睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书.doc

睢宁县临空产业园发展规划睢宁县临空产业园发展规划 环境影响报告书环境影响报告书 （ （报报批稿）批稿） 睢宁睢宁县临县临空空产业产业园管委会园管委会 二二 o 一五年一月一五年一月 建设单位建设单位：睢宁县临空产业园管委会 承担单位：承担单位：江苏省环科咨询股份有限公司 法人代表：法人代表：王水 项项目目负负责责人人：岳强（登记证编号 a19020291000 号） 参加人员：参加人员： 姓 名证书号负责章节签 名 岳强登记证编号 a19020291000 号1、2、4、10 徐燕环评岗证字第 a19020163 号3、5、6 钱茂环评岗证字第 a19020133 号8、9、7 审审 核：核：金 坚（环评岗证字第 a19020003 号） 审审 定：定：吴云波（环评岗证字第 a19020051 号） 批批 准准：王 水 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司 目目 录录 1 1 总则总则 1 1 1.1 建设背景1 1.2 编制依据 .1 1.3 编制的指导思想和基本原则 .6 1.4 评价工作重点 .7 1.5 评价因子确定 .7 1.6 环境影响评价范围 .8 1.7 环境质量保护目标及环境敏感目标8 1.8 评价标准 10 1.9 评价方法.14 1.10 评价技术路线 .15 2 2 规划分析规划分析 1616 2.1 规划概述.16 2.2 规划协调性分析.25 2.3 规划方案优化调整.37 3 3 产业园现状调查与评价产业园现状调查与评价4444 3.1 自然环境与社会环境概况 44 3.2 园区开发现状 47 3.3 环境现状监测与评价.52 3.4 环境问题和制约因素.68 4 4 环境影响识别及污染源预测环境影响识别及污染源预测6969 4.1 环境影响识别.69 4.2 环境功能区划.69 4.3 目标指标体系 70 4.4 污染源预测.70 5 5 环境影响预测与评价环境影响预测与评价7676 5.1 大气环境影响分析 76 5.2 地表水环境影响 95 5.3 地下水环境影响分析 96 5.4 声环境影响分析 98 5.5 固体废弃物环境影响分析 .101 5.6 生态环境影响评价 .102 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司i 5.7 社会环境影响分析 .107 5.8 环境风险评价109 5.9 区域资源与环境承载力分析121 6 6 规划方案综合论证和优化调整建议规划方案综合论证和优化调整建议127127 6.1 临空产业园建设的必要性 .127 6.2 规划选址合理性分析 .128 6.3 空间布局合理性分析 .128 6.4 发展规模合理性分析 .129 6.5 功能定位合理性 .130 6.6 产业结构合理性 .130 6.7 环保基础设施合理性分析 .131 6.8 规划指标可达性分析 .132 6.9 优化调整建议134 7 7 环境影响减缓措施环境影响减缓措施136136 7.1 主要环境影响减缓措施 .136 7.2 产业发展方向及入区项目清单150 7.3 环保基础设施建设计划 .151 7.4 现状环境问题及制约因素对策汇总 .152 8 8 环境管理及跟踪评价环境管理及跟踪评价153153 8.1 环境管理规划 .153 8.2 环境监测计划 .157 8.3 跟踪评价159 9 9 公众参与公众参与 160160 9.1 公众参与的目的160 9.2 问卷调查160 9.3 网络公示 .169 9.4 小结 .169 1010 结论结论171171 10.1 规划概述.171 10.2 区域环境现状.171 10.3 评价结论 173 10.4 优化调整建议和要求.178 10.5 总结论.181 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司ii 附件 1.委托书 ，睢宁县临空产业园管委会，2014 年 8 月 21 日； 2.中共睢宁县委睢宁县人民政府关于设立睢宁县宁江工业园等五园区党委管委会 的意见 （睢发201016 号） ，睢宁县人民政府，2010 年 2 月 28 日； 3.关于睢宁县临空产业园污水处理及尾水排放的说明 ，睢宁县水利局，2014 年 12 月 18 日； 4.说明 ，睢宁县国土资源局，2014 年 9 月 2 日； 5.关于睢宁县临空产业园开展取水许可前期工作的复函 （睢水2014200 号） ，睢 宁县水利局，2014 年 9 月 13 日； 6.关于睢宁县临空产业园园区规划范围内居民拆迁安置的说明 ，睢宁县临空产业 园管委会，2014 年 11 月 10 日； 7.睢宁县尾水导流分配方案说明 ，睢宁县南水北调工程建设领导小组，2014 年 11 月 8 日； 8.关于申请睢宁县临空产业园污水处理厂尾水接入睢宁县尾水导流工程的函 ，睢 宁县临空产业园管委会，2014 年 12 月 16 日； 9.关于同意睢宁县临空产业园尾水排入睢宁县尾水导流总管的函 ，睢宁县水利局， 2014 年 12 月 16 日； 10.关于睢宁县临空产业园污水处理厂尾水入导流工程的说明 ，睢宁县临空产业 园管委会，2014 年 12 月 17 日； 11.关于对睢宁县双沟镇污水处理厂及管网工程项目环境影响报告表的审批意见 （睢环项2012166 号） ，睢宁县环境保护局，2012 年 12 月 31 日； 12.关于睢宁县临空产业园排放污水临时接入双沟镇污水处理厂的协议 ，睢宁县 双沟镇人民政府，2014 年 11 月 10 日； 13.关于睢宁县临空产业园总体规划环境评价执行标准的复函 ，睢宁县环境保护 局，2014 年 11 月 20 日； 14.建设项目环境影响评价现状数据资料质量保证单 ，南京白云化工环境监测有 限公司，2014 年 12 月。 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司0 1 总则总则 1.1 建设背景建设背景 2010 年 2 月，睢宁县临空产业园经睢宁县人民政府文批准（批复号：睢发2010 16 号）成立。2014 年 3 月， 睢宁县临空产业园总体规划(2013-2030)由天津市城 市规划设计院研究院编制完成。 睢宁县临空产业园选址位于徐州市睢宁县双沟镇，紧靠徐州观音机场和 104 国 道，交通便利。园区总规划面积 30km2，园区地理位置见图 1.1-1。 睢宁县临空产业园依托于徐州观音机场的区位优势，努力建设成为以通用航空 运营、维修、培训业为核心功能，以装备制造业、航空物流业为主体功能的多元产 业基地。 为从环保方面对规划区的可持续发展提供科学的依据，促进区域经济、社会、 环境协调发展，根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评 价法等有关规定，睢宁县临空产业园管委会委托江苏省环科咨询股份有限公司开 展睢宁县临空产业园总体规划环境影响评价工作。我单位接受委托后，在睢宁县人 民政府、睢宁县环保局、睢宁县临空产业园管委会等单位的大力协助下，在收集资 料、现场踏勘、环境现状调查的基础上，编制完成了睢宁县临空产业园发展规划 环境影响报告书 。 1.2 编制依据编制依据 1.2.1 国家环保政策、法规国家环保政策、法规 (1)中华人民共和国环境保护法 ，2014 年修订； (2)中华人民共和国城市规划法 ，1989 年 12 月 26 日； (3)中华人民共和国大气污染防治法 ，2000 年 4 月 29 日； (4)中华人民共和国水污染防治法 ，2008.2.28 修订； (5)中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1996 年 10 月 29 日； (6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2004 年 12 月 29 日； 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司1 (7)中华人民共和国清洁生产促进法 ，2012 年修订； (8)中华人民共和国循环经济促进法 ，2008 年 8 月 29 日； (9)中华人民共和国环境影响评价法 ，2002 年 10 月 28 日； (10)中华人民共和国节约能源法 ，2007 年修订； (11)基本农田保护条例 ，国务院令第 257 号； (12)规划环境影响评价条例 ，国务院令 559 号； (13)建设项目环境管理条例 ，国务院令 253 号； (14)淮河流域水污染防治暂行条例 ，国务院令 183 号； (15)关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ，环发2005152 号； (16)环境影响评价公众参与暂行办法 ，环发200628 号； (17)国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 ，国发200715 号； (18)产业结构调整指导目录（2011 年本） ，2013 年修改； (19)关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知 ，国发200938 号； (20)国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知 ，国发20107 号； (21)部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本） ，工 产业2010第 122 号； (22)关于加强产业园区规划环境影响评价有关工作的通知 ，环发201114 号； (22)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ，环发201298 号； (23)关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知 ，环办2012134 号 ； (24)关于印发的通知 ，环办 2013103 号； (25)关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知 ，环办2013104 号； (26) 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 ，环办 201430 号； (27)国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 ，国发201337 号。 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司2 1.2.2 省、地方法规、政策省、地方法规、政策 (1)江苏省环境保护条例 ，1997 年 7 月 31 日； (2)江苏省排污口设置及规范化整治管理办法 ，苏环控97122 号； (3)江苏省危险废物管理暂行办法 ，省政府（94）49 号令； (4)江苏省地表水（环境）功能区划 ，2003 年 3 月； (5)江苏省环境空气质量功能区划分 ，1998 年； (6)江苏省排放污染物总量控制暂行规定 ，江苏省政府 1993 年 38 号令； (7)江苏省环境噪声污染防治条例 ，2005 年 12 月； (8)区域开发、建设项目环境影响评价工作中关于循环经济内容的编制要求 （试行） ，苏环便管2004 22 号； (9)关于进一步提高全省开发区环境保护与建设水平的意见 ，苏环管20051 号文； (10)江苏省工商业限制和淘汰的生产能力、工艺及产品目录（2005 年本） ； (11) 江苏省工商业鼓励发展的重点技术、产品导向目录（2005 年本） ； (12) 关于明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知 ，苏环管2005262 号； (13)关于印发江苏省环境影响评价现状监测实施细则（试行） 的通知 ，苏 环监200613 号； (14)关于坚持环保优先促进科学发展的意见 ，苏发200616 号； (15) 省政府关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知 ，苏政发2006 92 号； (16)省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知 ，苏政发2007 63 号； (17)关于进一步加强节能减排促进可持续发展的意见 ，苏发(2008)9 号； (18) 省政府办公厅转发省环保厅等部门关于加强全省各级各类开发区环境基 础设施建设意见的通知 ，苏政办发2007115 号； (19) 关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理办 法的通知 ，苏环办201171 号； 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司3 (20)江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本） ，苏政办发 20139 号； (21)关于进一步规范规划和建设项目环评中公众参与听证制度的通知 ，苏环 办2011173 号； (22)关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见 ，苏环规20124 号； (23) 江苏省环保厅转发环保部关于进一步加强环境影响评价防范环境风险的 通知 ，苏环办2012255 号； (24)关于深入推进环境应急预案规范化管理工作的通知 ，苏环办2012221 号； (25)关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见 ，苏环规20124 号； (26)关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的通知 ，苏环办2014104 号。 1.2.3 相关规划相关规划 (1)国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知 ，国发201142 号； (2)关于印发“十二五”危险废物污染防治规划的通知 ，环发2012123 号； (3)南水北调东线工程治污规划 ，2001 年 12 月； (4)省政府关于印发江苏省生态文明建设规划的通知 ，苏政发201386 号； (5)省政府关于印发生态红线区域保护规划的通知 ，苏政发2013113 号； (6)省政府关于印发江苏省“十二五”环境保护和生态建设规划的通知 ，苏政发 201251 号； (7)省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知 ，苏政发 20141 号； (8)江苏省主体功能区规划 ，苏政发201420 号； (9)徐州市城市总体规划（2007-2020） ，2007 年 9 月； (10)徐州都市圈规划（2010-2030） ，2010 年； (11)睢宁县生态县建设规划(2011-2015) ，2012 年 2 月； 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司4 (12)睢宁县城市总体规划（20082030） ，2013 年 3 月； (13) 睢宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015 年） ， 2011 年 1 月； (14)江苏省淮河流域水污染防治“十二五”规划 ，2011 年 3 月； (15)睢宁县土地利用总体规划（2006-2020） ，2005 年 5 月； (16)睢宁县环境保护“十二五”规划 ，2011 年 6 月； (17)睢宁县双沟镇总体规划（2013-2030） ，2013 年； (18)睢宁县双沟镇土地利用总体规划（2006-2020 年） ，2010 年 12 月； (19)徐州市睢宁县废黄河综合开发总体规划（2013-2020） ，2013 年 10 月； (20)睢宁县临空产业园总体规划 ，2014 年 3 月； (21)关于徐州观音机场总体规划的批复 ，民航华东函2009297 号。 1.2.4 有关技术导则有关技术导则 (1)开发区区域环境影响评价技术导则 （hj/t131-2003） ； (2)规划环境影响评价技术导则 总纲 （hj/t1302014） ； (3)环境影响评价技术导则 大气环境 （hj2.2-2008） ； (4)环境影响评价技术导则 地面水环境 （hj/t2.3-93） ； (5)环境影响评价技术导则 声环境 （hj2.4-2009） ； (6)环境影响评价技术导则 地下水环境 （hj 610-2011） ； (7)环境影响评价技术导则 生态影响 （hj 19-2011） ； (8)建设项目环境风险评价技术导则 （hj/t1692004） 。 1.2.5 其他材料其他材料 (1)中共睢宁县委睢宁县人民政府关于设立睢宁县宁江工业园等五园区党委管 委会的意见 ，睢发201016 号； (2)睢宁县临空产业园管委会提供的其他有关资料。 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司5 1.3 编制的指导思想和基本原则编制的指导思想和基本原则 1.3.1 指导思想指导思想 (1) 坚持区域经济建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展方针，促进区 域的经济、环境、社会持续协调发展，使区域持久地保持良好的环境质量和投资环 境。 (2) 坚持“有利于对外开发、有利于产业升级、有利于结构调整、有利于污染集 中控制、有利于生态产业链的延伸和环境综合整治”的原则。 (3) 坚持用循环经济的理念指导园区的建设和发展，实现污染集中控制，促进生 态型工业区的建设。 (4) 坚持突出重点，抓住主要环境问题。在确定区域环境制约因素及环境承载能 力的前提下，明确区域规划开发的方向、性质、特点，正确指导区域建设、项目引 进和布局，力求环境影响评价的科学性、实用性和可操作性，使之在区域环境管理 中真正发挥作用。 1.3.2 编制原则编制原则 本次评价将遵循下列编制原则： (1) 持续、协调发展的原则。在环境影响评价中，坚持园区内外经济与环境在时 空上的协调可持续发展； (2) 环境目标切实可行的原则； (3) 立足区域环境容量，实行污染物总量控制和污染集中控制的原则； (4) 突出重点，抓住主要环境问题的原则； (5) 实事求是、因地制宜，力求评价与环境保护方案的科学性、实用性和可操作 性的原则； (6) 鼓励引进高新技术项目，实行清洁生产、循环经济的原则； (7) 强化环境管理的原则，推行 iso14000 标准，充分运用法律的、经济的、市 场的和行政等手段综合治理的原则； (8) 以人为本、环保优先原则。以周边区域环境质量和人群健康为制约，确保产 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司6 业园可持续发展。 1.4 评价工作重点评价工作重点 (1) 对规划区的入区企业、环保管理、污染控制现状及区域的生态环境现状进行 调查，分析区域存在的环境问题和制约因素，对产业园的环境管理提出建议和要求； (2) 从区域环境整体出发分析开发建设过程中引起的环境污染和生态破坏，对大 气、水污染物排放量进行统计，研究产业园的大气和水环境容量，提出污染物总量 控制要求； (3) 分析产业园基础设施规模的合理性，分析采取的污染防治措施存在的环境问 题，明确区域污染的防治重点，提出区域环境污染综合防治对策建议； (4) 从环境保护角度，对园区规划方案（功能分区、产业布局、开发强度与规模 等等）进行综合论证，提出调整及完善的建议。 1.5 评价因子评价因子确定确定 表表1.5-11.5-1 评价因子一览表评价因子一览表 环境现状评价因子影响评价分析因子总量控制因子 大气环境 so2、no2、pm10、hcl、硫酸 雾、甲苯、二甲苯、非甲烷总 烃 so2、no2、pm10、hc l、硫酸雾、甲苯、二 甲苯、vocs so2、nox、pm10、hcl 、硫酸雾、甲苯、二甲 苯、vocs 地表水环 境 ph、cod、ss、do、高锰酸 盐指数、氨氮、总磷、石油类 cod、氨氮、总磷、 石油类 cod、ss、氨氮、总磷、 石油类 声环境连续等效 a 声级连续等效 a 声级 地下水 ph、高锰酸盐指数、氨氮、总 大肠菌群数、总硬度(以 caco3计)、氯化物 土壤 ph、汞、砷、铅、镉、铬、铜、 锌、镍 底泥 ph、汞、砷、铅、镉、铬、铜、 锌、镍 固体废物 工业固废（含危险废物） 、生 活垃圾 工业固体废物工业固体废物 生态生态类型、植被、生物量、人生态影响分析 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司7 环境现状评价因子影响评价分析因子总量控制因子 口、动植物 1.6 环境影响评价范围环境影响评价范围 (1) 大气环境：以睢宁临空产业园调整后规划范围 30km2为基础，向区域边界外 扩大 2.0km 范围。 (2) 水环境：废黄河（园区规划范围内） ，新源河（双沟镇污水厂排口上游 1000m 下游 1000m 范围） 。 (3) 声环境：产业园区边界外 200m 范围。 (4) 生态：同大气评价范围。 (5) 地下水：同大气评价范围。 1.7 环境质量保护目标及环境敏感环境质量保护目标及环境敏感目标目标 1.7.1 环境质量保护目标环境质量保护目标 (1) 大气环境质量保护目标：产业园周边区域大气环境质量控制在环境空气质 量标准 （gb3095-2012）二级标准。 (2) 地表水环境质量保护目标：废黄河水质达到类水质功能要求，新源河达到 类水质功能。 (3) 声环境质量保护目标：产业园、园外村镇、道路两侧等区域达到声环境功能 要求。 (4) 生态环境保护目标：不改变废黄河重要湿地生态功能。 (5) 固废污染防治目标：固体废弃物应最大可能实现资源化、减量化、无害化， 特别要体现循环经济的理念，最大程度地实现综合利用。 (6) 地下水环境保护目标：规划范围内地下水质达到相应功能要求。 (7) 土壤环境保护目标：规划范围内土壤环境达到相应功能要求。 1.7.2 环境敏感保护目标环境敏感保护目标 (1) 大气：评价范围内的村庄等，其中吕庄村、园西村、温白村、官路村、温场 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司8 村、柳园村等 6 个村庄位于园区开发建设范围内，园区建设需拆迁 2900 户。环境敏 感目标具体见表 1.7-1 和图 1.7-1。 表表1.7-11.7-1 大气环境保护目标大气环境保护目标 序号 环境保护对象名称 （行政村/自然村） 方位 距离园区边界距 离（m） 规模（户） 备注 1园西/大吕庄园区内园区内361拆迁 2园西/温场园区内园区内181拆迁 3园西/温白村园区内园区内420拆迁 4官路村园区内园区内832拆迁 5柳园村园区内园区内526拆迁 6苏杭/吴行村ne部分在内320部分拆迁 7苏杭/年庄ne部分在内79部分拆迁 8苏杭/马庄园区内园区内137生态红线内 9苏杭/廉庄园区内园区内87生态红线内 10苏杭/张庄园区内园区内170生态红线内 11苏杭/苏山村园区内园区内364生态红线内 12陈王村园区内园区内436生态红线内 13张宋/宋庄园区内园区内104生态红线内 14观阁/小吕庄园区内园区内101生态红线内 15观阁村园区内园区内643生态红线内 16观阁/柳庄sw200109 17大白/大白村w330477 18大白/小白湾w416136 19刘土井w950203 20温刘村w1350903 21温刘/张王庄w1470属于温刘 22魏琳/可怜庄s部分在内418不开发 23魏琳村s部分在内1357不开发 24东高庄ses部分在内230不开发 25贾湾村ses部分在内属于纪湾不开发 26魏琳/魏头村se部分在内308不开发 27西高庄s350194 28同庙村w810630 29段庄w1510350 30崔仓屋nw1380属于同庙 31苗庄n26069 32杨庄n230108 33赵行村n80166 34路山村n890238 35庞山n1100215 36山西村n1290128 37埝头nw1990185 38薛庄n1510125 39邢楼村ne2030354 40水口n172050 41张宋村ne1360451 42峰山村e1230400 43洪山村e1950256 44胥湾村e260922 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司9 45胥湾/胥北村e部分在内属于胥湾不开发 46王营村se内部425不开发 47魏琳/方林村se部分在内440不开发 48方庄se344105 49曲头村se713210 50焦营村se620811 51邵埝村s1250540 52双沟镇区s2403465 53大赵村sw810329 54上坝sw530245 (2)地表水：废黄河、新源河，环境敏感目标具体见表 1.7-2。 表表1.7-21.7-2 水环境保护目标水环境保护目标 名称方位距园区距离（m）规模备注 废黄河区内中型河流类 新源河南2270小型河流类，农灌、排洪 (3)声环境：与区内大气环境敏感目标相同。 (4)生态环境：评价范围内生态保护目标主要有废黄河重要湿地、张集（铜山区） 地下水饮用水源保护区。其中园区规划用地占用废黄河重要湿地约 16.3km2，生态保 护目标见图 1.7-1。 表表1.7-31.7-3 生态环境保护目标生态环境保护目标 面积（km2） 序 号 红线区域名称 主导生态功 能总面积 一级 管控区 二级 管控区 与园区边界 的距离 1 废黄河（睢宁县）重 要湿地 湿地生态系 统保护 85.31/85.31 规划占用 16.3km2 2 张集（铜山区）地下 水饮用水水源保护区 水源水质保 护 111.20.1111.1北侧 950m 1.8 评价标准评价标准 1.8.1 环境质量标准环境质量标准 (1) 大气环境质量标准 so2、no2、pm10执行环境空气质量标准 （gb3095-2012）二级标准，二甲 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司10 苯、硫酸雾、hcl 执行工业企业设计卫生标准 （tj3679）标准，甲苯参照执行 前苏联标准，非甲烷总烃参考大气污染物综合排放标准(gb16297-1996)及大 气污染物综合排放标准详解中所取“环境质量浓度”数值，voc 参考室内空气质 量标准 （gb18883-2002）中相应的标准限值，具体见表 1.8-1。 表表1.8-11.8-1 环境空气质量评价标准环境空气质量评价标准 ( (单位：单位：mg/mmg/m3 3) ) 污染物名称取值时间浓度限值标准来源 1 小时平均0.50 日平均0.15so2 年平均0.06 1 小时平均0.2 日平均0.08no2 年平均0.04 日平均0.15 pm10 年平均0.07 环境空气质量标准 （gb30952012） 二级标准 二甲苯一次值0.30 1 小时平均0.30 硫酸雾 日平均0.10 1 小时平均0.05 hcl 日平均0.015 工业企业设计卫生标准 （tj3679） 甲苯一次值0.6前苏联标准 非甲烷总烃一次值2.0 采用大气污染物综合排放标准详解 中计算非甲烷总烃排放速率时的值 vocs8 小时均值0.6 室内空气质量标准 （gb18883-2002） 中表 1 的浓度值 (2) 地表水环境质量标准 废黄河执行地表水环境质量标准(gb3838-2002)类标准，新源河执行类 标准，见表 1.8-2。 表表1.8-21.8-2 地表水环境质量评价标准地表水环境质量评价标准(mg/l)(mg/l) 项 目phcodssdo高锰酸盐指数氨氮总磷石油类 类692030561.00.20.05 类69401502152.00.41.0 注：注：ss 执行执行地表水资源质量标准地表水资源质量标准(sl6394)相应标准。相应标准。 (3) 声环境质量标准 工业区执行声环境质量标准 （gb3096-2008）3 类标准，商业、工业混杂区 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司11 园区执行 2 类标准，宁宿徐高速两侧 50 米区域内执行 4a 类标准、夜间突发噪声最 大值不准超过标准值 15db（a） ，见表 1.8-3。 表表1.8-31.8-3 声环境质量标准声环境质量标准 标准值 db(a) 区域功能类别 昼 间夜 间 依据 交通主干线二侧4a 类7055 工业区3 类6555 商业、工业混杂区2 类6050 声环境质量标准 （gb3096-2008） (4)地下水环境质量标准 园区地下水执行地下水质量标准 （gb/t 14848-93）类水质标准，具体见 表 1.8-4。 表表1.8-41.8-4 地下水质量标准（单位：地下水质量标准（单位：mg/lmg/l） 项目ph高锰酸盐指数氨氮 总大肠菌群 (个/l) 总硬度氯化物 类6.5-8.53.00.23.0450250 (5)土壤环境质量标准 土壤环境执行土壤环境质量标准 （gb15618-1995）二级标准，具体见表 1.8- 5。 表表1.8-51.8-5 土壤环境质量标准土壤环境质量标准 ( (单位：单位：mg/kg)mg/kg) 铜铬 标准级别ph 农田果园 镉 水田旱地 铅汞锌镍 6.5501500.32501502500.315040 6.5-7.51002000.33002003000.525050二级 7.51002000.63502503501.030060 (6)河流底泥环境质量标准 底泥参照执行土壤环境质量标准 （gb15618-1995）标准，具体见表 1.8-5。 1.8.2 污染物排放标准污染物排放标准 (1)大气污染物综合排放标准 （gb16297-1996）二级排放标准， (2)火电厂大气污染物排放标准 （gb 13223-2011 ）表 1 燃气锅炉标准，见表 1.8-6。 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司12 表表1.8-61.8-6 火电厂大气污染物排放标准火电厂大气污染物排放标准 锅炉燃料烟尘浓度(mg/nm3)so2浓度(mg/nm3)no2浓度(mg/nm3) 天然气535100 (3)产业园污水处理厂尾水执行城镇污水处理厂污染物排放标准(gb18918- 2002)一级 a 标准；接管标准执行污水综合排放标准 （gb8978-1996）三级标准， 涉及到重金属污染物接管标准执行污水综合排放标准 （gb8978-1996）表 1“第 一类污染物最高允许排放浓度” ，见表 1.8-7。 表表1.8-71.8-7 污水处理厂接管及尾水排放标准污水处理厂接管及尾水排放标准 污染物 进水水质标准 （mg/l） 出水水质标准 （mg/l） ph6969 cod50050 bod530010 ss40010 氨氮（以 n 计）355（8） 总氮/15 总磷（以 p 计）20.5 总铜2.00.5 总锌5.01.0 石油类201 阴离子表面活性剂200.5 (4)工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008） ，工业区执行 3 类标准、 道路交通干线两侧 50 米区域内执行 4a 类标准，混合区执行 2 类标准，见表 1.8-8。 表表1.8-81.8-8 工业企业厂界噪声排放标准工业企业厂界噪声排放标准 标准值 db(a) 区域 功能类 别昼 间夜 间 适用区域 交通主干线二侧47055主要交通干线两侧 工业区36555工业区内部 混合区26050商业区、商务区 居住区15545园区外居住区 (5)社会生活环境噪声排放标准 gb22337-2008，见表 1.8-9。 表表1.8-91.8-9 社会生活环境噪声排放标准社会生活环境噪声排放标准 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司13 标准值 db(a)边界外声环境功 能区类别昼 间夜 间 依据 26050 36555 47055 社会生活环境噪声排放标准 （gb23377- 2008） (6)施工作业现场执行建筑施工场界环境噪声排放标准（gb12523-2011）标 准，见表1.8-10。 表表1.8-101.8-10 建筑施工场界环境噪声排放标准建筑施工场界环境噪声排放标准 (db(db（a a）) ) 昼间夜间 7055 1.9 评价方法评价方法 核查表法 规划方案对社会、经济和环境资源可能产生的影响在一个表中并列出来，便于 核对。该方法简单明了的列出了规划行动的影响因子。 矩阵法 将规划目标、指标以及规划方案与环境因素作为矩阵的行与列，并在相对应位 置填写用以表示行为与环境因素之间的因果关系的符号、数字或文字，用于规划环 境影响识别等。 资料收集、现场调查和监测法 通过资料收集和现场调查，得出园区生态及环境质量现状，作为本次评价的基 础。 数学模型法 数学模型是用数学公式来描绘事物累积变化的过程（例如大气污染等）。数学 模型可以用作设计规划决策的辅助工具，更多地是应用于幕景分析与预测各种环境 影响。 趋势分析法 通过趋势分析，明确规划实施所造成环境和资源在未来所承受的压力和生态系 统间的历史因果关系。 资源与环境承载力分析 运用以下方法综合分析园区资源与环境承载能力：相对资源环境承载力； 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司14 综合指数评价法；承载率评价法。 1.10 评价技术路线评价技术路线 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司15 图图 1.10-11.10-1 评价技术路线图评价技术路线图 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司16 2 规划规划分析分析 2.1 规划概述规划概述 2.1.1 规划范围规划范围和规划期限和规划期限 (1) 规划范围 北至废黄河 324 省道，南至机场连接线，西至观音机场东南侧的 324 省道连接 线，东至徐明高速公路，总规划面积约 30 平方公里。 (2) 规划期限 规划近期到 2020 年，远期到 2030 年。 近期 2016-2020 年； 远期 2021-2030 年。 (3) 发展规模 建设规模 近期(2020 年)建设规模为 20 平方公里； 远期(2030 年)总建设规模为 30 平方公里。 人口规模 近期(2020 年)总人口为 5.0 万人； 远期(2030 年)总人口为 10.0 万人。 2.1.2 功能定位、发展目标功能定位、发展目标 (1) 功能定位 依托于紧邻徐州观音机场的区位优势，努力建设成为以通用航空运营、维修、 培训业为核心功能，以装备制造业、机场保税物流业为主体功能的多元化产业基地。 (2)发展目标 发展目标为“一个中心、四个基地”。 一个中心：徐州都市区东南部地区重要的区域服务中心。 四个基地：东陇海地区的通用航空运营、培训及维修基地； 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司17 徐州市高新技术产业基地； 徐州市空港物流基地； 睢宁县儿童画特色文化产业基地。 2.1.3 产业发展规划产业发展规划 (1)第二产业 重点培养第二产业：与航空产业相关的高端制造业，特别是通用航空制造业 及相关产业。 地区主导第二产业：装备制造业。 (2) 第三产业 重点培养第三产业：通用航空运营、培训及维修业，远期可发展一定的飞行 娱乐业。 地区主导第三产业：依托交通节点资源发展保税物流、商务商贸业。 特色第三产业：睢宁本土特色的儿童画创意产业。 2.1.4 功能布局、用地规划功能布局、用地规划 2.1.4.1 功能布局功能布局 临空产业园形成“一轴六区”的空间结构。 “一轴”指双塔路交通轴，是串接各功能 区的重要交通通道。 “六区”分别为：北部产业区、中部产业区、通航服务区、机场 经济区、配套服务区、预留发展区。产业园规划功能布局见图 2.1-1，产业发展规划 见图 2.1-2。 (1) 北部产业区 北部产业区位于宁宿徐高速公路以北，占地面积约 5.80 平方公里，包括一般工 业起步区、一般工业发展区。 一般工业起步区：位于徐宿宁高速以北、双塔路以东，规划占地面积约 2.63 平方公里。 一般工业发展区：位于徐宿宁高速以北、双塔路以西，规划占地面积约 3.17 平方公里。 (2) 中部产业区 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司18 中部产业区位于宁宿徐高速公路以南、双塔路以东，占地面积约 4.73 平方公里， 包括装备制造起步区、装备制造发展区和儿童画文化产业区，其中儿童画文化产业 区是体现睢宁当地特色的产业。 装备制造起步区：位于宁宿徐高速公路以南、双塔路以东，规划占地面积约 1.74 平方公里。 装备制造发展区：位于宁宿徐高速公路以南、故黄河以东，规划占地面积约 2.48 平方公里。 儿童画文化产业区：位于体育文化公园以北、双塔路以东，规划占地面积约 0.51 平方公里。 (3) 通航服务区 通航服务区位于废黄河以东双塔路以两的地块内，该片区是通用航空的核心区， 占地 2.29 平方公里，主要发展通用航空的培训、展卖等核心功能，是临空产业园的 核心区。 (4) 机场经济区 机场经济区位于机场以南，主要发展保税物流产业，占地 1.18 平方公里，104 国道和机场路是该区的主要交通通道，该片区重点发展依托于徐州观音机场公共航 空的相关产业。 (5) 配套服务区 配套服务区位于双塔路以东，占地面积约 5.3 平方公里，包括研发办公区和体 育文化公园。 研发办公区：位于体育文化公园东侧，徐明高速西侧，为临空产业园企业提 供技术研发和办公区，规划占地面积约 1.54 平方公里。 体育文化公园：位于新城几何中心，是吸引旅游人群的重要载体，也是新城 的生态核心，规划占地面积约 3.76 平方公里。 (6) 预留发展区 位于徐明高速两侧，占地面积约 1.02 平方公里，规划期内作为发展备用地，未 来视发展情况而确定其功能导向，主要以预留研发办公、高档商务酒店、公寓为主。 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司19 2.1.4.2 土地利用规划土地利用规划 (1)工业用地 规划工业用地布置在临空产业园的中部和北部，其中北部为一般工业发展区， 中部主要是为通航产业服务的装备制造业。工业用地规划占地面积1002.9公顷，占 规划建设用地33.4%。 (2)仓储物流用地 仓储物流用地位于机场南侧保税物流区内，占规划地面积102.1公顷，占规划建 设用地3.4%。 (3)商业服务业设施用地 商业设施用地 根据功能布局，商务设施用地分布为二块，一块位于通用航空核心区，占地 117.47公顷；一块位于体育文化公园东侧，占地面积43.34公顷。商务设施用地总占 地面积160.81公顷，占规划建设用地5.4%。 商务设施用地 主要布置在体育文化公园东侧规划预留区内，塑造以商务酒店和办公为主的现 代服务业集群，规划商务设施用地为102.50公顷，占规划建设用地的3.4%。 (4)公共管理与公共服务用地 文化设施用地 结合儿童画创意产业园设置市级特色文化活动中心。规划文化设施用地为50.72 公顷，占规划建设用地的1.7%。 教育科研用地 集中布置于通用航空核心区及配套服务员，建设市级通航培训中心及高科技企 业研发基地。规划教育科研设计用地为268.84公顷，占规划建设用地的9.0%。 体育用地 结合体育文化公园，设置大型集中体育用地。规划体育用地为61.97公顷，占规 划建设用地的2.1%。 (5)公共交通设施用地 为了方便临空产业园与徐州主城区和睢宁县区的人员往来，在规划保税物流区 西侧设置客运站一处，占地面积15.6公顷，占规划面积的0.5%。 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司20 (6)市政公用设施用地 市政公用设施包括供水、天然气、供热、污水处理厂、环境卫生设施等。总用 地面积9.64公顷，占建设用地的0.3。 (7) 绿化用地 公园用地 临空产业园主要以生产为主体活动，针对产业园职员八小时之外的体育锻炼、 文化娱乐、休憩调整等，规划建设体育公园一座，公园绿地面积171.28公顷，占建 设用地面积5.7%。 防护绿地 在废黄河两侧、主要道路两侧建有绿化防护隔离带，总占地面积710.64公顷， 占建设用地的23.7。 规划用地平衡见表2.1-3，土地利用规划见图2.1-3。 表表2.1-32.1-3 规划建设用地平衡表规划建设用地平衡表 用地类型 面积（公顷） 建设用地比例 m1工业用地1002.933.4% w物流仓储用地102.13.4% b商业服务业设施用地 b1商业用地160.815.4% 其中 b2商务用地102.53.4% a公共管理与公共服务 a2文化设施用地50.721.7% a3教育科研用地268.849.0%其中 a4体育用地61.972.1% s公共交通设施用地15.60.5% t对外交通用地344.611.5% u市政公用设施用地9.640.3% g绿地与广场用地 g1公园绿地171.285.7% 其中 g2防护绿地710.6423.7% 合计 3001.6100.0% 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司21 2.1.5 市政设施规划市政设施规划 2.1.5.1 给排水给排水 (1)给水工程 水源 规划在临空产业园建设一座供水厂，设计供水能力为15万m3/d，水源引自庆安 水库，为临空产业园提供生产及生活用水。 工业企业向节水型发展，提高工业用水重复利用率达85以上。加大污水处理 同时，再生水回用率达到30以上，考虑分质供水，工业低质用水、市政杂用水和 生态用水以再生水作为水源。 给水管网 结合新水厂的建设、老区的改造及路网布局建设供水管网系统，并采用环状管 网与枝状管网相结合的供水方式，管网压力满足最不利点水量水压要求，并保证消 防水量。在园区主干路四、主干路二、主干路十，主干路一、主干路九、主干路二、 主干路十上敷设 600800 给水干管，仅给水干管基本成环布置，在主要道路上敷 设 300400 配水管。 给水工程规划见图2.1-4。 (2)排水工程 规划目标 排水采用雨污分流制，远期工业废水排放达标率达到 100，污水处理率达到 90以上，管网覆盖率达到 90以上。 雨水规划 逐步实现雨污分流制，完善排水管网，提高排水设施普及率。根据北高南低的 地形特点，规划划分雨水排放分区，雨水出路主要为临空产业园内的废黄河、截碱 河、徐沙河。规划沿支路三十四、次干路四十、次干路三十三等道路铺设 dn800dn2600 雨水管道，以最短距离将城区雨水尽快排入周边河道。 雨水工程规划见图2.1-5。 污水工程规划 规划建设园区污水处理厂一座，处理园区内生活污水及生产废水。污水厂规模 睢宁县临空产业园发展规划环境影响报告书 江苏省环科咨询股份有限公司22 为 5 万 m3/d，占地面积为