赣州弘昇科技有限公司年综合利用3000吨钕铁硼废料项目环境影响报告书简本.doc

目目 录录 1 建设项目概况建设项目概况.- 1 - 1.1 建设项目的地点及相关背景- 1 - 1.2 项目主要建设内容、生产工艺、生产规模和投资- 1 - 1.3 建设项目与法律法规、政策和规划的相符性- 2 - 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状.- 3 - 2.1 建设项目所在地的环境现状- 3 - 2.2 建设项目环境影响评价范围- 4 - 3 建设项目环境影响预测及防治措施与效果建设项目环境影响预测及防治措施与效果.- 5 - 3.1 建设项目的主要污染物及防治措施- 5 - 3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况- 6 - 3.3 建设项目的主要环境影响及其预测评价结果- 9 - 3.4 环境风险防范措施及应急预案- 10 - 3.5 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果- 14 - 3.6 建设项目对环境影响的经济损益分析结果- 15 - 3.7 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度- 15 - 4 公众参与公众参与.- 17 - 4.1 公众参与的目的 .- 17 - 4.2 调查方式与内容 .- 17 - 4.3 调查结果分析 .- 19 - 4.4 信息公告 .- 20 - 5 环境影响评价结论环境影响评价结论.- 22 - 6 联系方式联系方式.- 23 - - 1 - 1 建设项目概况建设项目概况 1.1 建设项目的地点及相关背景建设项目的地点及相关背景 （1）建设地点）建设地点 项目选址位于寻乌县文峰乡石排村，中心地理坐标为 n245321.82，e115 4213.48。 寻乌县位于江西省东南边陲武夷山与九连山余脉相交处，是闽、粤、赣三省近邻 咽喉相连的三角要冲。东邻福建武平县、广东平远县，南连广东兴宁、龙川县，西毗 安远、定南县，北接会昌县。地理坐标为北纬 243040251210，东经 115 21221155425之间。境内南北长约 78km，东西宽约 61km，总面积 2311.38 平方 km。寻乌交通便利，距省会南昌市 560km，距赣州市 240km，它是整个中部地区与 珠江三角洲的空间距离最近的地方，206 国道从北到南纵贯全县，二级水泥路面直达 广东梅州、汕头、深圳、东莞、广州等地，并可在数小时内到达。 （2）相关背景）相关背景 钕铁硼磁性材料是电子电器、自动化办公、环保节能等工业的功能性材料，钕铁 硼磁体材料生产过程中约产生 20%35%的废料，这些废料与钕铁硼磁体材料的组分 相同，其中镨、钕、铽、镝等稀土金属含量达 20%40%。近几年，稀土发光材料已 成为显示、照明、光电器件等领域中的支撑材料，由于生产工艺及使用因素，无论是 稀土荧光粉和节能灯的生产环节，还是节能灯应用、废弃环节都会产生大量的荧光粉 废料，该类废料中含稀土元素铕、钇、铽、镧、铈等，具有很大的回收利用价值。 为贯彻国家关于“循环利用资源、发展循环经济的战略思想”，综合利用稀土钕铁硼 废料，赣州弘昇科技有限公司拟在寻乌县文峰乡石排村建设年回收 3000 吨钕铁硼废料 项目。 1.2 项目主要建设内容、生产工艺、生产规模和投资项目主要建设内容、生产工艺、生产规模和投资 （1）建设内容）建设内容 工程内容见表 1-1。 - 1 - 表1-1 项目工程内容 工程类别工程类别设施设施主要建设内容主要建设内容 焙烧车间 1 栋，占地面积 800m2，1f，层高 8m， 布置 1 条钕铁硼废料焙烧生产线，同时，配套烟气换热器利用余 热 酸溶车间 1 栋，占地面积 400m2，1f，层高 8m， 布置 1 条钕铁硼废料酸溶生产线 萃取车间 1 栋，占地面积 800m2，1f，层高 8m 布置 1 条钕铁硼废料萃取生产线 沉淀车间1 栋，占地面积 800m2，1f，层高 8m， 主体工程 灼烧车间 1 栋，占地面积 798m2，1f，层高 8m 布置 1 条 12 孔推板窑灼烧线，利用生物质提供燃料， 同时，配套烟气换热器利用余热 配电房1 栋，占地面积约 20m2 给水 市政供水管网，其中萃取、沉淀工艺用水和锅炉用水采用软水， 由软水制备装置提供（采用离子交换工艺） 排水雨污分流 公用工程 锅炉房1 栋，占地面积 136m2，布置 1 台 2t/h 锅炉 原料堆棚1 座，钕铁硼废料占地面积 2279m2 原煤库房1 栋，占地面积 56m2 成品仓库1 栋，占地面积 128m2 储罐区 占地面积 150m2，布置 3 个盐酸储罐（2 用 1 备） ，容积均为 50m3；2 个液碱储罐（1 用 1 备） ，容积均为 50m3 贮运工程 危化品库1 栋，占地面积 64m2 办公楼1 栋，占地面积 300m2 宿舍楼1 栋，占地面积 297m2辅助工程 职工食堂位于宿舍楼一层 污水处理站1 座，占地面积 575m2 事故池车间事故池，罐区事故池、初期雨水池（消防尾水收集池） 烟（废）气 处理系统 焙烧烟气治理系统，工艺废气治理系统，灼烧烟气治理系统， 锅炉烟气治理系统 酸溶渣库1 座，位于厂区东北面，占地面积 292m2 煤渣堆棚1 座，位于厂区西北面，占地面积 80m2 环保工程 危废暂存间1 个，在原料库间隔一个占地面积 75m2的隔间 （2）生产工艺）生产工艺 钕铁硼废料综合利用工艺流程为：外购钕铁硼废料采用焙烧+酸溶+p507-煤油-hcl 体系萃取分离+草酸沉淀+烘干灼烧等工序得到纯度 99%以上的稀土氧化物产品（主要 为氧化镨、氧化钕、氧化钆、氧化铽和氧化镝） ，检测合格后包装出厂。 钕铁硼废料回收工艺钕铁硼废料回收工艺 钕铁硼废料回收工艺流程及产污环节见图 1-1。 - 1 - 钕铁硼废料 粉碎 内热式焙烧 酸溶 压滤 prnd/gdtbdy分组 双氧水、液碱、盐酸、水 氯化镨钕溶液 烟气净化 烟尘 烟气 布袋收尘外排 粉尘 p507、液碱、煤油 盐酸、纯水 氯化钆铽镝溶液 盐酸、纯水 p507、液碱、煤油 氯化钆溶液 草酸沉淀 过滤洗涤 烘干灼烧 氧化钆 氯化铽溶液 氯化钆铽溶液 草酸沉淀 过滤洗涤 烘干灼烧 氧化铽 氯化钕溶液 草酸沉淀 过滤洗涤 烘干灼烧 氧化钕 氯化镨溶液 草酸沉淀 过滤洗涤 烘干灼烧 氧化镨 氯化镝溶液 草酸沉淀 过滤洗涤 烘干灼烧 氧化镝 纯水 草酸 纯水 草酸 草酸 纯水 锅炉蒸汽 图 1-1 钕铁硼废料回收工艺流程及产污环节 - 2 - （3）生产规模）生产规模 建设规模见表 1-2。 表1-2 本项目建设规模和产品方案一览表 序号序号产品名称产品名称产量（产量（t/a）产品规格产品规格含量含量 1氧化镨/pr2o3127.0xb/t206-2007，reo99%pr6o11/reo99.5% 2氧化钕/nd2o3423.2gb/t5240-2006，reo99%nd2o3/reo99% 3氧化钆/gd2o357.3gb/t2526-2008，reo99%gd2o3/reo99.9% 4氧化铽/tb2o30.1gb/t12144-2009，reo99%gd2o3/reo99.9% 5氧化镝/dy2o34.7gb/t13558-2008，reo99%dy2o3/reo99.5% 合计合计612.3 （4）投资）投资 本项目总投资 7517.07 万元，其中固定资产投资 3986.53 万元，流动资金 3530.54 万元。 1.3 建设项目与法律法规、政策和规划的相符性建设项目与法律法规、政策和规划的相符性 （1）与）与产业结构调整指导目录（产业结构调整指导目录（2011 年本）年本） 相符性分析相符性分析 本项目主要以钕铁硼为原料，采用全萃取法回收稀土金属，属于产业结构调整 指导目录（2011 年本） 鼓励类，即第九项有色金属下第 3 条高效、节能、低污染、 规模化再生资源回收与综合利用（1）废杂有色金属回收（2）有价元素的综合利用； 同时，也属于该目录中第三十八项环境保护与资源节约综合利用下的第 28 条再生资源 回收利用产业化。 （2）与）与国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见相符性分析相符性分析 从 国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见的指导思想可看出， 意见是为了避免稀土行业非法开采，冶炼分离产能扩张过快，生态环境破坏和资 源浪费严重。本项目从稀土废料中回收稀土金属，有利于保护环境和节约资源。因而， 本项目符合国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见的指导思想。 （3）与）与江西省稀土产业发展指导意见江西省稀土产业发展指导意见相符性分析相符性分析 该意见提出“贯彻循环经济发展理念，提高资源综合利用和环境保护水平”。本项 目从钕铁硼废料中回收镨、铽、镝、钕、钆等稀土元素，与该意见相符。 - 3 - （4）与城市总体规划的符合性要求分析）与城市总体规划的符合性要求分析 本项目位于江西省赣州市寻乌县文峰乡石排村江西寻乌县稀土新材料产业基地内， 规划总用地面积约 7700 亩，建设规划拟以稀土发光材料、稀土永磁材料、稀土储氢材 料、稀土陶瓷、超磁伸缩、废料回收等产业为主。项目位于 206 国道西侧附近，寻乌 县城南侧，距离寻乌县县城直线距离约 10 公里，寻乌县的主导风向为北风，因此项目 不在城市的主导上风向。根据项目建设用地规划许可证，项目建设用地性质为工业用 地。 另一方面，本项目的建设将有助于加快江西寻乌稀土产业的开发建设步伐和配套 的环保设施建设，为区域经济发展注入较大的活力和后劲，并可带动相关企业、第三 产业的发展，为区域环保设施建设提供资金支持。 （5）发改委备案）发改委备案 江西省发展和改革委员会已对本项目的建设进行了备案（赣发改环资字2013298 号） 。 2 建设项目周围环境现状建设项目周围环境现状 2.1 建设项目所在地的环境现状建设项目所在地的环境现状 （1）环境空气质量现状 大余县环境监测站 2012 年 9 月对该项目所在地的区域进行了环境质量现状监测。 在厂区东北 1000 米、石排村居民点各布设一个环境空气现状监测点，监测数据表明， 各测点中 tsp、pm10、so2、no2等指标均满足环境空气质量标准(gb3095-1996) 中二级标准要求，hcl 满足工业企业设计卫生标准(tj36-79)中“居住区大气中有害 物质最高允许浓度”标准限值要求。 （2）地表水环境质量现状 在项目废水入寻乌水处上游 500m 至下游 5000m 范围内共设四个地表水环境质量 现状监测断面，监测结果表明，各断面水质中 ph、codcr、bod5、nh3-n、石油类、 cu、pb、as、zn、cd、cr6、co、氯化物等指标均满足地表水环境质量标准 - 4 - (gb3838-2002)中类标准要求，as、cd、cr6、co 未检出。 （3）地下水环境质量现状 在厂区和石排村居民点共设置 2 个地下水监测点，现状监测数据表明，各测点的 ph、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、氨氮、cu、pb、zn、as、cd、cr6、co 等指 标均满足地下水质量标准(gb/t14848-93)中类标准要求。 （4）声环境质量现状 赣县环境监测站在项目厂区东、南、西、北厂界外 1m 各设 1 个声环境现状监测 点，监测数据表明，各测点昼、夜间等效 a 声级值均满足声环境质量标准 (gb3096-2008)中的 3 类区标准要求。 2.2 建设项目环境影响评价范围建设项目环境影响评价范围 （1）环境空气评价范围 根据区域地形、主导风向、周边敏感点分布、环境空气评价等级和废气排放源的 位置，确定大气环境评价范围以锅炉房 30m 高烟囱为中心，直径 5km 的圆。 （2）地表水环境评价范围 根据地表水评价工作等级，地表水环境评价范围为废水入赣江处上游 500m 至下 游 4000m，共 4.5km 范围。 （3）声环境评价范围 厂界外 100m。 （4）风险评价范围 水环境风险评价范围与地表水环境影响评价范围相同，环境空气风险评价范围为 距源点 3km 区域。 - 5 - 3 建设项目环境影响预测及防治措施与效果建设项目环境影响预测及防治措施与效果 3.1 建设项目的主要污染物及防治措施建设项目的主要污染物及防治措施 （1）废气污染物排放及控制措施分析）废气污染物排放及控制措施分析 焙烧烟气采用布袋除尘器处理。处理后的烟气经 1 根 15m 高的排气筒排放，外排 烟尘和 nox 浓度均可满足稀土工业污染物排放标准 （gb26451-2011）限值要求。 雷蒙破碎机破碎粉尘采用自带布袋除尘器处理，收集后的粉尘返回各系统的焙烧 工序，处理后的粉尘无组织排放，外排粉尘浓度符合稀土工业污染物排放标准排 放浓度限值。 酸溶车间和沉淀车间的 hcl 废气均通过“设备排气管+车间排气总管”密闭收集后， 采用碱液喷淋的方式处理，处理后的酸溶和沉淀废气分别经一根 25m 高的排气筒排放。 外排 hcl 浓度均符合稀土工业污染物排放标准排放浓度限值。 本项目采用水封全密闭萃取槽，萃取槽上采取集气罩收集工艺废气；将盐酸储罐 顶部放空管接入密闭的水封吸收装置，减少无组织排放量；同时采取加强生产管理和 车间通风。 灼烧烟气经余热回收装置回收余热后，采用石灰喷淋吸收处理，处理后的灼烧窑 烟气经一根 15m 高排气筒排放，外排烟尘、so2和 nox浓度均符合稀土工业污染物 排放标准排放浓度限值。 锅炉烟气采用麻石水膜脱硫除尘器处理后经一根 30m 高烟囱排放，外排烟尘和 so2浓度均符合锅炉大气污染物排放标准时段二类区标准。 （2）废水污染物排放及拟采取的控制措施）废水污染物排放及拟采取的控制措施 本项目废水根据来源及所含的主要污染物，可以划分为生产废水和生活污水两大 类，其中生产废水又可分为含重金属废水（萃取车间萃余废水和萃取洗涤酸水）和其 它生产废水（萃取车间皂化碱水、沉淀车间草酸母液、沉淀洗涤水及地面冲洗废水、 烟气净化废水、设备冷却排水等） 。 萃余废水、萃取洗涤酸性废水含有较高氯离子和少量重金属离子，经过车间预 处理设施（除油破乳+中和沉淀+硫化钠沉淀）去除重金属后，皂化碱水经隔油池+破 乳预处理后，与沉淀母液沉淀洗涤废水一起经 fenton 氧化处理后，再与地面冲洗水及 烟气净化水等一同进入厂区废水处理站经调节池+中和沉淀+砂滤+活性炭过滤处理， - 6 - 处理后的废水水质可满足稀土工业污染物排放标准排放标准要求。生活污水采用 生化法处理，处理后的污水水质可满足稀土工业污染物排放标准排放标准要求。 （3）噪声污染因素分析）噪声污染因素分析 项目噪声主要为磨机等部分设备的机械噪声及气动系统、空压机、风机等设备 产生的空气动力性噪声，其噪声源强为 8095db（a）之间。 通过选用低噪声设备，采取减震、隔声、在空气动力管道上方安装消声设施、 优化平面布置以及加强个人防护和厂区内绿化等措施，控制噪声对周边环境的影响， 厂界昼、夜间噪声值可控制在工业企业厂界环境噪声排放标准3 类标准范围内。 （4）固体废物产生情况及处理措施）固体废物产生情况及处理措施 酸溶渣、废水处理中和渣、煤灰渣及脱硫渣均外售水泥厂综合利用；萃取废水预 处理中和渣、废活性炭和乳化物定期外售有资质单位安全处置或综合利用。生活垃圾 由当地环卫部门清运。 按 gb18597-2001 要求在酸溶渣库（类一般固废库）内设一个危废暂存隔间， 地面防渗防腐。按 gb18599-2001类场的要求在厂区西北面设一个酸溶渣库房，地 面防渗防腐，并设有渗滤液收集系统。按（gb18599-2001）类场的要在锅炉房西面 设一个煤灰渣堆棚，有防风、防雨淋、防扬散措施。生活垃圾由市政环卫部门集中处 置。 （5）地下水污染防治措施）地下水污染防治措施 按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”的原则进行设计和实施，对原 料堆场、固废(含危废)暂存场地面（含地沟） 、湿法生产车间地面以及污水处理设施等 均采取防腐、防渗处理，并设置地下水监测系统，防止建设项目废水下渗对地下水造 成污染。 3.2 建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 项目厂址位于寻乌县文峰乡石排村，评价范围内无风景名胜区、自然保护区、生态 功能保护区和生活饮用水水源地保护区等环境敏感区。 当地政府已把项目所在地及周边地块征用为工业用地。厂区生产和生活废水处理 达标后，通过排污管排入寻乌水，寻乌水经过 50km 后至广东省境内，区间均无饮用 水取水口。下游距本项目废水入寻乌水排口最近的生活饮用水取水口为广东省龙川县 饮用水源取水口，距项目废水排放口约 140 公里，设计取水规模 6 万 m3/d，项目不在 - 7 - 东江源头保护区。各敏感目标与项目厂址厂界的相对位置列于表 1.3-1 和附图二，周 边分布有南方稀土、新舟稀土、寻乌恒源等稀土冶炼和回收企业，分布示意图见图 1.3-1。 表 1.3-1 评价区内主要环境敏感点 环境要素环境要素环境敏感点环境敏感点相对方位相对方位直线距离（直线距离（m） 规模规模 （户数（户数/人数）人数） 环境功能环境功能 老鸦村西北6306/21二类区 双亭村东北16127/24二类区 竹子垇（河岭村）西北18749/27二类区 园墩背西191312/41二类区 小汾村西南136522/88二类区 上甲小学西南1743120二类区 石排村居民安置点东南56428/98二类区 石排村东南113946/161二类区 环境空气 伯公坛下东南14805/20二类区 声环境厂界四周 1m3 类区 地表水环境寻乌水西263中河类 注：麻疯村已拆迁，因此不列入项目敏感目标。注：麻疯村已拆迁，因此不列入项目敏感目标。 - 8 - 图图 1.3-1 项目周边主要敏感点分布图项目周边主要敏感点分布图 - 9 - 3.3 建设项目的主要环境影响及其预测评价结果建设项目的主要环境影响及其预测评价结果 （1）环境空气影响）环境空气影响 项目所排放的主要污染物 nox和 so2等的最大地面浓度占标率均小于所执行标准 的 10%，对周围环境影响不大。 酸溶、萃取、沉淀车间的 hcl 分别采用碱液喷淋装置吸收后达标排放；破碎粉尘 采用布袋除尘处理后达标排放；焙烧烟气采用石灰喷淋装置吸收后达标排放；灼烧烟 气采用石灰喷淋装置吸收后达标排放；锅炉烟气采用碱液喷淋装置吸收后达标排放。 经预测分析，项目废气对周围环境空气影响不大。 （2）地表水环境影响）地表水环境影响 本项目污水经厂区处理达到稀土工业污染物排放标准 （gb26451-2011）表 2 直接排放浓度限值，其中重金属污染物达到地表水环境质量标准 （gb3838-2002） 类标准限值后，经管网排入寻乌水。正常排放时，cod 浓度最大值均出现在距离排 污口下游 20m 处，cod 浓度为 0.0276mg/l，占标准限值的 0.138%，可见外排废水中 cod 浓度均能够满足地表水环境质量标准 （gb3838-2002）类标准限值。因此， 在正常排放情况下，废水排放对寻乌河评价河段的环境影响不大。 虽然项目废水对寻乌水的影响小，但仍需加强治理，确保达标排放，杜绝事故性 排放和直接排放，废水处理设施一旦发生故障，应立即停产检修，并关闭给排水闸阀， 以防废水溢出外排。 （3）声环境影响）声环境影响 预测结果显示，对高噪声源治理后，厂界的噪声叠加值在昼、夜间均低于工业 企业厂界环境噪声排放标准中 3 类标准值，对环境的影响小。 （4）固体废物影响）固体废物影响 酸溶渣属第类一般工业固废，酸溶渣定期外售水泥厂做原料。按一般工业固 体废物贮存、处置场污染控制标准 （gb18599-2001）类场的要求在厂区东北面设 一个酸溶渣库房，地面自下而上采用防护垫层、1.5mmhdpe 膜+保护层+水泥硬化， 并设有渗滤液收集系统（均采取防渗防腐措施） 。 污水处理站中和渣、煤渣和烟气脱硫渣等均属第类一般工业固废，定期外售水 泥厂做原料，污水处理站中和渣和脱硫渣均在其它一般工业固废库暂存。按一般工 业固体废物贮存、处置场污染控制标准 （gb18599-2001）类场的要求在厂区西北 - 10 - 面设置一个煤渣堆棚，地面采用水泥硬化。采取上述措施后，本项目一般工业固废对 周围环境影响较小。 生活垃圾均由市政环卫部统一处置，对环境影响较小。 （5）地下水环境影响）地下水环境影响 由污染途径及对应措施分析可知，项目对可能产生地下水影响的各项途径均进行 有效预防，在确保各项防渗措施得以落实，并加强维护和厂区环境管理的前提下，可 有效控制废水、料液和危化品等出现下渗现象，避免污染地下水，因此项目不会对区 域地下水环境产生明显影响。 3.4 环境风险防范措施及应急预案环境风险防范措施及应急预案 项目主要环境风险为盐酸、双氧水等危险化学品原辅材料在贮存和使用过程中泄 漏，料液泄漏以及废水等污染治理设施失效时事故排放等带来的环境风险。 3.4.1 风险防范风险防范 按危险化学品安全管理条例等要求，加强危险化学品储运及使用过程中的统 一管理。 各湿法车间地面采用防腐、防渗漏设计，设置地沟和收集池，收集的泄漏液可回 用于生产系统；选用合格的储罐，在储罐区分别设置 1 个 50m3的盐酸备用罐和 1 个 50m3的液碱备用罐。罐区周围均设置围堰。在厂区污水处理站分别设置事故池；在厂 区设置一个消防尾水收集池（按消防部门要求设置） ，一旦发生火灾事故或者污水处 理设施发生故障，及时收集消防尾水和生产废水，杜绝事故废水直接排放。废气处理 设置备用风机和水泵，一旦发生事故，立即启用备用设备并及时抢修。 3.4.2 应急预案应急预案 一、指挥机构、职责及分工一、指挥机构、职责及分工 预案中应对组织机构及职则作出明确规定： （1）组织机构 成立公司突发环境污染事故应急领导小组 组长：总经理 副组长：副总经理 成员：相关部门/单位的主要负责人及相关专业人员。 - 11 - （2）职责及分工 指挥领导小组：负责本单位预案的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组 织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 指挥部：发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥 救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位 发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。 指挥部人员分工： 总指挥：组织指挥全厂的应急救援； 副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。 指挥部成员： 安全科长：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作； 保卫科长：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作； 生产科长（或调度长）：负责事故处置时生产系统、开停车调度工作；事故现场 通讯联络和对外联系； 设备（机动）科长：协助总指挥负责工程抢险抢修工作的现场指挥； 卫生科长：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作； 总务科长：负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应； 供销科长：负责抢险救援物资的供应和运输工作； 环保科长：负责事故现场及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；必要时代表 指挥部对外发布有关信息。 二、危险目标的确定及潜在危险性的评估二、危险目标的确定及潜在危险性的评估 （1）危险目标的确定。根据本单位生产、使用、贮存化学危险物品的品种、数 量、危险特性及可能引起事故的后果，确定应急救援危险目标，可按危险性的大小依 次排为 1 号目标、2 号目标、3 号目标等，如盐酸储罐区、各湿法生产车间等。 （2）潜在危险性的评估。对每个已确定的危险目标要做出潜在危险性的评估。 即一旦发生事故可能造成的后果，可能对周围环境带来的危害及范围。预测可能导致 事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控、物料不纯、泄漏等。 三、救援队伍三、救援队伍 建立各种不脱产的专业救援队伍，包括抢险抢修队、医疗救护队、义务消防队、 通讯保障队、治安队等，救援队伍是化学事故应急救援的骨干力量，担负企业各类重 - 12 - 大化学事故的处置任务。 四、装备和信号规定四、装备和信号规定 为保证应急救援工作及时有效，事先必须配备装备器材，并对信号做出规定。 （1）企业必须针对危险目标并根据需要，将抢险抢修、个体防护、医疗救援、 通讯联络等装备器材配备齐全。平时要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完 好状态，保证能有效使用。 （2）信号规定。对各种通讯工具、警报及事故信号，平时必须做出明确规定； 报警方法、联络号码和信号使用规定要置于明显位置，使每一位值班人员熟练掌握。 五、制订预防事故措施五、制订预防事故措施 对已确定的危险目标，根据其可能导致事故的途径，采取有针对性的预防措施， 避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制，落实到部门（单位）和个人。同时还 应制订，一旦发生大量有害物料泄漏、着火等情况时，尽力降低危害程度的措施。 六、事故处置六、事故处置 制订重大化学事故的处置方案和处理程序。 （1）处置方案。根据危险目标模拟事故状态，制定出各种事故状态下的应急处 置方案，如大量泄漏、多人中毒、燃烧、停水、停电等，包括通讯联络、抢险抢救、 医疗救护、伤员转送、人员疏散、生产系统指挥、上报联系、救援行动方案等。 （2）处理程序。指挥部应制订事故处理程序图，一旦发生重大化学事故时，第 一步先做什么，第二步应做什么，第三步再做什么，都有明确规定。做到临危不惧， 正确指挥。重大事故发生时，各有关部门应立即处于紧急状态，在指挥部的统一指挥 下，根据对危险目标潜在危险的评估，按处置方案有条不紊地处理和控制事故，尽量 把事故控制在最小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 七、紧急安全疏散七、紧急安全疏散 在发生重大化学事故，可能对厂区内外人群安全构成威胁时，必须在指挥部统一 指挥下，对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。企业在最高建筑物上应设立 “风向标”。疏散的方向、距离和集中地点，必须根据不同事故，做出具体规定，总的 原则是疏散安全点处于当时的上风向。对可能威胁到厂外居民（包括友邻单位人员） 安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，引导居民迅速撤离到安全地点。 八、工程抢险抢修八、工程抢险抢修 有效的工程抢险抢修是控制事故、消灭事故的关键。抢险人员应根据事先拟定的 - 13 - 方案，在做好个体防护的基础上，以最快的速度及时堵漏排险，消灭事故。 九、现场医疗救护九、现场医疗救护 及时有效的现场医疗救护是减少伤亡的重要一环。 （1）车间应建立抢救小组，每个职工都应学会心肺复苏术。一旦发生事故出现 伤员，首先要做好自救互救；发生化学灼伤，要立即在现场用清水进行足够时间的冲 洗。 （2）对发生中毒的病人，应在注射特效解毒剂或进行必要的医学处理后才能根 据中毒和受伤程度转送各类医院。 （3）在抢救室应有抢救程序图，每一位医务人员都应熟练掌握每一步抢救措施 的具体内容和要求。 十、社会支援十、社会支援 企业一旦发生重大化学事故，本单位抢险抢救力量不足或有可能危及社会安全时， 指挥部必须立即向上级和友邻单位通报，必要时请救社会力量援助。社会援助队伍进 入厂区时，指挥部应责成专人联络、引导并告之安全注意事项。 十一、训练和演习十一、训练和演习 加强对各救援队伍的培训。指挥领导小组要从实际出发，针对危险目标可能发生 的事故，每年至少组织一次模拟演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、 技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救 援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急 救援工作。 十二、告知十二、告知 事故发生后，要第一时间告知当地群众，及时向有关部门反应映，包括省级相关 部门、吉安市、泰和县等相关部门。 十三、有关规定十三、有关规定 （1）值班制度。建立 24 小时值班制度，夜间由行政值班和生产调度负责，遇有 问题及时处理。 （2）检查制度。每月由企业应急救援指挥领导小组结合生产安全工作，检查应 急救援工作情况。发现问题及时整改。 （3）例会制度。每季度由化学事故应急救援指挥领导小组组织召开一次指挥组 成员和各救援队伍负责人。 - 14 - 3.5 建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 （1）废气防治措施可行性、合理性分析）废气防治措施可行性、合理性分析 钕铁硼焙烧窑烟气经余热回收装置回收余热后，采用布袋除尘器处理，处理后的 烟气经一根 15m 高的排气筒排放。 雷蒙破碎机破碎粉尘采用自带布袋除尘器处理，收集后的粉尘返回各系统的焙烧 工序无组织排放。 酸溶车间和沉淀车间的 hcl 废气均通过“设备排气管+车间排气总管”密闭收集后， 采用碱液喷淋的方式处理，处理后的酸溶和沉淀废气分别经一根 25m 高的排气筒排放。 项目采用水封全密闭萃取槽，萃取槽上采取集气罩收集工艺废气；将盐酸储罐顶 部放空管接入密闭的水封吸收装置，减少无组织排放量；同时采取加强生产管理和车 间通风，在各生产车间、储罐区及化学品库周围进行植被绿化等措施，控制无组织 hcl 等对厂区周围环境空气的影响，使企业边界 hcl 满足稀土工业污染物排放标准 （gb26451-2011）表 6 规定的浓度限值要求（任何 1 小时平均浓度） 。 灼烧烟气经余热回收装置回收余热后，采用碱液喷淋吸收塔处理，处理后的灼烧 窑烟气经一根 15m 高排气筒排放。 锅炉烟气采用麻石水膜脱硫除尘器处理后经一根 30m 高烟囱排放。 本项目采用的均是行业内和国家推荐的污染治理工艺和设备，在严格加强管理， 确保正常稳定运行的情况下，废气污染物均可实现达标排放。 （2）废水防治措施）废水防治措施可行性、合理性分析可行性、合理性分析 萃余废水、萃取洗涤酸性废水含有较高氯离子和少量重金属离子，经过车间预处 理设施（除油破乳+中和沉淀+硫化钠沉淀）去除重金属后，皂化碱水经隔油池+破乳 预处理后，与沉淀母液沉淀洗涤废水一起经 fenton 氧化处理后，再与地面冲洗水及烟 气净化水等一同进入厂区废水处理站经调节池+中和沉淀+砂滤+活性炭过滤处理，处 理后的废水水质可满足稀土工业污染物排放标准排放标准要求。生活污水采用生 化法处理，处理后的污水水质可满足稀土工业污染物排放标准排放标准要求。 （3）固体废物治理措施分析与建议）固体废物治理措施分析与建议 酸溶渣、废水处理中和渣、煤灰渣及脱硫渣均外售水泥厂综合利用萃取废水预处 理中和渣、废活性炭和乳化物定期外售有资质单位安全处置或综合利用。生活垃圾由 - 15 - 当地环卫部门清运。按 gb18597-2001 要求在酸溶渣库（类一般固废库）内设一个 危废暂存隔间，地面防渗防腐。按 gb18599-2001类场的要求在厂区东北面设一个 酸溶渣库房，地面防渗防腐，并设有渗滤液收集系统。按（gb18599-2001）类场的 要在锅炉房西面设一个煤灰渣堆棚，有防风、防雨淋、防扬散措施。生活垃圾由市政 环卫部门集中处置。 （4）噪声防治措施分析与建议）噪声防治措施分析与建议 优先选用振动小、噪声低的设备，使用吸音材料降低撞击噪声；强烈振动的设备、 管道与基础、支架、建筑物及其它设备之间采用柔性连接或支撑等。 采用操作机械化和运行自动化的设备工艺，实现远距离的监视操作。 主要强噪声源应相对集中，宜低位布置、充分利用地形隔挡噪声。 搞好厂区及周边的绿化，使边界噪声达到规定的要求。 隔声、消声和减振措施。 加强管理和个人防护。 采取上述噪声防治措施后，厂界噪声可以达到工业企业厂界环境噪声排放标准 （gb12348-2008）中 3 类标准要求。 3.6 建设项目对环境影响的经济损益分析结果建设项目对环境影响的经济损益分析结果 项目的直接经济效益约 27 万元/年；间接经济效益约 200 万元。 效益与费用比： 整体净效益/费用指标=103.5/136.53=0.76。 企业采取环保措施不仅获得了一定的直接经济效益，而且从周围人群获得了较大 的间接社会效益，并使企业职工和周边人群的身心健康等得到了很好的保护，对于维 持企业的正常生产和可持续发展起到了积极作用。但环保设施获得的经济效益是不平 衡的，废水、废气、降噪、绿化等环保措施的效益主要集中在间接效益上，在这种环 保设施投资收益状况下，各级环保行政管理部门仍应加强企业的环境保护监督管理工 作，以增强企业环保工作的自觉性，促使各项环保设施的正常运行，实现区域环境的 可持续发展。 - 16 - 3.7 建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 （1）环境监测计划）环境监测计划 污染源监测计划列于表 3-2。 表表 32 污染源监测计划一览表污染源监测计划一览表 污染源污染源 类别类别 污染源污染源监测位置监测位置监测项目监测项目监测周期监测周期 焙烧烟气排气筒监测孔 颗粒物、nox浓度、 烟气量 每季 1 次 破碎粉尘场界颗粒物浓度每季 1 次 酸溶废气排气筒监测孔hcl 浓度、废气量每季 1 次 沉淀废气排气筒监测孔hcl 浓度、废气量每季 1 次 灼烧烟气排气筒监测孔 颗粒物、so2、nox 浓度、烟气量 每季 1 次 废气 锅炉烟气排气筒监测孔 烟尘、so2和 nox浓 度、烟气量 每季 1 次 萃取车间含重金属废 水预处理系统 车间或生产设施 排放口 流量、总镉、总铅、 总砷、六价铬、总铬 每季 1 次 厂区污水处理站 废水 生活污水处理系统 污水处理站 总入口和总排口 流量、 ph、cod、nh3-n 在线监测 噪声车间高噪声设备 距设备或 车间 1m 处 等效 a 声级 每年 1 次，85db 以 上的设备噪声第一次 彻底查清，以后只测 治理和增加设备的噪 声 （2）环境管理制度）环境管理制度 （1）环境保护机构的设置 按（87）国环字第 002 号文建设项目环境保护设计规定 ，企业应设置专门的 环保管理机构、废水处理站和监测站，根据公司的实际情况，建议将三大部门合在一 起，成立环保综合科，定员 3 人（其中环保管理人员 1 人，监测站 1 人） ，遇集中监 测，人员不够时，可向分析化验室借用。 （2）环境管理的职责 负责整个企业的环境保护管理工作。即贯彻执行国家和地方的环保政策、法规， 对内宣传国家的环保法规和政策，并对有关操作人员进行技术培训和考核，以提高职 工的环保意识和专业素质。 建立和健全企业各种环保管理规章制度，领导和协调环境监测计划的落实，确 保监测工作正常运行。 - 17 - 与政府环保部门密切配合，接受各级政府环境保护管理部门的检查和指导，协 同当地环境保护管理部门解答和处理公众提出的意见和问题。 监督厂区环保设施运行情况，严格做到污染物达标排放；组织环保设施改造、 环保科研等计划的编制和实施工作。 负责整个厂区的绿化工作。 （3）废水处理收集站的职责 负责整个厂区各废水设施和循环水系统的正常运行和维护工作。 （4）环境监测站的职责 编制环境监测计划，负责厂区废气、废水、固废、噪声及周边环境的监测、分 析和数据统计等工作。 配合当地环境监测部门的环境监测工作，并建立污染源监控档案。 更新、完善环境监测仪器设备，提高环境监测水平。 4 公众参与公众参与 4.1 公众参与的目的公众参与的目的 公共参与是项目建设方或环评方与公共之间的一种双向交流的手段，可使项目环境 影响区域内的公众能及时了解环境问题的信息，充分了解项目，有机会通过正常渠道表 达自己的意见，直接参与环境与发展的综合决策，提出有益的看法，以减轻环境污染， 降低环境资源损失。也就是说，公共参与能在评价阶段了解建设项目周边公众对该项目 建设所持的观点和态度，了解该项目对社会、经济及环境的影响情况，使环境影响评价 工作民主化和公共化。 通过公共参与，切实保护受影响人群的利益，保护周围居民的生活环境，进而起到 监督的作用，从而使本次环境评价更全面、客观、完整，有利于发挥项目的环境效益和 经济效益。 4.2 调查方式与内容调查方式与内容 根据原国家环保总局 2006 年 2 月 14 日发布的环境影响评价公众参与暂行方法 （环发200628 号）的相关规定，建设单位或者其委托的环境影响评价机构应当采用便 于公众知悉的方式，向公众公开有关环境影响评价的信息。 - 18 - 本次调查，通过两种方式收集有关项目附近居民和相关人员对本项目的观点和建议， 并将这些意见在环境管理计划中逐步实现。 第一种方式：在公众场合张贴项目的信息公告并发放公众参与调查表。信息公告选 择在项目拟建厂址周边环境敏感点张贴，公示时间为期 10 日。调查表在项目拟建厂址 周围发放。调查中注意代表性和随机性相结合。公众参与调查表格式见表 4-1。 第二种方式：在江西省环境保护科学研究院网站上公开项目的有关环境影响评价信 息，为期 10 日。 表 4-1 本项目环境影响评价公众意见调查表 被调查者姓名被调查者姓名性别性别年龄年龄职业职业 文化程度文化程度联系电话联系电话 单位或住址单位或住址 项目概况：项目概况：赣州弘昇科技有限公司厂址位于寻乌县文峰乡石排村，总占地面积 30 亩，项目总投 资 7517.07 万元。项目可年处理 3000 吨钕铁硼废料，采用焙烧+酸溶+p507-煤油-hcl 体系萃取分离+ 草酸沉淀+烘干灼烧等工序得到稀土氧化物产品（主要为氧化镨钕、氧化钆和氧化镝等） 。项目建设 内容主要有焙烧车间、氧化车间、酸溶除杂车间、萃取车间、沉淀车间、灼烧车间等主体工程；原料 仓库、贮罐区、煤堆场、成品仓库等贮运工程；锅炉房、职工宿舍、办公大楼等公用辅助工程；废水 处理站、废气处理、固废临时堆场(含危废暂存库)等环保工程。 项目排放的主要污染物项目排放的主要污染物：废气：废气：锅炉烟气；焙烧窑烟气；灼烧窑烟气；破碎机破碎粉尘；酸溶、 沉淀工序产生的含 hcl 废气。废水：废水：皂化碱水；萃余废水和萃取洗涤酸性废水；稀土沉淀母液及稀 土沉淀洗涤废水；地面冲洗水；纯水制备废水；烟气净化废水等。噪声：噪声：鼓风机、引风机、球磨机、 雷蒙磨、混料机、空压机和水泵等设备运行噪声。固废：固废：酸溶铁渣、废水处理污泥、煤渣、烟气脱硫 除尘渣、粉尘、隔油渣（乳化物） 、废活性炭、萃取废水预处理中和渣和生活垃圾等。风险：风险：项目在 使用和存储盐酸及 p507等物质的过程中，存在着泄漏的风险。 拟采取的措施：废气：拟采取的措施：废气：锅炉烟气采用麻石水膜除尘脱硫后排放；灼烧窑烟气采用碱液喷淋处理 后外排；钕铁硼焙烧窑烟气采用布袋碱液喷淋处理后外排；酸溶、沉淀工序产生的含 hcl 废气采 用碱液喷淋处理后排放。废水：废水：萃余废水、萃取洗涤酸性废水经除油破乳+中和沉淀+硫化钠沉淀预 处理后，皂化碱水经隔油池+破乳预处理后，与沉淀母液沉淀洗涤废水一起经 fenton 氧化处理后，再 与地面冲洗水、纯水制备废水、锅炉排水等一同进入废水处理站经调节池+中和沉淀+砂滤+活性炭过 滤处理后达稀土工业污染物排放标准(gb26451-2011)表 2 直接排放标准排放，生活污水经一体化 生化处理装置处理后达标排放。噪声：噪声：选用低噪声设备，从声源上降低设备的噪声，同时采取减震、 隔声、消声措施进一步控制噪声。固废：固废：一般固废由有关单位回收利用，危险废物由有相应处理资质 的单位安全处置或综合利用。风险：风险：采取相应的风险防范和应急措施后，项目环境风险处于可接受水 平。 在落实本报告提出的减缓措施及建议后，项目对环境的影响将会得到有效控制，因此，从环境保 护的角度看，项目的建设是可行的。 1、是否了解本项目情况、是否了解本项目情况了解一般了解不了解 2、该项目是否有利于本地区的经济发展、该项目是否有利于本地区的经济发展有利于不利于不知道 3、对拟建厂区周围环境现状是否满意、对拟建厂区周围环境现状是否满意满意不满意很不满意无所谓 5、项目的建设对环境的影响何种较大、项目的建设对环境的影响何种较大废气噪声废水其它 4、采取污染治理措施后环境影响的程度、采取污染治理措施后环境影响的程度可以接受不可接受无所谓 6、建议采取何种措施减轻影响、建议采取何种措施减轻影响加强管理污染治理经济补偿其它 7、从环保角度出发，是否赞同该项目的建设、从环保角度出发，是否赞同该项目的建设赞同不赞同无所谓 - 19 - 其它意其它意 见和建见和建 议议 注：1.请你用“”表示你对每个问题的态度，如“赞同”等。 2.对于其它意见和建议以及一些具体要求，请书面表达，可附纸说明。 调查人： 调查日期： 年 月 日 4.3 调查结果分析调查结果分析 2013 年 6 月，共向公众发放调查表 52 份，收回问卷 52 份，回收率 100%。本次调 查具有一定的代表性，参与调查的公众主要来自项目附近的居民。调查对象名单见表 4- 2。 表表 4-2 调查对象名单调查对象名单 序号姓名序号姓名序号姓名序号姓名序号姓名 1赵振中12钟健松23钟求盛34钟金辉45谢明英 2曹冗良13钟亦佑24谢劲松35黎荣煌46谢荣员 3胡小燕14钟文军25谢青山36谢文良47钟世有 4陈四春15曹允传26谢全坤37刘应权48钟春标 5曹燕福16谢金兰27赵双平38钟海生49钟国平 6潘锡汉17钟俊红28钟辉武39刘汗林50钟海东 7曹允达18钟育瑞29谢应亮40谢振海51钟金标 8钟世林19陈治成30钟世平41谢道华52钟国栋 9钟丁华20曹允泉31谢荣丰42彭景军 10陈双凤21谢国洪32钟世美43谢舒兰 11钟丁瑞22钟世福33钟贤龙44钟琪萍 调查统计结果见表 4-3。 表 4-3 本项目公众意见调查表调查统计结果 序号序号调查内容调查内容选项选项人数人数比例（比例（%） 了解5198 一般了解121是否了解本项目情况 不了解00 有利于4892 无利于002 该工程是否有利于本地区的经济发 展 不知道48 满意4994 不满意00 很不满意00 3 对拟建生产区周围环境现状是否满 意 无所谓36 4工程的建设对环境的影响何种较大废气4077 - 20 - 噪声24 废水1019 其他00 可以接受4485 不可接受005 采取污染治理措施后环境影响的程 度 无所谓815 加强管理4892 污染治理24 经济补偿24 6建议采取何种措施弥补环境影响 愿意拆迁00 赞同4790 不赞同007 从环保角度出发，是否赞同该工程 的建设 无所谓510 （1）参与调查的公众均了解本项目情况。 （2）参与调查的 90%公众均赞同该项目的建设，其他公众表示无所谓。 （3）参与调查的 92%公众认为该项目的建设有利于本地区的经济发展，8%的公众 不知道。 （4）参与调查的 94%公众均对厂区周围环境现状满意，6%的无所谓。 （5）调查表中反映出公众认为该项目建设对环境影响程度最大是的废气、废水和 噪声。 （6）参与调查的 44 人认为采取污染治理措施后，本项目对环境造成的影响较小， 可以接受，占总调查人数的 85%，有 8 人