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昭平县粮食生产存在的问题及对策 昭平县粮食生产存在的问题及对策是小柯论文网通过网络搜集，并由本站工作人员整理后发布的，昭平县粮食生产存在的问题及对策是篇质量较高的学术论文，供本站访问者学习和学术交流参考之用，不可用于其他商业目的，昭平县粮食生产存在的问题及对策的论文版权归原作者所有，因网络整理，有些文章作者不详，敬请谅解，如需转摘，请注明出处小柯论文网，如果此论文无法满足您的论文要求，您可以申请本站帮您代写论文，以下是正文。 摘要 阐述了昭平县粮食生产存在的问题，提出提高粮食综合生产能力的措施与途径。关键词 粮食综合生产能力；问题；对策中图分类号 f323.5文献标识码a文章编号1007-5739（2008）22-0344-02昭平县位于广西壮族自治区东部，地处北纬23392424，东经1003411139，属贺州市管辖。全县总面积3 273km2，其中山地面积占84%。辖12个乡镇152个行政村6个居委会，总人口40.16万人，其中农业人口36.88万人，占总人口的91.83%。根据昭平县统计局资料，全县2007年末耕地总面积13 966hm2，其中水田10 967hm2，人均占有水田0.03hm2。1昭平县粮食生产存在的问题1.1播种面积逐年减少，粮食总产大幅下降昭平县统计局资料表明：全县粮食播种面积呈逐年下降趋势，主要是城镇化、工业化开发、交通基础设施建设占用耕地。2007年全县粮食播种面积29 474hm2，总产145 073 t，分别比1999年减少3 214hm2和10 783t，减幅为9.83%和6.92%。其中，水稻播种面积20 308hm2，总产123 714t，分别比1999年减少2 024hm2和21 672t，减幅为9.10%和14.91%。农业人口人均拥有粮食量从1999年的469.3kg下降到2007年的393.4kg。1.2农技推广体系不完善，新技术推广难度加大由于财政体制的改革，基层农技人员有的走人，有的改行，村级没有推广网络，种粮对农民增收的贡献率偏低，使农民对新技术的需求欲望不够强烈，从而制约了新技术的推广应用。2002年县、乡机构改革后，全县12个乡镇农业服务中心定编人数为218人，比改革前的344人减少了126人，精简36.63%，精简人员被分流、转行、辞退。1.3农田水利等公共设施老化，农业生产条件差昭平县的农田水利设施大多是20世纪6070年代修建的，经3040年的运行已严重老化，特别是2006年“6•21”特大洪灾给昭平县带来了严重的经济损失，县内2座中小型水库大坝出现裂缝，供水明渠被冲毁，农田水利设施损毁严重，3 000hm2农田无法灌慨，北陀、富罗2镇部分农田被毁成河滩，难以复耕。2007年全县有效灌溉面积11 610hm2，实际灌溉面积10 380hm2，仅占粮食播种面积29 474hm2的35.21%；旱涝保收面积10 130hm2，仅占粮食播种面积29 474 hm2的34.37%。 1.4中低产田面积大，制约粮食生产能力的提高据统计，到2007年底，昭平县水稻年产量低于12.0t/hm2的中低产田有5 333hm2。其中：耕层浅薄，不足12cm的稻田达16.2，不足17cm的稻田高达93.8；偏酸和偏碱的稻田有1 312hm2，占水稻种植面积的24.6，过酸、过碱均不利于水稻生长；全县耕地有机质含量总体上属中等水平，但是氮磷钾缺乏，养分供应不协调达60.0。另外，土壤过黏或过砂、烂泥田等也占有相当大的面积。全县152个行政村3 515个村民小组8.25万户农户，有水田面积10 139hm2，稻谷年产7.5t/hm2以下的有1 005hm2，占中低产田的18.84%；稻谷年产7.59.0t/hm2的有2 306hm2，占中低产田的43.24%；稻谷年产10.512.0t/hm2的有2 022hm2，占中低产田的37.92%。1.5种粮效益低下，农民种粮积极性不高由于农资价格上涨过快、居高不下、粮食商品率低、粮价低等因素的影响，种粮效益依然低下，农民增产不增收，因此农民种粮积极性不高。据统计局数据显示：2007年全县水稻单产6 092kg/hm2，按国家收购价1.60元/kg计，产值为9 747.20元hm2。扣除每公顷生产成本4 815元（其中化肥3 000元、农药900元、种子675元、地膜240元）和人工费用4 500元（其中犁耙田30个工1500元，播种、插秧、施肥、喷药、收割等60个工3 000元），每公顷收入仅为432.20元。农民辛辛苦苦种一年田，根本没有效益。为了增加收入，许多人减少水稻种植面积，增加其他经济作物面积，同时许多农民选择了外出务工，致使农村出现土地撂荒现象。1.6土壤肥力逐年下降原因在于：一是缺乏绿肥。农村实行联产承包责任制以来，农民基本没有种植绿肥。二是有机肥积造严重不足。三是偏重施用化肥，造成土壤酸化、板结。据统计，2007年全县农用化肥施用量（按实物量计算）37 453吨，其中，氮肥9 638 t、磷肥6 776t、钾肥4 101t、复合肥6 938t。长期大量使用化肥，造成土壤有机质下降，土壤板结，肥力下降。1.7土地流转不畅，影响粮食稳步增长昭平县自1980年实行家庭联产承包责任制以来，粮食产量有了很大的提高，解决了温饱问题。但家庭联产承包责任制长期稳定不变，已经不太适应目前农村出现的新情况、新问题，因为很多农村主要劳动力转移外出打工，只有老人、小孩在家，出现耕地撂荒现象。现行的土地流转方式具有随意性和不稳定性，缺乏可操作的政策性规范文件，抑制了土地向种粮大户和能手集中。现在农村中出现“有田无人种”和“有人无田种”2个极端现象，并且相当普遍，不利于粮食单产和总产的提高。1.8农业机械化程度低下，制约着粮食综合生产能力的提高昭平县是一个“九山半水半分田”的山区县，稻田面积小，交通不便，且受技术和资金等因素制约，更主要的是由于生产责任制分田到户造成稻田插花，不利于农业机械操作。因此，农民购置农业机械的积极性低，制约了农业生产效率的提高。2007年全县机耕面积仅为6 696hm2，占粮食播种面积29 474hm2的22.72%；农用排灌电动机413台，农用排灌柴油机579台，小型收割机2台，机动脱粒机1 989台，没有插秧机、抛秧机、更无大型联合收割机，农业机械化程度很低。2提高粮食综合生产能力的措施与途径2.1严格保护耕地，提高耕地质量，稳定粮食播种面积必须实行严格的耕地保护制度，依法保护好基本农田。要严格执行中华人民共和国土地管理法和基本农田保护条例，坚决贯彻落实基本农田“五个不准”措施，不得擅自将耕地改为非农业用地，严禁违法违规占用、毁坏农田。加大农田水利基本建设和中低产田改造力度，切实改善粮食生产条件，提高农田生产水平，制定严格的标准农田监管制度，加强督促检查，切实保护好标准农田。全县每年粮食播种面积应稳定在3万公顷，水田面积1.1万公顷，水稻复种面积应达2万公顷以上。在推进工业化、城镇化时不占用基本农田；在种植结构调整时，要尽量利用山坡地、旱地，严禁占用基本农田从事挖塘养鱼、植树造林、取土烧砖等破坏耕作层的活动，并做好耕地开发和复垦工作，搞好土地储备。 2.2进一步落实和完善中央支农政策，调动农民积极性各级党政机关、广大农民要从战略的高度认识粮食的重要性，确实提高粮食综合生产能力，确保粮食安全。党中央、国务院为加强农业和粮食生产采取了一系列重大措施，如取消了农业税，对种粮农民实行粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴，对调动农民种粮积极性、保护和提高粮食生产能力起到了重要作用。需要各级党政机关、各部门进一步落实好中央惠农政策，并搞好农资供应和市场管理，控制农资价格过快上涨，严厉打击制售假冒伪劣农资等各种坑农行为。在实际工作中，要保护和提高农民种粮生产积极性，坚持放开粮食购销市场，坚持维护国家粮食安全。利用农机具购置补贴引导农民积极购买耕田机、抛秧机、收割机等农机具，提高农业机械化水平。2.3增加财政投入，搞好农田水利等公共设施建设县政府应根据财政的增长速度，加大对农业的投入力度，加快水毁水利设施修复、水毁农田、中低产田的改造力度，培肥地力，使基本农田逐步达到保水保肥、高产稳产的目标。加强农田水利基本建设，重点抓好病险水库除险加固、灌区渠道维修，排灌泵站更新改造、抗旱水源工程建设，提高农田抗旱排涝能力，扩 昭平县粮食生产存在的问题及对策是小柯论文网通过网络搜集，并由本站工作人员整理后发布的，昭平县粮食生产存在的问题及对策是篇质量较高的学术论文，供本站访问者学习和学术交流参考之用，不可用于其他商业目的，昭平县粮食生产存在的问题及对策的论文版权归原作者所有，因网络整理，有些文章作者不详，敬请谅解，如需转摘，请注明出处小柯论文网，如果此论文无法满足您的论文要求，您可以申请本站帮您代写论文，以下是正文。大有效灌溉面积和旱涝保收面积。利用农业综合开发项目建设标准化高产农田和加速中低产田改造；按照优质、高产、稳产的目标，在黄姚镇、昭平镇、樟木林乡等粮食主产区建设标准化高产农田示范区。通过推广测土配方施肥、种植绿肥、增施有机肥和实行秸秆还田等措施，增加农田有机质含量，改良土壤结构，培肥地力，使中低产田变为高产稳产农田，提高耕地产出率。2008年已推广种植专用绿肥2 000hm2，实施秸秆还田6 666.7hm2。2.4完善农业推广体系，提高农业科技贡献率按照国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见（国发200630号）和广西壮族自治区人民政府关于推进基层农业技术推广体系改革与建设的实施意见（桂政发20085号）精神，切实加强基层农技推广队伍建设，进一步完善县、乡、村三级农技推广体系的建设，明确公益性服务和经营性服务的职能、职责、范围。重点支持公益性农技推广工作，对从事公益性技术推广的人员实行定编、定员、定任务，并纳入全额财政拨款。加强农技推广人员业务知识、技能培训，增强服务本领，加强农业科技创新力度；加强农民科技培训力度，大力实施种子工程，引进水稻、玉米、大豆、红薯等粮食作物优质、高产新品种，推广超级稻，提高单产。大力推广良种良法，大力推广“三免”（水稻、玉米、马铃薯免耕）“三避”（避寒、避雨、避晒）新技术，认真抓好科技示范户、示范村、示范乡镇建设，提高农业科技贡献率。2.5做好土地流转，提高土地利用率针对目前农村大部分主要劳动力外出务工，一些承包田出现撂荒的现状，有关部门应依法做好土地流转工作，杜绝土地丢荒现象的出现，让土地向种粮能手、种粮大户集中，提高粮食生产能力。2007年全县农户家庭承包土地流转总面积1 297hm2，实行适度规模经营的耕地面积为166hm2，有利于提高粮食综合生产能力。其他参考文献baker, sheridan. the practical 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