营 发展和环境保护的关系协调，实现经济、环境的可持续发展。 本项目为新建项目，建设方应根据建设项目环境保护设计规定 ，在企业内部 设置环境保护管理机构，负责组织、落实、监督本企业环境保护工作。结合本项目的 实际情况，评价建议建设方可从以下几方面完善环境管理机制： （1） 完善环保责任主体，在新雅创业园物业管理设置安环科的基础上，明确 本项目车间环保专干 1 人，负责车间的环境管理工作，由新雅创业园安环科统一管理， 车间各装置应设置环保兼职管理员，形成一个上下左右结合的环境管理网络。 （2） 建设方应配合有资质的环境监测部门定期对项目厂区周围的水体、大气、 噪声等进行常规监测，利用监测数据定期汇报污染物排放与治理情况表，与当地环保 部门通力协作，共同搞好厂区环保工作。 （3） 提出企业环境保护目标，制定环境保护规章制度。 （4） 建立环保指标考核体系，订立奖惩制度。 （5） 建立环保档案制度。 （6） 维护环保设施正常运行，保证达标排放。 （7） 制定非正常工况和事故发生时的应急措施。 11.1.2. 环境管理的主要职责环境管理的主要职责 为保证环境管理任务的顺利实施，本项目的法定负责人，又是控制环境污染，保 护环境的法律责任者。此外，项目应该设立专门的环保机构和专职负责人，负责项目 的施工期和营运期的环境管理工作，其职能如下： （1） 贯彻执行国家、省、市的有关部门环保法规、标准、政策和要，制定全 厂环境保护制度和细则，组织开展职工环保教育，提高职工的环保意识； （2） 完成上级部门交给及当地环保部门下达的有关环保任务，配合当地环保 部门及环境监测部门的工作； 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 110 （3） 负责监督“三同时”的执行情况，检查各种环保设施的运行状态，负责 设施的正常运转和维护； （4） 制定并加强项目各污染治理设施操作规范和操作规程学习，建立各污染 源监测制度，按环境监测部门的要求，制定各项化（检）验技术规程，按规定定期对 各污染源排放点进行监测，保证处理效果达到设计要求，各污染源达标排放； （5） 负责检查各污染治理设施运行情况，发现问题及时上报、及时处理；并 负责调查出现环境问题的缘由，协助有关部门解决问题，处理好由环境问题带来的纠 纷等； （6） 建立健全环境保护管理制度，做好有关环保工作的资料收集、整理、记 录、建档、宣传等工作，定时编制并提交项目环境管理工作报告；进行全厂的环保、 环境监测计划的实施以及监测数据的统计、分析，并建立相应的环保资料档案； （7） 对本项目的绿化工作进行监督管理，提出建议。 11.1.3. 环境管理制度环境管理制度 可通过建立环境保护管理制度 、 岗位环保责任制 、 污染物排放许可细则 、 环保经济责任制考核办法等办法，逐步完善和建立以下环境管理制度： （1） 每季定期开 1 次环保会议，会议对当季环保工作进行总结，并布置下月 的环保工作； （2） 应做好环境保护的宣传工作，采取专刊、黑板报、剪报的形式开展环保 法的宣传，组织员工学习有关的环保资料，以提高员工的环保意识； （3） 抓好环境保护的管理工作，杜绝偷排漏排的发生； （4） 做好环保报表的统计上报工作。 11.2 环境监测计划环境监测计划 为了加强环境管理，较为准确客观地掌握其污染物的排放情况，为贯彻实施污染 物总量控制打好基础，本次环评制定的环境监测计划如下： （1） 废水 监测位置：车间污水总排放口； 监测因子：ph、codcr、nh3-n、ss、色度； 监测频次：每年 2 次（投产初期二年内，应加密监测 nh3-n，一个季度 1 次） ； （2） 废气 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 111 监测位置：排气筒、车间场界无组织排放； 监测因子：tvoc、二甲苯、tsp； 监测频次：每季度 1 次 （3） 噪声 厂界噪声：每半年监测 1 次。 监测项目：等效连续 a 声级 11.3 排污口规范化管理排污口规范化管理 11.3.1. 排污口规范管理排污口规范管理 根据湖南省污染源自动监控管理办法 （湖南省人民政府令第 203 号）及国家 环保总局环发199924 号文件的要求，按目前环境管理和现代企业污染源规范化管理 的要求建设方，必须对其排污口进行规范性管理。应做到： （1） 根据污水综合排放标准 （gb8978-1996）要求，厂区废水排放口设置 明显标志； （2） 规范化采样口，各污染物采样分析均按照最新的环境监测技术规范和标 准方法要求进行； （3） 根据环境保护图形标志排放口（源） （gb155562.1-1995）标准要求， 在污水排放口、噪声排放口、固废堆场设置环境保护图形标志，便于加强对污染物排 放口（源）的监督管理以及常规监测工作的进行。专项图标的形式见表 11-1。 表表 11-1 本项目厂区排污口图形标志一览表本项目厂区排污口图形标志一览表 序号序号 排放排放 部位要求部位要求 废水排口废水排口废气排口废气排口噪声源噪声源固废堆场固废堆场 1图形符号 2背景颜色绿色 3图形颜色白色 11.3.2. 排污口立标管理排污口立标管理 建设方应根据国家环境保护图形标志(gb15562.12-95)的规定，针对各污染 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 112 物排放口及噪声排放源分别设置国家环保部统一制作的环境保护图形标志牌，并应注 意以下几点： （1） 排污口的环保图形标志牌应设置在靠近采样点的醒目处，标志牌设置高 度为其上边缘距离地面约 2m。 （2） 排污口和固体废物堆置场以设置方形标志牌为主，亦可根据情况设置立 面或平面固定式标志牌。 （3） 废水排放口和固体废物堆场，应设置提示性环境保护图形标志牌。 11.3.3. 排污口建档管理排污口建档管理 （1） 应使用国家环保部统一印制的中华人民共和国规范化排污口标志登记 证 ，并按要求填写有关内容。 （2） 根据排污口管理内容要求，在项目建成投产后，应将主要污染物种类、 数量、浓度、排放去向、立标情况及设施运行情况记录于档案；如实向环保管理部门 申报排污品数量、位置及所排放的主要污染物种、数量、浓度、排放去向等情况。 （3） 列入总量控制的污染物排放口以及行业特征污染物排口，应列为本项目 排污口管理的重点。 11.4 “三同时三同时”验收内容验收内容 本项目“三同时”竣工验收内容见表 11-2。 表表 11-2 本项目本项目“三同时三同时”竣工验收一览表竣工验收一览表 项目项目治理验收内容治理验收内容监测内容监测内容验收标准验收标准 废 水 地面 清洁 废水、 办公 生活 污水 生活污水经化粪池，地面清 洁废水经隔油池再进入新雅 创业园污水处理站处理后， 最终进入望城区第二污水处 理厂；设备间接循环冷却水 当次收集作为地面清洁用水 车间废水总排口 废水流量、 ph、codcr、nh 3-n、ss、色度 纳入望城区第二污水处理厂， 车间外排废水执行（gb8978- 1996） 污水综合排放标准 表 4 中三级标准 有机 废气 车间生产工位上管道吸风方 式，处理风量，活性炭吸附， 1 座 15m 高排气筒 tvoc、二甲苯 废 气 粉尘车间场界无组织监测tsp 室内空气质量标准 （gb/t18883-2002） 、 大气污 染物综合排放标准 （gb16297-1996）二级标准 工业 固废 各类原材料包装桶、塑料袋、 编织袋、废弃活性炭、废氧 化锆，含油手套、拖把、抹 布等，破损的成品包装罐、 桶等危险废物暂存场所，占 地面积 40m2 与危废回收资质 单位签订的协议， 运输方式、处置 去向、分类收集、 存贮场所、危险 识别 危险废物贮存污染控制标准 （gb18597-2001）固 废 生活 垃圾 垃圾站、填埋场所无害化安全填埋 生活垃圾填埋污染控制标准 （gb16889-2008） 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 113 项目项目治理验收内容治理验收内容监测内容监测内容验收标准验收标准 噪声设备减振、隔声处理措施厂界噪声 工业企业厂界环境噪声排放 标准 （gb12348-2008）3 类 风险防范 25m3事故池，制定应急预案； 设备和物料区强化防渗、防 腐蚀处理，仓库围堰措施 /符合相关要求 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 114 12 环境经济损益分析环境经济损益分析 12.1 环境保护投资估算环境保护投资估算 本项目总投资 1000 万元，其中厂房租赁费用 80 万元，设备购置及安装费用 200 万元，铺底流动资金 500 万元，工程其他费用及预备费 220 万元。项目环保总投资 83 万元，约占总投资的 8.3%，费用估算见表 12-1。 表表 12-1 项目环保投资一览表项目环保投资一览表 序号序号类别类别治理措施治理措施 投资费用投资费用 （万元）（万元） 1废气 生产区域采用管道吸风，车间通风风量 25000m3/h，活性炭 吸附，设置 1 座高度不低于 15m 排气筒；粉尘控制措施； 30 2废水隔油池、化粪池，25m3事故池，车间污水收集管网25 3噪声设备基础减振，车间隔声、消声、隔音等防治设施8 4固废 一般固废储存场，危废固废储存场，设备和物料区强化防 渗、防腐蚀处理，仓库围堰措施 20 6合计83 12.2 经济损益分析经济损益分析 本项目总投资 1000 万元，其中环保总投资 83 万元，约占总投资的 8.3%。项目 建成达到产后预计年销售收入 10000 万元，可上缴所得税 250 万元，税后利润总额为 750 万元，年均投资净利润率为 8%。 综上所述，本项目的实施具有良好的经济效益。 12.3 环境效益环境效益 项目的环境经济效益是指通过环境经济损益分析定量估算项目需投入的环境保护 投资所能收到的环境保护效果，并尽可能以货币数量表明。 环保费用指标由治理费和辅助费用等构成。其中治理费用（c）一般用下式表示： 2 1 c n c c 式中：c1为项目环保投资费用； c2处理设施运转费用； n为固定资产折旧年限； 为固定资产形成率。 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 115 运转费用主要包括能耗费、药剂费、维修费、人员工资、管理费、监测费等，辅 助费用主要指为充分发挥治理方案的效益而发生的科研、咨询、学术交流、环保政策 的宣传等费用。 本项目治理费用和辅助费用见表 12-2。 表表 12-2 项目环保费用指标项目环保费用指标 序序 号号费用名称费用名称数量（万元数量（万元/年）年）备注备注 1环保（固定资产）投资折旧8.3按平均 10 年折旧 2处理设施维修费1.0 3人员工资及管理费3.0 运行人员 1 人，人均工资按 2500 元/月计 4其费用0.7按以上费用的 10%计 合 计13 根据表 12-2 可知，本项目环境治理费用为 13 万元/a，占项目利润总额的 1.73%，表明项目具备维持环境治理运行费用能力。 12.4 社会效益分析社会效益分析 本项目的建设，对当地的经济发展起着良好的推动作用；企业投产后，不仅增加 自身的经济效益，而且能够大大增加当地的税收，有助于当地的经济发展。能够提供 一定的就业机会，安置原已破产企业的下岗人员再就业有较好的社会效益。因此，本 项目的实施社会效益显著。 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 116 13 公众参与公众参与 13.1 公众参与公众参与概况概况 13.1.1. 公众参与的目的公众参与的目的 环境影响评价公众参与是了解社会各阶层的团体和民众对建设项目态度和观点的 一种方法，同时也是群众参与建设项目环境影响评价的一个机会，因此公众参与可以 使建设项目的环境影响评价更加民主化和公众化，以避免片面性的决策，给以后的工 作带来困难和阻力。根据中华人民共和国环境影响评价法规定，建设项目环境影 响评价必须听取周围群众意见。 13.1.2. 公众参与的组织机构公众参与的组织机构 本项目由建设方组织进行公众参与的具体工作，评价单位提供相关技术支持。 13.1.3. 方式和调查原则方式和调查原则 根据本项目的实际情况和特点，采取“发布信息公告”和“发放调查问卷”相结 合的形式进行。 （1） 调查范围：项目所在地各主管部门、企事业单位、群众； （2） 调查对象：包括受本项目直接或间接影响的单位、个人以及关注本项目 实施的单位和个人、以及相关的行政主管部门； （3） 调查对象构成：调查对象涉及机关、行政、企事业单位以及长期居住在 该区域内的社会各界人士； （4） 代表性：调查对象具有广泛的代表性； （5） 随机性：对调查区域内的调查对象实行随机调查。 13.2 公众参与调查步骤公众参与调查步骤 13.2.1. 第一次公示第一次公示 在确定了承担环境影响评价工作后，湖南沃特邦恩新材料有限公司已于 2015 年 4 月 11 日以张贴公告的方式对本项目的相关情况进行了第一次公告。 第一次公示情况见图 13-1。 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 117 园区公示项目现场公示 13-1 本项目第一次公众参与本项目第一次公众参与 13.2.2. 第二次公示第二次公示 在报告书初步编制完成后，建设单位和环评单位联合于 2015 年 4 月 22 日4 月 23 日在望城区环境保护局网站（）及当代商报上发布了第 二次信息公告，同时公布了报告书文本的获取方式，以便于公众获取环境影响报告书 文本。 第二次公示情况见图 13-2 和图 13-3。 图图 13-2 本项目第二次公示（报纸公示）本项目第二次公示（报纸公示） 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 118 图图 13-3 本项目第二次公示（网络公示）本项目第二次公示（网络公示） 湖南沃特邦恩新材料有限公司年产 2500 吨水性工业漆项目环境影响报告书 长沙市环境科学研究所 119 13.3 调查结果统计与分析调查结果统计与分析 13.3.1. 信息反馈与调查结果统计信息反馈与调查结果统计 在报告书编制中，共发放公众参与调查问卷表 38 份，收回 38 份，总收回率 100%。 其中个人问卷 32 份，团体问卷 6 份。 被调查对象基本信息见表 13-1表 13-3。 表表 13-1 接受调查人员组成情况接受调查人员组成情况 项目项目人数人数比例比例项目项目人数人数比例比例 男1753%学生00 性别 女1547%个体516% 30 岁以下1959%机关干部00 30-50 岁1341%技术人员1341%年龄 50 岁以上00工人13% 小学00农民13% 初中26%无业413% 高中(中专)13%其他825% 文化 程度 大专以上2991% 职业 表表 13-2 被调查对象基本信息表（个人）被调查对象基本信息表（个人） 表表 13-3 被调查对象基本信息表（团体）被调查对象基本信息表（团体） 13.3.2. 个人调查结果个人调查结果 公