2016年万村千乡市场工程工作总结

1 / 8 2016 年万村千乡市场工程工作总结 2016 年，我县 “ 万村千乡市场工程 ” 在上级商务、财政部门的正确领导和承办企业的共同配合下，严格按照上级精神，结合我县实际，周密组织，精心实施。一年来改造农家店 230 家，其中日用消费品超市160 家，农资店 70 家；乡级店 20 家，村级店 210 家，分布在 210 多个行政村。现将我县 2016 年度 “ 万村千乡市场工程 ” 建设情况总结如下： 一、 主要做法 （一）认识到位，思路明确 “ 万村千乡市场工 程 ” 是商务部为适应建设社会主义新农村的要求，针对农民消费不安全、不方便、不实惠、影响农民切身利益的现象，旨在运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络，改善农村消费环境而提出的一项惠农工程。今年 3 月，我局就确立了继续实施 “ 万村千乡市场工程 ” 的基本思路，即：以市场为导向、以效益为中心、以企业为主体、以政策为手段，政府助力在全县推进。在工作中，我们坚持以市场为导向，坚决按照市场规律办事，发挥市场配置资源的基础性作用。强调以效益为中心，力求“ 万村千乡市场工程 ” 的实施主体有盈利，提高他们的积极性，注重社会效益和农民 真正受益。强化企业的主体性，依靠有实力的流通企业来实施。强调政府的引导性，政府通过2 / 8 规划、协调相关部门、服务引导等形式参与这项工程的实施。 （二）引导好企业，发挥效应 企业是实施 “ 万村千乡市场工程 ” 的主体，其作用直接影响到整个工程的质量和效果。在实施过程中，我县始终把引导承办企业作为推进 “ 万村千乡市场工程 ” 顺利实施的关键性工作来抓。一是积极引导、指导承办企业做好农家店建设改造的组织实施、物流配送和服务管理等重点环节，帮助企业完善加盟协议，构建配送体系，真正让承办企业成为 “ 万村千乡市 场工程 ” 的直接实施者。二是围绕拓宽经营领域、增加经营品种，为农村居民提供适应生产、生活的商品和服务，鼓励企业采用连锁经营方式，将新型流通方式和超市延伸到乡村，改造农村传统流通方式和业态，通过直营或加盟等方式到乡村投资建设或改造连锁农家店。 （三）科学规划，全面布点 根据前六年 “ 万村千乡市场工程 ” 建设改造运行中存在的不足，我县在建设改造过程中狠抓了以下重点环节。一是科学布点。按照突出重点、服务大局、有序推进的原则，以新农村建设试点村优先布点、空白村优先布点、交通沿线优先布点、农村街 道集镇优先布点、经济落后地方优先布点 “ 五个优先 ” 为指导思想，带领承办企业认真选点布点，做到科学规划、合理布局。二是我们在省、市基本确定今年的目标任务后，我局迅速动员部署，和承办企业负责人3 / 8 一起，带着任务、带着目标深入全县各乡镇，对现有的农村店铺销售情况、幅射范围、信誉程度及经营效益进行调查摸底。在此基础上，根据农家店的地理位置、店堂规模、幅射范围来设点布局，结合经营业主的加盟申请，经过严格筛选，选定了 230 家农家店，双方在平等、互利、互惠的基础上签定了加盟协议，并按照商务部 “ 农家店建设与改造规范 ” 要求进行改造 规范。至 9 月底，我县农家店建设工作的开展已渐入佳境，在全市新一轮农家店建设中赢得了主动。 （四）从严要求，规范操作 为确保农家店的建设质量，我们组织、引导、依托承办企业严格按照农家店建设规范进行建设或改造，做到高起点建设、高标准运作。一是在农家店发展方面要求经营品种要全，店面要大，辐射面要广，在发展加盟店方面要求做到统一企业标识，实行超市化经营，扩大统一配送，确保为农服务质量。二是严把建设改造质量。要求承办企业严格按照商务部制定的农家店建设与改造规范、农资农家店建设与改造规 范进行建设改造，鼓励农家店业主利用现有场地和设施进行改造提升，严格执行各项相关指标，对不合条件的店面或改造不达标的店面绝不开 “ 绿灯 ” 。在此基础上，我局适时安排专人深入农家店建设点进行检查指导，以便及时进行整改完善，确保农家店建设质量。在对承办企业管理方面，我们也要求其实行统一标识、统一样式、统一管4 / 8 理、统一配送、统一培训的 “ 五统一 ” 管理。通过对农家店建设的规范，目前我县农家店已呈现出消费品店多、加盟店多，农家店统一配送的比例高的特点，真正为农民提供了与城市居民相同的购物环境和便捷实惠的服务。 （五）加强指导，全程监督 “ 万村千乡市场工程 ” 从根本上讲，它是现代流通方式的下乡，是新型的消费观念下乡。在工作中，一是我们积极加强对工作的协调指导，并会同承办企业人员一道下乡摸底、动员、筛选，以选定的店面，组织专人深入实地对店面进行勘验，并对各店面积、设施、硬件、品种、条件、配送率等提出明确的意见。在规范运作确保质量的同时，我们还提出了切实可行的检查制度，按照半月一调度、每月一督查的力度，对发现的问题，及时研究解决，有力的推动了我县农家店建设的稳步推进。二是注重农家店建设效果和成效，提高服务水 平。在农家店建设和改造中我们切实注重给当地农民带来实惠和好处。三是建立企业对外服务承诺制度，督促承办企业及农家店经营者向社会作出不经营假冒伪劣商品、诚信、守法经营等相关经营服务承诺，并设立群众举报投诉渠道，积极推进诚信企业建设。督促承办企业建立健全连锁农家店巡查制度，对所配送的农家店进行跟踪服务，严把商品配送质量关。强化商品价格管理，要求所有连锁经营的农家店做到敞开式经营，经营商品做到明码标价，5 / 8 通过统一配送尽可能做到同一产品城乡同价，让利于民。 （六）坚持标准，严格初验 按照市局的部署，我们和财政局的同志一道，组成了万村千乡工程验收小组，对 230 家农家店进行了全面验收。验收过程中，我们采取 “ 看 ” 、 “ 听 ” 、 “ 问 ” 、 “ 查 ”的方式进行。对在验收中发现的台帐登记不及时、商品摆布比较零乱、商品标价不明显、卫生工作较差的少数店，要求承办企业派人上门指导并整改到位。在农资农家店的验收方面，根据农资销售的季节性，在验收时我们主要是看店铺场地、店铺外观，查进货台帐、送货单，检查是否明码标价，是否悬挂服务承诺或管理制度，听取村民对农家店的反映等。 二、取得的成效 自实施 “ 万村千乡市场工程 ” 以来，我们按照省、市商务部门的总体要求和部署，大力实施 “ 万村千乡市场工程 ” ，取得了初步成效。 2016 年我县农家店建设以日用消费品农家店建设改造为主。从目前已建成的农家店来看： （一）初步构建了农村现代零售网络。实施 “ 万村千乡市场工程 ” 将现代零售理念、连锁经营方式由城市延伸到乡、村，初步形成了以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费网络，农村市场体系建设滞后和流通网络不健全的状况开始得到改变。 6 / 8 （二）购物环境有了明显改善。 “ 万村千乡市场工程 ” 农家店建设改造的完成和运营，一改传统的农村日杂店、代销店，品种少、档次低、环境差的状况。统一实行明码实价、敞开式开架售货方式成了主流，城乡同一商品同价，不同程度地平抑了农村市场物价。体现了以人为本的消费理念，改善了农民生活，优化了消费环境，使农民能够就近买到安全、优质、价廉、称心的商品，促进了农村消费。 （三）销售业绩不同程度得到了提高。 “ 万村千乡市场工程 ” 农家店的运营，经营品种较项目实施前增加了30% 50%，统一配送商品。购物者普遍反映到此类店购物感到 “ 放心、安全、实惠 ” ， “ 是党和政府为农 民办的一件大好事 ” 。在已建的各个农家店都获得了良好的经济效益，各店的经营收入同比增幅都在 50%以上。 （四）商品品质和服务质量有了明显提高。我县日用消费品承办企业对乡镇级、村级农家店总体配送率达50%以上，农资承办企业对直营店总体配送率达 100%，对加盟店总体配送率达 70%以上。通过统一配送和提高配送率，有效解决了假冒伪劣商品的流入问题，特别是抑制了不安全食品、伪劣农药、化肥流入农村导致坑农害农现象的发生，为农民群众 “ 买得称心、吃得放心、用得安心 ” 提供了可靠保障。 （五）树立了政 府形象。组织开展 “ 万村千乡市7 / 8 场工程 ” ，是建设社会主义新农村的一项重要内容，也是商务部门的主要任务，是政府的一项 “ 惠民工程 ” ，它不但进一步改善了农村消费环境，开拓了广阔的农村市场，更重要的是解决了农民消费不安全、不方便、不实惠的问题，广大农民群众深切感受到实施 “ 万村千乡市场工程 ” 是政府办了一件大好事。 三、几点经验 （一）领导支持是前提。我县 “ 万村千乡市场工程 ” 之所以得到顺利开展，并初步取得了较好的成果。一是得益于上级商务主管部门领导的支持和帮助。二是得益于县委、县政府的正确领导， 县里成立了由分管副县长任组长、相关部门单位为成员的 “ 万村千乡市场工程 ” 领导小组，出台了相应的优惠扶持政策，还从财政拨出一定数量的工作经费支持开展 “ 万村千乡市场工程 ” ，使工作得以正常和顺利开展。 （二）选好承办企业是基础。我县 “ 万村千乡市场工程 ” 日用消费品农家店建设以湖南新华联超市为主体，农资店建设以新华联农资部和邮政公司娄底分公司为主体，实践表明，在全县挑选出合适的龙头企业，是推动我县 “ 万村千乡市场工程 ” 深入实施的基础。 （三）抓好落实是关健。 “ 万村千乡市场工程 ”建设是一项任务艰 巨的工作，农家店建设或改造只是一个好8 / 8 的开端，要实现建得起、稳得住、能发展的目标，更重要的是抓落实，我县在工作中加大对政策的宣传和落实工作，及时帮助解决运行中的困难和问题，促