江东三路A段项目环境影响评价.doc

江东三路a段项目环境影响报告书（简本）建设单位：海口市城建集团有限公司 编制单位：海口市环境科学研究院编制时间：二一四年三月7第1章 建设项目概况1.1 建设项目的地点及相关背景1.1.1 建设项目地点江东三路a段项目位于海口市江东组团片区，规划道路按照城市双向六车主干道标准进行建设，设计车速为v=60km/h，道路全长220m，规划道路红线范围宽度50m，机动车道采用路面结构为：沥青混凝土路面。地理位置详见图2.1-1。图1.1-1 项目地理位置图1.2 工程概况1.2.1 建设内容及规模主要建设内容为道路工程、给水工程、雨污水管网工程、供电工程（不含电缆）、绿化景观工程、燃气工程、照明工程等。1.2.2 主要经济技术指标项目主要技术经济指标详见表1.2-1。表1.2-1 主要技术经济指标表项目单位江东三路a段项目道路等级城市主干道计算行车速度km/h60路面设计标准轴线双轮组单轴载bzz-100kn最小净高机动车道（各类机动车）m4.5机动车道（小客车）m3.5非机动车道m2.5人行道m2.5平曲线不设超高最小圆曲线半径m600设超高最小圆曲线半径（一般/最小）m300/150不设缓和曲线最小圆曲线半径m1000平曲线最小长度（一般/极限）m150/100缓和曲线最小长度m50竖曲线最大纵坡%3.0最小坡长m150停车视距m70凸形竖曲线一般最小半径（一般/极限）m1800/1200凹形竖曲线一般最小半径（一般/极限）m1500/1000竖曲线最小长度（一般/极限）m120/50抗震设防度81.2.3 工程方案1.2.3.1 道路工程1.2.3.1.1平面设计道路平面按海口市城市规划路网要求布置路线走向及平面线型标准的要求布置。(1)道路平面位置应按城市规划道路网布设。(2)道路平面线形应与地形、地质等结合，并符合各级道路的技术标准。(3)应处理好直线与平曲线的衔接，尽量采用大的曲线半径，用圆曲线代替缓和曲线的设置，尽量不设置超高、加宽。(4)根据道路等级合理设置交叉口、沿线建筑物出入口、停车场出入口、分隔带断口位置等。1.2.3.1.2路基设计填石路基、填方路基应分层铺筑，均匀压实，路基压实度采用重型压实，其压实度要求如下表2.2-2：表2.2-2 路基压实度要求（重型）填挖类型路面底面以下深度（cm）压实度（%）1填方路基030952308095380150934150以下925挖方路基0309563080951.2.3.1.3横断面设计本工程断面设计按照规划提出的标准横断面并结合现场实际情况进行设计，断面形式为：5.5m（人行道）+4.5m（非机动车道）+2.0m（机非隔离带）+11.5m（机动车道）+3.0m（中央分隔带）+11.5m（机动车道）+2.0m（机非隔离带）+4.5m（非机动车道）+5.5m（人行道）=50.0m，道路标准横断面见图2.2-3。图2.2-3 标准横断面图1.2.3.1.4道路路面设计工程设计采用沥青混凝土路面，沥青混凝土路面的特性: 沥青混凝土路面具有表面平整、无接缝、行车舒适、耐磨、振动小、噪音低、施工工期短、养护维修方便等优点。1.2.3.2 排水工程（1）雨水工程：由于区域排水为系统工程，本次设计道路长度仅为220m，且道路周边无市政排水管道，道路实施后，雨水管道近期无出路，因此，建议雨水管道近期在道路桩号k0+060处设一条d600雨水管道连接项目南侧的白驹大道现状雨水边沟，排出道路红线；远期雨水管道排至江东北三路规划雨水管道。详见图2.3-1江东组团片区雨水管道规划图。（2）污水工程：拟建道路周边整体地形为南高北低，因此，江东三路（江东北二街白驹大道段）污水管道均自南向北排放江东北二街规划污水管道。详见图2.3-2江东组团片区污水管道规划图。1.2.3.3 绿化工程道路绿化设计应结合交通安全、环境保护、城市美化等要求，选择种植位置、种植形式、种植规模，采用适当树种、草皮、花卉。道路绿化应选择能适应海口市自然条件和城市复杂环境的乡土树种。选择树种时，要选择树干挺直、树形美观、夏日遮阳、耐修剪、能抵抗病虫害、风灾及有害气体等的树种。道路绿化设计应处理好与道路照明、交通设施、地上杆线、地下管线等关系。1.2.4 项目用地情况根据规划，江东三路a段项目征地共1.4037公顷，根据海口市国土资源局关于江东三路a段项目用地预审意见的函，项目土地利用现状为农用地0.2834公顷，建设用地1.1203公顷。项目永久占地类型见下表2.9-1。表2.9-1 拟建项目道路新增永久用地土地类型占地面积（公顷）占总面积建设用地1.120380.0农用地0.283420.0合计1.40371001.3 项目选址合理性分析本项目为新建城市主干道，从海口市城市总体规划图（2006-2020年）上可以看到，项目用地属于道路建设用地，并且根据海口市规划局出局的关于江东三路a段工程项目选址意见书，本项目的建设是符合城乡规划要求的。本项目为新建城市主干道，从海口市江东组团片区详细规划图（2006-2020年）上可以看到，项目用地属于规划道路建设用地。根据海口市国土资源局关于江东三路a段工程项目用地预审意见的函，项目土地利用现状为少量一般农用地，农用地转用计划指标由海口市统筹安排。江东三路a段项目环境影响报告书第2章 建设项目周围环境概况2.1 项目所在地的环境概况2.1.1 大气环境质量现状根据海口市市政府门户网公布的2013年第三季度海口市环境状况。全市环境空气质量继续保持优良水平，环境空气质量优良率为100%，达到国家环境空气质量标准（gb3095-2012）一级标准91天。全市二氧化硫（so2）、二氧化氮（no2）、可吸入颗粒物（pm10）、细颗粒物（pm2.5）季平均浓度分别为5ug/m3、16ug/m3、27ug/m3、10ug/m3；一氧化碳（co）24小时平均浓度、臭氧（o3）日最大8小时平均浓度一级达标率均为100%。细颗粒物（pm2.5）日均值达到一级标准的天数为91天。2.1.2 噪声环境质量现状根据项目特点和周围环境敏感点的布局，我院委托海口市环境保护监测站对道路沿线的各个环境敏感点布设了现状监测点，共布设了2个噪声监测点：1#海南省人民检察院、2#柯宅村，噪声监测布点见图2.1-2。项目也监测了附近白驹大道的车流量。表4.2-1 项目监测与统计结果 单位db(a)测点编号监测点监测时间监测结果leq区域标准主要声源1柯宅村2013年10月8日10：0252.460交通噪声2013年10月8日22：0142.650生活噪声2013年10月9日10：0451.560交通噪声2013年10月9日22：0142.150生活噪声2海南省人民检察院2013年10月8日10：0355.860交通噪声2013年10月8日22：0246.550交通噪声2013年10月9日10：1055.560交通噪声2013年10月9日22：0646.450交通噪声环境敏感点声环境现状评价：从监测与统计结果可看出，各环境敏感点昼间噪声在44.4-46.8分贝之间，夜间噪声在42.1-55.8分贝之间，昼、夜间监测值均符合2类区标准。对比评价：综上所述，环境敏感点的声环境质量分别符合2类区标准，可初步预见拟建道路建成后沿线的噪声增量水平。2.1.3 生态环境质量现状调查范围为江东三路a段项目规划区占地范围向外延伸200m。根据现场调查项目道路红线范围内的自然植被群落组成结构简单，主要分布有灌草丛、草丛两类型，人工植被主要为白驹大道景观树种。总体上说，评价区范围内的植被类型较为简单，拟建项目未穿越自然保护区、森林公园和生态敏感区。道路在建设过程中首先清除地表植被，将对用地范围地表植被造成破坏，项目用地总面积14035.65平方米，根据项目区土地利用现状及现状调查，沿线植物多为家作物和常见物种，主要以杂草、灌木丛及白驹大道景观树为主，详见附图4.3-1。工程建设对沿线范围内植物产生的影响较小2.2 建设项目评价范围2.2.1 大气环境评价范围环境空气评价范围为道路沿线两侧各200m范围内。2.2.2 噪声环境评价范围声环境评价范围为道路沿线两侧各200m范围内。2.2.3 生态环境评价范围生态评价范围为道路沿线两侧各300m范围内。第3章 环境影响预测及主要控制措施3.1 建设项目污染物排放情况3.1.1 污染物类型建设项目的主要污染类型包括大气污染、水污染、噪声污染、固体废物污染和非污染生态影响。3.1.1.1 大气污染物排放情况（1）施工期大气污染物排放情况施工期大气污染物主要包括施工扬尘和施工机械尾气污染。（2）运营期大气污染物排放情况废气污染源主要为行驶在道路上的机动车排放的尾气污染等。3.1.1.2 水污染物排放情况（1）施工期水污染物排放情况施工期产生的废水污染源主要为生产废水和施工人员生活污水。（2）运营期水污染物排放情况营运期产生的废水污染源主要为路面及桥面径流时的悬浮物、石油类等。3.1.1.3 噪声污染物排放情况（1）施工期噪声污染排放情况在项目施工建设阶段，主要的噪声源是各类机械的辐射噪声和运输材料车辆的交通噪声，噪声声级为90120db(a)。（2）运营期噪声排放情况道路建成后营运期噪声源主要是道路行驶的各种车辆在行驶过程中产生的交通噪声。3.1.1.4 固体废物污染物排放情况（1）施工期固体废物污染情况项目的实施产生的固体废物主要是施工人员产生的生活垃圾、施工过程产生的建筑垃圾等。（2）运营期固体废物污染情况车辆在行驶过程中，沿途会洒落一些物体，如砖块、瓦砾等。行人在行驶时，也会抛弃一些垃圾。3.2 环境影响预测及评价本项目评价重点保护目标为周围环境居民点和水系环境。图3.2-1 道路沿线敏感目标分布图36海口市环境科学研究院3.3 环境影响预测及评价3.3.1 施工期环境影响预测与评价3.3.1.1 施工期大气环境影响评价本工程在路面均采用商品沥青混凝土路面结构。在道路施工期主要污染物是扬尘、粉尘。施工扬尘污染主要来自以下几个方面：路基开挖及路基填筑等施工过程，如遇大风天气，会造成粉尘、扬尘等大气污染；水泥、砂石、混凝土等建筑材料，如运输、装卸等方式不当，可能造成泄漏，产生扬尘污染；物料运输车辆在施工便道及施工场地运行过程中将产生大量尘土。因此，如果在路面施工、材料运输、拌料等过程中，不采取防尘措施，产生的粉尘将对200m范围内的敏感点产生较大的影响和污染，特别是基层完工而面层未铺设阶段，施工车辆在路面行驶时，将卷起大量扬尘对周围空气环境产生严重的污染，受施工扬尘污染较严重的是道路两侧200m内的敏感点。此外，运输车辆在施工便道行驶时也会产生大量扬尘。为控制扬尘的污染，工程中将采取洒水措施，禁止大风天气施工，并合理确定施工场所。采取上述措施后，粉尘影响和污染程度会明显减轻。3.3.1.2 施工期水环境影响评价3.3.1.2.1施工生活污水影响分析工程拟设置的两个临时驻点，生活区选址附近没有饮用水源环境敏感目标。但生活污水乱排放，对周边环境造成一定的污染，须立即进行整改完善。严格控制施工工地的生活污水的排放，本报告要求施工工地设临时化粪池，将生活污水收集，不对外排放，以避免其对水环境造成不良的影响。3.3.1.2.2施工生产废水影响分析施工生产污水主要是ss较高的泥浆废水和清洗修理机械产生的含油污水，禁止直排，防止污染水体和土壤。施工区应修筑集水沟，并设置沉砂池，并定期清理，对于泥浆水可沉淀后用于路面洒水。最大程度控制减少对沿线水体产生的不利影响。3.3.1.3 施工期噪声环境影响评价施工期噪声对声环境的影响主要是在敏感点路段；在其它路段空旷的地区，由于施工场点周边敏感点分布较远，因而实际影响较小。施工噪声干扰最为严重的是路基施工，主要声源为推土机、载重汽车和挖掘机等。土石方调配、材料运输作业由于干扰源流动性强，受其影响的人数较少，且这种影响多限于昼间，具有不连续性，一般能被民众接受。3.3.1.4 施工期固体废物影响评价本项目建设期间产生的固体废物主要道路建设产生的废料、构（建）筑物迁拆垃圾、施工人员产生的生活垃圾及弃土方。3.3.1.5 施工期生态环境影响评价3.3.1.5.1工程建设对生物多样性的影响（1）结构的变化就结构而言，生态系统包括生物群落与非生物群落两部分。生物群落又包括生产者、消费者、分解者；非生物群落包括无机物质、有机物质、气候条件等。项目建成后区内生态系统结构变化的特点是：植被类型和面积发生变化。树木植被在生态系统中的地位和作用是巨大的，项目建成后，区内原有的灌木丛、草丛及水田等大部分将不存在，出现了硬化的路面及人工植被。（2）功能的变化项目建成后，生态系统功能的变化是：项目开发破坏了区内原有植物群落的总生产量、净生产量、生物量及物种量，原有的人工植被、灌丛将减少或不复存在，被硬化的路面和人工植被取而代之，产生“三废”等问题。例如：原有的雨水依靠地表径流和地下径流排放，项目建成后必须依靠雨水管道排放，减少了地下径流量；树木和植被的砍伐，减少了氧气的产生，项目建成后车辆的行驶，增加了氮氧化物、碳氢化合物的产生量等等问题；新建道路未建设前，项目所在地大多数是灌木杂草地和居民住宅区用地，声环境质量良好，无噪声影响，项目建成后，将对周围的大气、声环境造成一定的影响。3.3.1.5.2对生态结构质量和稳定性的影响工程建成后，各种土地类型发生变化，林地、耕地面积减少，建筑面积（主要是道路占地）增加，对沿线景观有一定影响，各种植被类型的面积和比例与现状仍然相当，生态系统保持稳定。工程建成使得评价区域内的生物量减少，生产力减少。但工程建设前后相差不大，因此，工程引起的干扰是可以承受的，生态系统的稳定性不会发生较大改变。施工结束后，项目采用采取一定的生态补充措施，如周边植树绿化、护坡采用植被结合方式等，同时道路绿化应防止外来物种入侵，尽可能选择本地物种进行绿化。道路建设占用部分林地，因此项目开工前到林业主管部门办理相关的林地使用权证，完善相关的用地手续。3.3.2 运营期环境影响预测与评价3.3.2.1 运营期大气环境影响分析项目建成后，道路投入使用，产生汽车尾气，汽车尾气中的主要成分为co、nox和碳氢化合物。co是汽油燃烧的产物；nox是汽油爆裂时，进入空气中氮与氧化合而成的产物；碳氢化合物是汽油不完全燃烧的产物。污染物排放量的大小与交通量成比例增加，与车辆的类型以及汽车运行的工况有关。随着交通量的增长，汽车尾气排放的污染物的影响也增长。道路建成后在道路两侧设置一定宽度的绿化带后，也能在一定程度上降低汽车尾气排出污染物对周围环境空气的影响。且本项目沿线目前环境空气质量现状很好，大气环境容量较大。产生的汽车尾气能较快在大气中扩散，总体而言，营运期汽车尾气对项目区域及周边环境空气质量影响不大。3.3.2.2 运营期水环境影响分析本道路营运后，由于汽车尾气所产生污染物（ss、油类等）随天然降雨产生的路面雨水径流而进入道路设置的雨水管沟，通过地表径流和管沟排放。根据有关研究资料，降雨过程中路面径流中污染物浓度测定值见报告书中表6.2-10。由测定结果可知，降雨初期由形成地面径流到降雨历时为30分钟，雨水中的ss和油类物质的浓度比较高，半小时后，其浓度随着降雨历时的延长下降较快，雨水中cod随降雨历时的延长下降速度较前者慢，ph值则相对稳定，因此，降雨历时40分钟之后，路面基本被冲洗干净。由于道路所处地区的降雨比较多，所以汽车污染物随路面水径流将对水域产生一定的影响，但是鉴于雨水属于比较清洁的水体，其对该水域产生的影响不大。3.3.2.3 运营期噪声环境影响分析本道路评价范围范围内居民点和村庄的名称、各敏感点最靠近道路的住户离道路车道的距离以及所受到的交通噪声与本底噪声的叠加值，见表5-8。表5.3-9 道路沿线集中敏感区噪声预测一览表 单位：db（a）序号敏感点名称第一排房屋离道路路肩距离（m）预测时段预测结果及分析标准db（a）昼超标与否夜超标与否昼夜1柯宅村282014年54.82达标48.81达标60502020年56.12达标49.57达标2028年58.31达标52.54超标2海南省人民检察院702014年51.29达标45.14达标60502020年52.72达标47.34达标2028年55.26达标48.09达标3海南航天基地基础设施项目352014年54.42达标47.98达标60502020年55.34达标49.12达标2028年58.06达标52.08超标根据表5.3-9中预测结果，以上敏感点昼间均达标；夜间柯宅村和海南航天基地基础设施项目略有一定的超标，说明表5.3-9中数据均为理想预测值，实际中居民点到道路均有墙体隔音，其实际噪声值会相应减少。远期由于车辆增多引起的噪声增大，应由市政道路维护运营者负责治理。根据预测结果，本评价建议：在路边加强绿化，且绿化应做到避免“有树缺荫”，以达到绿化减噪的效果。特别是在沿线敏感点路段适当加强绿化建设，可有效减轻交通噪声对敏感点的影响。在路边设置必要的交通标志，如严禁喇叭及限速的标志等，以约束行车司机，达到进一步降低噪声的效果。应规范中型及大型车量的行使路线。加强道路管理，发现道路损坏时，应即使维修。项目应当落实以上措施，以达到进一步减少噪声对周围环境的影响，将噪声的影响减低到最地限度。3.4 污染防治措施及达标排放情况3.4.1 施工期污染防治措施3.4.1.1 环境空气保护措施（1）使用商品混凝土，严禁施工队自行使用混凝土搅拌机。（2）施工单位必须加强施工区的规划管理，采用洒水抑尘措施，控制施工现场扬尘，减轻干燥天气施工场地风起扬尘污染。（3）运输车辆应遵守国家和地方的环保法规，控制车辆尾气排放，燃油汽车尾气排放应符合国家对机动车尾气排放的控制要求。（4）在居民点路段施工时应多次洒水防尘，减少其对周边居民点的影响。对拌合站操作人员实行卫生防护，如配戴口罩、风镜等。（5）加强施工现场车辆管理。建设施工工地出入口必须进行净化处理，并配备专门的清洗设备和人员，负责清除驶出施工工地运输车辆车体和车轮的泥土，车体和车轮不得带泥土驶出工地。对施工车轮经常进行维修，减少尾气排放。所有运输沙石、水泥、土方、垃圾等易产生扬尘的车辆，必须符合规定的要求，封盖严密，不得撒楼。（6）渣土等应及时清运，不能及时清运的，必须采取湿式作业。对施工场地的裸露地面采用定期洒水等防尘措施，在风速较大时要加大洒水量和洒水次数。（7）合理安排施工时间，避开大风天气。对所有堆料场均采取半封闭或覆盖措施，在装卸时应文明作业，严禁凌空抛洒。遇到可造成扬尘污染的风力时，应停止土方施工，并采取防尘措施。（8）应合理规划运输路线，尽量绕开居民点等敏感区域，应尽可能采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实。苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15cm，保证物料、渣土、垃圾等不露出。车辆应按照批准的路线和时间进行物料、渣土和垃圾的运输。（9）物料运输若必须经过居民密集路段时应采取减速慢行等措施，减少汽车行驶扬尘对附近村庄村民的影响。3.4.1.2 施工期废水污染防治措施（1）对于施工期人员产生的生活污水，其主要污染物为cod、ss和nh3-n，经流动厕所处理后作为农肥使用。（2）车辆冲洗水集中收集，并经过隔油沉淀处理后回用。（3）人工砂石料废水处理此类废水特点是悬浮物浓度高，有机物含量相对较低。此类废水处理主要是去除废水中的泥沙及悬浮物颗粒。采用以沉淀法为主的处理工艺。含泥沙施工废水经收集进入沉砂池后，可去除大部分粒径较大的颗粒，ss去除率可达到65%左右，若部分泥沙含量较高的生产废水进入反应池时ss浓度依然很高，可加入混凝剂进行混凝沉淀，ss去除率可达到90%以上，基本满足ss一级排放标准。（4）其它措施及建议在施工营地建排水明沟，施工泥浆废水通过专门修建的沉淀池沉淀后达标排放或进行重复利用，可用于道路冲洗、出入工区的车辆轮胎冲洗等。工区内的清洗水、雨水地表径流等也应排入明沟，统一处理后排放。堆料场、堆土场等临时用地应设围栏、建有排水沟、消力池等防雨水冲刷设施。应对施工机械加强维修管理、保养，维持良好的工作状态，尽量防止施工机械跑、冒、滴、漏的污油对水体的污染。项目施工机械产生的生活污水、生产废水均禁止排入附近其它地表水体中，以避免加剧附近水体的污染程度，给项目建成后带来不利的环境影响。在农田路段，路基两侧须设排水沟，并加高筑固，防止泥沙进入。总之，施工营地的污水和漏油现场应按照以上相应办法进行妥善处理，并采取相应的措施防止泥沙对水环境的影响。3.4.1.3 施工期噪声污染防治措施根据现场调查，施工期间会对周边的敏感点其造成一定影响，其采取的防治措施如下：（1）合理安排施工时间，在环境敏感点附近施工时应尽量避开夜间的休息时间，晚10：00点至第二天早6：00点期间、中午12：00点至14：00点期间应停止施工。并且应加强施工期环境管理，尽量缩短工期，及时完成道路配套设施的建设，减轻对沿线居民生活和交通的影响。（2）禁止运输车流长时间停留在交通繁忙的现有道路交叉口。（3）在居民敏感点附近施工，在不影响正常施工的同时，人员出行都要有指定便道，线路应距修路边界1m处，达到路面平坦，基本不影响行人通行，便道更换方向时应有指示标志，设在改路方向位置前2m处，保证行人安全。（4）施工设备必须采用先进合理施工机械，属低噪声设备，并定期保养、维护，合理选择施工方法、施工场界，在施工过程中，减少对环境敏感点的影响程度。（5）建筑材料运输、装卸过程中在敏感点附近车速要降至20km/h，禁鸣笛。（6）对工程较大的路段，要有防护设施如禁行线、禁行灯、木桩标志等，其设置位置应远离路边0.5m处。（7）施工人员有义务随时警告行人注意安全，提示行人按指定路线通行。对待危险的路段，如水管铺设时，管道深2-3m时，对附近居民宣传不得有儿童靠近逗留。3.4.1.4 施工期固体废物处置措施生活垃圾定点堆放，并及时交由当地环卫统一收集处理。建筑垃圾应按照城市建筑垃圾管理规定办理相关倾倒手续。余方中松散表土作为道路两侧绿化客土使用。通过对生活垃圾、建筑垃圾的合理处置，尽可能减轻固体废物对周围环境产生的不良影响。3.4.1.5 水土流失防治措施水土流失防治工程措施包括道路路基排水、路基边坡防护、不良地质路基处理、地面雨水径流、路基水土流失防治措施、临时占用土地的恢复等。（1）水土流失防治方案防治责任范围中华人民共和国水土保持法确定了“预防为主”的水土流失治理方针。根据“谁开发谁保护，谁造成水土流失谁负责治理”的原则，确定项目建设单位水土流失防治责任范围，其中包括项目建设区和直接影响区两部分。 项目建设区指建设项目工程占地面积； 直接影响区指道路建设区以外由于开发建设活动而造成的水土流失直接影响危害的范围。主要为临时占地产生的水土流失。水土流失防治分区根据施工期水土流失预测综合分析，结合道路工程施工类型和地形特点划分水土保持防治区域。本方案的水土流失防治分道路建设区和临时占地区。i 道路建设区修建道路引起的水土流失属于线性水土流失，影响范围相对较大，因此需要采取相应的水土保持措施，防止对周围环境造成水土流失侵害。因此，该区同样为水土保持重点防治区。前期主要以工程措施为主，配合一定的植物措施。ii 临时占地主要为施工期间施工营地、预制场、临时堆土场、临时堆料场等所在地。由于对原地貌的扰动和破坏，地表土层剥离，在降雨和径流的作用下会产生一定的水土流失，加上生活垃圾的产生，也容易引起水土流失。该区要采取综合治理措施，这样既可以在施工期间提供优美的工作和生活环境，又可起到良好的水土保持作用。（2）水土保持措施总体布局水土流失防治工程主要包括路基边坡防护、不良地质路基处理、沿线绿化、临时弃渣场的水土流失处理措施和临时占用土地的恢复等。1、路基防护工程路基防护包括路基两侧绿化和边坡护坡。防止水土流失和美化沿线景观，路基两侧可种植灌木、椰子树、草坪相结合的方法进行绿化。由于本项目规划为市政道路，道路两侧区域规划为城区发展，随着今后周边地区的逐步开发，道路路基的水土流失现象会逐步减少。但在本项目修建完成之前，周边地区尚未开始平整发展，部分地段会存在高填、开挖现象，因此建设单位应当对路基采取临时的水土防护措施，最大程度减少水土流失对周围环境的影响。2、道路管线要统筹规划建设，避免重复开挖，影响环境。3、临时弃渣场、临时堆料场的防护工程施工过程中产生的弃渣的开挖土方要及时运走，不能及时回填的要根据地势进行临时防护，对临时的堆积高度进行控制并对堆积坡面进行削坡处理，以减少水土流失。为保持渣体稳定，在施工期间需严格控制堆渣程序，严格遵循“先拦后弃”原则。堆渣时为增加边坡的稳定系数，尽量先堆弃石方或将石方堆在渣场下游，依次堆弃土方及废弃表土，这样便于堆渣完成后土地平整。堆渣过程中由挡墙向后堆弃，分层堆放并夯实。渣场堆渣高度一般在811m之间，结合边坡土质成分、良好的地质条件，参照实际施工中已有成熟经验值，边坡采用1:1.75的坡率可满足稳定要求。图3.3-2 临时弃渣场、堆料场水保措施4、同时要合理布置施工场地，减少占地，合理安排施工进度，加强施工现场管理，文明施工，保护工程周边的水土资源和水土保持设施。3.4.1.6 生态景观的保护措施弃渣场、堆料场、预制场、堆土场在工程完工后都要进行生态恢复，包括复耕、植树植草等，恢复或优化其生态功能。建设单位在选取绿化植物种时可结合开发过程采用本地物种或外来非入侵物种，禁止选用外来入侵物种进行生态恢复，如飞机草、光夹含羞草、假臭草等具有扩张性，是防范的重点。3.4.2 营运期污染防治措施3.4.2.1 运营期声环境保护措施（1）本项目在道路绿化设计中结合西海岸新区南片区控制性详细规划和长秀片区（b区）控制性详细规划，在满足道路交通性能基础上，按有关规定设计种植适合本地气候的草坪、灌木和树木，树木主要为椰子树、紫荆树等绿化降噪措施，并在超标敏感点路段第一排房屋安装隔音门窗。在道路两侧可种植树木和花草，既能降噪、减噪，又取得美化环境的作用，在联络线路地段，绿化应与该区总体绿化相结合，在道路红线和建筑红线之间或道路广场设置街头绿化。（2）加强行车管理，在路段、路中设交通标志，限制夜间行车速度，在环境敏感点博养村等路段设置减速、禁鸣标志。（3）提高工程质量，并加强道路的维修养护，保证施工质量和管理。道路检质员应跟随施工进度坚守岗位及时质检，保证路面的平整度，以减少汽车在行驶过程中产生的振动和噪音。（4）对道路沿线土地利用的控制要求1）环境先行，配套设施应首先搞好环境建设，包括市政基础设施条件，交通环境及绿化景观环境，以此吸引建设投资，有利于该片区的经济运作，确保该片区建设的高起点。2）确立规划对开发建设活动的引导与约束地位制定适应地方发展要求的规划审批程序并严格执行，保证规划先行。经批准实施的规划即具有法律效力，任何单位和个人不得擅自改变。凡涉及用地性质、规模、用地布局、功能分区等重大事项的变更，须按相关法定程序进行。本区内的一切建设用地和建设活动必须遵循和服从城市规划，各项建设应依法办理建设用地选址意见书、建设项目用地许可证、建设工程规划许可证，不得乱占乱建。必须高效利用该地区的土地，严格控制建设用地规模，并根据国家及有关规定对道路和绿化用地布局进行引导与控制；严格控制建设发展区的无序蔓延，改善环境质量。3.4.2.2 运营期环境空气影响减缓措施（1）加强道路两侧绿化隔离带和日常养护管理，在道路南侧栽种可以吸附汽车尾气中污染物的乔木、灌木等树种及草坪，以缓解运输车辆尾气排放对沿线环境空气质量的污染影响。树木的吸附能力一般情况下常绿阔叶林大于落叶林大于针叶林。（2）提高道路整体服务水平，保障道路畅通，缩短运输车辆怠速工况，减少汽车尾气排放总量。（3）加强运输车辆管理，逐步实施尾气排放检查制度，限制尾气排放超标的运输车辆通行，控制汽车尾气排放总量。3.4.2.3 运营期水环境保护措施路面上由于汽车尾气、粉尘和漏油等，路面径流中含有石油类、codcr等水环境污染物，如进入周边水体对水环境造成污染，因此必须加强防范，其具体措施主要包括：禁止在水体边缘冲洗车辆；禁止将废油倒入地表水中；定期检查车辆以防漏油事件发生等，防止对水体水质的污染。3.5 环境保护投资估算本项目的施工和运营可能会对沿线环境造成一定的干扰和破坏，但采取一定的环保措施后，这些破坏和干扰可以得以减轻或消除，有的甚至可能对社会环境产生正效应。主要的措施包括减轻环境空气污染的洒水车、项目沿线的绿化以及拟建道路建设及营运的环境管理所需的费用，这部分资金是该道路环境保护的直接费用。这说明道路建设中的环保投资所占比例较小，但产生的环境和社会效应较大。表3.5-1 环保投资一览表环 保项 目措 施 内 容数 量金 额（万元）备 注噪声防治施工期临时降噪措施禁鸣标志牌10.0限速禁鸣标志牌1处1.0按1万元/个计废水及固体废物防治施工期临时挡墙、排水沟、沉淀池、移动环保厕所等-20.0类比估算施工场地及施工营地固废临建设施1处（估算）6.0类比估算生态环境保护及恢复施工期水土保持临时堆土场防护及恢复1处20.0以20万元/处计施工期永久和临时占地经济补偿项目区域计入主体工程中景观设计项目区域绿化美化乔木64棵灌、草1320m2环境空气污染防治施工期施工单位自备1台洒水车临时抑尘覆盖物（草包、帆布等）-12.0类比估算全部工程9.0类比估算环境管理施工期及营运期环境行动计划、人员培训等-8.0类比估算施工期环境监理-6.0类比估算环境监测营运期监测计划实施15年10.0按0.66万元/a计项目环境保护验收竣工验收报告-2.0类比估算总计-104.0-3.6 环境经济损益分析3.6.1 经济效益分析本项目从直接的经济角度分析，项目建设是没有收益的。但从其对地方国民经济发展来看，贡献又是极大的、持久的。1、对带动整个片区经济建设的发展，将产生十分积极的作用。2、本项目的建设，将加速贸易、商业、旅游业的发展，并带动该地群众发展服务业及旅游业发展，促进该地区经济繁荣，其意义重大。3、道路建成后，运输设施改善、运输质量提高而减少货损的效益。4、道路建成后，路线技术标准提高，导致交通事故减少。综上所述，本项目采用建设标准在经济和技术上均是可行的，抗风险能力较强，投资效益显著。3.6.2 环境损益分析本工程在施工期及营运期对附近的声环境、大气环境、生态环境等带来一些不利影响，但较高的环保投资将对工程产生的环境负效益进行弥补。拟建工程的环保措施投资所产生的效益是巨大的、长远的及潜在的。这些措施都直接或间接地在一定程度保护了道路沿线的环境，使道路建设对环境的影响降到最低程度。主要环境效益表现在以下几个方面：（1）建设项目运营后，车流量较原有车流量有所增加，随之产生的噪声、汽车尾气等污染物将对沿线环境及近距离内的环境敏感点有所影响。因此，必须采取切实可行的环保措施，如绿化种植树木、草坪等以减少交通污染对路线两侧生态环境和人民生活造成不良影响。在本工程开发建设的同时，实施的绿化工程防止了道路边坡和坡角的水土流失，保护沿线植被。（2）环境质量效益增强道路沿线城市景观，美化了环境，提高了人民生活质量。由于工程的施工对大气、地表水及声环境会带来一定的不利影响，永久性占地会产生一定的生态环境损失，产生环境负效益，但较高的环保投资弥补了部分环境损失。由于路面铺设升级，路况有了较大改善，可以提高车速、降低耗油、减轻扬尘、噪声和废气排放，并减轻了车辆自身的损耗，间接节约了能源、物质资源。道路的建设及升级后道路交通设施和交通标志的完善将为道路使用者提供完善的道路交通条件，出行安全、方便，降低了交通事故。3.7 环境管理计划和验收内容3.7.1 环境管理计划工程施工期和营运期必须按项目环境保护的需要，实行环境管理措施，本评价根据环境监理工作暂行办法和项目的实际情况，提出如表3.7-1及表3.7-2的环境管理计划及要求，供业主及设计、施工承包商参照执行。表3.7-1 施工期环境管理计划环境问题采取或将采取的行劝及管理要点实施机构1.扬尘/空气污染1）施工期间将随时洒水，在路基填充时，需洒水以压实材料，在材料压实后，将定期洒水，以防起尘。2）仓库及堆场，应加以覆盖。3）运输建材的车辆也要加以覆盖，以减少撒落。4）施工现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。5）拆除建筑物、构筑物时，应采用隔离、洒水等措施，并应在规定期限内将废弃物清理完毕。6）施工现场土方作业应采取防止扬尘措施承包商2.土壤侵蚀/水污染1）在路边适当的地方植树和种草，尤其是挖填方和深路段边将种草等。2）在修建排水系统时，将建筑供灌溉和排水专用的渠道。3）采取一切合理的措施以防止施工中产生的污水直接排入附近地表水体。承包商3.固体废物1）在施工营地将采取足够的措施，如提供垃圾箱和卫生处理设施，建设临时化粪池。2）垃圾收集在固定场所的垃圾箱内，并定期清理。承包商4.噪声1）严格执行工业企业噪声标准以防止建筑工人受噪声侵害，靠近高噪声源的工人将进行劳动保护，并限制工作时间。2）靠近居民区等敏感点施工时，高噪声的施工将禁止进行，可固定的机械要远离居民区一侧。3）加强对机械和车辆的维修，使它们保持较低的噪声。承包商5.生态景观1）尽量减少填挖土方。2）将加强施工人员的环境保护教育，严禁随意排放废物和破坏市政绿化植被。3）施工车辆走便道，以减少占地，严禁随意行驶。承包商6.水土流失1）加强路基防护，要建设道路排水工程。2）凡在雨水经流处开挖路基时，应设临地土沉淀池。承包商7.事故风险1）为保证施工安全，在施工期临时道路上安装有效照明设备和安全信号，同时临时道路将采用和执行充分的交通规划。2）在施工期间，将采用有效的安全和警告措施，以减少事故。承包商8.交通和运输1）将尽可能利用当地施工材料，以避免施工材料的长途运输，特别是土石方。2）当施工期间道路堵塞，在与交通和公安部门协商下，将采取足够的引导交通的措施。3）将考虑在交通堵塞较少的季节，进行材料的预先准备。承包商备注:实施机构及负责机构根据澄迈县各部门目前的行政责职确定,仅供参考，具体工作由各部门具体落实。表3.7-2 营运期环境管理计划环境问题采取或将采取的行劝及管理要点实施机构1.运输管理1）对有毒有害化学品的运输，将需要有交通部门颁发的3证准运证、驾驶证和押车证。根据交通部规定所有运送危险品的车辆将有一个统一标志。2）公安和运输管理部门、消防部门将为运送危险品的车辆指定专门的运输路线，危险品车辆只能停放在指定的停车场。交通局2.车辆管理1）加强车辆管理，上路车辆要求必须符合国家汽车尾气排放标准，并进行年检和定期检查。2）加强对宣传群众有关车辆产生空气污染、噪声及相关法规的教育。交通局/环保部门3.道路维护1）加强道路维护，保证车辆正常行驶，减少汽车尾气和噪声的排放，避免交通阻塞。2）合理安排路面维修时间，避开高峰期。交通局4.噪声根据监测结果，在噪声超标的地方设立绿化隔声带或进行交通管制。交通局/环保部门5.排水系统的维护定期进行排水的清淤，以确保排水系统的正常运行。市政工程6.各种管网的维护定期对各种管网进行检测，查看是否出现腐蚀严重或破损地方，以确保各管网系统和正常运行。市政工程表3.7-3 环境保护监督计划阶段机构监督内容监督目的施工期建设单位、省国土环境资源厅、海口市环保局1.检查料场、驻地设置位置。途径居民区等环境敏感点设置施工挡板，隔尘隔音。1.确保满足地表水、大气、声环境保护要求。2.检查粉尘和噪声污染控制措施、施工时间2.执行相关环保法规和标准，减少道路建设对周围大气、声环境的影响。3.检查有毒、有害物质装卸堆放的管理，检查大气污染物的排放。3.执行相关环保法规和标准，减少道路建设对周围大气、水环境的影响。4.检查施工驻地生活污水及含有废水的处理和综合利用。4.确保地表水不被污染。5.检查临时弃渣场的水保及恢复情况5.确保景观和土地资源不被破坏。6.施工便道设置、硬化、洒水降尘、竣工后生态恢复。6.不造成扬尘、噪声污染及土地资源破坏。7.检查道路、边坡护坡，挖方及半挖半填路段、填方段及平交、弃土渣场的防护恢复。7.水土保持和景观恢复。8.检查桥梁及关心路段先设置拦渣墙后施工。8.防止废渣污染地表水。9.检查环保设施“三同时”，确定完成期限。9.落实“三同时”。10.检查环保设施是否达到标准要求。10.环保设施预验收。营运期1.检查监测计划的实施1.落实监测计划2.检查有必要采取进一步环保措施（可能出现原未估计到的环境问题）的敏感点环境功能达标情况。2.落实环境敏感点的保护环境措施。3.检查环境敏感区的环境质量是否满足环境功能区划的要求。3.加强环境管理，切实保护人群健康。备注:实施机构及负责机构根据当地各部门目前的行政责职确定,仅供参考，具体工作由各部门具体落实。在本工程环境管理中尤其应该注意的问题是： 1）设计阶段：设计单位应将已批复的环境影响报告书所提出的环保措施落实到设计中，环保主管部门对其环保工程设计方案进行审查；2）建设单位在施工开始后，应配2-3名管理人员负责施工期的环境管理与监督，其重点是工程的水土流失，施工粉尘、噪声和生态环境恢复问题。3.7.2 环境监测制度建议本项目在建设期和营运期的环境监测计划见表3.7-3。表3.7-3 施工期和营运期环境监测计划时段监测重点监测项目监测点位监测时间与频率实施单位负责机构施工期大气环境监测tsp未铺装道路及附近敏感区1次/年，每次3天和视特殊需要加测环境监测单位当地环保部门声环境质量噪声100m范围内有居民区和敏感区的强噪声施工现场2次/年环境监测单位营运期大气环境监测tspno2co环境敏感点1次/年环境监测单位声环境质量噪声环境敏感点2次/年环境监测单位3.7.3 项目竣工验收清单根据报告提出对本项目执行的标准和各项环保措施落实情况，拟列出以下竣工验收清单，见表3.7-4。表3.7-4 项目环保验收清单调查因子调查重点机构“三同时”制度项目建设是否严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入的环境保护“三同时”制度。海南省国土环境资源厅、海口市环保局环保部门对报告书的批复意见落实查清工程在施工、运行期环境影响报告书、初步设计文件以及各级环境主管部门批复文件所提出的的环境保护措施和建议的落实情况及实施效果。生态环境1.水土流失情况及其已采取的生态恢复措施实施效果；2.调查弃渣场、临时堆场等临时占地与永久占地及其恢复情况；3.调查工程影响区域内不良地质路段分布状况及工程采取的防护措施情况；4.调查工程影响区域内农业灌溉系统分布状况及工程采取的保护措施；5.调查绿化工程是否按设计建设；6.调查工程采取的排水工程、绿化工程及桥梁涵洞设计是否满足要求等；7.沿线景观现状（包括自然景观和人文景观），以及工