##社区创建平安工作纪实

1 / 8 #社区创建平安工作纪实 #社区创建平安工作纪实 #镇是 “ 农业大镇 ” 、 “ 省级卫生乡镇 ” 、列为昆明市 “ 水资源自然保护区 ” 。境内苍峦叠障，河流纵横，土地肥沃，物产丰富，有着得天独厚的自然资源， #镇地处东经10217 10227 ，北纬 2435 2646 之间， #小河河谷盆地中部，东西最宽 18 公里，南北最长 20 公里，位于滇中高原中部，距安宁城 35 公里，东、西分别与晋宁县、易门县接壤，南、北分别与本市一六街乡、鸣矣河乡毗邻，总面积平方 公里，在这平方公里的土地上，居住着彝、汉、回、白、傈僳等 17 个民族。各族人民团结互助，质朴、善良、热情、好客， #社区位于 #集镇， #集镇是镇政府所在地即全镇政治、经济、文化中心，也是安宁市南部地区的经济、文化中心。 2016 年全镇从事第三产业人员达 1176 人，比 1995 年的 640 人增加 183%，个体工商户 435 户，比 1995年增加 135%。集镇外来经商户 128 户，实现个体工商税收89 万元，逢街天参加交易人数 20000 余人，年交易额 2100万元。集镇综合开发建设改善了投资环境吸引许多私人到镇上投资，现已有 454 户外地或农村居民到集镇上建住宅，建筑面积达 172520 平方米。 1996 年至 2002 年先后建成占地分别为 6720平方米、 31666平方米和 42000平方米的云程广场、#公园、东湖公园； 1996 年投资 400 万元完成 659 米的青云2 / 8 路南段、庆丰路、八景路配套工程； 1997 年建成占地 6 亩的云程广场； 2000 年建成镇幼儿园和成人技校；进一步完善了集镇功能配套。目前， #集镇建成区平方公里，形成 3 米至30 米不等的 12 条街道网，总长达 5248 米；拥有绿地 111600平方米，绿地覆盖率达 18%。市政公用基础设施完备，管 理、服务部门齐全。集镇西面有千亩商品梨基地，东边是 #河谷，四周群山环抱，千亩梨圆叠翠，万亩荷花飘香，构成一幅倩丽的人文与自然和谐的园林生态画卷。 2016 年全镇农村经济总收入 18911 万元，乡镇企业总收入 14707 万元，完成财政收入 1330 万元，人均纯收入 2646 元。 #集镇 1991 年获云南省建设规划方案评选优秀奖，被列为云南省、昆明市重点建设集镇； 1992 年受到国家建设部的表彰； 1995 年被列为“ 全国小城镇建设试点镇 ” ； 1996 年获 “ 全国村镇建设先进镇 ” 荣誉称号； 1998 年经云南省科学技术委员会考核命名为“ 科技先进乡镇 ” ； 1999 年获 “ 云南省卫生镇 ” 荣誉称号；2000 年被昆明市列为 “ 明星小城镇 ” 。现代化小城镇的姿容日益显现出来。 多年来，集镇居民 5 千多，各族儿女平静、安祥地生活，过着 “ 猪鸡不用关，牛羊不进圈 “ 的自给自足生活，虽然有着 “ 夜不闭户，路不拾遗 ” 的平安状况，但伴随的是贫穷、落后。自党的改革开放的春风吹开山门之后，镇政府因时利导，因地制宜，通过力作 “ 四篇文章 ” ，集镇经济活3 / 8 了， #儿女富了，一座座现代化的工厂机声轰轰，到处是改革开放，建立社会主义市场经济的累累果实。然面，随着经济的发展，贫富 差距的加大，各种不安定的因素随之而来，社会治安整体联动防范体系面临新的挑战和考验。为此， #社区在 2016 年被安宁市、党委、政府确定为创建 “ 平安社区 ” 的示范镇后，按照点上求辐射、线上求延伸、面上求覆盖的试点工作思路，采取 “ 纵向到底、横向到边 ” 的创建工作方法，扎实推进创建活动，构筑起了点线面互动、巡卡查并举、打防控一体的社会治安防控体系，使 “ 平安城镇 ” 创建活动做到 “ 把握节奏，长线不断，高潮迭起，穿插进行 ” ，始终保持了强劲势头，不断推进，平安创建工作是一项系统的社会工程，涉及方方面面，创建平安工作的有序健康开展 ，组织领导就显得尤为重要。 #党委、政府高度重视 “ 平安城镇 ” 创建工作， #党委、政府多次听取 “ 平安城镇 ” 创建工作汇报，传达学习省、市有关会议及文件精神，研究解决工作中存在的问题，打牢了创建基础。一是成立了社区 “ 平安城镇 ” 创建工作领导组，组长由社区主任担任，分管社区民警罗先林为副组长，相关单位的领导为成员，办公室设在居委会，主任由社区居委会主任担任，二是坚持 “ 三个纳入 ” ，将创建活动纳入社区工作的议事日程，纳入 “ 三个文明 ” 建设的总体规划，纳入年终工作考核的主要内容，实行领导挂钩联系社区平安创4 / 8 建工作责 任制，全面细化工作目标，层层落实创建责任，切实加强对社区平安创建工作的领导。三是不断拓宽经费筹集渠道，采取 “ 镇财政拨一点、社区拿一点、利用政策解决一点、群众筹一点、社会赞助一点 ” 的 “ 五个一点 ” 的办法，共投入平安创建工作经费 5000 元，有效地解决了创建工作经费紧张的问题，保障了 “ 平安城镇 ” 创建工作的顺利开展。根据创建的总体目标就是坚持 “ 一个方针 ” （即 “ 打防结合、预防为主 ” 的方针），完善 “ 五个机制 ” （即开展“ 严打 ” 斗争的经常性工作机制、专群结合的社会治安防控机制、维护社会稳定的领导责任机制、正确处理人民内部矛盾的排查调处机制和维护公共安全的应急机制），提高 “ 四种能力 ” （即打击违法犯罪能力、社会治安防控能力、矛盾纠纷排查调处能力以及群体性事件和突发事件预防处置能力），形成 “ 一个大综治工作格局 ” （即党委政府统一领导，专门机关发挥骨干作用，有关部门齐抓共管，社会各界广泛参与，专群结合、互联互动的社会治安综合治理工作格局）。具体目标是通过深入开展 “ 平安城镇 ” 创建活动，力争第 1年集中创建、基本达标，第 2 年巩固完善，第 3 年提高水平，使我镇率先进入全市社会治安先进镇行列。实施步骤第一步（ 2016 年）：集中创建。根据平安创建活动的目标要求，认真研究分析薄弱环节，结合实际 ,突出重点 ,集中精力 ,抓好创建，具体分为学习、拟定方案，宣传动员、部署工作，务5 / 8 实创新、狠抓落实，查缺补漏、形成特色，检查考核、申报命名五个步骤进行；第二步（ 2016 年）：巩固完善。在对集中创建阶段取得的成功经验进行全面总结的基础上，重点对工作中仍然存在的薄弱环节和干部群众反映强烈的治安热点、难点问题，进一步采取措施，抓好整改落实，并使之制度化、规范化，巩固创建成果。具体分为总结分析、查找差距，突出重点、抓好整改，通报情况、接受批评，完 善机制、巩固成果，组织复查、奖优惩劣五个步骤进行；第三步（ 2016年）：提高水平。在巩固前两个阶段工作成果的基础上，再接再厉，狠抓落实，圆满完成各项创建工作任务，全面提高全县综治工作水平，把社区建成社会更加稳定、民族更加和睦、治安更加良好、群众更加安康的全市社会治安先进镇。在具体工作中， #社区以 “ 点面结合，以点带面 ” 的方式扎实推进创建工作，注重典型引路，试点先行。 2016 年 5 月，#镇创建平安工作会议对创建 “ 平安城镇 ” 活动提出了初步要求。 6 月，党委、政府下发了关于在全镇开展创建 “ 平安城镇 ” 活动的实施意见 的通知，对开展创建活动的指导思想、目标要求、主要措施、组织领导、方法步骤、经费保障和考核验收等工作作了全面的安排布署，并通过抓 “ 五级联创 ” ，逐步形成了邻里守望、户户联勤，以 “ 平安家庭 ”为单元，以 “ 平安村组 ” 为基点 “ 平安小区 ” 、 “ 平安市场 ” 、 “ 平安校园 ” 、 “ 平安医院 ” 、 “ 平安企业 ” 、 “ 平6 / 8 安大道 ” 、 “ 平安景区 ” 、 “ 平安林区 ” 等 “ 九大重点 ” 的创建模式。由 “ 平安员工 ” 、 “ 平安站所 ” 构建 “ 平安单位 ” ；由 “ 平安住户 ” 、 “ 平安楼院 ” 构建 “ 平安小区 ” ；由 “ 平安业主 ” 、 “ 平安摊位 ” 构建 “ 平安市场 ” ；由 “ 平安学生 ” 、 “ 平安 班级 ” 构建 “ 平安校园 ” ；由 “ 平安医生 ” 、 “ 平安科室 ” 构建 “ 平安医院 ” ；由 “ 平安车间 ” 、“ 平安厂矿 ” 构建 “ 平安企业 ” ；由 “ 平安路段 ” 、 “ 平安线路 ” 构建 “ 平安大道 ” ；由 “ 平安游线 ” 、 “ 平安景点 ”构建 “ 平安景区 ” 。通过抓 “ 九大重点 ” 创建，形成了人防物防技防相结合，保安管点、交警管线、巡警管面、派出所管片、群防群治队伍看楼护院，点线面互动、全方位推进平安创建的工作局面，扩大了平安创建的范围，提高了平安创建工作的质量。 在创建平安活动中，我们始终坚定不移地贯彻 “ 严打 ” 方针，不断完善 “ 严打 ” 经常性工作机制，建 立健全治安形势分析评估和预警机制、工作决策部署机制、刑事政策运用机制和政法部门配合制约机制，坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪、什么治安问题严重就重点解决什么问题、哪里治安混乱就重点整治哪里、用什么方式更为有效就用什么方式，扎实开展创安严打系列活动，进一步增强了打击各种违法犯罪的实效，一年来排查调处矛盾纠纷 7 起，调处成功 6 起，没有发生群众性械斗事件和群体性事件，平安创建7 / 8 的重点在基层，难点也在基层。 #镇的平安创建活动始终坚持组成社会的细胞 家庭平安了，社区也就平安了的工作目标，结合 “ 创平 ” 工作是一项新事物 ，群众还不了解的实际，狠抓宣传，营造创建氛围。在平安创建工作中，我们把加强平安创建宣传作为创建工作的一项重要措施，着力抓好宣传，积极营造创建氛围。一是利用街天播放光碟 120 次；二是编写了一册创安法律知识 100 问，印制 1000 本发到广大干部群众手中；三是印制 28 张以创安、反邪教、禁毒和防治艾滋病为宣传内容的精美画，发到单位职工和居民农户手中，并在家庭中张贴，创安标语和户外广告牌，采取张贴在出租车、公交车、公务车辆上和悬挂在城区、交通主干道、乡镇集镇、村寨等醒目部位等形式进行宣传，共张贴悬挂创安标语 52 条， 建户外广告牌 12 块；使创建