天安广场项目 现场事故应急准备与响应预案.pdf

1 金湖县天安广场项目金湖县天安广场项目 现场事故应急准备与响应预案现场事故应急准备与响应预案 编制： 审核： 批准： 单位：中国核工业第二二建设有限公司 日期：2009 年 11 月 13 日 2 目目录录 1目的 2应急准备 3应急预案应急计划 4应急指挥机构，指挥者、参与者的职责和权限 5应急响应 6相关文件 7职责 8抢险机构 9应急物资准备 10技术资料 11应急抢险队 12应急抢险程序 13善后处理 14相关文件 15要求 3 现场事故应急准备与响应预案现场事故应急准备与响应预案 1.1.目的目的 为对施工范围内潜在的重大安全和环境事故或紧急情况发生 后进行紧急处理，最大限度地保护职工生命安全和减少国家财产 的损失，预防或减少可能伴随的环境影响，特制定本方案。 项目经理部根据识别的可能发生的事故，制定本单位“应急计 划”,并将工程的“应急计划”逐级上报到科技处。 项目物资部负责应急物资的准备。 施工组负责事故汇报（向上级）和协调应急工作。 技术组负责应急预案的编制工作，并进行评审和进行跟踪验证。 抢险救灾指挥部负责指挥事故救助，项目经理部安全第一责任 者为救灾第一指挥。 2.2.应急准备应急准备 工程项目开工时，项目经理部按危险源识别、风险评价与风 险控制程序和环境因素识别与评价程序对本单位潜在的重 大安全和环境事故或紧急情况进行辩识，进行相应的控制策划， 并根据工程设计特点及所处地理环境，对潜在的急性、群体性及 不可抗力引起的突发性事故制定本单位“应急计划” ，应急计划名 称可以根据事故或紧急情况的特点确定。 3.3.应急预案应急计划应急预案应急计划 可能的事故性质、后果，消除事故原因所必须的工程、设备、 器材、工具的数量、使用地点、使用方法和管理办法等； 与外部机构（如医院、消防部门、环保局等）的联系； 4 报警、联络的步骤； 4.4.应急指挥机构，指挥者、参与者的职责和权限应急指挥机构，指挥者、参与者的职责和权限 4.1 应急指挥中心的地点，处理事故的必备技术资料； 4.2 处理事故的指导原则、救灾方案和必要的物质准备； 4.3 紧急情况下的人员疏散办法。 4.4 项目经理部应组织相关部门、 员工代表及有相关经验的人员对 应急计划的适应性和可行性进行评审，具备条件的应组织进行演 习，并将演习结果形成“救灾演习报告” 。根据评审或演习提出的 建议对应急预案进行纠正,形成文件记录。应急预案由项目负责人 批准后安排实施。 4.5 项目经理部根据“应急计划”的要求，组织准备必要的应急物 资；应急物资应单独存放、专人保管、定期检查。 4.6 批准后的应急计划，应按文件控制程序的要求，发放到相 关的场所、部门和个人；执行单位应将计划的相关内容纳入到其 作业规程 、 岗位责任制中，并传达到每一位工作人员。 5.5.应急响应应急响应 5.1 当发生工程安全环境事故、地面火灾、爆炸等紧急情况时， 事 故单位应按“应急计划”成立救灾指挥部组织场内抢险，事故单 位的第一责任人项目经理必须亲临现场指挥救灾。必要时立即通 知上级有关各单位，并根据需要通知地方劳动、防疫等相关部门。 5.2 救灾指挥部设在事故单位的项目经理部， 在事故或灾区附近安 全地点设现场指挥所，并设通往指挥部和灾区的电话，要有必要 的救护装备和器材，并迅速组织抢险救护工作。 5 5.3 现场指挥应根据现场情况和灾情的变化，及时调整对策，经请 示救灾指挥部后，组织实施。 5.4 项目部对营救遇难人员和抢救工作的安全措施实行监督， 事故 单位负责紧急事件发生过程的记录。 5.5 救灾完成后， 由项目部组织有关部门和事故单位对事故进行调 查，并形成“事故调查记录” ；事故单位应对应急计划进行评审， 形成“应急计划评审记录” ，对提出的纠正措施，由相关单位实施。 6.6. 相关文件相关文件 6.1环境因素识别与评价程序 6.2危险源识别、风险评价与风险控制程序 6.3文件控制程序 6.4 消防管理程序 6.5 作业规程 7职责职责 7.1 项目经理 7.1.1 应急指挥总指挥。全面负责应急指挥工作。 7.1.2 有权采取一切可能手段，以控制和减少事故危害。 7.1.3 授予相关人员相应的应急处理权。 7.2 项目执行经理 7.2.1 事故现场指挥，督促有关部门和人员进行现场防护抢险工作。 7.2.2 当项目经理不在现场时，担任现场总指挥工作。 7.3 项目技术副经理 7.3.1 组织有关部门编制、修订、评审应急预案。督促相关部门做好事故抢 6 险过程记录。 7.3.2 组织相关部门、人员进行事故调查，并形成记录。 7.3.3 当项目经理、项目施工经理不在时，担任应急总指挥工作。 7.4 技术组：负责编制、修订、评审应急预案。 7.5 质安组 7.5.1 协助技术组编制、修订、评审应急预案。 7.5.2 督促检查相关部门落实应急准备工作。 7.6 施工组 7.6.1 协助技术组编制、修订、评审应急预案。 7.6.2 组织进行应急预案的演习，并提出改进建议。 7.6.3 发生事故时，组织抢险队进行抢险、营救、减损防护工作。 7.7 器材组 7.7.1 协助技术组进行应急预案的编制、修订、评审。 7.7.2 落实应急预案所需物资、设备的准备工作。 7.8 综合组 7.8.1 协助技术组编制、修订、评审应急预案。 7.8.2 落实应急物资及其它措施费的准备。 8抢险机构抢险机构 8.1 抢险组织机构 7 8.2 抢险指挥中心设在项目经理办公室。 9应急物资准备 发生时能够及时采取应对措施，平时准备下述物资： 9.1 警戒隔离物资 警戒桩，警戒线 存放地点：现场材料仓库 9.2 人员急救设备：急救箱，急救药品，担架 存放地点：项目部质安组 10技术资料技术资料 相关方面的资料 11应急抢险队应急抢险队 应急抢险队由项目部现场员工组成，平时进行抢险、急救方面的学习和 培训，当事故发生时即可投入应急抢险和救援工作。 12应急抢险程序应急抢险程序 总指挥：项目经理 现场组织： 项目生产副经理 预案管理： 项目技术副经理 施工组质安组技术器材组综合组 抢险作业队 8 12.1 应急联络 12.1.1 险情发生后，事故现场第一目击者迅速向应急指挥中心发出求救信 号。求救的方式可以采用呼喊、口信、通讯工具等一切可能的方式。 12.1.2 应急指挥中心接到险情信息后，立即作出下述应急反应： 12.1.2.1 对内组织抢险队，立即进行现场抢救工作。 12.1.2.2 通过通讯工具，立即与外部机构联络，向相关的公安、医院、消防、 环保等部门联络，请求支援。 12.1.3 应急联络单位、地址、电话： 机构名称地址电话手机备注 应急指挥中心项目经理办公项目经理曹继指挥 副经理袁浩副经理刘清公安部门海盐110 医院海盐医院120 消防海盐119 保安场区内057780850850 12.2 事故现场应急处理 12.2.1 警戒隔离：抢险队员在事故现场周围用警戒桩、警戒线带等物资在现 场设置警戒隔离区，非抢险队员不得进入警戒区内，以防止发生连锁事故， 为更好地进行抢险救工作创造条件。 12.2.2 人员疏散： 抢险队员将事故现场被困人员， 及时组织转移到安全地带， 9 并将现场非抢险队人员转移出事故现场。 12.2.3 人员抢救：抢险队员将受伤人员从事故现场解救出来，并进行现场急 救处理。 12.2.4 控制险情：抢险队员使用预备的应急物资，对有进一步发展趋势的险 情进行加固或拆除等控制措施，以最大限度减少人员和财产损失。 12.2.5 设置向导：在事故现场入口及进入现场的主要通道边安排引导人员， 以引导救险车辆、人员、物资等迅速准确地进入事故现场。 12.2.6 记录：事故发生后，由质安部有关人员对事故的发生、发展以及抢险 救护等过程情况进行记录，为事后的调查、分析提供资料。 13善后处理善后处理 现场抢险工作完成后，由项目部主管技术副经理组织项目部有关部门 和人员，配合上级部门，对事故的发生、发展等方面的情况进行调查，形 成相关的调查记录。