通州湾港区二港池促淤防护堤二期工程海洋环境影响报告书.doc

通州湾港区二港池促淤防护堤二期工程海洋环境影响报告书简本国家海洋局第一海洋研究所2015年8月一、工程概况 本工程位于江苏省南通市沿海小庙洪水道北侧腰沙上，南通港通州湾港区规划的二港池区域内。通州湾港区一港池和二港池区域腰沙沙洲西段，属于潮间带浅滩，陆域陆域形成需要大量土方，且已形成的通道工程、围垦工程等面临台风、暴潮等海洋灾害影响，港务建设单位根据港口建设进度和实际情况，拟在腰沙二期通道西侧和南侧建设促淤防护堤，在形成二港池区域框架的同时，对已建工程起到防护作用，并对工程内部区域促淤，为港区后续陆域建设创造条件。在此基础上，南通滨海园区港口发展有限公司在二港池北侧和东侧开展了二港池促淤防护堤一期工程，为二港池陆域形成奠定外轮廓基础条件。在促淤堤一期工程的基础上，为加快港区开发建设和二港池陆域形成，南通滨海园区港口发展有限公司拟在二港池沿规划岸线建造两条南北向的港池内围堤及一段港池南围堤，即促淤堤二期工程。本项目新建围堰均位于二港池陆域边界，建设区域水深介于+1.5m+3.9m之间。新建三条围堤共7887m，其中港池内西侧围堤3540m、港池内东侧围堤3491m（堤顶高程8.4m），港池南围堤856m（堤顶高程10.7m），堤顶宽均为6m，港池内西侧、东侧围堤中间各设置400m宽龙口用于促淤，用海面积约为46.4996万m2。工程总投资约52733万元，施工进度分工程准备期、主体工程施工期和竣工验收。工程准备期、竣工验收分别为1个月，主体工程施工期计划为13个月，共15个月。本工程用海面积为46.4996公顷，不占用岸线。图1-1 本工程平面布置图二、与海洋功能区划和相关规划的符合性分析结论根据江苏省海洋功能区划（2011-2020年），本工程主体位于通州湾工业与城镇用海区（a3-18)，符合江苏省海洋功能区划（20112020年）。同时，本项目用海符合江苏沿海地区发展规划、江苏沿海滩涂围垦及开发利用规划纲要（2010-2020)、南通市国民经济和社会发张第十二个五年规划纲要、通州湾新区（南通滨海园区）总体规划纲要（2006-2020)、南通港通州湾港区总体规划方案。三、环境质量现状评价1、海水水质2012年4月监测结果：涨潮期间，所监测的24个涨潮点位中有8个点位活性磷酸盐超标，超标范围在3%30%之间；8个点位油类超标，超标范围在4%88%之间；其他监测因子均符合二类海水水质标准。落潮期间，24个点位中，9个落潮点位的油类超标，超标范围在4%66%之间；18个落潮点位的活性磷酸盐超标，超标范围在3.3%56.7%之间；其他监测因子均符合二类海水水质标准。2013年9月监测结果：各站位的ph、活性磷酸盐、硫化物、铜、锌、铅、镉、铬、汞、砷、六六六、滴滴涕等指标均能满足相应海域环境功能区划海水水质标准的要求。悬浮物超标现象较严重，1#30#站位均出现超标现象。14#站位出现化学需氧量超标现象。1#、10#、14#、15#、16#、17#、19#、20#、21#、24#站位出现无机氮超标现象。9#、10#站位出现石油类超标现象，2#、18#、26#站位出现挥发酚超标现象。2、沉积物质量2013年9月和2012年4月调查结果：所测各项指标均符合海洋沉积物质量（gb 18668-2002）一类，可见沉积物质量总体状况良好。3、生物质量2012年4月，调查海域海洋生物贝类生物质量多符合海洋生物质量一类标准，个别站位个别种类略有超标。4、海洋生态环境（1）2012年4月海洋生态现状调查海域水体中叶绿素a含量在1.42 mg/m5.33mg/m之间，平均为3.13 mg/m。调查期间凋查海域30个站位共鉴定出浮游植物63种，密度范围为0.00710460.736104个/l，平均值为1.064104个/l。鉴定浮游动物45种， 主要由低盐近岸生态类群组成，密度范围在42311203ind/m3之间，平均值为 2874ind/m3。共鉴定86种底栖生物，栖息密度范围在0586个/m2之间，平均值为123个/m2；生物量范围在069.650g/m2之间，平均值为14.280g/m2。鉴定潮间带生物71种，平均栖息密度和生物量分别为619个/m2和21.330g/m2。(2）2013年9月海洋生态现状调查海域30个站位共鉴定出浮游植物87种，密度平均值为4.671l06个/l。 共鉴定浮游动物81种，其中大型浮游动物（浅水i型网样品）共鉴定10种，多样性指数均值为2.546。凋查海域共鉴定8大类62种底栖生物，栖息密度平均值为26.5个/m2;生物量平均值为10.461g/m2。调查海域3个断面共鉴定潮间带生物6类31种，平均栖息密度和生物量分别为55个/m2和26g/m2。5、 渔业资源（1）2012年4月渔业资源调查结果调查海域共鉴定鱼卵4科（鲱科、鳎科科、鲻科、石首鱼科）4属5种，仔稚鱼3科（鲱科、石首鱼科、鳎科）3属4种。鱼卵的数量密度范围为0493 粒/m3,平均值为68粒/m3,仅一个站位未采集到鱼卵，表明调查海域是鱼类重 要的产卵区。仔稚鱼的数量范围为087ind./m3,平均值为9ind./m3，各站位仔稚鱼数量密度差异较大。调查海域共鉴定游泳动物2大类27种，其中鱼类16种，占59.26%，甲壳动物11种，占40.74%。各站位中游泳动物种类在520种之间，包括鱼类8种，虾蟹类12种;游泳动物密度范围为2528676尾/(网上),平均值为2650尾/(网上)， 生物量范围为1.65960.735kg/(网上)，平均值为20.395kg/(网上)，各类群中生物量、生物密度虾蟹类均最高，游泳动物各调查站位分类尾数鱼类资源密度平均为109尾/h，虾蟹类为2541尾/h。游泳生物主要优势种为葛氏长臂虾、三疣梭子蟹、 短吻舌鳎、日本等。该海域游泳生物优势种大多为经济渔业资源种类，资源生物量高，经济价值较大。游泳动物多样性指数平均为1.495,丰富度平均为1.033, 均匀度平均为0.433。（2）2013年9月渔业资源调查结果调查海域共鉴定游泳动物3大类20种，其中鱼类12种，占60.00%，甲壳动物7种，占35.00%，软体动物1种，占5.00%。各站位中游泳动物种类在417种之间。各类群中生物量、生物密度虾蟹类均最高，分别100839.3g/h和9945.1尾/h，其次为鱼类生物量生物密度分别为66685.8g/h 2610.8尾/h，头足类生物量为2.5g/h，生物密度为1.3尾/h。游泳生物各调查站位分类尾数鱼类资源密度平均为163尾/h，虾蟹类为622尾/h，头足类1尾/h，合计为785尾/h。调查海域游泳动物优势种有哈氏仿对虾、三疣梭子蟹、口虾蛄、莱氏舌鳎、紫斑舌鳎、日本蟳、红线黎明蟹、葛氏长臂虾。主要种类有三疣梭子蟹、紫斑舌鳎、鮸鱼、口虾蛄、日本蟳等。该海域游泳生物优势种大多为经济渔业资源种类，资源生物量高，经济价值较大。经计算调查海域游泳动物平均资源量为 599.155 kg/km2，范围为 8.426kg/km23311.848 kg/km2。资源密度平均为42377尾/km2，范围为1890尾/km2159516尾/km2。调查海域多样性指数平均为1.966，范围为1.1612.391。丰富度平均为0.906，范围为0.3861.489。均匀度平均为0.672，范围为0.4250.927。四、主要环境影响评价1、水动力影响本项目主要位于腰沙的根部，滩面高程较高，工程建设后只在潮位较高时，对腰沙根部南北两侧及高潮位时由东向西的水流有一定的阻水作用，另外由于西侧腰沙围垦一期通道和东侧促淤堤一期工程的实施，项目位于两个项目中间海域，所在海域水动力较弱。计算结果显示，由于工程区面积有限，且工程区主要位于腰沙滩面，受到一期、二期通道的大范围掩护，涨落潮期间工程对周边水域的水动力环境影响范围有限，流速变化较大的区域主要在工程区局部范围内，其中，由于海门港码头及蛎蚜山保护区距离工程区相对较近，涨落潮流速一定程度上受到工程的影响，但受小庙洪主水道阻隔作用，海门港码头前沿及蛎蚜山保护区流速降幅基本在0.02m/s以下。工程对远区的小庙洪东部及东南部深槽区、东北侧的三沙洪水道深槽区、一期及二期东西向通道北侧、二期南北向通道东部、一期南北向通道西部的大范围流速场并无明显影响。2、冲淤环境影响通过建立冲淤数值模拟模型预测可知，工程实施后，东侧及西侧促淤区内以泥沙回淤为主，东侧促淤区内最大泥沙回淤强度达1.00m/a，西侧促淤区内回淤强度达0.70m/a，回淤相对较强的部位出现在促淤区内的南部水域；促淤区龙口均呈现冲刷态势，东侧促淤区口门冲强约0.15m/a，西侧促淤区口门冲强约0.16m/a；北部促淤i区内及口门位于二港池北部，以泥沙淤积为主，最大淤强约0.12m/a；二港池北部与促淤i区相连水域的泥沙最大淤强约0.23m/a，港池南部至口门西侧以冲刷为主，最大冲强达0.60m/a左右，口门东侧原二期南北向通道南端局部局部挑流区内最大淤强达1.00m/a左右；工程区南部的海门港码头及蛎蚜山保护区虽然距离工程区较近，但淤强均在0.01m/a以下。工程实施后，周边泥沙冲淤的范围相对不大，主要集中在一期及二期通道包围的工程区附近局部水域，远区的小庙洪东部及东南部深槽区、东北侧的三沙洪水道深槽区、一期及二期东西向通道北侧、二期南北向通道东部、一期南北向通道西部水域的泥沙冲淤基本上不受工程影响，这与工程后水动力环境的变化规律相符。3、施工期悬浮泥沙对海洋水质环境的影响通过不同施工阶段（取沙、促淤堤吹填）的悬浮物增量扩散范围的叠加，施工期悬浮物大于10mg/l、20mg/l 、50mg/l、100mg/l和150mg/l的悬浮物浓度影响的范围分别为5.422km2、3.757km2、2.819km2、2.578km2、2.327km2。悬浮物增量基本分布于工程区局部海区，悬浮物浓度增量大于20mg/l 、50mg/l、100mg/l和150mg/l的范围基本在一期及二期南北向导堤包围形成的二港池范围内，仅大于10mg/l的悬浮物浓度增量一定程度上扩展至二港池口门处。综合来说，施工期悬浮物增量扩散的范围相当有限。4、沉积物环境影响分析施工期取土作业、吹填筑堤所引起的水体中悬浮物浓度增加，悬浮物在水流和重力的作用下，在工程区附近扩散、沉降，造成泥沙沉积在底基上，改变海底沉积物。但这些影响随着施工结束而消失，沉积物环境将恢复稳定。根据海洋环境监测结果，工程海域沉积物质量良好，施工产生的悬浮泥沙沉降在工程周边海域，不会对沉积物质量造成较大影响。5、生态环境影响预测与评价1）本工程建设对底栖生物的影响主要是工程及取土占用滩涂造成的底栖生物损失。占用滩涂造成底栖生物的永久丧失;施工取土造成占用海域底栖生物丧失，需要较长时间恢复。本工程占用滩涂46.4996公顷，占用海域底栖生物将永久丧失，参照建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程（sc/t 9110-2007)，以20年计算损失补偿。本工程设置的取土区面积42.60公顷，取土造成占用海域底栖生物损失，需要较长时间恢复，参照建设项目对海洋生物资源影响评价技术规程 (sc/t 9110-2007)，以3年计算损失补偿。本工程建设造成底栖生物的损失量为275.13t，底栖生物按1万元/吨计，则造成底栖生物损失为275.13万元。2）根据施工方案，本工程施工会引起悬浮泥沙浓度增加，将对该范围内的浮游植物光合作用、浮游动物和鱼卵仔鱼的存活率产生一定的影响。本工程悬浮物扩散造成造成商品鱼苗损2.7106尾，按1元/尾考虑补偿金额，则渔业资源损失金额为270万元。6、环境风险影响评价（1）风险识别项目用海区域突发的台风、风暴潮、波浪等海洋灾害以及寒潮天气可能对本工程的施工及运营安全有较大影响，存在工程或半成品损坏的风险。本工程位于腰沙南侧滩涂，腰沙南侧外缘滩涂较为稳定，主要受小庙洪水道影响，根据多年地形监测资料分析，小庙洪水道及腰沙南缘处于稳定状态，小庙洪摆动导致工程损毁的可能小较小，但仍存在这种风险。本工程施工期船舶运输石料，营运期建材运输，存在溢油事故风险。一旦发生事故性溢油，如不立即采取控制措施，将可能严重威胁包括蛎岈山海洋公园在内的附近区域浮游生物，导致牡蛎食物来源的缺失；其次，牡蛎的滤食行为很容易聚集污染物，而且环芳烃在牡蛎等贝类体内很难被生物降解。牡蛎等贝类在溢油区域会受到氧化和异物胁迫，而氧化胁迫可导致贝类衰弱，酶活性受抑制，发生突变，繁殖能力下降，加速衰老等。因此应严格杜绝溢油等事故性排放。（2） 溢油风险预测取土区和二港池口门分别选择一个溢油点。溢油预测工可见下表。表4-1 溢油预测计算工况组合泄漏位置工况典型风向风速潮型二港池口门（y1）1nw7.9 m/s涨潮2落潮3ese6.6 m/s涨潮4落潮5n6.8m/s涨潮6落潮取砂区（y2）7nw7.9 m/s涨潮8落潮9ese6.6 m/s涨潮10落潮11n6.8m/s涨潮12落潮工况1条件下，油膜粒子的运动受涨落潮流的影响显著。由于溢油发生在涨潮时刻，因而，在涨潮流作用下，油膜首先向偏西北方向运动，转流之后，受落潮流影响，油膜逐渐向偏东南方向运动，油膜漂移的范围主要位于工程区南部水域，并且，受油膜扩展扩散运动作用以及nw向风的作用，油膜覆盖的范围有逐渐增大并向东部和南部扩散登陆的趋势。溢油发生后15小时，油膜抵达蛎蚜山保护区，溢油后36小时油膜扫海面积可达218.14km2。工况2条件下，与工况1类似，涨落潮流对油粒子运动具有重要影响。由于溢油发生在落潮时刻，所以，油膜首先向偏东南漂移，之后在涨潮流作用下向偏西北向漂移，然后又在涨落潮流的作用下继续做东南-西北向往复输移扩散运动。同时，由于受到nw向风的作用，油膜在输移过程中有向南靠岸登陆的趋势。溢油发生14小时后，油膜抵达蛎蚜山保护区。溢油后36小时内，油膜扫海面积可达163.04km2。工况3条件下，溢油发生后，油膜在涨潮流的作用下首先向偏西北方向输运，之后在落潮流作用下向偏东南向输运，但由于受到ese向风的作用，溢油后油膜有整体扩展并向西北向运动的趋势。溢油后25小时，油膜抵达南部的蛎蚜山保护区水域。溢油后36小时内，油膜扫海面积达66.14km2。工况4条件下，溢油发生后，油膜在落潮流及涨潮流作用下，先向偏东南方向输运，之后又向西北向运动。由于受ese向风的作用，溢油油膜有向西北向偏移的趋势。溢油后29小时，油膜抵达蛎蚜山保护区。溢油后36小时内，油膜扫海面积达87.46km2。工况5条件下，溢油后，同样受落潮流和涨潮流作用，油膜先向西北再向东南向成往复扩散运动状态。且受n向风和涨落潮流场的共同作用，油膜有整体向南岸运动登陆的趋势。溢油后14小时，油膜抵达蛎蚜山保护区，36小时内油膜扫海面积达69.92km2。工况6条件下，与其它工况类似，风及涨落潮流的作用显著，油膜以向东南、西北扩散的形态为主。由于n向风与落潮流均推动溢油油膜向偏东南向运动，因而，油膜有整体向南岸靠近登陆的趋势。溢油后36小时内，油膜并未抵达蛎蚜山保护区，油膜扫海面积达83.87km2。工况7条件下，由于溢油点位于港池内，受偏北向涨潮流及nw向风的共同作用，油膜由经由港池口门进入小庙洪水道，并在涨落潮流及风共同作用下呈东南-西北向往复运动并向南岸靠岸登陆的趋势。溢油后36小时内，油膜未抵达蛎蚜山保护区，但油膜距离保护区相当靠近，因而，需谨防油膜在其他动力作用下靠近保护区。36小时内油膜扫海面积达77.13km2。工况8条件下，由于溢油点位于港池内，受偏南向落潮流及nw向风的共同作用，油膜由经由港池口门进入小庙洪水道向东南向输运，并在涨落潮流及风共同作用下呈东南-西北向往复运动并向南岸靠岸登陆的趋势。溢油后14小时，油膜抵达蛎蚜山保护区。溢油后36小时内油膜扫海面积达156.30km2。工况9条件下，与工况7类似，由于溢油点位于港池内，受偏北向涨潮流及ese向风的共同作用，油膜在港池内部游荡，转流后在落潮流挟带下经由港池口门进入小庙洪水道，并在涨落潮流及风共同作用下呈东南-西北向往复运动趋势。溢油后26小时，油膜抵达蛎蚜山保护区。溢油后36小时内油膜扫海面积达60.73km2。工况10条件下，与工况8类似，受偏南向落潮流及ese向风的共同作用，油膜由经由港池口门进入小庙洪水道向东南向输运，并在涨落潮流及风共同作用下呈东南-西北向往复运动，油膜运动区域主要在小庙洪水道的西北端水域。溢油后33小时，油膜抵达蛎蚜山保护区。溢油后36小时内油膜扫海面积达77.89km2。工况11条件下，受偏北向涨潮流及n向风的共同作用，油膜在港池内部游荡，转流后在落潮流挟带下经由港池口门进入小庙洪水道，并在涨落潮流及风共同作用下呈东南-西北向往复运动趋势并有靠岸登陆趋势。溢油后36小时内，油膜未抵达蛎蚜山保护区。溢油后36小时内油膜扫海面积达66.90km2。工况12条件下，受偏南向落潮流及n向风的共同作用，油膜由经由港池口门进入小庙洪水道向东南向输运，并在涨落潮流及风共同作用下呈东南-西北向往复运动且有靠岸登陆的趋势。溢油后10小时，油膜抵达蛎蚜山保护区。溢油后36小时内油膜扫海面积达145.65km2。五、 环保对策措施1.取土施工的环保对策 （1）合理安排施工进度，注意保护环境敏感目标为减少其施工活动的影响程度和范围，施工单位在制定施工计划、安排进度时，应充分注意到附近海域的环境保护问题，尽量避开海洋生物繁殖期及水产养殖育苗期。（2）保证吹沙管路连接完好本工程拟用泥浆泵取土吹沙，需检验其管路是否完好，并在确认管路均连接完全对位后开始取土吹沙作业，以免疏浚物从连接处泄漏入海而污染海域。2.堤身吹填中的环保对策 本工程堤身采用泥浆泵取土吹沙工艺，需要采取以下措施控制溢流口悬浮泥沙的影响。（1）严格控制溢流口泥浆浓度吹填过程中的外溢泥浆入海后的污染问题将直接影响到工程区附的海水水质，泥浆在充填袋内应有足够的沉淀时间，保证回排清水的悬浮物浓度达标，使排水变得较为澄清再从溢流口排出。（2）避免意外的泥浆泄漏入海污染事故在进行吹填作业中，应定期