2016交通局安全生产月活动总结.doc

2016交通局安全生产月活动总结2016年全系统安全工作要坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理系列批示指示精神，认真执行党中央、国务院、交通运输部和省委、省政府关于安全生产的决策部署，以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，坚持“常规性工作抓深化，基础性工作上台阶，创新性工作求突破”的工作原则，强化“主动作为、严格履责、部门协作”意识，进一步深入开展“平安交通”创建，继续推进“三化”建设，探索建立以隐患排查治理长效机制为基础的安全风险管理体系，进一步健全完善应急保障体系，严密防范和坚决遏制重特大事故，不断提升坚守安全生产红线的能力。一、工作目标2016年安全工作总体目标是：以安全发展、科学管理为主题，以事故预防为主攻方向，以推进安全生产标准化为抓手，强化“两个主体责任”落实，持续推进安全监管方式和手段创新，确保辖区水上不发生重大交通责任事故和水域污染事故，确保路航港口安全设施、交通工程建设、道路运输、港口经营等不发生因监管不力、管养不善而造成的重大责任事故，确保优质完成“平安交通”建设确定的各项任务;社会稳定风险评估做到应评尽评;加强重点监控，不发生重大刑事、经济犯罪案件和政治事件;全力调处化解矛盾，不发生因监管失责导致的赴京上访和去省集访事件。二、工作要点(一)深入推进平安交通创建按照省交通运输厅、市局的统一部署，2016年至2016年是“平安交通”创建活动重点突破、全面推进阶段，各单位要围绕创建活动总体目标，建立“平安交通”创建标准体系、目标体系和制度体系，培塑“平安交通”示范品牌。要以“任务项目化、目标具体化、责任明确化”为基本原则，重点开展“六项行动”：一是由公路处牵头开展平安示范公路创建行动，以g104改造示范安保工程建设为样板，按计划每年建成一条以上平安示范公路。二是由运管处牵头开展平安城市客运创建行动，以推广“礼让斑马线”活动为抓手，以公交车、出租车为行动对象，努力实现城市客运事故逐年下降。三是由地方海事处牵头开展平安水域创建行动，以丹金溧漕河段水域、长荡湖水上风景旅游区水域为主要创建对象，确保重点水域水上安全稳中趋好。四是由航道处牵头开展平安航段、平安港区创建行动，以“三超一无”船舶专项整治为主要抓手，以丹金溧漕河段为主要创建对象，确保辖区干线航道安全通畅;以石油化工港口码头、危化品罐区等为主要创建对象，确保不发生港口安全生产责任事故。五是由质监站牵头开展平安工地创建行动。以“防坍塌，反三违”专项治理为抓手，确保在建公路、水运工程“平安工地”参创率达到100%，确保不发生工程建设安全生产责任事故。(二)大力推进“三化”建设1、认真落实省厅标准化建设实施意见，强力推进安全生产标准化。按照交通运输部要求，所有交通行业企业在2016年底前达标。要进一步明确交通运输企业安全生产标准化达标创建工作的目标任务、序时要求，督促所有交通行业企业积极主动开展标准化建设工作。加强危险品码头和危险品船舶装卸运输管理，积极推行标准化管理。规范内河危险品码头审核程序，最大程度减少水上危险源;继续加强应急救助设施投入，加强应急装备建设，提高地方海事应急反应和保障能力。2、积极推进安全管理信息化建设。进一步推进营运车辆卫星定位系统和营运客车3g视频监控系统的安装使用工作，积极推进不停车超限超载检测系统建设及应用，加强危险品货物运输企业安全监管平台建设，整合交通运输信息指挥调度系统，搭建政府与企业互通共享的信息平台，真正发挥监控系统对交通运输事故风险的监测预警和预控防范作用，全面提升行业监管、事故预防和应急救援水平;提高信息化设备应用，以科技促规范，以科技提升交通安全监管水平。加强对局信息中心应急指挥平台功能的维护开发，发挥好指挥平台安全生产突发事件信息报送、资源管理、预案管理、协调指挥和应急评估等功能的实效。3、持续推进行业安全监管规范化建设。省厅各主管局将力争9月之前，推出18项安全监管规范制定的工作力度。在道路运输方面出台道路危险货物运输安全监管规范、道路普通货运安全监管规范和道路货物运输站场安全监管规范;在水上交通方面出台船舶旅游客运安全监管规范和水路危险货物运输安全监管规范;在工程建设方面出台交通运输工程建筑施工安全监管规范。对于已制定的道路旅客运输、城市客运、石油化工码头对已实施的交通运输安全生产挂牌督办办法、交通及仓储、船舶安全检查、船舶签证和渡口渡船6项安全监管规范，将抓好试行和修改完善工作，尽快出台。运输安全生产重点监管名单管理规定、港口危险货物重大危险源监督管理办法(试行)等制度，要坚决贯彻执行，主动接受社会的监督。(三)总结有效做法，改进督查检查方法1、建立暗访制度。国家安监总局将去年安全生产大检查中突击暗访的做法提炼为“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场)，要坚持运用、不断发展这套行之有效的做法，必要时可邀请新闻媒体对企业安全生产突出问题予以曝光。2、建立第三方检查制度。要充分利用社会资源、专家力量构建第三方安全检查评估机制，要根据行业安全特点和技术要求，逐步形成安全生产检查专家库，为安全监管提供智力支持。3、要健全完善安全工作考核制度。建立平时安全生产工作完成情况通报制度，进一步完善安全目标考核，确立安全考核与年度综合考核挂钩的机制。4、以隐患治理的“全覆盖、零容忍”为目标，探索建立以隐患排查治理长效机制为基础的安全风险管理体系。要完善隐患整改评价制度，探索建立事故隐患每月分析、每季通报和年度考核制度，形成事故隐患排查整改的工作闭环，切实做到对事故隐患的“零容忍”。(四)深化“打非治违”行动，继续保持高压态势继续开展打击非法违法，治理违规违章行动，坚持“四个一律”(凡非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔;凡非法违法生产经营建设的有关单位和责任人一律按规定上限予以处罚;凡违法生产经营建设单位一律依法责令停产整动，并严格落实监管措施;凡触犯法律的有关单位和人员一律依法严格追究法律责任)持续保持打非治违的高压态势，进一步加强联合执法，继续加强与相关部门的配合协作、形成合力、齐抓共管，针对危险化学品运输，长途客运安全监管等非法生产难点问题建立跨部门，跨行业的联合执法机制。严格落实“打非治违”措施，运用集中执法、专项督查等方法开展好今年“打非治违”活动。建立“打非治违”制度化、常态化的工作机制、促使企业依法依规搞好安全生产这项工作。(五)强化应急管理，完善保障体系建设一是建立应急预案管理制度，定期对现行各类预案进行评审和修订，确保应急预案的科学性、合理性和可操作性。二是开展港口安全重大风险调查。针对港口危险化学品作业场所和储存过程中可能发生的危险化学品泄漏、火灾、爆炸等事故，详细分析存在的主要风险源，为下一步开展应急队伍建设、应急物资储备、应急机制建立、处置方案制定等奠定基础。三是加强应急处置培训演练。针对重点行业领域易发的事故，认真组织开展应急处置培训，确保事故险情发生时，应急预案执行顺畅，应急队伍配合有序，应急救援高效有力。各单位要根据应急工作的实际需要，有效组织开展应急演练工作。(六)实施社会稳定风险评估，确保重大项目应评尽评组织全系统对应评项目进行全面调查摸底，重点对在建和拟建的交通基础设施建设项目的启动与实施、各种突发事件应急预案制定与调整、国家和地方重大项目涉及交通系统的风险事项和涉及工程质量安全、交通运输市场管理、规划编制、管理体制改革、路政执法、行政许可等重大决策事项，以及涉及人民群众反映集中的热点、难点问题和本系统、本单位职工切身利益等事项进行排查。督促各单位、各部门上报拟组织社会稳定风险评估的项目，制定实施计划，抓紧开展调研、论证、测评。加强在建工程尤其是边施工边通行的项目监管，尽可能将工程施工对交通运输安全的影响降到最低程度。积极做好维稳工作，确保交通运输系统安全稳定。(七)加强重点部位治安防范，严防各类案件发生重点单位重点部位治安防范要按照“谁主管，谁负责”原则，加大对重点要害部位、易燃易爆物品的监管力度，严格落实责任。协助有关部门加强车站、港口码头、公路客运、货运和交通重点工程的治安、反恐防范，查禁危险品和禁运品，保护旅客生命财产安全。进一步建立健全安全检测、预警、应急处置和信息发布运行机制，与多部门协同应急处置，快速提高应急队伍专业素质，技术培训与实战演练经常化、制度化，提升应急处置能力，随时应对突发灾害性事件。三、工作措施(一)开展一项活动就是深化平安交通建设活动。交通安全监管工作重点在基础和基层，把工作重点下移，把基础性工作做实，这是安全的重要保障。各单位除了做好自身的治安防范和稳定工作外，行业安全监管工作就是“平安交通”建设中的主要任务。请各单位依据自己的职责，按照上级对口条线要求，认真组织制定好平安水域、平安航道、平安公路、平安运管、平安工程建设实施方案。以平安交通建设为载体，强化安全工作。(二)落实两个责任一是进一步强化交通系统各企业的安全主体责任。在市场准入及相关审验检查中，督促经营者建立健全安全生产责任制和各生产环节、岗位的规章制度，依法保障必需的安全投入，加强安全管理。严格执行安全生产法及相关法律法规规定，不断完善安全生产机制，履行好企业安全主体责任。二是进一步强化交通行业安全监管责任。真正履行好行业安全监管职能，通过强化行业安全监管，推动生产经营单位履行好安全生产主体责任。继续实行“一岗双责”，按照依职监管，分工负责，分级管理，各负其责的基本原则，真正形成领导集体负责，部门具体负责，全员人人有责的安全生产管理格局。全面落实安全生产责任制，做到安全工作分解到人，安全责任细化到岗，安全保障大家共担。加大对失职失管导致安全事故相关责任人的责任倒查和追究。2016交通局安全生产月活动总结今年6月，是全国第十五个安全生产月。根据市局文件精神和县安委会的相关要求，深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，以党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神为指引，牢固树立安全发展理念，围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”要求，在我局大力开展“打造本质安全，共享平安交通”主题活动，强化责任意识，普及安全法制，传播安全知识，厚植安全文化，突出强基固本，激发安全发展内生动力，为经济社会发展和人民群众安全便捷出行提供更高效、更优质、更可靠的交通运输服务。现将“安全生产月”活动开展情况汇报如下：一、组织保障，确保“安全生产月”活动顺利进行我局印发了关于印发陆川县2016年“安全生产月”活动方案的通知(陆交发201667号)，组织召开了安全生产月专题会议，对开展“安全生产月”活动进行认真的部署，为保证活动的各项措施落实到位，成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、局属各单位主要负责人为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责“安全生产月”活动的组织实施。局属各单位也相应成立活动领导小组，并把开展“安全生产月”活动作为近期安全工作的重要内容来抓。在活动中，主要领导积极参与，亲自组织指挥开展工作，对推动和有效开展各项安全生产活动提供了有力保障。二、重在落实，开展形式多样的安全生产宣教活动在“安全生产月”活动中，局属各单位纷纷开展了以“打造本质安全，共享平安交通”为活动主题，立足落实安全责任，推动依法治安，普及安全知识，提高安全素质，组织开展主题安全生产宣教活动。(一)开展安全生产事故警示教育活动。6月6日，我局举办了安全法规宣传班，为参培人员普及了交通安全法律法规，通报了省、市、县上半年发生的安全事故案例。通过安全警示教育、事故分析讨论，与会的安全员表示，将时刻不忘安全生产，严格安全监管，认真排查事故隐患，一定要做到对自己负责、对家人负责、对单位负责、对社会负责，确保不发生安全生产事故。(二)加强宣传，营造宣传氛围。通过报刊、网站、微信等媒介，开设专版专栏和专家访谈，介绍各单位安全生产经验做法，进行广泛交流和互动。对“安全生产月”活动及安全生产的期望寄语等分享到朋友圈，并“你最想的人”，开展“我为安全生产代言”微信接力活动。在公交车、出租车上，张贴了“打造本质安全、共享平安交通”的安全警示标语;在车站、码头等客货流量较大的重点区域，张贴宣传标语420多条，悬挂了80多条安全宣传横幅，分发2000余份资料。为交通运输行业安全生产各项工作的顺利开展营造了良好的交通安全氛围。(三)开展驾驶人员的安全培训教育。各运输企业召开安全会议，对客货运从业人员、危化品运输驾驶员进行安全教育培训，目前，各运输企业在针对经营业主、驾驶人员的培训教育上，已经摸索出了一套比较规范且已形成贯例性的管理方式和学习教育制度，在驾驶人员中已形成了主动参与、自觉加入，从行政要求转化到驾驶员个人需要学习的自觉行为。(四)认真开展咨询日活动，增强安全氛围。6月16日上午，全县“安全生产月”集中咨询宣传日活动在县城新洲中路(移动公司营业大厅百汇超市路段)两边人行道外侧举行。为了更好的向广大人民群众宣传水陆交通安全法律法规，我局组织了运输管所、公路管理所、行政执法大队、港航所和局等安全监管单位7名执法人员参加了安全宣传活动，向社会公众提供与交通生产生活密切相关的安全咨询服务。活动紧紧围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质”这一主题，用直接面向公众交流互动的方式，通过设置咨询台，悬挂条幅，展出交通安全知识展板，向过往群众发放交通运输安全生产知识等方式，宣传普及交通运输安全生产法律法规和安全知识，营造了学法、尊法、守法的良好氛围，达到了预期的宣传效果。活动当天展出水陆交通安全知识展板1块，散发宣传资料200余份，接受过往群众现场咨询60余人次。三、开展安全生产大检查，推动交通专项治理工作不断深入(一)开展运输市场安全大检查，整顿安全秩序。结合“打非治违”专项活动，一是对非法营运的黑车进行了严厉打击;二是对公交车、出租车等营运车辆站外揽客、乱停乱放等违章经营行为进行了有效规范;三是对客运企业营运车辆的安全性能存在的问题进行排查整改;四是对客运站外非法私设的组客站点进行了梳理和取缔;五是继续与公安、城管部门“三位一体”联合执法，全面加大营运车辆违章行为的整治力度。截止目前，共计查处各类运输违章车辆198辆次，纠正超限超载车辆27起。责令自行分装卸载货物重量98吨，通过整治，我县道路运输市场秩序明显好转，交通秩序明显规范，基本实现车进站、人归点，物畅其流。(二)加大水上运输检查力度，严防汛期雷雨风灾水上安全事故。港航对县内的重点水域、渡口、码头及渡船进行安全检查，在检查中突出“两客一危”船舶，切实加强管理，严把通航关，坚决取缔非营运船舶载客，把事故消灭在萌芽状态，严防非法超载和跨水域航行，确保了渡口渡船及自用船舶安全无事故。(三)开展“在建工程安全大检查”活动，夯实安全基础。6月份我局组织了对多个交通在建工程项目安全检查活动。活动中，各项目经理对工程质量、安全管理、序时进度等方面作讲解说明，局领导以及项目挂钩责任人等检查人员作现场督查，发现问题，解决问题。安全生产检查活动的开展，起到了推进工程进度，推动安全管理，夯实安全基础的效果。(四)强化源头管控，确保安全工作推进，客运企业安全内业得到有力完善。安全生产月活动中，我局多次对县内各车站及客运企业安全生产月活动的开展情况进行了督查，帮助企业梳理内业，强化制度完善，加强车辆的例检和“三品”入站检查工作，确保了高考中考期间的人员、车辆出行安全，得到上级领导的认可。四、加强值班制度，确保信息畅通今年夏季是旱涝灾害较为集中的季节，无论是道路运输、公路管养、工程施工以及水上运输，均受到了一定影响，随时都可能出现突发情况。为做好抗旱防涝的应急保障，我局连续发文，明确了职能单位的职责和任务。并在安全会议中反复强调，各单位根据要求在汛期设立了24小时值班，实行了领导带班制度，确保了24小时电话畅通。各职能应急分队随时做好了应急车辆和应急物资以及救援人员的随时调派准备工作。在安全信息工作上，做到随时、及时、准确报送。通过本月对“安全生产月”活动的强力推进，确保了我县交通运输系统安全生产的持续稳定，达到了活动的目的和效果。但交通安全防范工作是一项长期的工作，我局将一如既往、脚踏实地地抓下去，为南部交通事业又好又快发展做出有力的安全保障。2016交通局安全生产月活动总结今年六月是全国第14个、xx省第17个“安全生产月”。我局根据市局和县安委会的统一部署和具体要求，突出“安全发展、预防为主”的活动主题，加强组织领导、强化宣传教育、注重安全整治、落实隐患整改，取得一定效果，现将具体情况总结如下。一、加强组织领导制定活动方案为加强对“安全生产月”活动的领导，县局首先成立了以局主要领导为活动领导小组组长，局党委其他成员为副组长，局机关股(室)主要领导及企事业单位主要负责人为成员的“安全生产月”活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责活动的日常组织、协调、指导、督查等工作。各基层单位也相应成立了活动领导小组，并落实了具体的责任人;其次，制订了活动方案。为确保活动有效地开展，从县局到各基层单位都根据上级有关要求并结合自身实际制定了具体活动方案，使活动得以扎实有序地开展;第三，及时部署，迅速落实。县局以灌交201545号下发了关于开展2015年“安全生产月”活动的通知，同时印发了“xx县交通局2015年安全生产月活动方案”，并于6月1日下午在局四楼会议室召开了各企事业单位分管领导、安保科长会议，进行了安全月活动动员，并就如何开展好活动局分管领导提出了相关要求。各基层单位在6月2日前全部召开了会议，贯彻落实了县局关于“安全生产月”活动会议精神。二、营造活动氛围 认真组织实施(一)紧扣主题，强化宣传。从县局到各基层单位先后都召开了活动动员会议，进行深入发动，把“关爱生命，安全发展”的活动主题传达到全体干部职工。县局于6月11日举办了一期安全生产知识培训班，各单位分管领导和安全科长共314人参加，邀请县总工会劳保部领导对职工劳动安全防护知识进行了培训和考试，收到了良好的效果。6月15日，县地方海事处在伊山海事所组织开展了水上交通安全咨询宣传，并在巡逻艇上悬挂条幅，到全县主要航道上进行了宣传，散发传单，向船民，渡工宣传遵章守法，安全航行的重要性，取得明显成效。工程施工企业把安全生产月“安全发展、预防为主”活动主题宣传到施工一线，并从安全用电、安全标志设施、配戴防护用品等方面进行宣传讲解。(二)精心组织，搞好咨询。 6月13日是我县“安全生产月”活动集中宣传咨询日，为了搞好本次活动，我局做到精心组织，认真落实，指派公路管理站做展板2块、印刷宣传资料xx份，代表我局参加县安全生产监督管理局在县时代超市广场开展的集中宣传咨询活动。本次咨询活动，共发放宣传单xx份、安全汇编书籍500册，接受群众咨询千余人次，收到了预期的效果。(三)广开渠道，立体宣传。在安全月活动中，我局采取形式多样、富有实效的宣传方法，统一制作了474份“安全发展、预防为主”宣传标贴，张贴在全县营运客车内;县地方海事处于6月10日在县伊山小学开展水上安全知识进校园活动，给师生上了一堂生动的安全教育课，受教育师生近千人;局机关和各企事业单位门前、院内张贴标语、拉横幅、办板报、刊画廊;活动中，共悬挂安全横幅、条幅20幅，张贴宣传标语50