申论讲义.doc

2013年国考申论讲义第一讲 申论概述一 申论及考察内容“申论”这一 开概念的原意是指作者通过观察思考去表明某个问题并将其展开、论述的写作的方式。具体而言，就是指假定应考者为有志于从事公共管理的人，通过阅读特定篇幅材料之后，通过一定数量题目的作答答案体现其发现问题、分析问题、解决问题等能力的一种考试。 通用标准公务员考试申论大纲： 申论主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。 省级以上综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。 阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确的理解给定材料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。 综合分析能力要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。 提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出平衡或权衡，提出解决问题的方案或措施。 文字表达能力要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式。准确规范、简明畅达地表述思想观点。 市以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力二、申论试卷的构成申论试卷分为三部分：注意事项；给定材料；问题。1、 申论考试题目目前一般稳定在4-5道题2、 总分为100分，分值分布 也有很强的规律性。3、 题型：概括、分析、对策、公文类作文及文章写作三、申论阅卷规则解揭秘概括、分析、对策属于申论中的客观题目，其阅卷规则为踩点给分。例一：对青霞镇如何治理农村环境、改善村容村貌提出建议？（对策类）要求：针对性强，条理清晰，文字流畅。篇幅不超过200字阅卷规则1、 基层干部转变观念，重视环保工作2、 引导帮助群众改变不良习惯3、 积极开展农村垃圾治理工作4、 完备的垃圾处理系统5、 环境的绿化和美化申论作答多写关键词或词组四、申论关键词（一）何为关键词1、高频出现2、表述规范：一些专家，学者的观点，领导的讲话3、抽象概念：如机制，教育，法制等（二）关键词写法1、分条作答：多用阿拉伯数字分条作答2、分步作答：看清题目的设问分几步3、关键词辨析非关键词：关联词，空话，套话，修辞性词语第二讲 阅读概括一、 阅读技巧1、 阅读的核心是把握特定事实在阅读过程中抓住材料反映的特定事实。其关键就在于找到材料中所反映的问题进而找到背后的原因与对策。2、 重观点、轻论据看材料要讲究速度，看得快就必须详略得当。凡在材料中表达观点、描述现状、说明原因、采取措施的都是重点。凡是支撑观点所列的数据、例子，对事件的具体描述等，只需要留下印象、一扫而过。3、 把握几个原则（1） 关联词原则：在阅读材料时一定要注意一些表示逻辑关系的词语，这一条在言语理解中也非常适用。比如，转折连词的出现的地方，往往说明前后意思不一致，因此考生要特别留意。因果关系：因为/所以，由于，因此，总之，主要原因，根本原因转折关系：虽然/但是，不但/而且，然而，却递进关系：除此之外，同时，还并列关系：首先、其次、最后，一方面、另一方面（2） 常见词原则：在申论考试的资料中，往往涉及事件或问题的表现、原因、对策。因此，与此相关的常见词也是经常出现。这类词有：如根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督落实、经验教训。（3） 观点性原则：阅读申论材料时要着力把握其中的基本观点。因此，对于表达观点密切相关的词，如经调查、资料显示、反映、看出、说明、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等就应高度敏感。材料中的观点一般可以分为三类：政府权威部门的观点、学者的观点和老百姓的观点。其中，政府权威部门的观点是最重要的，它是我们制定政策和验证的依据和准绳。学者的观点应该辩证的分析。要注意从老百姓的观点中把握其利益需求。（4） 首尾句原则：一般来说，写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从句首或句尾中找到段落大意或中心思想。（5） 主旨句原则：主旨句是指提示文章段落大意的句子或揭示文章中心、主旨、观点的句子，考生在阅读材料时刻注意段落主旨句。二、 概括题（一） 单一式概括：概括某一单一要素如问题、原因等题型：2012年国考第一题”给定资料2-6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括或归纳。答题步骤：第一步：理清题意：审作答内容，审作答范围，审作答要求第二步：筛选材料第三步：定位关键词：从材料提炼答案要点第四步：提炼加工：转代方式第五步：归类整理：同类合并，异类罗列（二） 综合式概括（国考一般不考）题型：根据“给定材料1、2”的内容整理一份供有关同志参阅的材料要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。假定给定材料1-6是你在调查研究中获取的信息，请你依据这些材料归纳出一份情况汇报提纲，以供领导参与。要求：分条归纳，内容全面，表述准确，逻辑清晰，不超过400字作答思路：第一部分：说明了一个重要现象，都是出现了.问题，这个问题主要在。，这个问题造成了。影响。第二部分：主要是以下原因导致了这些问题的发生、/何以出现这些问题呢？/原因如下、。第三部分：党和政府/相关部门采取了什么样的措施来解决这个问题/我们今后应采取、措施。第四部分：采取解决该问题对于、有什么重要意义。第三讲 分析问题一、 分析问题、原因、意义、其实题型：2011年国考：假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考答题步骤：1、 审读题目：注意审题干的限制条件，审内容、范围、要求2、 定位材料3、 提炼关键词4、 分析推理：要建立在材料基础上，不可随意发挥二、分析评论、回应观点题型：2012年国考省部级第二题“给定材料5”中提到，某网站曾组织网名进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民a”的观点。答题思路：只要题干没有明确告诉支持或反驳某观点回答应辩证看待问题（中庸）一、表明观点（态度）二、 分析论证三、 书写对策：简单对策描述四、 总结（反省、监督）简单描述 非列条回答三、语句解释题型：“资料1”和“资料5”中有关消费现象：用一句话对“过度消费”作名词解释；概括其特点；指出其危害性根据材料4中有关内容，谈谈对文中“困境中不绝希望”这一表述的理解。请结合给定材料中的具体事例，谈谈你对“海洋污染将毁灭鱼儿的家园，但让人类不寒而栗的毁灭绝非仅此而已”这句话的理解答题思路：1、 词字解释 基本含义解释 引申含义解释：1、特点2、影响（危害，作用）3、对策：往往作为总结性的结尾，并非列条回答灵活运用第二步，具体资料具体分析2、 句段解释：主要是句 找出该句段所针对的问题 找出该句段划分为几个层次 综合每个层次的每个信息点分别阐释 串联信息点整合成完整的答案：往往是简短总结、对策性结尾第四讲 对策题一、 提对策（关键是找出问题）题型：2010地市级：针对w市在进一步建设”宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定材料，提出解决这些问题的具体建议。2011地市级：假定你是一名派到农村的支教人员，请给定资料简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级部门参考。答题步骤：第一步审清题意：常假定身份、提建议类题目对答题没有影响第二步明确问题第三步分条应付：注意对称的有效性、针对性、合情合法合理二、 套对策问题：就如何做好安全生产工作提出对策1、 开展专项整治，形成安全监督监测机制。安全、城建、工商、消防等部门，开展联合执法，对现有隐患进行清查和排除。2、 建立宣传和培训教育机制。通过网络、电视、报纸等进行宣传；加大知识教育和培训，将自救知识纳入职业培训范围3、 建立明确的问责制度，责任到人。明确领导、企业、职工三方面责任4、 完善法律法规，加大执法力度，加强法制教育第五讲 公文类写作一、 上行文（下级向上级：规范严谨，用语抽象二、 下行文：规范，通俗易懂，个别表达口语化。第六讲 申论文章写作一、 文章阅卷规则：主观与客观相结合，务实与务虚相统一1、 对策为主2、 观点为主3、 结构为先二、 文章标题1、 命题作文标题2、 话题作文标题3、 如何让标题出彩官方评论经典标题：呵护亲情叩问土地超越感动念准“保”字经让生活引领生活心态也是一种力量用文明托起幸福之光让社保的阳光普照全民让文明之光照耀前进之路公开真相会引发恐慌？荒唐！推进政府职能转变是一场革命三、 如何让开篇更出彩（一） 善用修辞：为使文章生动形象1、 对比慵懒比贪腐更可怕慵懒的三宗罪 有两种坏医生，一种是庸医，一种是贪医。庸医要命，贪医要钱。如果贪医只是要钱不要命，能够治好病人，贪医比庸医要好的多。为官也是如此，庸官往往比贪官更可恶，造成的危害更大2、 排比 各位网名：大家好！你是否参与或者遭到过网友的谩骂？你是否参与或者受到过地域攻击？你是否发过充满肮脏暴力语言的帖子？你是否因为自己的不冷静感到羞愧？你是否因为受到无端的攻击而感到愤怒？面对攻击你会选择以牙还牙还是以德报怨？（二） 引经据典：为使文章更有高度制度？人性！ 孔子有言：为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。中国历来就强调德的重要性，不仅在日常生活中强调以德服人，在政治上尤其强调德治。然而这样的传统却为现代政治不容。现代政治强调普遍化、制度化，要的都是法治，德治一度被认为是人治，不具有普遍性。这是这个传统正在被遗忘，被贬低，被批判，被抛弃。四、 文章结构（一） 安全第一最保险的结构1、 策论文结构：一定要论证治理超载应管理与服务并重进一步加强农民工工作命脉2、 议论文结构读“好”书农村“失根”的背后流行语背后的秘密（二） 有的放矢有针对性的文章1、 深刻文章民工真的荒吗？2、 生动文章海洋的健康3、 小角度文章交通事故9分是人祸4、 个性文章中国的教育过时了？我的大学爱情观目录：1、 大学概念2、 分析爱情健康观3、 爱情观要三思4、 大学需要对爱情要认识和理解5、 总结1、什么是大学爱情：大学是一个相对宽松，时间自由，自己支配的环境，也正因为这样，培植爱情之花最肥沃的土地。大学生恋爱一直是大学校园的热门话题，恋爱和学业也就自然成为了大学生在校期间面对的两个主要问题。恋爱关系处理得好、正确，健康，可以成为学习和事业的催化剂，使人学习努力、成绩上升；恋爱关系处理的不当，不健康，可能分散精力、浪费时间、情绪波动、成绩下降。因此，大学生的恋爱观必须树立在健康之上，并且树立正确的恋爱观是十分有必要的。因此我从下面几方面谈谈自己的对大学爱情观。2、什么是健康的爱情：1) 尊重对方，不显示对爱情的占有欲，不把爱情放第一位，不痴情过分；2) 理解对方，互相关心，互相支持，互相鼓励，并以对方的幸福为自己的满足; 3) 是彼此独立的前提下结合；3、什么是不健康的爱情：1)盲目的约会，忽视了学业;2)过于痴情，一味地要求对方表露爱的情怀，这种爱情常有病态的夸张;3)缺乏体贴怜爱之心，只表现自己强烈的占有欲;4)偏重于外表的追求;4、大学生处理两人的在爱情观需要三思：1. 不影响学习：大学恋爱可以说是一种必要的经历，学习是大学的基本和主要任务，这两者之间有错综复杂的关系，有的学生因为爱情，过分的忽视了学习，把感情放在第一位；学习的时候就认真的去学，不要去想爱情中的事，谈恋爱的时候用心去谈，也可以交流下学习，互相鼓励，共同进步。2. 有足够的精力：大学生活，说忙也会很忙，但说轻松也是相对会轻松的！大学生恋爱必须合理安排自身的精力，忙于学习的同时不能因为感情的事情分心，不能在学习期间，放弃学习而去谈感情，把握合理的精力，分配好学习和感情。3、 有合理的时间；大学时间可以分为学习和生活时间，合理把握好学习时间和生活时间的“度”很重要；学习的时候，不能分配学习时间去安排两人的在一起的事情，应该以学习为第一；生活时间，两人可以相互谈谈恋爱，用心去谈，也可以交流下学习，互相鼓励，共同进步。5、大学生对爱情需要认识与理解，主要涉及到以下几个方面：（1） 明确学生的主要任务“放弃时间的人，时间也会放弃他。”大学时代是吸纳知识、增长才干的时期。作为当代大学生，要认识到现在的任务是学习学习做人、学习知识、学习为人民服务的本领。在校大学生要集中精力，投入到学习和社会实践中，而不是因把过多的精力、时间用于谈情说爱浪费宝贵的青春年华。因此，明确自己的目标，规划自己的学习道路，合理分配好学习和恋爱的地位。（2） 树林正确的恋爱观提倡志同道合、有默契、相互喜欢的爱情：在恋人的选择上最重要的条件应该是志同道合，思想品德、事业理想和生活情趣等大体一致。摆正爱情与学习、事业的关系：大学生应该把学习、事业放在首位，摆正爱情与学习、事业的关系，不能把宝贵的大学时间，锻炼自身的时间都用于谈情说有爱而放松了学习。 相互理解、相互信任，是一份责任和奉献。爱情是奉献而不时索取，是拥有而不是占有。身边的人与事时刻为我们敲响警钟，不再让悲剧重演。生命只有一次，不会重来，大学生一定要树立正确的爱情观。（3） 发展健康的恋爱行为 在当今大学校园，情侣成双入对已司空见惯。抑制大学生恋爱是不实际的，大学生一定要发展健康的恋爱行为。与恋人多谈谈学习与工作，把恋爱行为限制在社会规范内，不致越轨，要使爱情沿着健康的道路发展。正如马克思所说：“在我看来，真