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提 案提案内容（有情况、有分析、有建议和解决办法）： 农村留守儿童是指农村地县因父母双方或单方长期在外打工而被交由父母单方或长辈等监护人来抚养、教育和管理的儿童。目前，我县农村留守儿童的数量已近1万，状况令人堪忧。随着数量的增加，留守儿童的心理发展与教育问题应引起社会广泛关注。 分析： 1、思想道德状况不容乐观 留守儿童由于远离父母，其心理和生理成长都面临着许多问题。据统计，历年刑事犯罪中，有近20的青少年是这类孩子。留守儿童正处于社会化的关键时期，还没有形成自己独立的价值观，没有父母的监管、引导，留守儿童在社交中带有一定的盲目性、随机性和冲动性，极易流入一些社会闲杂人群中，形成不良的行为习惯，容易受到诱惑和不良影响而使成长偏离正常轨迹。 2、学习态度不端正，有失学、辍学现象 由于缺乏与家庭的配合而导致学校难以管理留守儿童，学习自觉性较差，祖辈监护人普遍文化水平低，大多数还是文盲，63%的留守儿童认为父母不在身边最不好的情况是学习没人指导监督，有时还要承担较多的劳动，因此留守儿童普遍缺乏学习自觉性。 3、缺乏基本正常的情感交流和沟通导致心理健康问题 在学校中，留守儿童经常受到其他儿童的歧视和排斥，使他们产生自卑、孤僻的情绪。另外，由于留守儿童的父母与学校和老师缺乏经常性的沟通，使得部分老师也忽视了对留守儿童的教育和引导，没有对他们给予应有的关爱，使他们感觉不到集体的温暖。 4、安全状况存在诸多隐忧 由于祖父母等临时监护人因年老体弱防范防护能力弱，留守儿童对一些危险事物又缺乏理性判断，安全保护意识不强，导致留守儿童患病不能及时医治和受到意外伤害的事件屡有发生。 建议： 为使留守儿童不滑落为“毁掉的一代”，不成为国家未来的隐忧，必须构建一个政府、社会、家庭、学校四位一体的良好教育管理格局。 1、建议在外的家长多多和孩子联系沟通，加强情感交流，如写信、打电话、网络聊天或视频等，尤其要记住一些重要的纪念日等。 2、建议学校对“留守儿童”的教育和管理纳入学校常规性工作。 学校或相应的主管部门为“留守儿童”配一名亲情指导教师或德育辅导员，让这些同学能及时得到关心和温暖；学校为“留守儿童”建立亲情活动室、心理咨询室，定期对学生进行心理健康辅导，增强学生的心理调适能力；开通亲情电话，定期组织“留守儿童”与父母通话，交流汇报学习和生活情况，得到亲情关爱；坚持指导“留守儿童”用书信与父母沟通，密切孩子与父母的沟通，感受亲情温暖；组织节假日兴趣活动，培养孩子们的广泛兴趣，充实他们的业余生活，转移他们对父母的注意力等。 3、定期家访。学校教师特别是班主任要针对学生表现及时家访，交流学生的表现，了解学生在学校外的情况，掌握学生发展动态，有效进行教育。 4、举办爷爷奶奶培训班。向“留守学生”爷爷奶奶们传授相关家庭教育的观念、知识、方法，帮助“留守学生”爷爷奶奶走出家庭教育的误县，引导他们经常与孩子进行情感交流，弥补父母不在身边给孩子再成的不良影响，有效解决了“隔代亲”中存在的教育问题。 5、政府成立专门的组织，让更多的人来关心这些孩子的成长和教育，如在社县设立“爱心小家”，请志愿者跟“留守儿童”结对活动。 6、大力加强农村寄宿制学校建设，从根本上解决农村留守儿童的学校寄宿条件，保证农村外出务工者子女“不但有学上，而且能够上好学”。坚持政府积极主导、部门分工协作的原则，共同担负起解决农村留守儿童问题的重任。 7、建立留守儿童教育、管理、服务机制，充分发挥乡（镇）政府在农村留守儿童管理