靖远县平堡黄河大桥及引线工程环境影响评价报告书.docVIP

国环评证乙字第3706号第3703号 靖远县平堡黄河大桥及引线工程项目环境影响报告书简本建设单位：靖远县交通运输局编制单位：兰州交通大学2013年3月靖远县平堡黄河大桥及引线工程项目环境影响报告书简本目 录1. 建设项目概况21.1 项目名称、建设单位、项目性质21.2 建设地点及背景21.3 建设项目概况21.4 项目方案合理性42项目周围环境现状52.1建设项目所在地的环境现状52.2 项目环境影响评价等级、范围、标准63.项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果83.1 污染分析83.2 保护目标分布113.3项目的主要环境影响及其预测评价结果123.4污染防治措施、效果及可行性143.5环境风险163.6拆迁征地173.7环境监测计划及环境管理制度184. 公众参与185评价结论186. 联系方式191. 建设项目概况 1.1 项目名称、建设单位、项目性质 项目名称：靖远县平堡黄河大桥及引线工程。建设性质：新建。建设单位：靖远县交通运输局。1.2 建设地点及背景 建设地点为白银市靖远县平堡乡、北湾镇，项目分为跨黄河大桥和引线工程，线路起点位于平堡乡蒋滩村北沙，以平交方式与靖远至平堡公路相接，再以大桥跨越黄河至北岸河滩地，后以引线通过东坪村西侧至终点北湾镇东坪村，与白银至靖远公路（x331）相接，线路主要控制点为蒋家滩村北沙、东坪村。线路位置及布线见图1。项目建设对于沟通靖远县平堡乡与北湾镇、白银区四龙镇镇区之间经济发展提供便利，完善路网结构、促进经济发展都有积极意义。1.3 建设项目概况 项目线路全长1.83km，设涵洞8道，平面交叉2处。其中引线长1541.8m，路基宽10m。1座长288.2m大桥，桥梁宽12m。项目按二级公路技术标准设计，设计速度60km/h，双向2车道，项目包含大桥、引桥及引线等分项工程。工程总计永久占地38401.9m2（57.6亩），其中占用农地5055亩，河滩5.38亩，项目工程内容及规模见表1，技术标准见表2。项目占地统计见表3。项目线路不涉及村民房屋的拆迁，主要为引线附近温棚等的拆迁，拆迁温棚1200m2。工程征占地情况见表3。工程还包括取弃土场、砂石料场及混凝土拌合站等临时工程。项目计划于2013年10月全线开工建设，2014年10月建成通车。项目总投资3829.5487万元。22 推荐方案图1 线路位置及走向表1 工程内容、规模项目单位数量路线长度m1830引线长度m1541.8大桥长m288.2占用土地亩57.6土石方开挖m314160填方m339060排水及防护工程m33090路面m213155大桥m/座288.2/1涵洞道8平面交叉处2交通标示处2表2 项目主要技术指标项目单位规范值采用值公路等级二级公路二级公路设计速度km/h6060路基宽度m10.012.010.0车道宽度m23.523.523.5右侧硬路肩宽度m0.751.750.75土路肩宽度m0.750.750.75停车视距m75不小于75圆曲线半径一般半径m200极限半径m125不设超高最小半径m1500最大纵坡%6.02.95最短坡长m150145最小竖曲线半径凸型一般m20004000极限m1400凹型一般m15006584极限m1000最小竖曲线长度m50213汽车荷载等级公路-级公路-级表3 项目永久占地情况一览表序号名称数量（亩）备注一永久占地1一般耕地50.55不属于基本农田2河滩5.38/3田间道路1.67/4合计57.60二临时占地1废弃造纸厂1.5不属于农耕地及基本农田1.4 项目方案合理性根据沿线区域经济、桥位处地形、地质条件以及地方政府对桥位的要求拟定了三个桥位备选方案：通过工程比选及环保比选，确定方案二为推荐方案，见图2。图2 项目方案比选图2项目周围环境现状 2.1建设项目所在地的环境质量现状2.1.1环境空气质量现状项目所在区域环境空气质量现状经企业委托白银市环境监测站对本项目区环境空气现状进行监测，于2013年1月29日2月4日对本项目所在区域的环境空气质量现状的监测。共设2个监测点，分别位于大桥北岸（东坪）、大桥南岸（北沙村）。经监测评价区so2的小时浓度范围为0.0070.076mg/m3；no2的小时浓度范围为0.0110.028mg/m3；co小时浓度范围为1.021.81mg/m3；tsp的日均浓度范围为0.3030.681mg/m3。监测点指标中so2、nox、co的最大浓度值均满足环境空气质量标准（gb3095-1996）及国环发20011号修改单中的二级标准要求，tsp在监测点指标中最大浓度值超过环境空气质量标准（gb3095-1996）及国环发20011号修改单中的二级标准要求，最大超标约2.27倍。超标主要是区域性的扬尘污染。2.1.2地表水环境现状本次水环境质量现状委托白银市环境监测站对本项目所在地表水体黄河水质的现状监测资料，设2个监测断面：1#大桥上游0.5km、2#大桥下游1.0km。经两个断面常规因子的监测，两个监测断面均达标，污染指数均小于1，黄河水体水质满足地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类标准要求。2.1.3声环境现状项目所在地的声环境现状经委托白银市环境监测站进行本次噪声现状监测。监测时间为2013年1月2930日，连续监测2天，本项目噪声现状各监测点昼夜噪声满足声环境质量标准（gb3096-2008）中的2类、4a类昼、夜间标准，均未出现超标情况。2.1.4水生生物现状（1）浮游植物现状调查本项目水生生物现状调查利用黄河乌金峡及龙湾至南长滩段航运建设工程环境影响报告书中的调查资料，通过对乌金峡库区河段采集的27瓶有效样品的定量测定，共见到浮游植物6门47属，硅藻门最多为21属，其次绿藻门和兰藻门分别为13属和6属，裸藻和甲藻各3属，金藻最少，只有1属，未检出黄藻门的种类。（2）浮游动物现状调查根据甘肃渔业资源与区划等资料记载和2000年至今甘肃渔业部门及相关部门的调查监测结果，原生动物和轮虫类采样同浮游植物。通过对乌金峡库区河段采集的24瓶有效样品的定量测定，共见到浮游动物23种，其中原生动物13种，枝角类5种，轮虫类4种，桡足类1种。（3）底栖动物现状调查项目底栖动物的现状调查引用黄河乌金峡库区及龙湾至南长滩段航运建设工程环境影响评价报告中监测调查资料，底栖动物有10种，主要由水生昆虫的摇蚊科幼虫及水生寡毛类的水丝蚓组成，未发现陆生昆虫的蛹、端足类、软体类及其它种类。（4）鱼类资源调查根据甘肃脊椎动物志、甘肃渔业资源与区划、甘肃志.渔业志和黄河水系渔业资源等资料显示，结合近年来渔业部门及相关部门的调查结果，黄河乌金峡库区及下游河段共有鱼类18种，土著鱼类15种，外来鱼类3种（草鱼、鲢鱼、鳙鱼），土著鱼类中经济价值较高的有瓦氏雅罗鱼、北方铜鱼、兰州鲶、赤眼鳟、大鼻吻鮈5种，主要以鲤形目的鱼类为主，鲤形目的鳅科2种，鲤科15种，鲶形目的鲶科1种。2.2 项目环境影响评价等级、范围、标准2.2.1评价等级（1）声环境本项目工程建设过程中，施工机械及运输车辆产生一定的噪声，运营期来往车辆产生一定交通噪声，根据环境影响评价技术导则-声环境（hj2.4-2009）评价工作级别划分依据，项目实施后评价范围内敏感点处噪声级增量大于5db，声环境评价等级按照一级执行。但考虑到沿线基本无居民、受噪声影响人口数量变化不大，评价内容适当从简。（2）环境空气本项目对空气环境的影响主要是施工扬尘和运营期的车辆尾气，根据环境影响评价技术导则-大气环境（hj2.2-2008）评价工作级别划分依据，考虑项目道路环境特征，本项目环境空气评价等级确定为三级。（3）生态环境本工程占地57.6亩，影响范围小于2km2，线路长度小于50km，沿线均为一般区域，工程的施工对区域生态环境有一定影响；工程建成后通过绿化、硬化、取土场恢复等措施对当地生态环境的改善有促进作用。根据环境影响评价技术导则-生态影响（hj19-2011）中评价等级的基本原则，考虑到本工程的实际和项目所在地的环境特征，生态环境评价等级确定为三级。（4）地表水环境本项目运营期不产生废水，施工人员洗手等生活污水经泼洒抑尘方式消减，废水量少。根据环境影响评价技术导则-地面水环境（hj/t2.3-93）评价工作级别划分依据，本项目地面水环境评价等级确定为三级。（5）地下水环境根据环境影响评价技术导则-地下水环境（hj610-2011）中建设项目分类，拟建项目不取用地下水，道路沿线以提灌水为主，不设地下水取水井，施工期污水产生量少，水质简单，敏感路段禁止排放；运营期不产生生活污水。项目地下水评价等级确定为三级。2.2.2评价范围噪声：噪声的评价范围为道路中心线两侧各200m范围内。生态环境：道路中心轴线两侧各200m范围植被、土地利用等及沿线间接受影响生态景观及绿地、取土场。环境空气：施工场地周围100m范围，运营期环境空气的评价范围为道路中心线两侧各100m范围内。2.2.3主要标准（1）地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类水体标准；（2）地下水质量标准（gb/t14848-93）中类水体标准；（3）环境空气质量标准（gb3095-1996）二级标准；（4）声环境质量标准（gb3096-2008）2类、4a类标准；（5）建筑施工场界环境噪声排放标准（gb12523-2011）；（6）大气污染物综合排放标准中（gb16297-1996）二级标准；（7）机动车辆允许噪声（gb1495-79）。3.项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1 污染分析3.1.1 污染因素识别根据项目性质、特点、所在地理位置，项目主要环境影响见表4。表4 项目环境影响识别时段环境影响要素工程行为主要环境问题施工期社会环境工程征地工程项目涉及征地面积约57.6亩，不涉及基本农田区。道路施工工程涉及道路总长约1.83km，部分工程的施工，将给线路附近居民出行、生活带来一定的不便。生态环境道路施工工程施工将占用57.6亩的土地。各种施工施工中施工机械的设置、基础开挖等将影响景观，会产生少量施工废水。土方工程工程取弃土、施工垃圾的堆放会占用土地，如处理措施不当，将给生态环境造成一定影响，并可能造成局部的水土流失。施工人员施工人员会产生生活废水和生活垃圾。取土场取土场给生态环境造成一定影响，并可能造成局部的水土流失环境空气道路施工、车辆运输施工过程中的开挖、回填、以及水泥、粘土、砂石等在装卸过程产生粉尘，运输过程中沿途散落，运输车辆在运行过程中也会带起粉尘。施工机械使用以燃油为动力的施工机械和运输车辆的增加，必然导致废气排放量的增加噪声车辆运输、各种施工机械的使用施工过程产生的噪声、振动污染主要来自各种施工作业噪声，如挖土机、夯实机、空压机、压路机等，以及各种重型运输车辆。水环境桥墩围堰施工桥墩在黄河中进行基础施工，开挖淤泥等，对局部的水环境产生一定的影响。运营期生态环境景观协调性、绿化工程工程实施后，将给区域生态环境和景观带来有利影响。黄河大桥与区域黄河风情线衔接，形成景观的协调和美观。社会环境道路畅通、环境优美为沿线村民的出行提供便利，方便黄河南北两岸的经济发展和人文交流。环境空气车辆行驶各类机动车辆排放的尾气含有co、nox等污染物质，可能增加沿线的大气污染负荷。噪声车辆行驶本项目完成后，交通噪声对环境保护目标产生一定影响。环境风险交通车辆交通事故、危险物品泄露、跑冒滴漏含油污水3.1.2污染源强分析（1）施工期（a）噪声源施工期噪声污染源主要是施工机械和运输车辆，在施工期间，作业机械类型较多，如挖掘机、推土机、铲运机、平地机及运输车等。因此，这些突发性非稳态噪声源将对周围环境也产生一定影响。各施工阶段的主要噪声源及其声级见表5。表5 主要施工机械噪声源强序号机 械 类 型测点距机械距离（m）声源特点最大声lmax（db(a)）1轮式装载机5不稳定源902平地机5流动不稳定源903振动式压路机5流动不稳定源864双轮双振压路机5流动不稳定源815三轮压路机5流动不稳定源816轮胎压路机5流动不稳定源767推土机5流动不稳定源868轮胎式液压挖掘机5不稳定源849摊铺机（德国）5流动不稳定源8710大型载重车流动不稳定源9511混凝土泵车、载重车流动不稳定源8085（b）环境空气污染源项目施工期的空气污染主要是扬尘污染。施工中的土石方开挖，路基开挖及运输土石方、建筑材料的运输、装卸、拌合过程中的大量粉尘散落到周围大气中；砂石料临时堆场由于风吹引起扬尘污染。施工机械及运输车辆产生的废气会对道路沿线空气质量产生一定的影响。项目在大桥北侧临时场地设混凝土拌和站，其在拌合过程中产生极少量的粉尘，对局部环境产生一定的影响。（c）水污染源施工机械跑、冒、漏的污油污染物，产生量很小；施工队伍的生活废水量为1.2m3，经泼洒施工场地方式消减。项目桥墩基础开挖施工采用围堰钢护筒施工的方式，施工期间对局部黄河河床底部进行扰动，施工浇筑混凝土可能存在遗漏等，施工产生的悬浮物很少。（d）生态环境项目的建设将占用约50.55亩的农耕地。对于工程建设占用而减少的耕地通过取土场复垦等方式给予补偿；对于其他临时占地，根据周边环境特点，采取合理的防护以及恢复措施。项目需进行沿线土石方开挖和调配，土石方平衡后本项目借方37560m3，项目设1个取（弃）土场。土石方开采对区域的自然环境产生一定的改变。工程结束后，根据条件对取土场采取耕植土覆盖进行复垦等恢复措施。本项目建设范围内不涉及自然保护区和珍稀濒危动物及植物群落分布及其它生态敏感点。（e）固体废弃物本项目施工期固体废弃物主要是施工人员的生活垃圾、施工弃土和建筑垃圾。（f）社会影响拟建项目建设将完善靖远县整个路网结构，对沿线社会经济发展、居民生活水平的提高将起积极作用，工程施工对区域交通运输产生一定不便。（2）运营期（a）噪声交通噪声是由来往的各种车辆所产生，机动车噪声是包括各种不同噪声的综合声源，它包括了发动机、排气噪声、车体振动噪声、传动噪声和制动噪声等。根据交通量及相应计算模型本项目交通噪声源强见表6。表6 拟建道路单车源强 单位：db预测年cothcnox20141.180.520.4220253.041.341.0720345.932.642.09（b）空气污染本项目的空气污染源主要是机动车尾气。机动车在行驶过程中排放的尾气成分比较复杂，所排的污染物有co、nox、thc、co2、苯并（a）芘、醛、烟尘等。其中，主要污染物是co、thc、nox。拟建道路大气污染物排放源强，详见表7。表7 拟建道路大气污染物排放源强预测 单位：mg/sm预测年cothcnox20141.180.520.4220253.041.341.0720345.932.642.09（c）水污染源本汽车尾气中的有害物质（主要为悬浮物、油及有机物）及大气颗粒物沉降于公路表面，降雨时随雨水冲刷被带入附近的沟渠、农田及黄河水体，造成黄河水体污染负荷增加。（d）环境风险项目的环境风险，主要来自于危险品运输，根据项目区情况，主要以农副产品等为主，基本不涉及危险化学品的运输，可能涉及成品油罐车的通行，存在一定的环境风险。3.2 保护目标分布项目主要保护目标见表8。表8 主要保护目标序号保护目标名称方位、距离（m）简要概况与路线的关系环境保护功能1北沙村起点东侧，30m1户，约3人引线东侧，与引线平齐环境空气、声环境2北沙村起点南侧，30-400m60户，约180人引线起点南侧，不在引线东西两侧环境空气、声环境3东坪村终点东侧，70m2户，约6人引线终点东侧，与引线平齐环境空气、声环境4黄河大桥横跨/大桥横跨黄河水环境、生态环境5农田引线沿线/引线两侧生态环境6白银动力公司取水口黄河桥上游1.7km地表水型，工业用水取水口大桥上游水环境7北湾镇水厂取水口黄河桥下游3.8km地表水型，镇区饮用水取水口大桥下游水环境3.3项目的主要环境影响及其预测评价结果（1）生态环境本工程建设将会对沿线生态环境产生一定的不利影响。其影响主要表现在工程永久性占地和临时占地布设及其施工活动，将会对沿线生态系统环境带来不利影响。虽然永久占地和临时占地不会给该地区生产现状带来显著影响，但仍须采取有效环保措施尽量降低工程建设对生态环境的影响。项目针对主体工程、临时工程等不同类型，划定水土流失防治分区，设置相应的水土流失防治工程措施、植物措施等。通过采取有效环保措施，本工程建设对该地区生态环境影响上是可接受的。（2）噪声（a）施工机械产生的各种噪声在施工场地附近50m范围内产生较大的影响。施工过程中采取设备维护管理、控制施工时间、优化施工布局等措施，环境噪声影响程度较小。（b）根据环境影响评价技术导则-声环境（hj2.4-2009）中有关噪声模型，预测营运期各路段不同距离处道路噪声，以声环境质量标准（gb3096-2008）中4a类标准衡量，各路段红线30m处除远期夜间超标2.87 db（a），其余时段昼间、夜间均能达到70 db（a）、55 db（a）标准限制。以声环境质量标准（gb3096-2008）中2类标准衡量，昼间大桥引线工程在红线30m外近期、中期、远期均可满足60db（a）的要求。夜间噪声影响距离较远，引线工程夜间近期，中期、远期均超标，分别超标0.86、4.84、7.87db，近、中、远期达标距离分别为33m、54m、68m。该地区处于农村，住户较少，以平房为主，较分散，受噪声影响户数约为3户，不涉及工程对住户的拆迁，拟建道路交通噪声将对道路沿线声环境造成一定不良影响。（3）水环境（a）主要是施工机械、车辆的冲洗废水以及施工人员产生的少量生活污水，上述废水用于道路建设过程中地面洒水降尘，没有外排，不会对区域地表水体产生大的影响。（b）拟建大桥工程营运期对水环境的污染主要表现在汽车尾气排放物、路面滴油、轮胎磨擦微粒、尘埃等随桥面雨水径流进入黄河水体。据同类道路类比，在降雨初期，桥面径流从桥两岸入水体后，水体中各污染物初始浓度增量为：codcr增加0.10.2mg/l、石油类增加0.0060.01mg/l。由此可见，此增量对黄河水质的影响不大，经黄河水体的自净作用，其增加的污染物浓度不会对黄河水体造成大的污染，对下游3.8km处北湾镇饮用水取水口水质的影响较小。（4）大气环境工程施工中产生的扬尘，是沿路环境空气造成污染的主要方面。施工扬尘的影响范围达下风向150m处，其不采取措施对线路沿线的东坪村和北沙村产生一定的影响。项目在大桥北侧临时场地设混凝土拌和站，周围200m范围内无居民等敏感目标。根据有关测试结果，在拌合站下风向50m处大气中tsp浓度为8.849mg/m3，100m处为1.703mg/m3，150m处0.483mg/m3，在200m外能达到国家环境空气质量二级标准要求。项目拌合站周边无敏感目标，拌合站对环境的影响随施工期结束而中止，项目所在地主导风向为东南风，下风向位置无环境敏感点，其拌和站扬尘不会对周围环境产生大的影响。项目运营期大气污染源主要是汽车尾气的排放。经采用导则推荐的预测模式进行预测，在远期（2034年）co浓度各种气象条件下，10m处最大值为0.3679mg/m3（在1.8m/s风速f稳定度下），贡献值为标准小时浓度的3.6%。30m处最大值为0.3202mg/m3。nox浓度各种气象条件下，10m处最大值为0.0729mg/m3，30m处最大值为0.0635mg/m3。未出现超标现象，可以认为拟建道路大气污染物对空气影响范围和程度都较小。（5）固废本项目施工期固体废弃物主要是施工人员的生活垃圾、施工弃土和建筑垃圾。施工期产生的弃土送至取土场区域处置，可作为取土场结束后的绿化用土，还可将取土区域开垦作为农耕地使用。桥下部结构施工过程中产生的泥浆和废渣量为360m3，该部分固废经收集送至岸边，运输车辆外运至项目取土场填埋处置，施工人员生活垃圾产生量25kg/d。施工临时场地设生活垃圾收集桶，定期将生活垃圾送至靖远县生活垃圾填埋场处置，项目运营期固体废弃物主要为车辆司乘人员产生的生活垃圾。产生的生活垃圾量很少，通过道路起终点位置设置的生活垃圾收集桶收集，避免生活垃圾任意丢弃在道路沿线或者进入黄河水体。3.4污染防治措施、效果及可行性3.4.1噪声根据声环境保护目标环境噪声预测及评价结果，本项目噪声对道路沿线声环境有一定影响，考虑到道路沿线主要为乡村，无学校、医院等敏感单位，对受噪声影响的北沙村和东坪村采取一定噪声防护措施后，噪声对敏感目标影响不大。项目主要是对分布较零散的北沙村保护目标加装双层窗。对于超标的敏感点，在道路临街第一排房屋安装双层隔音窗，双层窗安装面积预计10m2，同时对于项目建成后沿线两侧绿化、路况改善、禁鸣、限速等交通管理等因素也将使交通噪声在现有交通量不增加的情况下比预测值略有所降低。3.4.2 污水治理措施施工期环境保护措施主要包括：（1）项目在施工期加强管理，做到文明施工，按照环评提出的要求对各个生产及生活废水做到有效的处理，严禁将各个施工产生的废渣、废水等直接排至黄河水体，减少对黄河水体的影响，经过黄河水体自身的净化和稀释作用，其对下游3800m处北湾镇生活用水取水口水质的影响很小。（2）项目所在地下游3.8km处为北湾镇镇区饮用水取水口，环评严格按照中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日）中关于饮用水源和其他特殊水体保护的规定，提出如下措施：1）建设单位和施工单位应制定污染防治方案和突发性污染事故应急预案，并采取有效措施，保护水源地。2）禁止在项目场地附近及取水口上游区域范围内采砂石料等。3）桥墩基础作业可采取合理安排施工时间、间断性施工等方式。4）桥墩施工期间作业的施工船舶应定期检修，避免发生污染事故。5）杜绝施工人员生活污水、垃圾和施工船舶舱底油污水的排放。6）在施工区域醒目位置设置警示牌，告知施工人员下游3.8km处为北湾镇饮用水取水口，禁止向黄河内乱扔垃圾。（3）对施工钻孔产生的泥浆及废渣等及时收集运至岸边外运处置，严禁将泥浆直接倾倒至黄河水体或者在岸边堆放。（4）对桥墩及桥梁浇筑过程中的混凝土物料，做好管理工作，并且配套相应的收集设施，严禁浇筑过程中混凝土遗漏进入黄河水体。（5）对施工营地施工人员洗手等的生活污水进行严格管理，施工人员洗手等的生活污水泼洒施工场地的方式消减，严禁直接排至黄河水体。（6）水上施工船舶和施工机械严格检查，防止油料泄漏，严禁施工机械漏油状态进行施工行为。3.4.3生态措施对生态环境影响主要通过减少占地、恢复临时用地，减少水土流失等措施碱性控制。其中核心环节是水土流失防治。项目通过制定水保方案，治理主体、临时工程水土流失，保护生态环境，通过采取相应的工程措施、植物措施、临时措施和管理措施等，水保措施将会取得较好的效果。3.4.4大气治理措施施工期扬尘通过洒水抑尘，施工车辆要求，施工场地工程行为的要求，合理安排施工计划等，采取有效措施减缓工程施工期对周围环境的影响。运营期大气污染物通过自然扩散，运营期大气均可满足环境空气质量标准（gb3095-1996）二级标准要求。3.5环境风险3.5.1风险等级根据建设项目环境风险评价技术导则（hj/t169-2004）的相关规定，同时结合本项目的实际情况，本项目不属于污染型建设项目，项目本身不存在物质危险性和功能性危险源，风险概率的发生由间接行为导致，考虑到在营运期危险品的运输车辆带来的风险事故影响，其危险品的种类、数量、事故地点、事故影响程度等都存在较大的不确定性，由此确定环境风险评价工作等级为二级。3.5.2风险识别本项目为靖远县北湾镇、平堡乡之间的跨河黄河大桥及引线工程，连接靖远县乡镇之间的交通、农副产品以及日用品、石油类等的运输，项目的实施本身不涉及风险物质，但是，项目在运营过程存在发生交通事故导致运输的危险化学品泄漏的风险。3.5.3事故影响及预防措施项目实施后交通条件改善，危险发生概率降低。项目路段有其他通路与外界联通，便于人员疏散和封闭事故路段进行事故处理。沿线敏感目标主要是黄河水体，下游3.8km为北湾镇镇区的生活用水取水口，故项目在运营期需加强管理，避免一切事故的发生，运输危险化学品的车辆进行严格检查，不符合安全标准的严禁上路过桥，危险化学品必须进行密闭（储罐、钢罐、抗震包装等）运输，运输危险品的车辆必须配备相应的安全装置，大桥两侧设置防撞栏杆，严防运输危险品车辆翻入河流，大桥前路段设置减速带，对危险货物运输车辆限速40km/h，尽最大可能减少撞车事故的发生，车辆驶入大桥两侧设置明显的警示标示，确保车辆的安全运行。选择在桥头两侧设初期雨水收集池各1个，容积为1.5m3，可兼做运输线路事故状态的收集池。综上分析可知，危险品运输发生风险概率很低，发生事故性污染风险对道路沿线环境影响程度轻微，所以危险品运输对环境造成严重影响可能性很小。即便如此，要针对可能发生的危险，采取相应控制措施如加强交通管理并制定应急预案。3.5.5事故应急预案为保证企业及人民生命财产的安全，防止突发性重大事故发生，并在发生事故时，能迅速有序地开展救援工作，尽最大努力减少事故的危害和损失。根据建设项目环境风险评价技术导则（hj/t169-2004）规定，建设方应制定“事故应急救援预案”和实施细则，组织专业队伍学习和演练，提高队伍实战能力，防患于未然，以便应急救援工作的顺利开展。根据本环境风险分析的结果，对于本项目可能造成环境风险的突发性事故报告书制定了应急预案纲要。3.6环境影响的经济损益分析结果项目投产后，工程投资约227.8万元用于环保工程，占项目总投资3829.5487万元的5.9%，这些环保工程费用的投入和实施，可使项目产生良好的环境正效益。环保投资具体分配情况见表9。表9 环保投资估算表序号项目环保措施投资金额（万元）环境效益1大气环境治理施工期施工区域洒水降尘10防止施工期扬尘2水土保持生态环境路基、取、弃土场水土保持150防止水土流失，计入工程投资中3固体废弃物治理施工期固废的收集和处置4施工场地的干净、整洁运营期设置的垃圾收集桶1保持道路卫生清洁4噪声治理措施施工期噪声影响减免措施5控制噪声污染运营期噪声治理0.85水环境治理措施施工期废水治理3洒水抑尘、保护水环境运营期初期雨水治理22个初期雨水收集沉淀池，容积1.5m3，保护水环境6社会环境治理措施车速限速警示、停车检查过桥等警示牌5控制风险性事故的发生7环境监控环境监理20环境保护控制管理施工期环境监测58道路绿化道路绿化22道路沿线的绿化合计227.83.7环境监测计划及环境管理制度3.7.1 环境监控本项目施工期和营运期的环境监测工作委托白银市环境监测站承担。根据工程环境影响预测、分析，施工期的监测项目为环境空气（tsp）、水环境、施工噪声，营运期的监测项目为交通噪声、水环境。本项目监测计划见表10。表10 环境空气、噪声、水环境监测计划阶段监测地点监测项目监测频率监测时间实施机构负责机构监督机构施工期施工道路沿线的敏感点tsp1次/施工期1天白银市环境监测站监理公司或业主白银市环保局施工期道路沿线敏感点环境噪声1次/施工期1天施工期下游1000m处cod、石油类1次/施工期1天运营期道路沿线敏感点环境噪声1次/运营初期1天营运期下游1000m处石油类1次/运营初期1天3.9.2 环境监理本项目建设过程中应设置环境监理，环境监理的职责是保证施工期扬尘控制、噪声控制等各项环保设施的落实，保证“三同时”的落实。环境监理应根据工程特点、环评环保措施要求、环境管理部门的要求做好工作计划，完善工作制度，认真履行。环境监理的实施可避免施工期污染发生、减少环境问题，同时对及时完善环保措施，避免主体工程与环保工程脱节，切实落实环保措施有很重要的意义。4. 公众参与本项目公众参与采用在媒体上公示和问卷调查方式进行。第一次媒体公示于2012年11月15日至25日在靖远县广播电视台播出，项目第二次公示于2013年1月4日在靖远县人民政府网站公示，在公示期间未收到公众反馈意见。本次公众参与的调查结果表明，本项目所在地区的公众普遍支持该项目的建设，认为项目建成对国家、集体、个人均有利。对于调查中公众提出的意见和建议，在本项目的策划设计以及实施过程中，建设单位应特别予以重视，严格按照本评价提出的措施与对策实施。5. 评价结论 （1）项目概况项目分为跨黄河大桥和引线工程，线路起点位于平堡乡蒋滩村北沙，以平交方式与靖远至平堡公路相接，再以大桥跨越黄河至北岸河滩地，后以引线通过东坪村西侧至终点北湾镇东坪村，与白银至靖远公路（x331）相接，线路主要控制点为蒋家滩村北沙、东坪村。项目线路全长1.83km，设涵洞8道，平面交叉2处。其中引线长1541.8m，路基宽10m。1座长288.2m大桥，桥梁宽12m。（2）项目区环境质量现状项目所在区域环境空气质量现状经白银市环境监测站进行监测，监测点指标中so2、nox、co的最大浓度值均满足环境空气质量标准（gb3095-1996）及国环发20011号修改单中的二级标准要求，tsp在监测点指标中最大浓度值超过环境空气质量标准（gb3095-1996）及国环发20011号修改单中的二级标准要求，超标主要是区域性的扬尘污染。水环境质量现状经白银市环境监测站的现状监测。两个监测断面均达标，污染指数均小于1，黄河水体水质满足地表水环境质量标准（gb3838-2002）中类标准要求。噪声现状委托白银市环境监测站进行本次噪声现状监测。监测时间为2013年1月2930日。由监测结果可知，本项目噪声现状各监测点昼夜噪声满足声环境质量标准（gb3096-2008）中的2类、4a类昼、夜间标准，均未出现超标情况。（3）规划符合性根据沿线区域经济、桥位处地形、地质条件以及地方政府对桥位的要求拟定了三个桥位备选方案：经线路工程比选、环境比选，确定本项目的推荐线路较优，另外从线路选线合理性、区域路网关系等方面均进行了符合性分析，综合分析，项目建设符合相关规划要求。（4）建设项目污染影响分析施工期：项目施工期主要环境影响在施工扬尘、噪声、施工废水影响以及取土、占地、植被破坏等生态环境的影响。施工扬尘主要影响范围在200m内。噪声主要影响范围在150m内。项目沿线敏感目标均位于道路起终点位置，分别为蒋滩村北沙和东坪村，距离在30-300m范围，影响程度较小。运营期：噪声影响：交通噪声是由来往的各种车辆所产生，根据环境影响评价技术导则-声环境（hj2.4-2009）中有关噪声模型，预测营运期各路段不同距离处道路噪声，从预测结果分析，各路段红线30m处除远期夜间超标2.87 db（a），其余时段昼间、夜间均能达到70 db（a）、55 db（a）标准限制。昼间大桥引线工程在红线30m外近期、中期、远期均可满足60db（a）的要求。夜间噪声影响距离较远，引线工程夜间近期，中期、远期均超标，分别超标0.86、4.84、7.87db，近、中、远