城市社区公共服务调研报告

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 5 城市社区公共服务调研报告 市发展研究中心会同市民政局、双创办、 *区政府组成调研组，采用召开座谈会和实地走访等形式，对 *市社区公共服务现状，重点是对中心城市进行了调研，现将有关情况报告如下： 一、基本情况 全市共有城市社区 129 个，涵盖人口近 50 万。其中：*区 47 个， *县 8 个， *县 10 个， *县 9 个， *县 15 个，*县 6 个， *县 4 个， *县 1 个， *县 26 个， *县 3 个。社区类型划分为：居改社型（由城区内的老居委会过渡而成）有 61 个，占总数的 村改社型（在 城中村或乡镇集镇村基础上设立社区居委会） 40 个，占总数的 31%；小区型（由新建居民小区构成） 28 个，占总数的 现有社区工作人员 515 名。其中：党员 346 人。大专及以上学历 65 人，占 高中（含中专） 411 人，占 初中 39 人，占 30 岁以下的 51 人，占 10%； 30 至 50 岁之间的 407人，占 79%； 51 岁及以上的 57 人，占 11%。全市城市社区共注册备案各类社会组织 79 个。其中：家政服务队 22 个，舞蹈队 7 支，书画社 6 个，老年人协会 14 个，各类便民服务队 30 个。另有 365 个新型农 村社区服务中心与村委会实行两块牌子一套人马。 二、工作特点 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 5 近年来，市委、市政府认真贯彻中省有关加强社区工作的精神，坚持以人为本的社区工作理念，将社区服务体系建设纳入 ” 民生八大工程 ” ，大力推进社区基层组织建设，有效增加公共服务供给，提高了社区服务水平。 （一）社区共建机制逐步完善。一是强化社区党组织和社区居委会建设。按照以 ” 以党建促社建 ” 的工作思路，修订完善了党员活动制度、民主评议党员制度、流动党员管理制度等一系列规章制度，有效规范社区党组织活动。采取 ” 从上面派、从 内部找 ” 等途径，选优配强了社区党组织书记。制定完善了居民自治章程、社区成员代表大会制度、社区协商议事会议制度、社务公开制度、居民公约等一系列民主规章制度，积极推进社区居民自治意识。20*年，通过社区组织换届选举工作，成功选举出社区居委会干部 515 人，新一届社区居委会干部年龄结构和知识结构得以优化。二是建立各级政府指导社区工作制度。市县区均成立了以政府主要领导为组长，有关部门为成员单位的社区建设工作领导小组，定期深入社区走访调研，帮助社区解决实际困难。 20*年，市委办、市政府办下发关 于加强城镇社区建设的实施意见的通知（ *办发 20*34 号），要求各级财政拨付 ” 社区党组织书记和主任每月不低于 1200 元报酬，社区一般工作人员每月不低于 800 元报酬 ” 。目前，除 *区、 *县略低于上述标准执行外，其余县对社区干部的精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 5 工资报酬及基本医疗保险、基本养老保险均已得到落实。同时，按照一般规模社区每年不低于 10000 元的标准（规模较大的社区适当增加）拨付了公用经费。市上还对工作表现突出、落实社区资金到位好的县区给予奖励性补助。各级都将社区建设工作纳入政府年 终目标责任考核，在综合治理、计划生育、文明创建以及 ” 双创 ” 工作等重大先进评选上，广泛征求社区意见，树立社区工作权威。 （二）社区基础设施逐步加强。一是形成了多元投入机制。针对社区基础设施薄弱的状况，建立了市级引导、县区为主、社会补充的多元化资金投入机制。特别是按照 ” 一部三室三站一场 ” （即党支部办公室、社区居委会办公室、警务室、图书室、低保和劳保工作站、计生卫生服务站、文体活动指导站、室外健身活动场所）的要求，采取向上争取项目资金和自筹建设资金的办法，对部分社区办公用房和服务设施进行新建和改扩建，从 2007 年开始，这些项目总投资达 3450 万元（其中：中省市投资 920 万元，地方投资 2530万元）。二是社区办公条件和社区服务设施条件有所改善。全市 129个社区居委会中，已得项目支持的有 115个，占 88%，新建的公益性用房都在 200 平方米以上，最多达 650 平方米，室外健身场都在 100 平方米以上；共建成社区服务站 124个， ” 一站式 ” 服务大厅 5 个，社区计生卫生服务站 125 个，社区警务室 129 个，社区图书室（阅览室） 117 个，文体活精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 5 动站 78 个，慈善超市 1 个，残疾人服务设施 15 处，老年人日间照料服务设施 14 处；结合 ” 双创 ” 工作，各级加大了对社区环境治理方面的投资力度，仅中心城市就新建和改造公厕 33 个，购置活动公厕 7 座，配置健身器材 550 件，新建室内垃圾站 12 座。这些建成的社区基础设施正成为实实在在的服务载体和充满人文关怀的 ” 民本 ” 纽带。 （三）社区服务网络逐步形成。一是构建了以服务困难弱势群体为核心的社区公共服务网络。各社区均开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，建立了社区居民最低生活保障体系，全市近 5 万城镇低保对象实现了动态管理下的应保尽保。广泛开展 ” 入户摸底，进厂寻岗 ” 的 活动，为下岗群众 ” 送政策、送岗位、送技能 ” ，千方百计帮助下岗失业人员实现再就业，有效解决了群众的生活问题，建立了以关爱下岗失业人员为核心的社区再就业服务网络。仅 2010 年全市实现 40*人再就业。二是构建了以服务居民生活为核心的便民服务网络。通过整合民政优抚、司法治 *、科技教育、卫生体育、计划生育、电信等各种服务资源，按照 ” 一居一亮点 ” 分别建立起社区医