在全市慈善募捐动员大会上的讲话.doc

在全镇慈善募捐动员大会上的讲话陈建良（2007年9月27日）同志们：慈善是中华民族的传统美德，慈的本意是爱心，善的本意是美好。为弘扬慈善精神，把我们内心的爱付诸于行动，营造全社会互助互爱、团结融洽的氛围，按照市委、市政府的统一部署，经镇党委、政府研究，定于9-10月在全镇范围内开展一次规模较大的慈善募捐活动。今天，我们在这里召开慈善募捐动员大会，主要目的是对慈善募捐活动进行部署。希望各村、各企事业单位积极响应，迅速行动，尽快在全镇范围内掀起慈善募捐的热潮。下面，我根据镇党委、政府研究的意见，讲三个方面的问题。一、以人为本善为先，切实增强发展慈善事业的责任感慈善事业是一项伟大而崇高的社会公益事业，是社会福利事业和社会救助工作的重点之一，也是一个国家和地区社会文明进步的重要标志。加快发展慈善事业，是弘扬中华民族扶贫济困、行善积德传统美德的重要体现，是构建和谐社会的重要内容，对于增强公民社会责任，缓和社会矛盾，促进社会公平，推动社会进步，具有十分重要的意义。第一，慈善事业是社会保障体系建设的重要内容，是政府救助的有益补充。改革开放以来，我镇经济社会快速发展，人民生活水平不断提高，但由于受自然条件、天灾人祸等因素的影响，仍有少数群众生活比较贫困，一些老弱病残、特困家庭迫切需要救助。刚才播放的慈善宣传片爱的希望中就有比较典型的事例。据统计，目前我镇有低保户310户650人（其中五保户54 人），持证残疾人810人，他们的疾苦需要社会关心，他们的困难需要社会解决。而要解决这些社会问题，需要靠政府织一张社会救助的网，公民织一张慈善援助的网。近年来，镇党委、政府一直十分关心困难群众的生活问题，每年都统筹安排财力进行救助。2006年，全镇共落实低保对象302户，发放低保金49.2万元，实行临时救济补助99户，救济金额 75900元。2006年，慈善救助50户113人，救助金额95500元，大病救助60户共计173400元，落实困难危房改造14户，金额76000元。这些社会救助保障，在一定程度上缓解了部分群众的生产生活困难，也在健全社会保障体系、维护社会稳定、提高社会凝聚力、促进社会和谐等方面发挥了特殊作用。但应当看到，我镇慈善资金规模还不够大，救助力量还不够强，各类救助资源还没有有效整合。大力发展慈善事业，可以有效动员全社会关注、支持、参与慈善活动，集中更多的社会财力，提高慈善救助能力，扩大社会救助面，对政府救助体系起到有益的补充作用。第二，慈善事业是促进社会公平的重要抓手，是社会和谐的重要标志。社会公平是社会和谐的重要特征和条件，慈善事业是社会财富第三次分配，是体现社会公平的一种重要形式，对弱势群体进行救助，是维护社会公平的基本保证。慈善事业的快速健康发展，离不开广大社会成员的广泛参与，也离不开政府的行政推动，需要政府通过宣传教育、激励措施去引导，去倡导，去鼓励，使广大社会成员树立慈善意识，形成慈善观念，进而转化为慈善行动，使社会上相对富裕的人群在自愿的基础上主动进行自我财富调整，无偿救助弱势群体，从而建立健全“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的慈善事业发展机制；从而缩小贫富差距，改善困难群众生产生活，体现社会公平，共享社会成果，促进社会群体之间的良性互动，保持社会的和谐稳定。第三，慈善事业是人道主义精神的弘扬，是精神文明建设的重要组成部分。从本质上说，慈善是一种社会理念，就是对人道主义的弘扬；从慈善事业的服务对象来看，是对社会弱势群体的人道主义关怀。我们发展以“关心他人、与人为善”为内容的慈善事业并不仅仅是停留在行动上的扶贫济困，更重要的是它体现和倡导了一种良好的道德风尚、人际关系，弘扬了人道主义精神。所以，从慈善事业的性质、活动特点以及服务的内容来看，它应该是社会主义精神文明建设内容的组成部分。近年来，我们高桥涌现了许多热心慈善事业的集体和个人，他们把积极参与、从事慈善事业视为献爱心、做贡献的道德实践，切实承担起自己的社会责任，积极履行自己的义务，以实际行动点燃了我镇慈善事业的熊熊圣火，谱写着情满人间的动人乐章，为推动我镇精神文明建设，促进社会和谐稳定发挥了积极作用。二、落实措施谋善举，推动慈善募捐活动顺利开展慈善事业发展，需要社会各界人士的广泛参与，需要全镇广大干部群众的关心和支持。原省委书记习近平在全省慈善大会上指出：“慈善事业是动员社会力量参与社会救助的重要载体，只有全体人民和社会各界的积极参与，这项事业才能形成众人拾柴火焰高的局面，才能长期、持续、蓬勃的发展下去”。我们要采取切实措施，充分挖掘全镇上下各种慈善资源，集聚社会方方面面的力量，调动和吸引全镇人民积极主动地参与到慈善募捐活动中来。只要人人都献出一点爱,就能聚沙成塔,积少成多,从而为救助更多的困难群众奠定良好的物质基础。一要广泛宣传发动，大力营造慈善募捐的浓厚氛围。慈善之心人皆有之。慈善事业的发展，离不开宣传发动，宣传工作搞好了，慈善总会的宗旨、任务宣传到位了，有关慈善的优惠政策讲清楚了，社会各界的认可程度就会提高，参与的积极性就会高涨，慈善事业就会得到强有力的舆论支持。下阶段，宣传部门要精心研究制定宣传方案，集中一段时间，充分利用各类新闻媒体和宣传途径，广泛传播慈善文化，要通过广播报道、开辟慈善专栏等形式，向干部职工和社会各界宣传慈善捐赠活动的目的、意义，宣传慈善募捐活动中涌现出的先进典型和感人事迹，宣传慈善救助的良好效果，让更多的人了解慈善事业，重视和支持慈善事业，进一步增强全社会的慈善意识，节约一点支出，捧出一片爱心，倾注一份关怀，自觉捐赠慈善资金。要突出宣传捐赠者的精神境界和行为理念，突出宣传捐赠单位的良好形象，进一步激发人们乐善好施的爱心，激励更多单位和个人自觉行动，支持慈善，参与捐款。二要加大工作力度，积极募捐慈善资金。这次慈善募捐活动的参与范围主要是：全镇各行政村、企事业单位和镇机关全体工作人员。为确保募捐取得理想效果，募集尽可能多的慈善资金，根据市政府要求和有关部门提供的数据，在前期广泛调研的基础上，镇里研究了集体募捐任务数和党政机关、事业单位个人捐款任务数，全镇要确保慈善募捐总数达到90万元，力争100万元。同时，党委政府还把集体捐款建议数分解到了各个单位和镇班子人员联系的45家重点企业。各单位、各相关部门要根据建议数，按照“依法组织、广泛动员、鼓励奉献、多捐不限”的原则，早发动，早部署，早落实，快行动。要进一步拓宽募捐领域，采取多种形式和渠道募捐资金。要坚持重点募捐与面上募捐相结合的方式，重点突破，带动面上工作的开展。应当看到，近年来我镇经济呈现出快速发展的良好势头，涌现出一大批经济效益好、热心公益事业的不同所有制成份的企业，他们都有回报社会的热情，要重视做好这些企业的募捐工作，动员企业家树立“取之社会、用之社会”理念。各位企业家要增强社会责任意识，一位成功的企业家往往也是一位慈善家，要把参与这次慈善募捐，作为奉献爱心的实际行动，作为团结企业员工、展示企业形象的良好机遇。镇全体机关、事业单位工作人员要主动捐赠，带动更多的干部群众参与募捐。三要落实政策规定，调动各方捐赠的积极性。本次慈善募捐活动要明确和落实两个方面的政策。一是税收政策。近年来，从中央到地方，各级党委、政府都把慈善事业列入经济社会发展总体规划，相应制定了鼓励企业、个体工商户、民间组织参与慈善事业的相关政策。根据上级的要求，在这次募捐活动中，财税部门将认真贯彻执行浙江省财政厅“关于公益救济性捐赠税前扣除政策”的有关规定，使税前扣除政策真正落到实处，进一步调动企业、个人捐赠的积极性，推动本次捐赠活动的深入开展。二是资金管理政策。根据市慈善总会章程和相关规定，慈善资金按照“一级法人，两级管理；总会授权，独立操作；专款专用，保值增值”的运行体制进行管理。根据上级规定，本次募集资金全部汇缴市慈善总会，镇乡、街道募集的资金，分别全额记入各镇乡街道慈善分会帐户，并用于该区域内的救助。也就说，我们高桥募集的资金，全额记入我们高桥慈善账户，并用于今后高桥区域内困难群众的救助。三、齐心协力筹善款，确保慈善募捐目标的圆满完成慈善募捐工作事关我镇弱势群体切身利益，事关和谐高桥建设。我们一定要高度重视，作为当前一项重要任务，切实加强领导，积极搞好协调配合，确保募捐工作顺利进行。一要加强领导。为确保慈善募捐活动顺利进行，镇党委、政府按照前期联企制度的形式，专门确定了企业募捐联系名单，全体联企人员和各单位都要认真履行职责，加强协调配合，主动承担任务，落实相应措施，共同推进慈善事业的发展。各单位主要领导，要主动关心、支持慈善事业发展，及时协调解决慈善事业发展中的重要问题。特别是要身体力行，率先垂范，带头捐募，主动劝募，提高慈善活动的权威性和号召力。这次镇党委、政府明确要求各单位主要领导要负总责，亲自抓慈善募捐活动，集中时间，集中人员，集中精力，确保完成或超额完成捐款任务数。二要明确责任。全镇各相关部门、各村、各企事业单位要采取得力措施，精心组织，广泛动员，加快募捐活动进度。要按照高委200746 号文件的要求，抓紧落实捐款任务，确保我镇捐款任务的圆满完成。全镇45家重点企业的捐款任务由我们16名班子人员（包括经发中心的同志）负责联系落实；中小企业的捐款由镇民政办、财政办、经济发展服务中心分组联系，负责落实，属地村要派出专人，全程陪同。镇属事业单位和各行政村要抓好本单位及单位个人的捐款任务；个体工商户的慈善捐款由高桥工商所负责收取。具体捐款额度，我们都给出了建议数，希望大家能结合单位实际，认真遵照执行。三要强化监督。慈善捐款，不但捐款群众和困难群众非常关心，社会各界也非常关注，所以必须实行阳光操作，接受社会监督。具体工作中，镇民政办要注意以下几点：1、镇民政办要及时掌握募捐进度，加强指导督促，将所有捐款按时全额汇缴市慈善总会指定帐户。2、镇民政办作为接收捐款单位，捐赠活动结