贵州省黔西县中金煤矿雷公山煤矿45万ta项目竣工环保验收.doc

中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万万 t/a） 竣工环境保护验收调查报告竣工环境保护验收调查报告 建设单位： 贵州世纪资源勘查开发有限责任公司 评价单位： 中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司 2015 年 1 月 国环评证甲字第 3301 号 水保资证甲字第 83 号 ghidrihb2014d2 工程设计综合资质甲级 a152000318 号 水保资证甲字第 83 号 工程设计甲级第 240002-sj 号 水保资证甲字第 83 号 工程设计甲级第 240002-sj 号 水保资证甲字第 83 号 工程设计甲级第 240002-sj 号 环境保护部审批的建设项目竣工环境保护验收调查推荐单位名单（环境保护部审批的建设项目竣工环境保护验收调查推荐单位名单（2009 年）年） 单单 位位 名名 称称业业 务务 领领 域域 中国环境科学研究院农林水利,采掘,交通运输 环境保护部华南环境科学研究所农林水利,社会区域 环境保护部南京环境科学研究所采掘,交通运输 中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司农林水利，交通运输农林水利，交通运输 中国水利水电建设工程咨询公司农林水利 注：1、交通运输类不包括机场及其相关工程。 2、社会区域类不包括污水处理厂、城市固废处理处置等相关工程。 项目名称：贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a） 调查单位：中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司 法定代表人：潘继录 项目负责人：周世春 联系电话：0851- 85388329 项目联系人：唐忠波 联系电话贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 i 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 ii 目 录 0 前 言.vii 1 总 则.1 1.1 任务由来1 1.2 编制依据1 1.3 调查目的及原则8 1.4 调查方法9 1.5 调查时段和范围10 1.6 验收标准10 1.7 环境敏感保护目标15 1.8 调查重点15 1.9 调查程序19 2 项目周围环境概况.20 2.1 自然环境概况.20 2.2 社会环境概况.22 3 工程调查.24 3.1 工程建设历程24 3.2 工程概况25 3.3 工程变更情况调查41 3.4 验收期间运行工况50 4 环境影响报告书及批复文件回顾.52 4.1 环境影响报告书主要结论52 4.2 环境影响报告书的批复要点.62 4.3 环境影响报告书提出的环境保护措施落实情况.64 4.4 环境影响报告书的批复文件有关要求落实情况71 5 生态影响调查74 5.1 生态现状调查74 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 iii 5.2 环境保护措施落实情况调查.77 5.3 施工期生态影响调查及环境保护措施有效性.78 5.4 运行期生态影响调查及环境保护措施有效性.79 5.4 调查小结及整改建议83 6 地下水环境影响调查85 6.1 地下水环境现状调查85 6.2 施工期地下水环境影响调查及环境保护措施有效性87 6.3 运行期地下水环境影响调查及环境保护措施有效性87 6.4 地下水环境影响调查结论及整改建议91 7 地表水环境影响调查93 7.1 地表水系现状调查93 7.2 地表水环保措施落实情况调查.93 7.3 污染源调查与污废水监测.99 7.4 地表水环境现状监测.106 7.5 施工期地表水环境影响调查及环境保护措施有效性.108 7.6 运行期地表水环境影响调查及环境保护措施有效性108 7.7 调查小结及整改建议110 8 大气环境影响调查112 8.1 大气环境保护目标112 8.2 大气环保措施落实情况调查.112 8.3 污染源调查与环境空气污染源监测.113 8.4 环境空气质量监测.115 8.5 施工期大气环境影响调查及环境保护措施有效性.116 8.6 运行期大气环境影响调查及环境保护措施有效性.116 8.7 大气环境影响调查小结及整改建议117 9 声环境影响调查118 9.1 声环境保护目标118 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 iv 9.2 声环境环保措施落实情况调查118 9.3 污染源调查与声环境污染源及厂界噪声监测.120 9.4 敏感点噪声监测.122 9.5 施工期声环境影响调查及环境保护措施有效性.124 9.6 运行期声环境影响调查及环境保护措施有效性.124 9.7 声环境影响调查小结及整改建议124 10 固体废物环境影响调查126 10.1 固体废物来源及处置措施调查126 10.2 施工期固体废物环境影响调查及环境保护措施有效性126 10.3 运行期固体废物环境影响调查及环境保护措施有效性127 10.4 固体废物环境影响调查结论及整改建议.128 11 社会环境影响调查129 11.1 社会经济环境现状调查129 11.2 搬迁、安置与补偿措施落实情况调查129 11.3 文物古迹、历史遗迹等重要保护目标保护措施调查129 11.4 社会环境影响调查结论及整改建议129 12 环境管理、环境监测及环境监理落实情况调查131 12.1 建设单位环境管理状况131 12.2 环境监测计划落实情况调查134 12.3 工程环境监理工程开展情况调查134 12.4 突发事故风险防范措施落实情况调查135 13 资源综合利用情况调查136 13.1 矿井水综合利用情况调查.136 13.2 煤矸石综合利用情况调查.136 13.3 瓦斯综合利用情况调查.136 14 清洁生产与总量控制调查137 14.1 清洁生产调查137 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 v 14.2 总量控制调查142 15 公众意见调查143 15.1 调查目的、对象、范围及调查方法143 15.2 调查内容143 15.3 调查结果与分析146 15.4 公众意见调查小结148 16 调查结论与建议149 16.1 工程概况.149 16.2 环境影响调查结果.149 16.3 环境保护措施落实情况及有效性调查结论.154 16.4 存在问题与整改要求.155 16.5 验收结论156 插图：插图： 图 1.7-1：黔西县中金煤矿区雷公山煤矿环境保护目标关系图； 图 2.1-1：黔西县中金煤矿区雷公山煤矿地理位置示意图； 图 2.1-2：黔西县中金煤矿区雷公山煤矿煤系地层综合柱状图； 图 2.1-3：黔西县中金煤矿区雷公山煤矿区域地表水系图； 图 3.2-1：黔西县中金煤矿区雷公山煤矿变更前开拓系统平面布置图； 图 3.2-2：黔西县中金煤矿区雷公山煤矿变更后开拓系统平面布置图； 图 3.2-3：黔西县中金煤矿区雷公山煤矿变更前开拓方式剖面图； 图 3.2-4：黔西县中金煤矿区雷公山煤矿变更后开拓方式剖面图； 图 3.2-5：黔西县中金煤矿区雷公山煤矿工业场地平面布置图； 图 3.2-6：黔西县中金煤矿区雷公山煤矿地面设置总体布置图； 图 3.2-7：黔西县中金煤矿区雷公山煤矿生产工艺及产污环节图； 图 5.1-1：黔西县中金煤矿区雷公山植被现状图； 图 5.1-2：黔西县中金煤矿区雷公山土地利用现状图； 图 5.3-2：雷公山煤矿首采区 1121 工作面地表移动观测站监控布点图； 图 6.1-1：黔西县中金煤矿区雷公山煤矿矿区水文地质图； 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 vi 图 6.3-1：雷公山煤矿竣工验收阶段大气及水环境监测布点示意图； 图 8.3-1：雷公山煤矿竣工验收阶段噪声和大气无组织排放监测点位布置图； 图 9.3-1：雷公山煤矿竣工验收阶段进风与回风井口场地噪声监测点位布置图。 附件：附件： 附件 1：委托书 附件 2：贵州省环境保护厅文件关于贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）环境影响报告书的批复 （黔环审 2007 425 号） 附件 3：毕节地区环境保护局文件关于对贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿项目 环境影响评价执行标准的意见 （毕地环发（2007）72 号） 附件 4：毕节地区环境保护局文件关于下达黔西县中金矿区雷公山煤矿污染物排放 总控指标的通知 （毕地环发200678 号） 附件 5：贵州省发展和改革委员会文件关于同意黔西县雷公山煤矿开展前期工作的 通知 （黔发改能源2007658 号） 附件 6：贵州省发展和改革委员会文件关于黔西县雷公山矿井（45 万 t/a）项目核准 的通知（黔发改能源20071443 号） 附件 7：贵州省水利厅文件关于贵州省黔西县中金煤矿区雷公山矿井水土保持方案 的批复黔水保2007 41 号 附件 8：贵州省煤炭管理局文件关于贵州省黔西县中金矿区雷公山煤矿开采方案设 计的批复（黔煤规字200745 号） 附件 9：贵州省煤炭管理局文件关于对黔西县中金矿区雷公山煤矿初步设计的批复 （黔煤规字2007339 号） 附件 10：贵州省发展和改革委员会文件关于黔西县雷公山煤矿初步设计（修改）的 批复黔发改能源20111311 号 附件 11：贵州省国土厅文件关于调整黔西县中金矿区雷公山煤矿矿区范围的批复 （黔国土资矿管函20081623 号） 附件 12：关于准予划定贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（贵州蒙特资源勘查开 发有限公司）矿区范围的通知 （黔国土资矿管函20061040 号） 附件 13：贵州省人民政府文件省人民政府关于黔西县雷公山煤矿使用土地的批复 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 vii 黔府用地函2007461 号 附件 14：贵州省国土资源厅文件关于矿产资源储量评审备案证明 （黔国土资储备字200656 号） 附件 15：雷公山煤矿采矿证 附件 16：贵州省环境保护厅文件关于同意黔西县中金矿区雷公山煤矿投入试生产的 函 （黔环函201451 号） 附件 17：大方县环境监测站贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工 环境保护验收监测报告 附件 18：生活垃圾处置协议 附件 19：生活垃圾清运协议 附件 20：生活污水处理站污泥处置协议 附件 21：公众意见调查个体及团体统计一览表 附件 22：关于贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿环境影响报告书风井场地、排 矸场选址变更的说明 附件 23：关于印发贵州省黔西县中金煤矿区雷公山矿井水土保持设施验收鉴定书的 函 （黔水保函2014121 号） 附件 24：关于对贵州世纪资源勘查开发有限责任公司雷公山煤矿水质自动监控系统 验收的批复 （毕环复201428 号） 附件 25：爆破材料库选址请示及批示 附件 26：雷公山煤矿污水排放连续监测日平均值月报表（2014 年 7 月12 月） 附件 27：关于贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收监 测数据更正情况说明 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 i 0 前 言 黔西县中金煤矿区雷公山煤矿位于黔西县东北部的花溪彝族苗族乡和中建苗族彝 族乡境内，距黔西县县城 44km，地理坐标东经 10618001061945，北 纬 271315271845，工业场地位于黔西县中建乡马家厂，地理位置详见 图 2.1-1。贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）项目（以下简称“雷公山 煤矿” ）属贵州省黔西县煤炭开发规划中探矿权设置的新建矿井之一，其规划设 计生产能力为 45 万 t/a。贵州省发展和改革委员会以黔发改能源2007658 号文同 意黔西县雷公山煤矿项目开展前期工作；2007 年 7 月，贵州大学编制完成贵州省黔 西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）环境影响报告书 ；2007 年 8 月，贵州省环境 保护厅以黔环审2007425 号印发了“关于对贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿 （45 万 t/a）环境影响报告书的批复” ；2007 年 8 月 29 日，贵州省发展和改革委员 会以黔发改能源20071443 号印发了关于黔西县雷公山矿井（45 万吨/年）项目核 准的通知 。 雷公山煤矿工程于 2008 年 3 月开工建设，2014 年 1 月，贵州省环境保护厅印发 了关于同意黔西县中金矿区雷公山煤矿投入试生产的函 （黔环函201451 号） ，雷 公山煤矿工程正式投入试运行。2014 年 4 月，雷公山煤矿原煤产量 86720t，工况负荷 达到设计值的 77%75%；2014 年 4 月，大方县环境监测站提交了贵州省黔西县中 金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）项目竣工环境保护验收监测报告 （方环监2014004 号） ；2014 年 6 月 30 日，贵州省水利厅以黔水保函2014121 号文下发了关于印发 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山矿井水土保持设施验收鉴定书的函 ，同意通过水土 保持设施竣工验收；2014 年 9 月 8 日，毕节市环境保护局以毕环复201428 号文关 于对贵州世纪资源勘查开发有限责任公司雷公山煤矿水质自动监控系统验收的批复 ， 原则同意该水质自动监控系统通过验收。 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法和建 设项目竣工环境保护验收管理办法等有关规定，贵州世纪资源勘查开发有限责任公 司（以下简称“建设单位” ）委托中国水电顾问集团贵阳勘测设计研究院有限公司 （以下简称“贵阳院” ）承担雷公山煤矿竣工环境保护验收调查工作。接受委托后， 贵阳院立即组织水环境、大气环境、声环境、陆生生态等有关专业人员成立了验收项 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 ii 目组，多次赴现场踏勘和调查，开展了工程资料收集和现场调查等工作，在建设单位 现场工作人员的配合下，对工程变更、污染源分布、环境敏感点、环境保护措施落实、 生态恢复和水土保持情况进行了全面调查，并对项目周边的有关单位和公众进行了公 众意见调查，并且结合贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）项目竣工 环境保护验收监测报告 （方环监2014004 号） ，于 2014 年 9 月完成了贵州省黔西 县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 （以下简称“调查 报告” ） ，2014 年 10 月，贵州省环境保护厅组织毕节市环境保护局、黔西县环境保护 局等单位结合调查报告开展了本项目竣工环境保护现场验收，建设单位依据现场验收 整改建议进行了整改，我院依据整改情况于 2015 年 1 月进一步完善了贵州省黔西 县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 。 在本项目竣工验收环境保护调查报告的编制过程中，得到了贵州省环境保护厅、 毕节地区环境保护局、黔西县环境保护局和贵州世纪资源勘查开发有限责任公司等单 位的大力支持和帮助，在此一并表示真诚的感谢。 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 1 1 总 则 1.1 任务由来 根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例 （国务 院令第 253 号） 、 建设项目竣工环境保护验收管理办法 （原国家环保总局200113 号令）和关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知 （环发 200038 号）规定，2013 年 11 月，贵州世纪资源勘查开发有限责任公司委托贵阳院 开展贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 编制工作（附件 1） 。 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规 （1） 中华人民共和国环境保护法 （2015 年 1 月） （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2003 年 9 月） （3） 中华人民共和国水法 （2002 年 10 月） （4） 中华人民共和国水污染防治法 （2008 年 6 月） （5） 中华人民共和国水污染防治法实施细则 （2000 年 3 月） （6） 中华人民共和国大气污染防治法 （2000 年 9 月） （7） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 （1997 年 3 月） （8） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 （2005 年 4 月） （9） 中华人民共和国水土保持法 （2011 年 3 月） （10） 中华人民共和国水土保持法实施条例 （1993 年 8 月） （11） 中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月） （12） 中华人民共和国野生动物保护法 （2004 年 8 月） （13） 中华人民共和国文物保护法 （2002 年 10 月） （14） 中华人民共和国野生植物保护条例 （1997 年 1 月） （15） 中华人民共和国森林法 （1998 年 4 月） 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 2 （16） 中华人民共和国矿产资源法 （1997 年 1 月） （17） 中华人民共和国煤炭法 （2011 年 4 月） （18） 中华人民共和国清洁生产促进法 （2002 年 6 月） （19） 中华人民共和国循环经济促进法 （2008 年 9 月） （20） 建设项目环境保护管理条例 （1998 年 11 月） （21） 基本农田保护条例 （1999 年 1 月） （22） 土地复垦条例 （2011 年 3 月） （23） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （2005 年 12 月） （24） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 （国发201135 号） （25） 关于促进煤炭工业健康发展的若干意见 （国发200518 号） （26） 国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知 （国发200528 号） （27） 关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见 （国办发200647 号） （28） 国务院关于加强节能工作的决定 （国发200628 号） （29） 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 （国发200715 号） （30） 国务院关于进一步促进贵州经济又好又快发展的若干意见 （国发20122 号文） （31）其它相关法律及行政法规 1.2.2 部门规章和规范性文件 （1） 建设项目竣工环境保护验收管理办法 （原国家环境保护总局第 13 号令， 2002 年 2 月） （2） 关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知 （环发 200038 号，2000 年 2 月） （3） 产业结构调整指导目录 （2011 年本） （修正） ，国家发展和改革委员会） （4） 煤炭产业政策 （国家发展和改革委员会 2007 年第 80 号公告） （5） 关于发布“燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策”的通知 （环发200226 号） （6） 关于发布“矿山生态环境保护与污染防治技术政策”的通知 （环发2005 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 3 109 号） （7） 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知 （国土资源部、国家发 改委、环保总局等 7 部委，国土资发2006225 号） （8） 关于加强煤炭矿区总体规划和煤矿建设项目环境影响评价工作的通知 （环发2006129 号） （9） 建设项目（工程）竣工验收办法 （计建设19901215 号，1990 年 9 月） （10） 环境影响评价公众参与暂行办法 （环发200628 号，2006 年 3 月） （11） 关于进一步加强生态保护工作的意见 （环发200737 号，2007 年 3 月） （12） 关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见 （环发20014 号，2001 年 1 月） （13） 关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知 （原国家环保总 局，2004 年 12 月） （14） 国家重点保护野生动物名录的调整种类公布 （国家林业局令第 7 号， 2003 年 2 月） （15） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277 号，2012 年 7 月） （16） 关于加强“十二五”主要污染物总量减排监测体系建设运行情况考核工 作的通知 （环发201398 号，2013 年 9 月） （17） 国家重点保护野生植物名录（第一批） （国家林业局、农业部令第 4 号 1999 年 9 月） （18） 国家重点保护野生动物名录 （林业部、农业部令第 1 号，1989 年 1 月） （19） 全国生态功能区划 （国家环境保护部 中国科学院公告 2008 年第 35 号， 2008 年 7 月） （20） 全国生态脆弱区保护规划纲要 （环发200892 号，2008 年 9 月） （21） 关于划分国家级水土流失重点防治区的公告 （水利部公告 2006 年第 2 号 2006 年 5 月） （22） 关于印发煤矿瓦斯治理与利用总体方案的通知 （国家发改委，发改能源 20051137 号） （23） 关于印发煤矿瓦斯治理与利用实施意见的通知 （国家发改委，发改能源 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 4 20051119 号） （24） 关于切实加强风险防范 严格环境影响评价的通知 （环发201298 号） （25） 关于印发的通知 （环发2009150 号） （26） 建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行） （环办2013103 号） （27）其它相关部门规章和规范性文件 1.2.3 地方行政法规 （1） 贵州省环境保护条例 （2009 年 6 月 1 日） （2） 贵州省林地管理条例 （2004 年 1 月 1 日） （3） 贵州省地质环境管理条例 （2007 年 3 月 1 日） （4） 贵州省文物管理条例 （2005 年 1 月 1 日） （5） 贵州省河道管理条例 （1998 年 1 月 1 日） （6） 贵州省基本农田保护条例 （1999 年 9 月 25 日） （7） 贵州省土地管理条例 （2001 年 1 月 1 日） （8） 贵州省节约能源条例 （2004 年 1 月 1 日） （9） 贵州省绿化条例 （1996 年 5 月 29 日） （10） 贵州省实施办法 （1995 年 7 月 1 日） （11） 贵州省实施中华人民共和国水法办法 （2005 年 11 月 1 日） （12） 贵州省地面水域水环境功能划类规定 （黔府发199422 号，1994 年 4 月） （13） 贵州省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告 （黔府发199852 号） （14） 贵州省人民政府关于进一步加强林地保护管理工作的通知 （黔府发 20097 号，2009 年 3 月 20 日） （15） 贵州省水土保持设施补偿费征收管理办法 （贵州省人民政府令 111 号， 2009 年 6 月 1 日） （16） 贵州省实施细则 （1993 年 6 月 23 日） （17） 省人民政府办公厅关于转发省国土资源厅等部门贵州省矿山环境治理恢 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 5 复保证金管理暂行办法的通知 （黔府办发200738 号） （18） 贵州人民政府办公厅关于转发省同土资源厅省农委贵州非农业建设占用 耕地耕作层剥离利用试点工作实施方案的通知 （黔府办发201222 号） （19） 关于转发“国家发展改革委、环保总局关于印发煤炭工业节能减排工作 意见的通知”的通知 （贵州省发改委、贵州省环保局，黔发改能源20071144 号） （20） 关于落实科学发展观切实加强矿产资源开发环境保护构建和谐矿山的通 知 （黔环通200786 号） （21） “毕节地区行政公署关于印发黔西县环境空气质量功能区和纳雍县 空气质量功能区的通知”以及黔西县环境空气质量功能区 （原毕节地区行政公 署毕署发2000211 号） （22） 贵州省毕节地区地表水环境功能划类规定 （毕署发200432 号） （23） 贵州省环境保护厅建设项目“三同时”监督检查和竣工环境保护验收管 理规程（试行） （黔环发20113 号） （24） 贵州省环境污染物排放标准 （db52/864-2013） （25） 贵州省一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准 （db52/865- 2013） （26） 贵州省生态文明建设促进条例 （2014 年 7 月 1 日） 1.2.4 技术规范 （1） 建设项目竣工环境保护验收技术规范 煤炭采选 （hj672-2013） （2） 建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类 （hj/t 394-2007） （3） 环境影响评价技术导则（总纲） （hj2.1-2011） （4） 环境影响评价技术导则（大气环境） （hj2.2-2008） （5） 环境影响评价技术导则（地面水环境） （hj/t2.3-93） （6） 环境影响评价技术导则（声环境） （hj2.4-2009） （7） 环境影响评价技术导则（生态影响） （hj19-2011） （8） 环境影响评价技术导则（地下水环境） （hj 610-2011） （9） 环境影响评价技术导则 煤炭采选工程 （hj619-2011） （10） 建设项目环境风险评价技术导则 （hj/t 169-2004） （11） 开发建设项目水土保持技术规范 （gb 50433-2008） 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 6 （12） 地表水和污水监测技术规范 （hj/t91-2002） （13） 环境空气质量手工监测技术规范 （hj/t 194-2005） （14） 声环境质量标准 （gb 3096-2008） （15） 大气污染物无组织排放监测技术导则 （hj/t55-2000） （16） 固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范（试行） （hj/t373） （17） 建筑物、水体、铁路及主要巷道煤柱留设与压煤开采规程 （煤行管字 200081 号） 1.2.5 技术文件 （1） 关于贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）环境影响报告书的 批复 （贵州省环境保护厅，黔环审 2007 425 号，2007 年 8 月，附件 2） ； （2） 关于对贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿项目环境影响评价执行标准的 意见 （毕节地区环境保护局，毕地环发200772 号，2007 年 6 月，附件 3） ； （3） 关于下达黔西县中金矿区雷公山煤矿污染物排放总控指标的通知 （毕节 地区环境保护局，毕地环发200678 号，2007 年 6 月，附件 4） ； （4） 关于同意黔西县雷公山煤矿开展前期工作的通知 （贵州省发展和改革委 员会，黔发改能源2007658 号，附件 5） ； （5） 关于黔西县雷公山矿井（45 万 t/a）项目核准的通知（贵州省发展和改革 委员会，黔发改能源20071443 号，2007 年 8 月，附件 6） ； （6） 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山矿井水土保持方案报告书 （贵州省水土 保持监测站，2007 年 6 月） ； （7） 关于贵州省黔西县中金煤矿区雷公山矿井水土保持方案的批复 （贵州省 水利厅，黔水保2007 41 号，2007 年 6 月，附件 7） ； （8） 关于贵州省黔西县中金矿区雷公山煤矿开采方案设计的批复（贵州省煤炭 管理局，黔煤规字200745 号，2007 年 8 月，附件 8） ； （9） 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿初步设计说明书 （中煤国际工程集 团重庆设计研究院，2007 年 10 月） ； （10） 关于对黔西县中金矿区雷公山煤矿初步设计的批复（贵州省煤炭管理局， 黔煤规字2007339 号，2007 年 10 月，附件 9） ； 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 7 （11） 贵州世纪资源勘查开发有限责任公司雷公山煤矿修改初步设计 （中煤国 际工程集团重庆设计研究院，2011 年 4 月） ； （12） 关于黔西县雷公山煤矿初步设计（修改）的批复 （贵州省发展和改革委 员会，黔发改能源20111311 号，2011 年 6 月，附件 10） ； （12） 关于调整黔西县中金矿区雷公山煤矿矿区范围的批复 （贵州省国土厅， 黔国土资矿管函20081623 号，2008 年 10 月，附件 11） ； （13） 黔西县雷公山 45 万吨煤矿矿井废水、生活废水治理 （成都中瑞环保工 程有限公司，2010 年 10 月） ； （14） 关于准予划定贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（贵州蒙特资源勘查 开发有限公司）矿区范围的通知 （贵州省国土厅，黔国土资矿管函20061040 号， 2006 年 9 月，附件 12） ； （15） 省人民政府关于黔西县雷公山煤矿使用土地的批复 （贵州省人民政府， 黔府用地函2007461 号，2007 年 12 月，附件 13） ； （16） 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）环境影响报告书，贵州 大学，2007 年 7 月 ； （17） 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山井田煤矿勘探地质报告 （贵州蒙特资源 勘查开发有限公司，2006 年 4 月） ； （18） 关于矿产资源 储量评审备案证明 （贵州省国土资源厅，黔国土资储备字200656 号，2006 年 7 月， 附件 14） ； （19） 黔西县雷公山煤矿环境现状监测报告 （毕节地区环境监测站，毕地环监 字20070009 号，2007 年 5 月，环评阶段） ； （20）黔西县中金煤矿区雷公山煤矿采矿许可证（采矿许可证证号： c5200002010091120075573，附件 15） ； （21） 关于同意黔西县中金矿区雷公山煤矿投入试生产的函 （贵州省环境保护 厅，黔环函201451 号，2014 年 1 月 29 日，附件 16） （22） 贵州世纪资源勘查开发有限责任公司雷公山煤矿瓦斯发电工程可研报告 评估报告 （广州艾博电力设计院有限公司，2012 年 11 月） ； （23） 黔西县中金煤矿区雷公山煤矿建设工程地质灾害危险性评估报告书（一 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 8 级评估） （贵州大学资源与环境工程学院，2007 年 2 月） ； （24） 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿土地复垦方案报告书 （贵州千景土 地科技有限公司，2008 年 4 月） ； （25） 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿开采方案设计 （中煤国际工程集团 重庆设计研究院，2007 年 3 月） ； （26） 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收监测 报告 （大方县环境监测站，2014 年 4 月 25 日，附件 17） ； （27）关于贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿环境影响报告书风井场地、 排矸场选址变更的说明，附件 22； （28） 贵州世纪资源勘查开发有限有限公司雷公山煤矿井巷工程总结报告 （江 西省煤矿设计研究院，2013 年 11 月 30 日） ； （29） 关于印发贵州省黔西县中金煤矿区雷公山矿井水土保持设施验收鉴定书 的函 （贵州省水利厅，黔水保函2014121 号，2014 年 6 月 30 日，附件 23） ； （30） 关于对贵州世纪资源勘查开发有限责任公司雷公山煤矿水质自动监控系 统验收的批复 （毕节市环境保护局，毕环复201428 号，2014 年 9 月 8 日，附件 24） ； （31）其它相关报告及技术文件。 1.3 调查目的及原则 1.3.1 调查目的 （1）调查雷公山煤矿在项目建设过程中对环境影响评价制度的执行情况，建设 单位对环评报告及批复文件、工程设计文件中的各种环保措施的落实情况，以及“三 同时”制度落实情况； （2）调查工程建设和试运行实际产生的环境影响，以及本工程已采取的生态保 护、水土保持及污染控制措施，并通过对项目所在区域环境现状监测与调查结果的评 价，分析工程建设产生的实际影响和各项措施实施的有效性。针对工程已产生的实际 环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实 施的尚不完善的措施提出改进意见。 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 9 （3）通过公众意见调查，了解公众对工程建设及试运行期环境保护工作的意见、 工程建设对所在区域居民工作和生活的影响情况，并针对公众的合理要求提出解决建 议。 （4）根据环境影响的调查结果，从技术角度客观、公正地论证雷公山煤矿是否 符合竣工环境保护验收的条件。 （5）为雷公山煤矿工程后期的环境保护管理和环境影响后评价工作提供技术指 导。 1.3.2 调查原则 （1）科学性原则 验收调查方法应注重科学性、先进性，符合国家有关规范要求。 （2）实事求是原则 验收调查应如实反映实际项目建设及试运行情况，环保措施落实情况及运行效果。 （3）全面性原则 对工程项目前期（包括工程设计、项目批复或项目核准等前期工作） 、施工期、 试运行期全过程进行调查。 （4）重点性原则 突出煤炭采选业生态、地下水资源破坏与污染影响并重的特点，有重点的开展验 收调查工作。 （5）公众参与原则 开展公众参与工作，充分考虑社会各方面的利益和主张。 1.4 调查方法 采用资料调研、现场勘察、环境监测和公众参与相结合的方法，并充分利用全球 定位系统（gps） 、遥感（rs） 、地理信息系统（gis）等先进的科技手段。 （1）资料收集 收集工程设计资料，环境保护设计资料，环境监测报告，环保水保相关监理工作 报告，环保工程有关协议、合同，环保设施合同及验收资料等。 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 10 （2）现场实地调查 主要包括对工程建设及运行情况的现场调查和对工程所在区域环境现状的现场调 查。通过对建设项目的初步调查，了解项目建成后的基本情况和项目污染排放的实际 情况，初步了解污染防治设施的建设、运行管理情况和生态保护措施实施的情况和效 果；通过环境现状调查，了解项目投入运行后区域环境变化状况；了解项目对环境的 实际影响范围，以及了解项目运行对主要环境敏感目标的影响程度。 （3）现状监测 通过对工程产生的废水、废气、噪声等进行监测，以及工程影响区地表水、地下 水、环境空气及声环境质量进行监测，调查工程污染物排放的达标情况，分析工程施 工及试运行调查区环境质量影响。 （4）访问调查 走访当地环境保护主管部门及工程影响范围内居民，了解工程施工期间是否发生 过污染环境、扰民、居民环保投诉等问题，了解工程施工期间水、气、声、固废的污 染情况；采用多种调查形式了解公众对本工程施工期间、试运行期间存在环保问题意 见和建议。 （5）遥感影像的判读和解译 遥感影像的判读和解译是对工程区的土地利用和植被覆盖变化情况做全面调查。 1.5 调查时段和范围 1.5.1 调查时段 调查时段为雷公山煤矿工程前期（2007 年 5 月至 2007 年 8 月） 、施工期（2007 年 9 月至 2014 年 1 月）和试运行期（2014 年 2 月至今） 。 1.5.2 调查范围 本次验收调查范围以贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）环境影 响报告书中所确定的评价范围为依据，根据工程变更和环境保护措施变更情况，以 及雷公山煤矿对环境保护目标的实际情况，进行适当的优化调整，调查范围详见表 1.5-1。 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 11 1.6 验收标准 验收标准执行“关于贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）环境影 响报告书的批复” （黔环函2007425 号）和关于对贵州省黔西县中金煤矿区雷公 山煤矿项目环境影响评价执行标准的意见 （毕地环发200772 号） ，对于重新修订或 最新颁布标准采用新标准进行校核。 表 1.5-1 雷公山煤矿竣工环保验收调查范围表 环境要素环评阶段调查范围验收阶段评价范围 变化情况及原 因 生态环境 界定井田矿界及外延 1.0km ，26km2 无变化 地表水 环境 马家厂小河、革木河（马家厂小 河汇口下游 5km） 、野那沟水库 无变化 地下水 环境 井田范围地下水，重点是井田内 村庄、工业场地和排矸场附近的 井泉 无变化 环境空气 工业场地、进风与回风井口场地 及排矸场附近各 0.5km 范围 以工业场地为中心，边长为 5km 的矩形区域，重点是工业场地、 进风与回风井口场地及排矸场征 地红线外 200m 内范围 按照 hj2.2- 2008 进行优化 完善 声环境 工业场地周围 200m 及进场公路 两侧 50m 范围 无变化 环境风险环评阶段未明确炸药库及瓦斯抽放站外围 500m新增 社会环境环评阶段未明确 黔西县花溪彝族苗族乡和中建苗 族彝族乡，重点是井田影响范围 内的居民点及公共设施 新增 1.6.1 环境质量标准 （1）地表水环境 执行地表水环境质量标准 （gb3838-2002）iii 类标准，见表 1.6-1。 表 1.6-1 地表水质量标准 标准值 标准名称类（级）别项 目 单位数 值 ph无量 纲 69 高锰酸盐指数6 cod20 bod54 氨氮1.0 砷0.05 氟化物1.0 石油类0.05 总磷0.2 地表水环境质量标准 （gb3838-2002） 类标准 fe mg/l 0.3 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 12 mn0.1 粪大肠菌群个/l10000 （2）地下水环境 执行地下水质量标准 （gb/t14848-93）iii 类标准，见表 1.6-2。 表 1.6-2 地下水质量标准 标准值 标准名称类（级）别项 目 单位数 值 ph无量 纲 6.58.5 总硬度 450 溶解性总固体 1000 高锰酸盐指数 3.0 硫酸盐 250 氟化物 1.0 氨氮 0.2 铁 0.3 锰 0.1 砷 mg/l 0.05 地下水质量标准 （gb/t14848-1993） 类标准 总大肠菌群个/l 3 （3）环境空气 执行环境空气质量标准 （gb3095-1996）二级标准，见表 1.6-3；按照环境 空气质量标准 （gb3095-2012）进行复核。 表 1.6-3 环境空气质量标准 标准值 标准名称及级（类）别类（级）别项 目 单位数 值 1 小时平 均 0.50 日平均0.15二氧化硫 年平均0.06 1 小时平 均 0.24 日平均0.12no2 年平均0.08 日平均0.30 总悬浮颗粒物 年平均0.20 日平均0.15 环境空气质量标准 （gb3095-1996）及其修 改单（环发20001 号） 二级标准 pm10 mg/m3 年平均0.10 （4）声环境 验收标准：城市区域环境噪声标准 （gb3096-93）2 类标准，见表 1.6-4； 校核标准：声环境质量标准 （gb3096-2008）2 类标准，见表 1.6-5。 表 1.6-4 声环境质量标准（执行标准） 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 13 标准名称级（类）别项 目单位标准值 昼间60城市区域环境噪声标准 （gb3096-93） 2 类等效声级db(a) 夜间50 表 1.6-5 声环境质量标准（校核标准） 标准名称级（类）别项 目单位标准值 昼间60声环境质量标准 （gb3096-2008） 2 类等效声级db(a) 夜间50 1.6.2 污染物排放标准 （1）水污染物 验收标准：矿井废水执行煤炭工业污染物排放标准 （gb20426-2006） ，矿井废 水中的 fe 执行贵州省污染物排放标准 （db52/12-1999） ；生活污水排放标准执行 污水综合排放标准 （gb8978-1996）一级标准。详见表 1.6-6、表 1.6-7 和表 1.6- 8。 校核标准：矿井废水中的 fe 执行贵州省污染物排放标准 （db52/864-2013） 。 表 1.6-6 煤炭工业采煤废水污染物排放标准（ 执行标准） 标准名称级（类）别项目单位标准值 ph无量纲69 cod50 ss50 石油类5 总砷0.5 煤炭工业污染物 排放标准 （gb204262006 ） 表 1、表 2 新改扩标 准 氟化物 mg/l 10 贵州省环境污染 物排放标准 (db52/12-1999) 表 2 一级标准总铁mg/l1.0 污水综合排放标 准（gb8978- 1996） 表 4 一级标准总锰mg/l2 表 1.6-7 生活污水污染物排放标准（执行标准） 标准名称级（类）别项目单位标准值 ph无量纲69 cod100 bod520 ss70 动植物油10 las5.0 污水综合排放标 准（gb8978- 1996） 表 4 一级标准 磷酸盐 mg/l 0.5 贵州省黔西县中金煤矿区雷公山煤矿（45 万 t/a）竣工环境保护验收调查报告 14 氨氮15 粪大肠菌群个/l500* 注：*污水综合排放标准 （gb8978-1996）中仅针对医院等病原体污水或医院污水，这里仅做比 较，不做评价，下同。 表 1.6-8 贵州省污染物排放标准（校核