城市轨道交道建设规划的思考.ppt

城市轨道交通 建设规划的思考 沈景炎 2012130 大 纲 一、前期工作及其主 要 内容 二、线网规划 三、建设规划 四、建设规划的实例 点 评 一、前期工作及其主要内容 1、线网规划分为远景线网和远(近)期线网规划。是轨道交通建设的 上位规划，是建设的纲领。线网规划规模和形态，应符合城市总体规 划用地范围，覆盖城市主要客流走廊，是指导轨道交通项目选择的基 础，是引导轨道交通有序建设和发展的纲领纲举目张。 2、近期建设规划在近5年至10年以内（总规年内）的建设项目选择 。应以最少的线路构成基本网络，或网络逐步拓展，实现覆盖面最宽 ，分担客流最大。是申报国家发改委审批立项的重要阶段和门槛。 3、工程可行性研究报告根据批复的建设规划的项目，编制可 研报告，重点解决：工程规模（含线路规模，运营规模，车辆选型 和装备水平）和建设标准的合理性；工程实施和运营方案的安全性、 经济性和可行性，交通衔接和空间开发一体化的综合性；工程造价、 资金运筹和工期计划的可能性；项目效益和风险分析的可信性。研究 成果可以成为下达为代设计任务书作为设计依据和指导。 二、线网规划 （一）线网规划的性质和作用 1、线网规划是城市总体规划的重要组成部分，是城市大型基础设施规 划； 是城市客运交通系统的重要组成部分，中大运量快速公交的骨干系 统； 是城市总体规划中的专项性、专业性规划；是城市发展的长远性建 设规划； 2、线网规划是轨道交通工程项目建设报审、立项的必要条件，是线路 设计的主要 依据。 3、线网规划是讲线路布局形态和需求规模、为建设规划选好建设 项目，进行 合理排序提供依据。 4、线网规划是决定线网结构、换乘车站和换乘形式的基本根据。 5、线网规划是为轨道交通工程建设用地规划控制的重要依据；有利控 制和降低工 程造价。 6、线网规划是城市建设的骨架；支持、拉动城市建设发展；提高城市 交通现代化 品质、品位；使轨道交通建设与运营进入良性循环，保持可持续发 展的势态。 二、线网规划 小结： 1、线网规划必须与城市发展命 脉紧紧相连，相互依存，双赢发 展。 2、城市轨道交通是城市的重要资源 ，需要用经营理念维护他，保持 可持续发展的势态，因此轨道交 通建设必须与城市空间建设一体 化，与城市交通建设一体化。 3、线网规划可成为城市建设骨架，“ 建设地铁就是为了建设城市和发 展城市”的理念已经深入人心。 二、线网规划 （二）线网规划原则和深度 1、规划年限和范围 远期年：与城市（最新）总体 规划年限一致。在当今按2020 年城市总体规划一致。 远景年：按城市远景发展规划 ，无具体年限，对城市远景发 展的建设用地范围，规划人口 为基础。 规划范围：与相应规划年的用 地范围一致。 二、线网规划 2、规划原则： （1）依据城市总体规划 明确线网规划的依据，从城市需求为出 发点定线网规模，从城市发展形态定线网结 构。 （2）支持城市总体规划 支持城市（中心区）人口转移和（外围 区）土地开发要求，建设时序应与体规划实 现互动发展。 （3）超前城市总体规划 适应城市远景的长远性规划，具有超前 性的引导作用，有利导城市发展合理布局。 弥补城市不利形态，打通交通瓶颈。 （4）回归城市总体规划 轨道交通网布局和建设时序规划，与城 市总体规划的适应和调整，并融入于城市规 划，最终又回归于城市总体规划一体化。 二、线网规划 3、规划深度 (1)三个稳定 线路走向和起终点稳定、 线网换乘点稳定、 交通枢纽衔接点稳定； (2)两个落实 车辆基地和联络线的 功能定位和规划用地落实 ； (3)一个明确 各条线路的建设时序明确 。 三、建设规划 （一）线网规划的性质和作用 1、性质：建设规划是远景线网规 划为基础，在城市总体规划年中需 要实施规划中的备选项目。规划期 望的可实施性较强。 2、作用：相当于工程建设项目建议书 。是多项目捆绑一体，适应网络化 建设的特殊的立项形式。 3、目的：提供选择近期实施的建设项 目。 4、年限：近期510年内，在总规年 限以内。 5、范围：线网覆盖面应与城市总体规 划范围相符合。 6、内容：选择近期建设项目、建设时 机、建设时序、建设规模、资金平 衡，做好沿线土地利用和控制规划 和全网环境评价。 三、建设规划 （二）项目选择原则 1、网络效应：建设时序应实现逐步网络 化，尽快形成基本网络，以最少的线 路吸引最大客流。 2、双赢效益：选择大客流走廊和集散点 ，支持城市建设规划的发展重点，交 通枢纽点，接驳换乘点，造就城市与 轨道交通的双赢效益。 3、量力而行：控制建设和投资强度，建 设规模与城市财力相适应，运营规模 与效益相适应。保证建得起，用得起 ，养得起。可持续发展。 4、规划落地：从项目实施的角度看，结 合城市经济发展能力和同步实施要求 ，使工程项目做到“规划落地”。 三、建设规划 （三）建设规划实施目标 1、分担目标：提高公交体系质量。 形成以轨道交通为骨架的公交枢纽体 系，提高不同交通方式之间的近距离换 乘的方便性，按城市交通一体化的构思 ，提高公交分担率、提高公交系统高质 量服务水平。 2、线网形态：形成线网基本骨架。 尽快形成基本线网骨架，以较少的线 路，实现最大的覆盖面。发挥网络化效 益。 3、综合效益：体现建设和发展城市的理念 。 以轨道交通为引导，按车站为基点， 进行“城市设计”，形成城市建设与轨 道交通互动发展，促进土地开发，凝聚 人气，增强客流效益。 三、建设规划 （四）建设规划编制内容 1、重点：建设项目的选择和排序。 2、目标：应在近期建设线网规划基 础上，进行方案比选推荐的项目 ，批准后的建设规划是可研 报告的编制依据。 3、评估： （1）项目选择的目标，依据、必要 性与合理时机； （2）选择项目的工程规模，功能定 位、建设排序； （3）项目的特点、实施难度与风险 ； 环境、文物、水源保护措施。 （4）项目的投资估算、融资能力和 还贷能力； （5）项目的经济与社会效益、以及 风险评估。 （五）建设规划的评估 大纲 一、规划背景、依据 二、原建设规划执行情况 （一）上轮建设规划审批情况 （二）上轮建设规划执行情况 三、建设的必要性 四、线网规划 （一）规划目标与功能定位 （二）线网的层次与模式 （三）规划方案 （四）建设时序规划 五、客流预测 六、近期建设项目选择 七、主要技术标准和工程方案 （一）线路和站位方案 （二）运营方案 （三）建设标准和主要工程方 案 1、土建工程 2、机电系统 （四）主要换乘枢纽和车辆基 地 1、主要换乘枢纽 2、车辆基地 （五）资源共享及节能 八、资金筹措与平衡 （一）投资估算 （二）资金筹措 1.关于资本金 2.债务资金方案 （三）资金平衡与资金来源保障性分 析 （四）风险及规避分析 九、建设项目实施保障措施 （一）环境保护 （二）沿线用地规划和控制 （三）沿线征地及拆迁 （四）工程实施风险分析 （五）交通衔接规划 1、与铁路枢纽的衔接 2、与机场枢纽衔接 3、与公路枢纽衔接 十、结论和建议 四、建设规划的实例点评 重庆 主主 城城 区区 中心城区中心城区 重庆市 是我国面 积最大、 人口最多 的直辖市 。 市域面积 8.24万km2 ， 2010年全市 常住人口 3303.50 万人， 重庆主城区轨道发展历程 1、重庆的轨道交通 线 网从1945年陪都 十 年建设计划草案 提 出建设“高速电车 ”到 2003年综合交通规 划 和2007年城乡总体 规 划确定的“九线一 环” 513公里的轨道线网 。 历经六次调整。 2.历次轨道线网均 为 中心向外放射拓展 线 网结构形态。 3.在城市规模增加 的 同时，轨道线路也 在 不断向外延伸，轨 道 线路长度越来越长 。 1945 1960 1983 1991 1998 2007 2003 2007 20032003年重庆线网规划：年重庆线网规划： 六线一环，六线一环，364km364km， 2009 2009 重庆线网重庆线网 调整规划调整规划710km710km， 重庆轨道交通线网规 划 2010 2010 重庆线网调整规重庆线网调整规 划划1818线线820km820km， 2007 2007 重庆线网调整规重庆线网调整规 划九线一环划九线一环513km513km， 在重庆市城乡总体规划（2007- 2020）确定的重庆主城区远景轨道 线网呈“九线一环”布局，线网总 长513km,设站270座。主城区线网密 度0.65km/km2。 基本线网呈“六线一环”布局， 线网总长364公里。 1号线：朝天门沙坪坝-西永 38公里 2号线：较场口新山村渔洞及新山村 中梁山（支线） 37公里 3号线：渔洞龙头寺机场及机场至空 港开发区支线 63公里 4号线：海峡路重庆北站鱼嘴 47公里 5号线：鸳鸯冉家坝西彭 62公里 6号线：长生上新街北碚及蔡家渝 北南山支线 71公里 7号线：陶家西永-北碚 56公里 8号线：跳蹬李家沱-茶园-鱼嘴 54公里 9号线：沙坪坝观音桥江北城及弹子 石江北国际机场支线 39公里 环线：四公里-重庆北站-沙坪坝-四公里 45公里 1 2 3 4 5 6 环 2007年轨道线网 规划 20072007年重庆线网规划：年重庆线网规划： 线路：线路：1010条，条，510km510km， 线网密度：线网密度：0.65km/km20.65km/km2 1919 2009 2009 重庆线网调整规划重庆线网调整规划710km710km， 线网密度：线网密度：0.85km/km20.85km/km2 2010年修编 远景轨道交通线网为十七线一环， 线网总长：820km（主城区范围内780km） 。 线网密度为： 中心城区 0.89 km/km2 主城区 0.56 km/km2 两江新区 0.69 km/km2 轨道交通线网远景规划轨道交通线网远景规划 pp规划范围规划范围 重庆市轨道交通网络规 划范围，为主城九区及江津 、璧山两个卫星城，合计 5473km2的行政区域范围。 引导城市发展。 p 规划层次 基本线网：九线一环 远景线网：十七线一环 主主 城城 区区 提出提出20202020年规划年规划 基本线网基本线网九线一环九线一环 一号线：朝天门大学城，38km 二号线：较场口鱼洞，37km 三号线：环城北路鱼洞，63km 四号线：海峡路复盛，47km 五号线：鸳鸯江津，62km 六号线：长生北碚，71km 七号线：北碚陶家，56km 八号线：跳蹬鱼嘴，54km 九号线：三角碑江北机场，39km 环 线：四公里重庆北站 四公里，45km 基本线网总长：513km 专家对线网规划的评价 远期线网方案与城乡总体规划提出的城市空间布局与土地使用，尚需进一步协 调、优化： 1）中心城区是主城区建设的主要区域，也是人口密度较高的区域，中心城城 市轨道交通的功能定位和模式选择与外围组团应有明显的区别； 2）两江新区北部区域的线网覆盖密度应进一步提高； 3）两江新区与旧城区应尽可能采用直接贯通的轨道交通相连接； 4）外围组团内部以及外围组团与中心城的轨道交通衔接模式建议进一步研究 ，尽量避免采用中心城线路简单延伸的方式。 3、线网方案中多条线路过长，全线客流特征存在较大差异，即便采用多交路 的运营组织方式，对全线的运营效率和效益也将产生不利影响。建议结合城市 轨道交通功能定位分析和模式选择进一步优化线路方案。 4、环线内多条放射线与环线的衔接换乘关系不完善，建议做进一步优化。 5、远景线网的客流强度明显偏低，建议结合调整后的远期线网方案对远景线 网的层次、线网方案进行进一步优化调整。 上一轮建设规划 建设线路1、2、3、6号线， 总长为174.49km，预计总投 资为573.39亿元。 近期建设项目建成后， 重庆市轨道交通总里程将达 到194km。 线路 名称 分段/年限起讫点 线路长 度(km) 总投资 (亿元) 敷设方式(km)车站数(座)车辆 段场 附注 地下高架地下高架 1号线20062010朝天门大学城36.08125.1423.0513.031581/1钢轮钢轨 3号线 一期/20062010二塘龙头寺21.1658.157.1014.065131/0跨坐单轨 二期/20082011龙头寺航站楼20.4058.106.7213.681020/0跨坐单轨 二期北延伸段 /20122014 双龙东路环城 北路 7.0029.902.324.68220/1跨坐单轨 6号线 一期/20082012上新街礼嘉23.55122.4016.596.961241/0钢轮钢轨 二期/20102014 茶园南上新街 礼嘉五路口 37.00116.0022.6014.40940/2钢轮钢轨 2、3 号线 延伸 20092012新山村二塘29.3063.700.0029.300160/2跨坐单轨 合计 174.49573.3978.3896.1153493/6 （上一轮）重庆市城市轨道交通20062014年建设项目汇总表 建设线路总长为174.49km，预计总投资为573.39亿元。 上一轮建设规划项目建成后，重庆市轨道交通总里程将达到194km 。 经批准的初步设 计概算（工可估 算）投资（亿元 ） 截止2011年10 月完成投资累 计额（亿元） 已完成投资 占总投资的 比例（%） 已完成投资中 应包含的资本 金数（亿元） 截止2011年资本 金实际到位数（ 亿元） 一号线 (朝天门大学城） 142.210775.243.87 三号线一期工程 （二塘龙头寺） 6486134.435.26 三号线二期工程 （龙头寺江北机场） 564376.817.63 三号线南延伸段 （二塘鱼洞） (40)24.561.310.05 二号线延伸段 （新山村鱼洞） (45)23.552.29.64 六号线一期工程 （上新街礼嘉） 1317255.029.52 六号线二期工程 （上新街茶园礼嘉五路口） 135 三号线北延伸段 （碧津举人坝） (29.9) 总计64335655.4145.97144 建设规划调整项目完成投资及资本金投入情况表 评估：建设项目投资控制合理，工程进展顺利，执行情况良好。 建设规划获批方案可研报告获批方案 实际建设进度 及预期 线路 长 ( k m ) 车站 数(座 ) 投资 (亿元) 建设年限 线路 长(km) 车站 数(座) 投资 (亿元) 一号线(朝天门 大学城) 3221109 2006 2010 36.0823125.14 小什字沙坪坝段已试运营 沙坪坝至大学城段2012年建成 二号线延伸段 (新山村鱼洞) 15832.6 2009 2012 12735.72013年中期建成试运营 三号线一期 (二塘龙头寺) 211753 2006 2010 211858.15全线2011年底建成试运营 三号线二期 (龙头寺江北 机场) 16528 2008 2011 20.41258全线2011年底建成试运营 三号线南延伸段 (二塘鱼洞) 14.3831.1 2009 2012 16.31048.37 按计划进行 2012年底建成试运营 三号线北延伸段 (碧津举人坝) 7429.9 2012 2014 (9.8)(7)(39.39) 工可待批 计划2014年底建成试运营 六号线一期 (上新街礼嘉) 23.5516122.4 2008 2012 23.716133.9 2012年底建成 试运营(两江桥等除外) 六号线二期 (茶园上新街 礼嘉五路口) 3713116 2010 2014 (37.55 ) (12) (138.04 ) 工可待批 计划2013年底建成试运营 上一轮建设项目工可获批方案与建设规划方案的规模对比表 一号线西延伸段（大学城 璧山）长7.57km 四号线（海峡路龙兴普福 ）长54.20km 五号线（江津园博园）长 70.21 km 六号线支线（礼嘉沙河坝 ） 长25.91km 九号线（沙坪坝服装城大 道）长26.80km 十号线（重庆北站会展南 ）长29.65 km 环线（重庆西重庆北上 新街重庆西）长50.47 km 建设项目总长约264.81km，规 划期末线网总长约458.41km。 本次建设规划提出选择项目本次建设规划提出选择项目 线路名称分段/建设时序起讫点 线路长度 (km) 车站数 (座) 车辆段/ 停车场 总投资 (亿元) 一号线西延伸段20142018大学城璧山7.5720/134.2 四号线 一期20132017海峡路唐家沱28.50181/0117.0 二期20162020唐家沱龙兴普福25.70100/0112.2 五号线 一期20122016园博园跳蹬40.00251/1169.8 二期20152019跳蹬江津几江30.21100/1131.0 六号线支线 一期20102012礼嘉会展北12.2060/059.1 二期20162020会展北沙河坝13.7191/065.3 九号线20132017沙坪坝服装城大道26.80191/0126.8 十号线20142018重庆北站会展南29.65161/1144.4 环线 一期20122016奥体重庆西涂山37.90261/1189.5 二期20132017涂山四公里重庆西12.5780/165.0 合计264.811496/61214.3 建设规划提出的近期建设项目 1、建设规划选择的7条线路，10个项目，具有良好的继承性和互补性。 2、建议调整10号线与4号线的局部线位，将4号线分为两段，南段（海峡路重庆北站） 与10号线合成为一线，东段（重庆北站唐家沱龙兴普福）可做为独立线路。 3、6号线支线（25.9km）过长，不尽合理，宜为独立线。 4、5号线线路过长（70.21km），建议拆分为两条线路，并重新确定起终点。 5、诸多线路终点选在环线上，不妥，尚需谨慎。 线路类别功能用地面积（ha ） 远期车辆配 属（列/辆）名称长度 km 四号线54.20唐家沱车辆段架修、定修、月检、周检、列检37.8337.83106/636 五号线70.21西彭定修段月检、周检、列检14.660.17主线：84/504 支线：84/336大竹林停车场列检6.3 中梁山车辆段定修、月检、周检、列检39.27 环线50.47涂山车辆段架修、定修、月检、周检、列检22.4245.883/498 四公里停车场月检、周检、列检14.68 马家岩停车场月检、周检、列检8.7 九号线26.8石盘河车辆段架修、定修、月检、周检、列检31.7631.7670/420 十号线29.65朱家湾车辆段月检、周检、列检35.1462.4358/232 悦来停车场月检、周检、列检27.29 六号线支线25.91草家湾车辆段架修、定修、月检、周检、列检35.3435.3440/240 一号线西延伸7.57壁山停车场月检、周检、列检21.2921.2914/84 建设规划从全网大、架修资源共享考虑， 提出近期建设项目新建6座车辆段、6座停车场，占地294.62公顷， 同时建设中梁山车辆厂1座。 一号线西延伸段、六号线支线、十号线车辆段用地指标偏高， 1、建议调整10号线与4号线的局部线位，将4号 线分为两段，南段（海峡路重庆北站）与 10号线合成为一线，东段（重庆北站唐家沱 龙兴普福）可做为独立线路。 2、6号线支线（25.9km）过长，不尽合理，宜 为独立线。 3、5号线线路过长（70.21km），建议拆分为 两条线路，并重新确定起终点。 4、诸多线路终点选在环线上，不妥，尚需谨慎 。 线路名称建设年限线路起讫点 线路长度 (km) 车站数 (座) 车辆段 / 停车场 总投资 (亿元) 1六号线支线 ，一期 20102012礼嘉会展北（补立项）12.2060/059.1 2环线 （全线） 20122017 奥体重庆西涂山37.90261/1189.5 涂山四公里重庆