2016年上半年人口计生工作汇报

1 / 8 2016 年上半年人口计生工作汇报 尊敬的各位领导： 大家好，首先我代表 *县委、县政府对各位领导不辞辛苦到我县督导检查工作表示热烈的欢迎。下面我将上半年重点工作开展情况汇报如下： 一、省、市人口计生工作会议精神情况贯彻落实情况 省、市人口计生工作会议后，我县深入学习会议精神并认真予以贯彻落实。相继召开了党政联席会和县委常委会对人口计生重点工作进行专题研究：一是 3000 元奖励问题。县政府将采取 “ 分年落实，分批解决 ” 的工作 思路，分年落实奖励资金，逐步达到 100%标准。二是社会抚养费征收问题。公安部门切实加强对新生儿上户进行计划生育审核的监管，形成规范、统一、长效的工作制度；县法院抽调得力法警，配合计生部门开展有效执法，最大限度地发挥综合治理效应；卫生部门在实施农村孕产妇住院分娩补助和办理出生医学证明时，认真查验计划生育部门出具的有关证明；民政部门在低保家庭审核和低保金发放过程中严格查验计划生育情况，对政策外生育家庭必须持有县计生部门出具的政策外生育结论证或社会抚养费征收证明。三是村组计划生育专干、小组长工资报酬落 实问题。按照充实人员、落实报酬、发挥作用的总体原则，由县人口计生局对村2 / 8 育龄妇女小组长的选聘、工资落实、岗位责任和考试考核等制定具体的管理办法。县财政将村级育龄妇女小组长工资列入预算，资金直接拨付县人口计生局，由县人口计生局按月打卡发放。四是人口指标综合治理工作。卫生部门认真落实月通报制度，于每月 2 日前将上月新生儿及其父母的具体情况通报县计生局；按季度提供医学出生证明存根和人口计生局全员人口数据库进行对比。公安部门健全完善新生儿（含收养）上户月通报制度，户籍管理部门每月向人口计生部门通报新生儿（含收养）上 户情况。民政部门继续推行结婚登记 “ 月通报 ” 制度，每月 2 号前向计生部门报送结婚情况。五是流动人口计划生育管理机构编制问题。设立了流动人口管理股，完善了机构编制。 结合省市工作会议精神，进一步明确了我县 2016年人口计生工作重点为：围绕 “ 一个中心 ” ，狠抓 “ 三项重点 ” ，深化 “ 五项工作 ” ，落实 “ 三大保障 ” 。围绕 “ 一个中心 ” ，即围绕稳定低生育水平这一中心，坚持基本国策不动摇。进一步完善乡村分级负责的人口计生目标管理体系，改革考核内容和评估方法，探索建立更加科学的考核、评估机制，切实做好各项计划生育审核工 作。严格落实 “ 一票否决 ” ，加大对政策外生育的处罚力度，有效维护政策的严肃性。狠抓 “ 三项重点 ” 工作。一是加大性别比治理力度。强化执法力度，从源头上防范选择性别生育，有效遏制出生人3 / 8 口性别比偏高问题。二是加强依法行政。推进政务公开，简化办事程序，开展行风评议，规范执法行为，构建和谐计生。三是提高信息化程度。巩固人口基础信息共享平台成果，加强信息技术培训，提高信息化建设和应用水平。加大人口出生瞒、漏、错报整治力度。深化 “ 五项工作 ” 。一是加大宣传教育力度。进一步提高群众对计生政策、法律、法规、优生优育等知识的知晓率。 二是认真落实各项惠民政策。特别是落实好普惠政策中对计生家庭的各项优惠政策。三是全面推进优质服务。推动农村妇女生殖健康检查免费服务的升级提质，继续做好国家免费孕前优生健康检查工作。四是切实加强对流动人口的服务与管理。提高网络协作水平，抓好域内合作，扩大域外协作。五是深入开展村民自治活动。开展村规民约再宣传、再学习，抓好村 “ 两委 ” 计划生育责任制的落实，形成制度措施落实的规范工作制度。落实 “ 三大保障 ” 。一是领导保障。将人口发展战略和规划纳入各级党委、政府经济建设和社会文化建设全局，坚持党政一把手亲自抓、负总责。二 是队伍保障。以能力建设为重点，加大干部队伍教育培训力度，开展职业培训和岗位练兵活动，加快人口计生队伍职业化建设步伐。三是财政保障。确保各项资金落实到位。 二、 “ 人口计生宣传年 ” 活动开展情况 3月 27日我县召开了全县计生工作宣传年动员大4 / 8 会，制定了计划生育宣传年实施方案。重点对国家现行计生政策、孕前优生健康检查、关爱女孩惠民政策等进行宣传。投资万元印制了 2 万余份宣传资料，各乡镇新增固定宣传标语 40 条， 17 个乡镇组织人员深入 102 个村开展了计生现行政策综合服务、咨询等宣传服务活动。出动 2 个宣传车利用一周时间到县城主要街道、商城和人员比较集中的区域开展巡回宣传和定点宣传服务。发放宣传品 4200 份，接受群众咨询 300 多人次。同时，积极将宣传年活动与日常工作督导相结合、与免费服务相结合、与计生奖特扶惠民政策落实相结合、与 2016 年计生责任目标任务相结合，力求取得实效。 三、各项奖励政策落实情况 （一）条例规定的奖励优惠政策落实情况 一是认真落实独生子女父母退休时一次性奖励。县政府于 2016 年出台了关于落实独生子女父母退休时一次性奖励政策的实施意见 （涿政字 2016 25 号）。全县符合条例规定的独生子女父母 1883 人。其中，行政单位95 人，事业单位 501 人，企业单位 1287 人。按照 “ 政府主导，分级负责、分年落实 ” 的工作思路，县政府从 2016 年开始，将独生子女 3000 元奖励经费列入财政预算，分年落实。截止 2016 年底已兑现 1385 人，其中行政 95 人，事业488 人，企业 802 人，兑现率 %。 2016 年根据省市要求，正在会同财政、计生部门结合我县实际情况，研究出台具体的5 / 8 解决办法。 二是严格兑现了独生子女父母奖金。截止 2016年底，全县独生子女父母共计 5274 人，发放奖金万元，兑现率达到 100%。 三是强化计划生育救助公益金管理。县委、县政府出台了 *县计划生育救助公益金管理办法，对救助公益金的筹备、管理使用进行了规范。 2016 年筹备资金 35 万元，达到人均 1 元以上。待乡镇统计上报后，将按省下发文件确定的新标准进行救助。 （二）国家 “ 三项制度 ” 落实情况 我县按照 “ 三不三公开 ” 原则和 “ 三级三审核，村级三公示 ” 制度，对符合奖特扶条件的对象准确登记上报，保证应享受奖特扶对象确认准确率和长效及 时率达到100%。重点做好 1981 年 5 月至 1989 年 3 月期间农村生育两个女孩夫妻的摸底调查、资格确认和信息录入工作。全县共确认 1981 年 5 月至 1983 年 5 月期间符合奖扶条件 51 人，1983 年 6 月至 1989 年 3 月期间符合奖扶条件的 76 人。在此基础上，我们还对符合规定的 “ 半边户 ” 农村居民一方纳入奖励扶助制度的资格进行了确认。 2016 年全县共新增奖励扶助对象 587 人，特别扶助对象 8 人，共确认奖扶对象 2888人，特扶对象 86 人。对三级以上计划生育手术并发症人员进行重新鉴定，确认 2016 年三级以上计划生育手术并发症6 / 8 人 员共 11 人。其中：鉴定为一级 10 人，二级 1 人。 同时，加强对农村部分计划生育家庭奖扶、特扶对象的资金管理。县财政局负责预算、决算，并建立奖励扶助资金财政专户，将中央转移支付和省、市、县配套资金集中管理，确保配套资金及时足额到位。坚持 “ 专户管理、专款专用、封闭运行 ” 的原则，由县信用联社代理发放奖扶、特扶资金，确保及时足额划拨到个人帐户。 （三）普惠民生政策与人口计生政策衔接情况。按照涿政 2016 90 号和涿政办 2016 99 号文件规定，对参加新农保或城镇居民社会养老保险的，已 确定为农村部分计划生育家庭奖励扶助对象或特别扶助对象给予每人每月增加 5 元补贴，对三级以上计划生育手术并发症患者（每人每月增加 10 元补贴）。对参加新农合的，在缴费时给予每人 5 元补贴。 四、亮点工作谋划及落实情况 一是深化 “ 基层阳光计生 ” 行动和 “ 依法行政 ” 示范单位创建工作。我县是 2016 年全省命名的首批 “ 基层阳光计生 ” 行动示范单位和全国首批 “ 依法行政示范乡镇 ” 县区。今年我们将以此为契机，在巩固去年基础上抓出特色、抓出成效。今年作为全市唯一全国基层阳光计生行动创建单位已上报省人口计生委 。 二是抓好 “ 双无 ” 工作的创建活动。今年我们将7 / 8 通过营造宣传氛围、县对乡、乡对村定期进行调度和督查的办法，加大对此项工件的推动力度，确保创建活动有效开展。 三是做好国家免费孕前优生健康检查试点推进工作。 2016 年我县被确定为国家第二批孕前优生健康检查试点县，也是全市唯一试点县。要在去年的基础上，创出成效、创出经验。不折不扣地完成好国家计生委下达的目标任务。截止到 4 月中旬，共为 1076 人进行了免费孕前检查，占全年任务的 %。 五、经常性工作开展情况 （一）财 政预算情况。今年将加大财政投入力度，财政预算将达到 1349 万元，其中县本级 813 万元，乡级 536万元。县本级预算中包含：救助公益金 35 万元、免费服务经费 30 万元、手术费万元、独生子女费 65 万元、流动人口技术服务费万元、免费孕前健康检查经费 8 万元等。切实为各项工作的开展奠定基础。 （二）春季服务情况。我县自接到省人口计生委赵新主任致各市人口计生委主任的一封信后，积极行动起来。按照赵新主任的要求，逐项抓好落实。一是宣传发动。各乡镇利用已婚育龄妇女民工返乡过年时机，进行宣传发动。宣传党在农村的计生政 策，避孕节育知情选择，孕前优生健康检查，以及生殖健康服务等内容。二是计生工作人员进村入户对所辖区内的育龄妇女进行出生、现孕情况摸底。8 / 8 三是针对我县当年长效措施落实率相对靠后的情况，利用春季外出人员回家过年的有利时机，对符合长效措施的人员进行摸底对，对未采取手术的人员进行长效措施的落实。 （三）流动人口服务管理情况。县乡流动人口计划生育管理信息平台应用率为 100%，严格执行每天登录，两周内处理协查个案信息的标准要求。在省市不定期的抽查中，我县实时协查处理率、批量协查处理率、户籍地协查反馈率、现居住 地协查反馈率始终保持在 80%以上。 （四）人口清查情况。针对该项工作我县采取了以下几项具体措施：一是县人口计生局领导包片，干部包村，与乡镇村计生工作人员，共同对全县 373 个行政村进行拉网式，逐门逐户调查、摸底。二是协调公安局、派出所提供 2016年 10 月