坚定不移地深化改革完善落实科学发展观与构建和谐社会的体制保障.doc

长沙发展与改革 领导讲话经济体制改革专辑 本期导读 国家发改委主任马凯纵论新形势下改革思路经历了二十多年的渐进式改革，中国改革所遇到的难度和阻力渐趋加大，在下一步改革如何进行出现一些争论之际，3月2324日，全国经济体制改革工作会议在上海召开。会上，直接负责改革指导与总体协调的国家发改委明确表示：在加快推进改革问题上，犹豫动摇不得，拖延迟缓不得，敷衍对付不得，从现在起直至改革目标的实现，每一年均至为关键，都是无可置疑的“改革攻坚年”，必须以更大决心推进改革。发展改革委主任马凯在会上作了主题讲话，对当前和今后一个时期改革工作作出了全面部署。现将主要内容进行摘录整理，以期对长沙改革工作的深入推进起到指导作用。第4期(总第4期)2006年6月12日 国家十一部委敲定2006年改革主攻方向坚定不移地深化改革完善落实科学发展观与构建和谐社会的体制保障马 凯总体思路：为科学发展与社会和谐提供体制保障改革的大方向：坚持市场经济改革方向毫不动摇实践证明社会主义市场经济的改革方向完全正确。经过20多年的努力，我国改革开放实现了历史性突破，基本实现了由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本性转变，经济体制的根本性转变极大地解放和发展了社会生产力，正因为改革开放，我国经济才实现了当代世界各国少有的高增长，并成为全球经济增长的重要拉动力量。改革中出现的问题主要是改革不到位、不完善造成的。在工业化、城镇化进程加快和改革攻坚的过程中，因为利益调整的层次较深、力度较大、涉及面广，也出现了一些不尽如人意的实际问题。但总体上看，这些都不是改革方向出了问题。恰恰相反，这些问题在相当的程度上是改革不到位、措施不完善造成的，也只有依靠继续深化改革、促进发展才能够解决。中央领导旗帜鲜明的讲话表明了推进改革的坚定决心。今年“两会”期间，胡锦涛总书记指出，要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化，说到底要靠深化改革、扩大开放。要毫不动摇地坚持改革方向，进一步坚定改革的决心和信心。温家宝总理强调，改革开放是决定中国命运的重大决策。中央领导同志在“十一五”规划刚刚起步的时候，旗帜鲜明地再次强调要毫不动摇地坚持改革方向、不失时机地推进改革，体现了全体人民的共同意志，具有重要的现实意义。改革的迫切性：经济体制障碍影响科学发展与社会和谐从微观基础看，企业制度还不健全。就现象而言，一些企业经营管理比较粗放；过分依赖数量扩张，热衷于铺摊子、占地盘；产品结构层次低；技术水平低，创新能力不足；规模小而散，整体竞争力不强等。产生这些问题的深层次原因，都与企业改革特别是产权制度改革不彻底、自我约束能力和自主创新能力不强有关。这不仅需要继续深化国有企业改革，民营企业也要自觉推进体制创新。从市场载体看，市场体系还不完善。当前我国存在着严重浪费资源的现象，这又是与土地、水和能源、重要矿产资源的价格形成机制不合理有直接关系。行政性垄断、地区封锁、市场分割，阻碍着生产要素的合理配置。投资规模之所以居高不下甚至一段时期过度膨胀，原因很多，但与国有商业银行尚未建立完善的治理结构和内控机制有很大关系。从政府层面看，政府职能转换还不到位。一方面，政府“越位”干预企业微观经济活动的现象还很多，致使企业行为和市场运行扭曲。另一方面，政府职能“缺位”的现象也很多。单纯追求gdp增长，就会忽视社会发展，使政府公共服务职能不到位，带来经济发展与社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题，导致一些重大民生问题长期得不到解决。此外，城乡发展之所以不协调，与长期以来城乡分治的二元体制密切相关。 从社会关系看，也存在不少体制问题。分配不公和不同社会群体收入差距过大，原因很复杂，但很大程度上是因为收入分配制度改革滞后，政府调节收入分配的力度不够。“上学难负担重”的问题之所以比较突出，一个重要原因是义务教育政府“负全责”的保障机制没有建立起来，教育教学体制改革滞后。群众“看病难看病贵”，很大程度上是卫生资源配置机制不合理、医疗保障体系不健全、医疗机构补偿机制不完善、“医药不分”和“以药养医”等原因导致的。此外，市场经济秩序之所以混乱，与社会信用制度不健全，信用服务体系和失信惩戒制度缺失密切相关。改革的总指针：遵循两大战略思想推进改革科学发展观与构建社会主义和谐社会这两大战略思想，既是我们党领导发展的思想理念的升华，也是我们党指导改革思想理念的升华。按照这两大战略思想指导和推进改革，关键是做到“两个必须”：必须充分发挥市场配置资源的基础性作用。这是市场经济体制与计划经济体制的根本区别。实践证明，惟有如此，才能促进生产力发展，使国民经济充满活力、富有效率地运行。应当看到，目前某些领域甚至是关键领域、某些环节包括重点环节，市场配置资源的基础性作用还没有得到应有的、充分的发挥，要通过改革，使价格杠杆、竞争机制成为调节供求关系和配置资源的基本手段，形成更具活力、更加开放的体制环境。必须着力转变政府职能、加强和改善宏观调控，更加注重社会公平。在市场经济中，政府不是单纯的“守夜人”，应当而且可以有效发挥应有的作用。当然政府必须正确地发挥作用，而不是去直接干预微观经济运行。首先政府要创造市场经济正常运作和有效发挥作用的条件和环境。大力破除行政垄断和经济性垄断，并加强监管，创造和维护公开、公平、公正的市场竞争秩序，保证市场发挥有效的调节作用。其次，政府要熨平经济的大幅度波动。弥补市场调节引起宏观经济周期性波动或震荡，通过采取综合手段，促进供求总量的基本平衡，避免经济大起大落。第三，政府要致力于提供非赢利的公共产品和公共服务。这些领域，社会效益很高，但投资往往巨大，回收期也比较长，政府必须参与和调控。第四，政府要促进社会公平。要把维护社会公平放到更加突出的位置，综合运用多种手段，依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。攻坚重点：围绕消除三大体制机制障碍深化改革围绕消除不利于发挥市场基础性作用的体制机制障碍深化改革行政管理体制改革，核心就是要加快政府职能转变，建立体现责任、服务和法治理念的公共服务型政府。要科学界定政府职责，全面推进政企、政资、政事、政府与中介组织分开，不断完善政府组织架构，健全科学民主决策机制，全面推进依法行政。深化投资体制改革，放开该放的，管住该管的，真正把企业投资自主权落到实处。完善所有制结构，继续深化国有经济改革，积极推行公有制的多种有效实现形式，增强公有制经济的活力，发挥国有经济的主导作用。进一步落实国务院关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的各项政策措施，进一步消除制约非公有制经济发展的各种体制障碍。推进现代市场体系建设，促进商品和要素在全国范围内自由流动，推动土地、技术和劳动力等要素市场发展。以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，通过道德建设、产权改革和法律约束三管齐下，加快建设社会信用体系，健全并严格执行失信惩戒制度。围绕消除不利于贯彻落实科学发展观的体制机制障碍深化改革财税体制改革，在继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理制度改革的基础上，加快建立健全与事权相匹配的财政管理体制，按主体功能区的要求采取有区别的财税政策，加快建立有利于全面协调可持续发展的财税制度。金融体制改革，加快国有金融企业的股份制改革、健全公司治理结构和内控机制，完善金融市场体系、提高直接融资的比重，加强综合性制度建设、强化金融监管。推进国有商业银行股份制改造，坚持国家绝对控股，掌握金融命脉。价格体制改革，逐步建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，重点是理顺水、电、煤、油、气和运输等基础产品的价格，合理调整教育、卫生、文化及污水、垃圾处理等公共服务和产品价格，完善土地等要素价格形成机制。此外，要深化涉外经济体制改革，加快转变外贸增长方式，构建互利共赢的对外开放体制。围绕消除不利于构建和谐社会的体制机制障碍深化改革就业体制改革，实行促进经济增长、扩大就业总量的宏观经济政策，支持自主创业、广辟就业门路的创业激励政策，统筹改革调整、控制下岗失业的就业调控政策，加强技能培训、提升就业能力的劳动培训政策，扶持弱势群体、解决就业困难的就业帮扶政策。收入分配体制改革，按照注重社会公平特别是就业机会和分配过程公平的要求，改革教育制度和相关培训制度，保证每个公民都有享有均等的受教育机会，做到起点公平；完善就业再就业体制，消除各种歧视性政策，努力形成公平竞争、合法致富的就业创业环境；改革城乡分割的体制机制，从户籍、社保、工资、创造定居条件和保障子女就学等环节入手，努力创造农村劳动力向非农产业转移、农民转为市民的制度条件；引入竞争机制，打破各种垄断，防止垄断行业的企业凭借其垄断地位，直接或变相为职工牟取脱离社会公平原则的过高收入；完善转移支付制度、税收调节制度，健全二次分配的宏观调节体系。社会保障制度改革，扩大社会保险覆盖面，逐步做实个人帐户，稳步提高统筹层次，认真落实关于完善企业职工基本养老保险制度的决定。教育、卫生体制改革，强化教育的普遍服务功能，缩小公民受教育的差距，阻断贫困和不平等的代际传递；围绕强化政府公共卫生管理职能与合理配置医疗卫生资源，深化卫生体制改革，力争“十一五”期间在解决“看病难看病贵”问题上取得明显进展。建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，进一步改变农村上层建筑不适应经济基础的某些环节，比免征农业税、免收农村义务教育阶段学生的学杂费更深刻、更艰难，其中最大的难点是乡镇机构改革。乡镇政府职能不转变、机构人员不精简、“七站八所”不整合，农村税费改革的成果就不可能巩固，农民负担随时有可能反弹。同时，要在稳定并完善农村基本经济制度的基础上，加大探索力度，建立农民可以依法、自愿、有偿地流转土地承包经营权的机制，发展多种形式的适度规模经营。要改革户籍制度，逐步建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。完善社会管理体制，要把加快社会管理体制创新作为推进和谐社会建设的重要着力点，在强化政府社会服务管理功能的同时，充分发挥社会其他组织的作用，建立政府调控机制同社会协调机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量同社会调节力量互动的社会管理网络，形成对全社会进行有效覆盖和全面管理的体系。工作要求：加强组织领导和完善改革工作机制进一步加强组织领导，做到认识到位、组织到位、措施到位牢固树立以改革促发展的观念，把思想和行动统一到中央关于坚定不移地推进改革的要求和部署上来。进一步完善工作机制，做到务实有用、运转有力、协调有效。- 7 -长沙发展与改革 部委信息 （经济体制改革办公室供稿）国家十一部委敲定2006年改革主攻方向财政部1、继续大力推进农村改革。一是进一步完善农村综合改革。做好取消农业税的相关后续工作，开展化解乡村债务试点工作；全面推进新一轮乡镇机构改革；理顺省以下财政管理体制，完善财政奖补政策和转移支付制度。二是进一步完善财政支农政策。推进支农资金整合，扩大试点范围；建立健全森林生态效益补偿机制，研究财政贴息和资助农业保险等支持农业产业化的有效途径；加大粮食直补改革工作力度；继续做好对产粮大县奖励工作；进一步推动产销区利益协调机制的建立。三是大力推进实施农村义务教育经费保障机制改革。从2006年开始，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的经费长效保障机制；率先在西部地区对农村义务教育阶段家庭贫困学生实行“两免一补”政策。四是继续做好扶贫开发工作。2、继续推进财税体制改革。一是加大税制改革力度。完善增值税转型改革试点办法，出台并实施个人所得税工薪所得费用扣除标准的调整方案；继续完善企业所得税“两法”合并方案；研究制定物业税改革总体思路和方案，进行开征物业税试点；推动资源税改革工作。二是深化财政体制改革。加快建立和完善公共财政体制；实施国债余额和国库现金管理，建立健全财政国库管理法律法规体系；改革扩大政府非税收入管理范围；稳步推进税收制度改革。3、继续支持国有企业、金融体制及其他经济体制改革。支持深化国有企业改革，继续组织实施好第二批中央企业分离办社会职能工作，进一步加大国有企业关闭破产工作力度；支持深化金融体制改革，促进建立稳健高效的金融体系，防范化解财政金融风险；支持深化政府投资体制改革。教育部1、切实做好农村义务教育经费保障机制改革实施工作。积极促进中央财政专项资金和地方专项资金的安排落实。启动全国农村义务教育阶段中小学校校舍维修改造资金保障新机制。建立学校经费预算制度。2、完善推进素质教育的体制环境。推进基础教育课程改革。开展中考招生改革探索。建立学生学习和成长、学校教育质量和教学效果的评估体系。3、积极稳步推进考试评价制度改革，逐步在全国范围内推开中考改革。推进高校招生考试制度改革。完善高考分省命题改革。探索分层次分类型的招生考试改革，扩大高校招生自主权，建立多样化选拔录取机制。4、按照“普及、发展、提高”的要求，进一步加快教育结构调整。坚持农村教育重中之重的战略地位，促进基础教育全面发展。大力发展职业教育和培训。科技部1、开展国家创新体系总体框架研究。加快推进中国特色国家创新体系建设，研究提出科技力量布局的顶层设计，研究提出促进产学研相结合、各创新主体之间有效联系互动的体制机制和政策措施。2、实施技术创新引导工程，增强企业自主创新能力。开展创新型企业试点工作，在试点的基础上评估命名一批国家级创新型企业。3、继续深化社会公益类科研机构分类改革。力争年内基本完成公益类院所分类改革阶段性工作评估验收。4、深化应用开发类院所企业化转制改革。选择具体条件的转制院所，支持其联合行业大企业开展建立战略技术联盟以及产学研合作组织。推进中关村国家工程技术创新基地建设。卫生部1、加强公共卫生体系能力建设，重点提高疾病预防控制和突发公共卫生事件应急处置能力。合理确定卫生公共服务内容，加大政府投入力度，探索建立公共卫生经常性经费投入和保障机制。2、加强农村卫生工作，积极推进新型农村合作医疗制度试点。积极推进新型农村合作医疗制度建设，将试点县扩大到40%左右。3、深化城市医疗服务体制改革，积极发展社区卫生服务。建立城市医院与社区卫生机构分工合理、配合密切、互为补充、双向转诊的新型卫生服务体系。鼓励地方政府建立“惠民医院”或“惠民病房”。把社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点范围。4、进一步转变政府职能，强化宏观调控和监管。积极推进区域卫生规划工作，优化卫生资源配置。从严控制大型医院建设规模和发展速度。不断加大政府对卫生事业的投入力度，建立稳定的经费保障机制。构建社会主义市场经济条件下的医疗服务监管制度。5、加强卫生监督监察，推进卫生法制建设。健全卫生监督执法体系。探索建立惩防并举的行业纠风工作长效机制。进一步整顿医疗服务市场。劳动保障部1、就业再就业工作。建立创业培训、信用社区和小额贷款联动机制，推动政策落实。进一步完善公共就业服务体系。组织实施“新技师培养带动计划”，完成“3年50万计划”。启动技能扶贫项目和农民工培训示范基地建设工程，将农村劳动力纳入公共就业服务范围，促进城乡统筹就业。加强失业调控。2、社会保障制度改革。完善企业职工养老保险制度，建立基本养老金正常调整机制，研究推进事业单位养老保险制度改革。在8个省份开展做实个人帐户试点。研究完善城镇医疗保障制度。以非公有制经济单位为重点，扩大失业保险覆盖范围，参保人数达到1.08亿。扩大工伤保险覆盖面。发展企业年金。探索解决城镇化过程中的社会保障问题。积极稳妥地推进农村社会养老保险。3、协调劳动关系和维护劳动者权益。加强企业工资分配调控，保持最低工资增长与国民经济增长相适应。进一步建立健全劳动关系调整机制，启动实施“劳动合同工作三年行动计划”，全面推行以签订劳动合同为重点的劳动用工登记制度。国务院国资委1、完善国有资产管理体制，加强国有资产监管。完善企业经营业绩考核体系和酬薪分配制度。加快建立国有资本经营预算制度。完善监事会制度，加强国有资产监管。2、深化国有企业改革。加快推进国有大型企业股份制改革，继续扩大国有独资公司建立和完善董事会试点范围，进一步完善公司法人治理结构。积极推进国有经济布局结构战略性调整，加快培育发展大公司大企业集团。3、规范国有企业改制，推动国有产权有序流动。进一步加强企业产权转让管理，切实提高企业国有产权转让的进场率。进一步规范产权交易市场的交易行为。逐步建立企业改制和产权转让年度监督检查和报告制度。4、深入推进国有控股上市公司股权分置改革。中国人民银行1、汇率形成机制改革。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。在有效防范风险前提下，有选择、分步骤放宽对跨境资本交易活动的限制，逐步实现资本项目可兑换。加快外汇市场建设。继续改进外汇管理。2、利率市场化改革。引导商业银行和农村信用社提高风险定价和负债管理能力，研究并完善利率传导机制，进一步完善票据市场利率以及市场化产品的定价机制。3、金融企业改革。工行、中行、建行和交行四家试点银行要继续完善法人治理，切实转换经营机制。抓紧研究农业银行股份制改革方案。进一步推动股份制商业银行的改革和发展。按照“一行一策”原则分步制定、实施政策性银行改革方案。研究促进资产管理公司改革以及组建邮政储蓄银行的具体政策措施。4、农村金融综合改革。继续推进农村信用社改革，积极稳妥推动小额信贷组织试点工作。5、推动金融创新。深入研究稳步推进金融业综合经营试点的相关政策，鼓励金融业进行综合经营的制度创新、机构创新和业务创新。发挥银行间市场优势，在产品开发、基础建设、制度完善等方面，继续大力推进金融创新。6、金融稳定机制和金融生态环境建设。推动存款保险制度尽快出台。农业部1、进一步完善农村土地制度改革。全面开展二轮延包的后续完善工作。加强土地承包合同和权政管理。加强机动地管理。建立土地流转合同和有关管理制度。继续开展土地承包纠纷仲裁试点。加快农村土地承包纠纷仲裁立法。制定土地补偿费在农村集体内部的分配办法，全面落实专户管理、专帐核算、专项审计和财务公开制度。2、积极发展农民专业合作经济组织。争取启动“农民专业合作经济组织建设示范工程”，争取增加财政扶持资金规模，扩大试点范围。推动加快立法进程。3、稳步推进农技推广体系改革。合理布局国家基层农业技术推广机构，力争用2-3年时间逐步构建多元化基层农业技术推广体系。4、不断加大农垦管理体制改革力度。5、全面加快兽医管理体制改革。6、积极探索建立农村劳动力平等就业制度的有效途径。民政部1、社会救助体系。起草关于建立和完善城乡特殊困难群众社会救助体系的意见。推进农村五保应保尽保，按标施保。进一步推进农村医疗救助在全国县级全面实施。推进定期定量救助制度在全国县级全面建立并得到比较规范的实施。2、灾害紧急救助。完善灾害紧急救援体系、灾害评估机制及应急响应评估机制、备灾与减灾工作机制，确立以捐赠为基本环节的社会慈善工作指导机制。3、慈善事业发展。加快完善推进慈善事业发展的政策法规，切实加强慈善组织自身建设，进一步建立健全慈善事业发展体制和机制。4、城市社区建设。对社区建设、社区服务、社区民间组织、社区工作者专业化职业化、社区管理体制和工作机制等问题进行深入研究，并解决相关问题。5、优抚安置。推动退役士兵安置改革方案的实施。6、民间组织发展。引导社团建立健全以章程为核心的内部治理机制，把涉外民办非企业单位登记管理工作纳入法制化的轨道。培育发展行业协会、农村专业经济协会、商会以及社区民间组织和公益性民间组织。7、社会福利。加快老年福利服务体系建设，制定实施孤儿救助政策，推进养老服务社会化示范活动。国土资源部1、进一步健全土地市场机制。逐步建立反映市场供求状况和土地资源稀缺的价格形成机制，研究制定城市国有土地使用权出让计划编制办法，加强国有土地使用制度的市场化建设，积极推进经营性基础设施用地逐步实行有偿使用，建立国有土地使用权协议出让和划拨供地公示制度，加快集体建设用地制度改革步伐，积极开展农村建设用地整理试点。2、进一步深化征地制度改革。健全被征地农民的合理补偿机制，改进征地程序，探索征地纠纷协调和裁决机制，研究建立征地补偿安置争议的协调和裁决机制，研究制订合理的征地补偿安置模式，推广试点成功经验。3、加强和完善土地产权管理。继续推动土地产权立法，探索土地权属争议调处机制的有效途径，启动第二次全国土地调查，进一步推动不动产统一登记制度的建立。4、完善矿业权管理制度，严格市场准入。研究制定矿产资源勘查开采资质管理办法，严格矿业权市场准入管理，配合财政部做好煤炭矿业权有偿使用制度改革试点工作。5、推动矿产资源补偿费征收管理和土地、矿权评估评审管理改革。6、改革和完善地质工作机制。7、完善国土资源行政管理体制。建设部1、积极稳妥地推进市政公用事业改革。引入市场机制，实行特许经营制度，加强监管，抓好城镇供热收费制度改革，推进城乡统筹区域供水，城市供水、污水处理特许经营。2、健全城乡规划调控机制，加强城乡统筹发展。完成全国城镇体系规划编制工作，建立城乡规划管理委员会制度，健全规划决策机制。3、进一步完善住房供应和保障体系。逐步建立保障中低价位、中小套型住房供应的机制，建立合理引导投资消费的长效机制，积极稳妥地开展以货币补贴为主解决低收入家庭住房问题的试点工作。4、加快推进建筑业改革，完善建筑市场体系。5、按照节约型社会要求推进建筑方式改革。6、继续推进建设行政管理体制改革。 （经济体制改革办公室供稿）我的大学爱情观1、什么是大学爱情：大学是一个相对宽松，时间自由，自己支配的环境，也正因为这样，培植爱情之花最肥沃的土地。大学生恋爱一直是大学校园的热门话题，恋爱和学业也就自然成为了大学生在校期间面对的两个主要问题。恋爱关系处理得好、正确，健康，可以成为学习和事业的催化剂，使人学习努力、成绩上升；恋爱关系处理的不当，不健康，可能分散精力、浪费时间、情绪波动、成绩下降。因此，大学生的恋爱观必须树立在健康之上，并且树立正确的恋爱观是十分有必要的。因此我从下面几方面谈谈自己的对大学爱情观。2、什么是健康的爱情：1) 尊重对方，不显示对爱情的占有欲，不把爱情放第一位，不痴情过分；2) 理解对方，互相关心，互相支持，互相鼓励，并以对方的幸福为自己的满足; 3) 是彼此独立的前提下结合；3、什么是不健康的爱情：1)盲目的约会，忽视了学业;2)过于痴情，一味地要求对方表露爱的情怀，这种爱情常有病态的夸张;3)缺乏体贴怜爱之心，只表现自己强烈的占有欲;4)偏重于外表的追求;4、大学生处理两人的在爱情观需要三思：1. 不影响学习：大学恋爱可以说是一种必要的经历，学习是大学的基本和主要任务，这两者之间有错综复杂的关系，有的学生因为爱情，过分的忽视了学习，把感情放在第一位；学习的时候就认真的去学，不要去想爱情中的事，谈恋爱的时候用心去谈，也可以交流下学习，互相鼓励，共同进步。2. 有足够的精力：大学生活，说忙也会很忙，但说轻松也是相对会轻松的！大学生恋爱必须合理安排自身的精力，忙于学习的同时不能因为感情的事情分心，不能在学习期间，放弃学习而去谈感情，把握合理的精力，分配好学习和感情。3、 有合理的时间；大学时间可以分为学习和生活时间，合理把握好学习时间和生活时间的“度”很重要；学习的时候，不能分配学习时间去安排两人的在一起的事情，应该以学习为第一；生活时间，两人可以相互谈谈恋爱，用心去谈，也可以交流下学习，互相鼓励，共同进步。5、大学生对爱情需要认识与理解，主要涉及到以下几个方面：（1） 明确学生的主要任务“放弃时间的人，时间也会放弃他。”大学时代是吸纳知识、增长才干的时期。作为当代大学生，要认识到现在的任务是学习学习做人、学习知