通信行业精细化采购工作探讨.docx

通信行业精细化采购工作探讨 孙晓东 王菁 / 文摘要 ：在传统的采购思想中，人们对采购的理解往往局限于“购买”和轻松的“花钱办事”，从而缺乏对采购 需求的分析、采购布局等等。在通信行业高速发展的今天，采购正在作为一个独立的行业走向市场的前台，高效 的采购对于企业优化运作、控制成本、加速资金周转和提高经营质量以及持续赢利等方面至关重要。随着规模效 益的推动，采购活动占企业经营活动的比重大大增加，采购的作用被提升到了一个新的高度，采购精细化成为现 代企业谋求发展壮大的必然要求。关键词 ：采购 ；精细化管理 ；数据分析中途分类号 ：f626.5 文献标识码 ：b 文章编号 ：1672-6200（2014）06-0066-031 前言1.1 精细化管理精细化管理是一种理念，一种文化。它是社会分工精细 化、以及服务质量精细化对现代管理的必然要求。现代管理 学认为，科学化管理有三个层次 ：规范化、精细化、个性化。 科学管理之父泰勒最早提出精细化管理思想。他早年做过学 徒，后来不断从杂工、技工、技师、维修工长一路成长为总 工程师。1881 年，25 岁的泰勒在钢铁工厂工作期间，通过 对工人操作动作的研究和分析，消除不必要的动作，改正错 误的动作，确定合理的操作方法，选定合适的工具这些 让泰勒总结出来一套合理的操作方法和工具培训工人，使大 多数人都能达到超过定额。1911 年，泰勒发表了科学管理 原理一书，这是世界上第一本精细化管理著作。二次世界大战后，企业规模的扩大，生产技术日趋复杂， 产品更新换代周期缩短，生产协作要求更高。在这种情况下， 对企业经营者管理提出了更加精细化的要求。于是，包括决 策理论、运筹学、系统工程在内的很多理论被引用入经济管 理领域。这些理论和方法以决策过程为着眼点，特别注重定 量分析与数学的应用，以及系统结构与整体协调，所以被称 为管理科学。1.2 采购采购（purchasing），是指企业在一定的条件下从供应 市场获取产品或服务作为企业资源，以保证企业生产及经营 活动正常开展的一项企业经营活动。采购是一个商业性质的有机体为维持正常运转而寻求从体外摄入的过程。精细化采 购的目的就是要提升采购工作的服务质量、提高采购工作效 率、提高采购物资或服务的性价比。加强通信行业采购精细化管理是通信行业采购工作有效 开展的前提，是通信行业采购制度改革和发展的必然要求， 是依法采购的必然要求，是解决通信行业采购各环节不衔接、 制度不完善、机制不健全等问题的重要途径。下面将就如何 开展采购工作精细化进行探讨。2 工作方法2.1 以“四细”为核心内容开展采购精细化工作细分市场和客户，全面准确把握市场变化和客户需求， 企业发展战略和产品定位准 ；细分企业组织机构中的职能和 岗位，企业管理体系健全，责权利明确、到位 ；细化分解每 一个战略、决策、目标、任务、计划、指令，使之落实到人 ； 细化企业管理制度的编制、实施、控制、检查、激励等程序、 环节，做到制度到位。对于管理工作要作到制度化、格式化、 程式化，强调执行力。2.2 具体做法现场与地市采购主管领导及工作人员进行交流和沟通， 了解地市的实际困难和对省公司的要求等。与地市网络部、 市场部、计划建设部等采购需求部门进行座谈或电话访谈， 了解需求部门对如何开展好采购工作有哪些建议和意见。提 取某个地市分公司近几年的各项采购数据，进行统计分析， 从数据中寻找优化工作方向。3 信息收集3.1 需求部门关心的重点通过座谈发现需求部门一是关心采购物资及服务等的质 量情况 ；二是希望能够便捷并快速的完成自己所提的采购需 求，需求部门觉得个别项目采购周期较长，影响工程开展。3.2 需求部门反馈的主要问题有些采购需求由于缺少技术规范或是缺少建设规模等主 要内容经常被采购部门退回，需要反复进行提交，这是需求 部门主要有意见的地方。3.3 统计数据情况提交采购需求时间分布情况 ：市场部采购需求大部分 集中在 1 月和 11 月 ；计划建设部采购需求全部集中到年底11 12 月 ；网络部采购需求集中到 10 11 月 ；集团客户部采购需求集中到 10 11 月 ；综合部大部分采购需求也是集中到 11 月。地市分公司招标项目较少，主要是单一来源、询价等采 购方式，以上采购方式的特点是采购环节较少，采购周期主 要集中到采购方案制定及决策、采购评审及结果决策上。技术交流 technical exchanges4 具体措施4.1 保障采购质量对于需求部门关心的采购物资或服务质量的问题，一是 在制定技术评审方案时要以需求部门为主，同时根据情况尽 量避免简单的最低价法，可以采取二次均价等次低价法。后 期还应建立和完善产品和服务跟踪、后评估、考核体系建设。 在省公司应建立和完善信息化手段，在线定期由一线使用部 门和管理部门进行后评估和质量情况反馈。4.2 规范采购需求由于需求部门所提采购需求时经常缺少技术规范书、考 核要求等内容，所以经常被采购部门退回，这是需求部门主 要有意见的地方。表面看这主要是需求部门的问题，提交的 采购需求内容不全面才被退回的，但采购部门作为采购工作 的管理部门和执行部门也应该有责任主动去规范采购需求， 使需求部门按事先约定的格式和内容提交规范化的采购需 求，避免由于往返提交需求所浪费的时间，同时也能使采购 需求便于采购部门执行采购工作，最终提升需求部门的满意 度。图 1 采购需求接收时间统计以某个地市分公司 2013 年采购数据为例，可以看到大 部分的采购需求都集中到了 11 月，约占总需求的 40%；4 月、 5 月、6 月三个月份则很少。各环节采购周期情况 ：图 2 采购次数统计采购需求规范化是我们从被动服务向主动服务的一项转 变，应从采购需求决策、提交需求模板、采购需求文件等几 个方面进行规范。要让需求部门按规范模板、统一格式、标 准内容提交采购需求。4.3 缩短采购周期4.3.1 合理疏导采购需求时间影响采购周期的因素主要有以下几个方面，一是相关法 规中有明确规定的最低时限要求，尤其是招标项目按招标法 规定 , 在具备所有采购条件的情况下 , 还需至少给投标单位 保留 20 天的投标文件准备时间。二是各地市由于自身原因 , 如采购业务人员较少，尤其是由于采购部门成立时间短 , 能 够熟练操作采购业务的人员则更少。通过统计数据发现 , 各需求部门大都集中在 2 到 3 个月 的时间内提采购需求，针对采购业务人员少的情况，采购部 门可以指导各需求部门根据具体需求情况合理分布采购需求 提交时间，或在空档期主动与需求部门进行联系，开展采购 工作等。建立采购需求时间窗口偏离度考核指标或通报项目， 与需求部门共同确定较适宜的时间段提交采购需求，使各需 求部门能够避免同一时间段集中提采购需求。（下转 70 页）通信管理与技术 2014 年 12 月 第 6 期 67多媒体会话的应用层协议，用于主叫方 和被叫方媒体类型和编码方案的协商 等。对于 rtp 协议，净荷描述也包括 在 sdp 中。3 寻址方式不同no.7 信 令 中 的 tup、isup 是 按 信令点码进行寻址的。sccp 的寻址方 式扩展为 dpc+ssn 和 gt 码方式。信上传输的是一连串非即 1 的二进制编 码，首先通过 f 标志位进行定位，然后 根据消息结构就可得到各个字段位组的 信息。当然众多的呼叫信令是混在一条 64kbit/s 时隙中进行传输的，一次呼 叫的 iam 和 acm 消息中间夹杂着大 量其他呼叫的信令，只有通过 cic 去 判断这条信令消息属于哪次呼叫了。sip 协议中按照 uri 的格式进 保响应和请求消息选择同样的路径，以 保证通过防火墙或满足其他特定的选路 要求。通过这一字段可以知道这条消息 是通过什么路由到这里来的。record- route 消息头是代理（proxy）在请求 中增加的，用来为后续请求消息提供路 由，将其值作为后续请求的 route 消 息头。综上所诉，sip 协议的扩展性大大令网中的每个节点都有自己的信令点编 码，国内信令点编码为 24 位，国际信令点编码为 14 位，只有国际局才同时 配置国内信令点编码和国际信令点编 码。如果交换局的某个局向电路数超过 128 个 2m，就需要配置第二信令点编 码。一条信令消息首先在 mtp3 层封 装上 opc、dpc、cic，然后在 mtp2 层封装上标志位、校验位等，最后送 行寻 址。sip 协议的消息头字段中的 from，类似于 no.7 信令中的 opc， 在会话时用于标明请求的发起方，携带 请求发起者的 uri。消息头字段中的 to 用于标明请求的接收方，携带请求 接收者的 uri。route 消息头用于强制 请求消息经过其携带的路由列表，也就 是指明这条消息的下一跳地址，只在请 求消息中存在。在初始请求中，一般为强于 no.7 信令。no.7 信令的消息格 式固定，消息种类固定，几乎没有什么 扩展性而言，而 sip 协议可以决定哪个 终端参加通信，可以协商通信采用的媒 体和媒体参数，可以决定被叫方是否愿 意加入通信过程，可以请求即时消息， 可以在建立呼叫阶段修改会话属性等 等，这些特性都是 no.7 信令无法实现 的，而又是多媒体通信所必需的。到 mtp1 层传输。在下一个信令转接代理服务器地址。在后续请求中，将初点，首先在 mtp2 层判断是否为可靠 的传输，然后在 mtp3 层判断目的地始请求消息中的 record-route 作为 route 地址。消息头字段中的 via 用作者简介 ：王日明，男，1975 年 7是否为本信令点，如果是，则送到相应 的用户部分进一步处理，如果不是，则 传至下一信令转接点。因此在信令链路以保存请求消息历经的路径，使响应消 息能按照相同的路由返回。由于 ip 传 输目的地的不确定性，因此这一字段确月生，1998 年 7 月毕业于哈尔滨工业大 学，学士学位，通信工程师，现从事网 络管理工作。（上接 67 页）4.3.2 采购方案制定及决策前移图 3 采购周期统计通过图 3 可以看到，采购方案制定及决策周期占采购总周期的 30% 左右。根据具体项目情况，如果能够将此部分工 作移到采购需求之前，即在还未收到采购需求之前就提前进 行采购方案讨论和决策，则可以极大地缩短采购周期。但不 建议所有采购项目都将采购方案决策工作前移，此方式适用 那些每年采购需求较固定、对采购需求较紧迫的采购项目。由于在收到采购需求之前进行的相关方案制定和决策工作， 所以应在决策过程中介绍提前操作的原因，并需留有相关讨 论痕迹，如纪要等。5 结束语企业的采购活动是一种体现价值创造过程的活动，采购 供应流程是否规范，采购效益与