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文档简介
xx乡镇党委换届选举工作总结县在今年一季度的乡镇党委换届选举工作中精心筹备,认真组织,截止5月16日,全县19个乡镇党委按照县委的统一部署,圆满完成换届选举工作,县委提名的133名乡镇党委委员候选人全部高票当选,实现了组织意图和党员意愿的完全统一。为了确保全县乡镇党委换届选举工作的圆满成功,望城县委从今年元月开始启动乡镇党委换届工作。一是精心组织考察。元月中上旬,县委抽调精干力量,集中进行培训后,派出三个考察组,按照考察预告、考察动员、述职测评和定岗民主推荐、述职竞岗推优、个别座谈、综合整理6个环节,对19个乡镇的领导班子及成员进行全面的组织考察,广泛听取基层党员群众对原班子成员和优秀后备干部的评价,并请县纪委同志全程参与,加强对干部考察工作的监督。县委组织部还广泛听取干部监督工作联席会议成员单位的意见,并集中在2月中旬专门征求联系各乡镇和联系分管各线工作的县级领导的意见,听取他们对所联系或分管的单位班子成员一年来工作任务完成情况、个人履职情况介绍,以及对班子调整配备的意见和建议等。二是科学调配班子。县委充分运用班子考察测评、推荐的结果,坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则,严格按照上级有关乡镇换届的规定和文件精神,合理设置领导职数、搭配领导班子结构:对组织考察中民主测评满意率低于7,或者考核等次为称职-、基本称职、不称职的班子成员,实行降职(免职);对定岗推荐得票明显滞后的原班子成员,不提名进入新的领导班子;对年满52周岁的乡镇和县直单位党政领导干部,一律改任非领导职务;对未到改非年龄但在49岁以上的原乡镇党委班子成员,原则上不提名进入新的党委班子;对在同一单位连续任副职7年以上的领导干部进行交流;对在同一单位担任正职时间较长、根据工作实际或性格特质需要交流的,一律进行调整或交流。4月下旬,县委采用常委会“电子票决”的方式,集中调整科局级干部261名,涉及乡镇领导干部175人。由于前期组织考察和干部调整方案酝酿过程细致周到、操作程序公开公正,这次干部调整工作得到了广大干部和人民群众的认可、接受,涉及的261名干部思想稳定,反映良好,在短短2天之内就全部到岗履职(提拔任职需公示的干部公示期后到岗任职),有效地保证了工作的连续性和干部队伍以及基层的稳定。三是加强工作指导。3月初,县委召开乡镇党委换届选举工作会议,对换届选举工作作出专门部署,下发关于乡镇党委换届选举工作有关问题的通知、乡镇党委换届选举工作实施细则等文件,并建立乡镇党委换届工作重大事项周报告制度,要求各乡镇党委每周一次报告换届工作的进展情况和动态。县委还成立乡镇党委换届选举工作领导小组,并从县委组织部、县纪委和相关县直单位抽调精干人员,向各乡镇派出指导组,由各联点的党员县级领导任组长,加强对所联系乡镇的党委换届选举工作的指导和督促。各乡镇党委也成立相应的领导机构,科学安排,周密部署。县委派驻各乡镇的指导组在联点县级领导的带领下,3月初开始下到联系的各乡镇,指导、督查乡镇党委换届工作。县委书记、党群副书记、县委常委组织部长等县委主要领导从3月初开始,对全县19个乡镇的党委换届工作逐一进行调研、指导和督查。四是严肃换届纪律。县委下发文件对乡镇党委换届选举工作纪律提出明确要求,县纪委、监察局还下发了关于严肃纪律确保乡镇党委换届选举工作顺利进行的通知,进一步细化乡镇党委换届选举的政治纪律、干部调配纪律、选举纪律和财经纪律等,并设立乡镇党委换届选举工作举报电话。五是严格工作程序。全县乡镇党委换届选举工作分宣传发动研究部署、代表选举会议筹备、召开会议正式选举三个阶段统一进行,县委制定了乡镇党委换届选举工作实施细则和统一的会议议程和大会日程安排表,制作了乡镇党委换届选举工作流程图,并针对直接选举试点单位的实际情况,单独制定具体详细的实施办法。联系乡镇的各指导组根据县委的统一安排,对换届选举工作的每个细节进行把关,确保换届选举工作程序规范、操作合法。2016xx乡镇党委换届工作总结报告2016乡镇党委换届工作总结报告【1】为扎实开展乡镇党委换届工作,干汊河镇精心组织,认真谋划,通过五措并举,确保换届工作有序推进。一是召开会议,加强领导。县动员会召开后,该镇立即召开党委会传达并贯彻落实县动员会精神,学习党委换届工作相关文件,具体讨论研究本镇乡镇党委换届工作,落实领导机构及办事人员,成立了由党委书记任组长,镇党委副书记、镇长任第一副组长、党委副书记兼纪委书记任副组长,由纪委、宣委、组委等党委成员及党政办等部门负责人为成员的领导组,并下设办公室,抽调专人办公,制定了中共干汊河镇第十五届委员会换届选举工作实施方案及工作流程。二是广泛宣传,全面启动。通过召开乡镇党委换届工作动员会,全面动员部署乡镇党委换届工作,启动乡镇党委换届工作。会上,学习了中共干汊河镇第十五届委员会换届选举工作实施方案,讲解了党代表产生和选举程序、选举办法;重点布置抓好党代表推选工作。同时,安排各村、各单位召开会议,并利用广播、简报、宣传专栏、标语等形式大力宣传换届工作方案及相关法律法规和政策规定,加强宣传工作,通过舆论引导教育党员干部自觉遵守和维护党的政治纪律,为乡镇党委换届工作营造良好的舆论氛围。三是强化培训,加强指导。按照上级关于做好乡镇党委换届工作的相关要求,该镇及时进行了业务培训,对乡镇党委换届工作的指导思想、主要任务、选举程序、时间安排、方法步骤等提出了明确的目标和具体要求,做到思想上统一,行动上一致,制度上有保障。为加强对换届工作的检查指导,督促各项工作落实到位,该镇成立指导组,抽调30多名政治素质强的镇干部到各单位任业务指导员,具体指导换届工作。四是严肃纪律,严格监督。为严格执行上级有关规定,严明纪律、全程监督,该镇认真做好党委换届工作中群众工作,做到畅通信息渠道,全面公开换届工作,及时解决问题,切实将宣传教育贯穿于党委换届选举工作的始终,建立舆情应急处置机制,引导党员群众抵制歪风,监督选举工作,正确行使民主权利,使党员群众了解、关心支持党委换届,努力营造风清气正的换届环境。五是积极筹备,推进工作。该镇党委根据中国共产党章程、中国共产党农村基层组织工作条例、中国共产党基层组织选举工作暂行条例的有关规定,按照省、市、县委关于做好乡镇党委换届工作的通知精神,拟定于2016年3月24日召开全镇党的第十五次代表大会,为积极筹备召开全镇党的第十五次代表大会,该镇一是积极做好代表选举产生工作,安排各基层党组织按照镇党委分配的名额,通过自下而上推荐提名的方法,确定多于分配名额数的20%的代表候选人报镇党委代表资格审查小组审查后,再提交各基层党组织召开全体党员大会选举产生130名出席镇第十五次代表大会党代表;二是做好会议材料准备工作,安排会务筹备组认真起草第十四届党委工作报告和第十三四纪委工作报告,提交镇党委会讨论审定。同时,该镇还做到“两不误、两促进”,在重点筹备乡镇党委换届工作时,认真抓好计划生育、民生工程、春耕备耕、信访维稳等工作,确保全镇社会事业扎实推进。2016乡镇党委换届工作总结报告【2】弥渡县第三届村级组织换届选举工作按照省州党委、政府的统一部署要求,县委、县政府总揽全局、统筹兼顾,县、乡、村各级选举工作机构和广大干部职工结合实际,真抓实干,全县农村选民热情拥护、积极参与,依法、高效、平稳、有序地完成了村“两委”换届选举各项任务。整个工作始终遵循“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则,总体呈现“启动实施坚持高要求、宣传发动力求最广泛、准备工作做到深细实、组织实施采取多措施、选举程序严格依法规”的特点,切实做到选举准备扎实有效、选举实施依法有序、总结检查规范管理,工作收获丰厚、工作成绩突出、工作成效显著,最终实现了选举圆满成功、目标全面达到、加强基层组织、推动整体工作。一、基本情况根据省委办公厅、省政府办公厅关于做好全省第三届村民委员会换届选举工作的通知和州委办公室、州政府办公室关于印发的通知以及州委组织部、州民政局转发省委组织部、省民政厅的通知要求,依照有关法规,结合弥渡实际,按照县委、县政府关于切实做好第三届村级“两委”班子换届选举工作的通知、弥渡县第三届村级“两委”班子换届选举工作实施方案部署安排,弥渡县村级“两委”换届选举工作4月12日开始,6月20日结束。整个换届选举工作分为选举准备、选举实施、建章立制和总结验收三个阶段。4月12日至4月30日进行了宣传和选举准备(第一阶段)的工作。县、乡、村三级党组织分别成立选举工作机构,精心制定工作方案,召开会议部署工作;派出督查指导组和驻村工作组,逐级培训选举骨干,深入进行宣传发动;认真开展摸底调查,民主评议“两委”班子,搞好村级财务审计,安排做好信访工作,扎实进行选举准备,顺利转入第二阶段。其中,至4月30日,德苴乡全乡13个村,苴力镇的5个村提前完成村党总支换届选举,选举圆满成功。5月1日至6月16日进行了选举实施(第二阶段)的工作。结合弥渡实际,全县统一先进行村党总支换届于5月9日结束,再进行村委会换届于6月16日结束。一是村党总支选举基本实现组织意图、党员意愿、群众公认三个统一。苴力镇及早谋划,工作超前、时间提前,于4月28日率先进行村党总支换届选举,至5月9日,全县85个村党总支换届选举全面结束。全县村党支部651个、党员7914名,当选委员482名,其中女委员88人、占18%,少数民族65人、占14%,续任256人、占53%,新任226人、占47%;85名党总支书记中妇女1名、占1.2%,少数民族12名、占14%,继任的52名、占61%,新任的33名、占39%,异地交流的1名,下派2名;设5名委员的村55个、设7名委员的村30个,红岩镇清水村、弥城镇龙泉村、德苴乡李丰村缺额委员各一名。二是村委会选举全面实现支书主任“一肩挑”及“两委”成员交叉任职目标,农村党员通过民主推选担任村民小组长和村民代表情况良好。苴力镇于5月22日率先进行村委会换届选举,至6月18日,全县村委会换届选举工作圆满结束。全县85个村,选民209761人、参选201409人、参选率96%,当选委员448名,其中女委员89人、占19.9%,少数民族65人、占14.5%,续任165人、占36.8%,新任283人、占63.2%;85名村主任中妇女1名、占1.2%,少数民族12名、占14.1%,继任的24名、占28.2%,新任的61名、占71.8%;85个村选举一次成功82个村,另行选举成功3个村;设3名委员的村4个,设5名委员的村65个、设7名委员的村16个,红岩镇东海村缺额委员一名。85个村实现支书、主任“一肩挑”73个村,达85.9%,远远超过三分之二目标;村“两委”成员分别设置482名和448名,实现交叉任职243名,达52.3%。推选村民代表2270名,其中党员853名、占37.8%;推选村民小组长1208名,其中党员581名、占48%。6月17日至20日进行了建章立制和总结验收(第三阶段)的工作。苴力镇、密祉乡、新街镇、弥城镇四乡镇由于及早完成村委会换届选举工作,分别于6月10日前后相继进行建章立制,先后完成了乡镇对村检查验收和乡镇自查总结。至6月16日止,全县转入第三阶段工作,县委成立三个考核验收组,于6月18日至20日对8个乡镇进行了检查验收,并完成工作总结,至此,全县第三届村级组织换届选举工作全面结束。二、主要做法(一)、选举准备深入细致,扎实有效1、启动实施坚持高要求。一是领导到位、组织有力。县乡统一成立由党委书记任组长,党委、人大、政府分管领导任副组长,有关部门领导为成员的村级换届领导小组并下设办公室加强工作领导。形成党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合的工作体制和运行机制。同时成立三个由副县级领导任组长的县委督导组,分片负责村级换届选举工作的督促指导。切实落实责任,建立村级组织换届选举工作责任追究制,对思想不重视、精力不到位、措施不落实、造成不良影响、产生不良后果的有关责任人将严肃处理。全县8个乡镇召开领导小组会议39次,抽调工作人员217人,驻村指导组80个255人,举办业务培训47期,培训选举工作骨干2126人次。整体工作切实做到领导部署到位、组织措施得力、方案结合实际、骨干培训在前、工作流程清楚、方法步骤明确。二是统一步调,突出重点。结合弥渡实际,切实体现村级组织换届选举工作必须始终坚持党的领导原则,按照有利于做好村级组织换届选举工作的要求,合理安排换届顺序。全县统一先进行村党总支委员会换届选举,再进行村民委员会换届选举。突出工作重点,要求村党总支书记通过选举担任村民委员会主任,实现村党总支书记与村民委员会主任“一肩挑”达2/3以上。对“一肩挑”的村实行不减少领导职数,待村级组织换届结束,增设一名党总支副书记,并享受村民委员会主任待遇。三是经费到位,提供保障。县委、县政府高度重视,认真研究解决经费问题,县财政依法保障必要的工作经费,按照乡镇10000元、村委会5000元的标准,全县8个乡镇85个村委会划拨专款33.5万元,确保全县村级组织换届选举工作顺利进行。四是统筹兼顾,推进工作。此次村级组织换届选举工作正值全县大春生产、新农村建设、基础设施建设、林权改革等各项工作的关健时期,县委、县政府统筹兼顾、合理安排,坚持两手抓、突出重点抓,各级各部门分工负责、分兵把口,齐抓共管、密切配合,确保村级组织换届选举工作与其他工作齐头并进,做到两促进,两不误。2、宣传发动深入广泛。各乡镇通过多种途径,广泛进行思想发动,大力宣传换届选举有关精神及法律法规,帮助引导广大党员和群众增强民主法制意识,了解政策法规,正确行使民主权利。进行电视新闻宣传9条(次),广播宣传1522次,报刊宣传11篇(次),张贴标语1076条,印发宣传材料3060份,板报墙报刊出45期。切实做到宣传广泛深入、思想统一集中,营造了依法办事、公平正义、风清气正的社会氛围,为换届选举工作奠定了良好的思想基础。3、选举准备扎实有效。一是摸底在前,扎实工作,做深做细各项选举准备。各乡镇围绕村“两委”换届选举工作的重点难点扎实做好各项选举准备。进行届末述职的村85个、达100%,开展民主测评的村85个、达100%,参加民主测评、民主推荐人数7620人,进行村务财务审计的村67个、达79%。切实做到摸清底数在前、掌握运行情况,考核评议在前、了解思想动态,监督审计在前、制定纠正措施,分析总结在前、各项准备扎实。二是突出重点,成效明显,保证换届选举工作实效。围绕实现村“两委”班子主要领导“一肩挑”达到三分之二的目标,县委督导组与各乡镇突出“选准人、配强人、用能人”的工作重点,充分研究掌握村风民情,一个村制定一个方案,认真分析研究,初步确定了要求“一肩挑”的村达70个,最终实现“一肩挑”73个村。切实做到明确工作重点、破解工作难点、突出工作成效。(二)、选举实施依法有序,实现目标1、坚持“两推一选”搞好村党总支换届(1)、广泛开展“两评两推”。把握“选准人、配强人、用能人”的工作重点,为把最优秀的党员选进党总支班子、选为党总支书记,各村党总支充分发扬民主,广开言路,广泛征求党内外意见,扩大知人识人渠道,充分体现党员意志、群众意愿,民主推荐党总支委员会候选人。通过召开党员、村组长、人大代表、政协委员、离退休人员代表、计生员、药剂员等参加的会议,民主评议、民主测评上届党总支委员会,采取党内推荐和党外推荐相结合的方法,按照民主推荐情况产生党总支委员会初步候选人。(2)、认真组织考察考核。严格坚持党总支委员会的任职条件,优化班子结构,各乡镇党委组织考察组,根据“两评、两推”中党内外意见,对党总支委员会初步候选人进行全面认真地考察,广泛听取各方面的意见建议。召开党委会,听取考察组的考察情况汇报,确定各党总支委员正式候选人建议名单。并将新一届总支委员候选人建议名单张榜公示到各村民小组,在公示五天后,召开党员大会进行选举。(3)、依法进行民主选举。各乡镇党委、村党总支精心组织选举大会,根据中国共产党农村基层组织工作条例和中国共产党基层组织选举工作暂行条例等有关规定,采用差额选举,公开唱票、计票,当场公布选举结果,选举产生新一届村党总支班子。选举工作基本实现党委意图,做到群众公认、党员满意,为实现“一肩挑”奠定了坚实基础。2、严格依法办事选举村民委员会(1)、发扬民主,推选产生村民选举委员会。各村党总支切实加强领导,按照中华人民共和国村民委员会组织法和云南省实施办法、云南省村民委员会选举办法的规定,组织召开村民会议或村民小组会议,民主推选产生了村民选举委员会并张榜公示。全县推选村民选举委员会85个、699人,其中,村民会议推选33个,村民小组推选52个。(2)、不重不漏,做好选民登记工作。各村选举委员会认真进行选民资格审查,在第二届村级组织换届选举选民登记的基础上注意掌握年龄、属地、政治、身体四个条件,采取“四增、四减”的办法搞好选民登记,确保不重、不漏、不错,于选举日前20天张榜公布,并填写选民证,全县共登记选民209761人。(3)、严把程序,依法提名产生候选人。严格按“一法、两办法”的规定程序,除牛街乡荣华村采用“海选”产生正式候选人外,统一采用村民自荐、联名推荐提名初步候选人,预选确定正式候选人,并于选举日7日前张榜公布。10人以上联名提名候选人主任379名、副主任610名、委员1704名,候选人自荐主任19名、副主任21名、委员26名,确定正式候选人主任170名、副主任180名、委员355名。(4)、依法依规,切实搞好投票选举。整个投票选举工作严格依法办事,采用设中会场辅以投票站、流动票箱进行选举,全部设秘密划票处,全部差额选举;充分发扬民主,在保证投票选民过半的同时,采取有力措施提高参选率,全县有选民209761人、参加选举201409人、参选率96%,其中苴力镇五台村、弥城镇石甲村、山高村、红岩镇红岩村、牛街乡马安村五个村参选率达100%;投票设中心会场投票85个,设投票站798个,流动票箱338个,委托投票3152人。(5)、完善管理,设立各工作委员会。各村选举结束后,及时颁发当选证书,进行工作交接,结合实际,分别建立了治保调解、共青团、妇女计生、文教卫生、护林防火、农业科学、社会保障等工作委员会。同时,各村分别召开村民或村民小组会议推选产生村民小组长、副组长和村民代表。全县推选产生村民小组长1208名,其中妇女31名、占2.6%,党员581名、占48%。推选产生村民代表2270名,其中妇女212名、占9.3%,党员853名、占37.8%。3、认真处理来信来访维护社会稳定县乡选举工作领导小组及办公室设立举报电话,安排专人负责,认真对待群众来信来访,认真处理信访事件,及时解决影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题,一时解决不了的予以解释清楚,耐心做好思想工作,重大问题及时向领导汇报,作出批示意见进行处理,切实维护社会稳定,保证选举期间工作不乱、健康有序、平稳运行。(三)、总结验收建章立制,规范管理1、建立各项制度,建章立制。新一届村“两委”班子选举产生后,各乡镇党委、政府进一步加强领导、狠抓落实,指导各村做好建章立制工作。各村结合实际,认真研究制定本届村民委员会任期内开展村民自治、发展经济的规划和工作目标,依法修定民主决策制度、民主管理制度、民主监督制度,健全和完善加强村级班子建设的工作措施和基层组织建设各项制度,切实提高村民自治水平。2、明确验收标准,早作准备。根据大理州村级组织换届办关于对全州村级组织换届选举工作进行检查验收的通知精神,结合弥渡实际,县村级组织换届办于5月24日将“大理州村级组织换届选举工作验收标准(县、乡标准)”14条、“大理州村级组织换届选举工作验收标准(村级验收标准)”16条转发各乡镇,要求及早做好各项准备。3、明确时间要求,合理安排。结合弥渡县村级组织换届选举实施工作的实际情况,县对乡镇验收、对村抽查安排在6月18日至20日进行。合理安排验收日程,对先完成选举实施工作、准备在前的乡镇先进行验收,对后完成选举实施工作、准备稍晚的乡镇后进行验收。4、明确方法步骤,统一尺度。以县委督导组组长(三个副县级领导)为验收组组长,由督导组成员和办公室人员共同组成三个验收组,相互交叉检查。按照验收标准、确定抽查比例、制定量化标准、统一评分尺度,在乡镇完成自查的基础上对乡镇验收、对村抽查。方法采取“听、看、查、访、评”的步骤进行,一听乡镇汇报、二看档案资料、三查村级情况、四访选民意见、五评综合得分。5、明确归档内容,立卷规范。根据州村选办、州档案局通知要求,县村级组织换届办和县档案局于6月4日联合转发文件,明确县、乡两级村选工作档案按档案法、档案法实施办法对照立卷规范,并按有关规定移交档案馆(室)保存。村级村选档案由各村收集整理移交乡镇统一保存,并确定了村级村选档案移交乡镇归档范围共七个方面的内容。6、查缺补漏问题,完善整改。在检查验收中,重点检查整个换届选举各项工作是否严格依法按程序进行;选民的民主权利是否充分行使,选出的“两委”领导班子村民是否满意;新一届村民委员会是否制定了三年任期目标和工作实施方案;村民委员会组织体系及各项规章制度是否建立健全。查缺补漏痕迹材料和档案内容,对存在不全面、不规范的立即整改,对检查验收不合格的限期进行补课。(四)、抓好“两委”专题培训,总结表彰一是进行专题培训,提高能力。新一届村“两委”选举产生后,县委、县政府及时制定培训方案,于6月24日至26日对全县85个村及4个社区的“两委”主要负责人271名村干部进行了为期三天的专题培训。重点围绕树立和坚持科学发展观、怎样当好社会主义新农村建设带头人、发展农村市场经济、提高依法办事能力、怎样当好村级组织主要领导等五个专题全面系统地组织培训,通过培训,全面提高了村干部的履职能力和水平。二是评选工作典型,总结表彰。通过检查验收,县乡分别评选村级组织换届工作中的先进集体和先进工作者。县委、县政府召开总结表彰大会,对全县第三届村级组织换届选举工作进行总结,表彰先进乡镇和先进工作者。三、基本经验(一)、领导重视,加强领导、分类指导是推进选举实施的重要保证一是领导重视选举工作,亲临一线调研指导。县委书记段林同志于“五一”节日期间,放弃休息,深入牛街乡、寅街镇指导村级组织换届工作;县委副书记徐思锦同志、常务副县长李正能同志、县委组织部部长段志伟同志经常深入全县8个乡镇和县村“两委”换届办调研换届工作;县委常委、县纪委书记李齗同志多次深入密祉乡督查指导。二是县委督导组注重工作实效,分类指导各村选举工作。县人大副主任李增红、赵秀林,县政协副主席邹绍勇同志带队的三个县委督导组,在选举实施的每一个环节时段都深入一线,驻乡进村开展工作。在督查指导中突出工作重点难点,坚持用100%的努力来实现“一肩挑”达三分之二的工作目标,严把村党总支“两推一选”、村委会选举选民登记、确定选举日、候选人产生、投票选举等法定工作程序。在指导中坚持分类研究指导,结合各乡镇及村委会不同实际,与乡镇党委一起有针对性地认真调查分析,“一村一策”制定措施,研究解决难点问题。三是各乡镇党委重在落实,切实履行工作职责。对一些重点难点问题不回避、不推诿,党委书记亲自管、重点抓,在一些情况复杂的村和工作难度大的点位上派出作风过硬、业务精干的副职领导和工作人员具体管、抓落实。由于领导重视,切实加强领导、作好分类指导,选举实施工作的各个环节有人抓、有人管,工作不脱节、不离位,做到事事有人抓、件件有落实,确保了工作的整体推动、顺利进行。(二)、强化宣传,明确重点、营造氛围是选举顺利实施的有效手段各乡镇党委切实把深入广泛宣传贯穿整个换届选举工作的始终,充分营造换届选举的良好氛围。一方面,全面深入广泛地宣传“一法两办法”等法律法规,充分营造公开、公平、公正的选举环境,树立公平公义、风清气正的社会风气。并明确政策重点,大力宣传村“两委”主要领导“一肩挑”和“两委”成员交叉任职,引导选民正确对待选举,正确行使自己的民主权利。另一方面,大力宣传推介候选人,积极创造有利条件,确保了候选人提名高票集中、候选人预选高票产生、候选人选举高票当选。特别是牛街乡宣传发动攻重点,针对部份选民对选举漠不关心或进行不正当竞争,甚至连候选人也不认识等现象,圈出重点户、派出工作组,专门进行走访、座谈、电话访谈,引导村民认识、理解、支持、配合选举工作;密祉乡寓教于乐抓宣传,利用村老年花灯队自编自演“一肩挑”就是好等花灯节目,广泛传唱、深入人心,取得明显效果。由于宣传重点明确、宣传效果明显、氛围营造良好,广大选民增强了民主意识,了解了政策法规,积极参与换届选举,正确行使民主权利,确保了选举顺利实施。(三)、措施到位,精心组织、合理安排是搞好选举工作的有力抓手各乡镇党委结合实际,切实采取有力措施,合理安排选举顺序,精心组织选举工作,确保了各项工作紧骤有序、有条不紊。一是乡(镇)村工作组驻村入户、合理分工,分片落实、责任到人,齐抓共管、密切配合。结合当前春耕生产群众“日出而作、日落而息”的实际,白天到田间地头抓生产、搞宣传,晚上召开村民会议搞提名、抓选举,做到春耕生产与换届选举两不误、两促进。二是“一村一策”制定措施,合理安排选举顺序,按照先易后难安排选举,选举日相对合理错开,通过先易提供工作经验、使后难有应对的措施,集中力量组织指导选举工作。三是紧骤安排各项工作,时间合理衔接,每个步骤环环相扣、紧锣密鼓。四是依法依规搞好投票选举,结合一些地区山高路远、居住分散的实情,采用中心会场辅以投票站、流动票箱的方式投票,充分发扬民主,保障广大选民行使选举权利,切实提高参选率。(四)、依法办事,严格培训、规范操作是选举圆满成功的重要法宝各乡镇党委及村委会严格依法办事,抓实业务培训,规范操作程序,确保了选举工作的依法、高效、有序的进行。整个换届选举工作严格按照党章、中国共产党农村基层组织工作条例、中华人民共和国村民委员会组织法、云南省村民委员会选举办法等法律法规进行。一方面,整个换届选举实施流程清楚,程序合法。各村民主推选产生村民选举委员会,依法确定选举日,并张榜公布;依法进行选民登记、做到不重不漏,填写选民证、于选举日前20天张榜公布;依法提名初步候选人,预选确定正式候选人,于选举日前7天张榜公布;依法差额选举,公布选举结果。另一方面,抓实相关人员业务培训,规范操作。从预选候选人到选举日正式选举,每一个选举环节前,各村分别集中时间,对监、计票等工作人员强化培训,合理交叉工作,保证严格遵循选举程序,按章操作。四、主要收获(一)、加强了基层组织,巩固了党在农村的执政地位为切实加强农村基层党组织建设,巩固党在农村的执政基础,提高农村基层干部队伍的政治素质,结合弥渡实际,全县统一先进行村党总支换届选举,再进行村委会换届选举。面对省州要求村“两委”主要领导“一肩挑”必须达三分之二以上的工作目标,迎难而上,周密部署,精心组织,全面实现工作目标。工作中坚定不移地体现村级组织换届选举必须始终坚持党的领导原则,充分发挥和体现乡镇党委、村党总支、村党支部三级党组织在村委会换届中的核心领导作用。无论在舆论导向上还是政策宣传中,乡村党组织都理直气壮、大胆履职,大力宣传和推介候选人,组织领导换届选举工作,切实增强了党组织的凝聚力、战斗力。通过各级党组织的共同努力,这此村级组织换届支书主任“一肩挑”及“两委”成员交叉任职比例大幅提升,“两委”成员分别设置482和448名,实现支书主任“一肩挑”73个村、达85.9%,远远超过三分之二的预定目标,委员交叉任职243名、占52.3%,分别比上届增78.9%和13.5%;支书主任“一肩挑”及“两委”成员的大量交叉任职切实体现了党组织在农村的核心领导作用,加强了党的基层组织建设,巩固了党在农村的执政基础。(二)、提高了人员素质,班子结构呈现三改善一增强1、组成结构进一步改善。村党总支当选委员中妇女88人、占18.3%,比上届增4个百分点,少数民族65人、占14.1%,比上届增7.4个百分点;其中总支书记妇女当选1人、占1.2%。村委会当选委员中妇女89人、占19.9%,少数民族65人、占14.5%,比上届增1.9个百分点;其中村委会主任妇女当选1人、占1.2%。2、文化结构进一步改善。村党总支委员中大专以上文化19人、占4.0%,比上届增3.6个百分点,高中中专文化118人、占24.5%,初中及以下文化345人、占71.5%;其中总支书记大专以上文化9人、占10.6%,比上届增8.2个百分点,高中中专文化27人、占31.8%,初中及以下文化49人、占57.6%。村委会委员中大专以上文化10人、占2.2%,比上届增1.3个百分点,高中中专文化141人、占31.5%,初中及以下文化297人、占66.3%;其中村委会主任大专以上文化5人、占6%,比上届增1.3个百分点,高中中专文化34人、占40%,比上届增2.4个百分点,初中及以下文化46人、占54%。3、年龄结构进一步改善。村党总支委员中45岁以下343人、占71.2%;其中总支书记45岁以下66人、占77.6%,比上届增2.3个百分点。村委会委员中45岁以下307人、占68.5%;其中村委会主任45岁以下65人、占76.5%。4、班子整体素质明显增强。通过换届选举,村“两委”班子成员中妇女和少数民族比例得以优化,文化程度大幅提升,年龄结构趋于合理,政治素质明显增强,真正体现了党组织在农村“两委”班子中的核心领导作用,切实提高了班子整体素质。(三)、完成了“三个检验”,密切了党群干群关系这次村级组织换届选举工作实现了“三个检验”:一是检验了这几年来全县党建工作的成果;二是检验了乡镇党委知人、识人、用人的能力;三是检验了各级党组织驾驭工作的能力及领导水平和领导艺术。通过三个检验,证实了我县近几年党的基层组织建设工作扎实,成效明显,基层组织具有很强的凝聚力和战斗,受到广大群众的拥护;验证了乡镇党委知人、识人、用人的能力,说明我县已有一大批基层干部正在成长、成熟;说明我县各级领导干部已经具有一定的领导水平和领导能力,构建繁荣文明开放和谐新弥渡已有较为坚实的干部基础。县、乡、村三级党组织在此次村级组织换届选举中切实把工作做深、做细、做实,充分发扬民主,相信群众、依靠群众;广大人民群众正确行使民主权利,积极参加投票选举,选出了组织、党员、群众满意的“村官”,干部、群众心齐、气顺、劲足,党群关系、干群关系进一步改善,树立了党和政府的形象。(四)、增强了群众法制意识,推进了基层民主实践整个村级组织换
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