2016年元旦春节期间市场集中整治工作方案

1 / 6 2016 年元旦春节期间市场集中整治工作方案 2016 年元旦、春节将至，为深入学习、贯彻党的十八大精神，维护元旦、春节期间公平竞争、规范有序的市场秩序，保障元旦、春节期间消费安全、食品安全和生产安全，根据 *市工商局转发省局关于印发安徽省工商局 2016 年元旦春节期间打假专项行动工作方案的通知（滁工商经便函字 201633 号）及省、 *市局相关会议部署，结合我局工作实际，现制定 *市工商局 2016年元旦春节期间市场集中整治工作方案。 一 、时间安排 2016年元旦、春节期间市场集中整治活动自 2016年 12 月 1 日开始，至 2016 年 2 月 20 日结束，为期 82 天。 二、整治重点 元旦、春节期间市场集中整治工作以消除隐患、净化市场、保障安全为目标，突出开展 “ 三个 ” 方面的整治。 （一）突出重点品种整治：包括酒类、粮油、乳制品、调味品、饮料等消费量大的节日食品；手机、家电、家具、电动车、建筑及家装材料等消费投诉、举报多的商品；服装、鞋帽、箱包、电子产品、日化用品等商标侵权问题集中的商品；烟花爆竹、工 业用气、儿童玩具等涉及安全生产的商品等。 2 / 6 （二）突出重点场所整治：包括商业中心、商场超市、集贸市场、展销会等商品交易集中区；歌厅、桑拿、浴场、网吧、酒吧、宾馆、饭店等人群聚集场所；城乡结合部、边远农村、校园周边等违法行为高发地区；商品仓库、配送车辆、快递中心等商品储运重点环节等。 （三）突出重点行为整治：包括经销不符合食品安全标准、无合法来源、过期和 “ 三无 ” 食品行为以及其它不合格商品行为；侵犯注册商标专用权、 “ 傍名牌 ” 等不正当竞争行为；虚假宣传、虚假表示、侵犯消费者权益等欺骗性销 售行为；无证无照经营、超范围从事涉危行业经营等主体违法行为等。 三、整治措施 元旦、春节期间市场集中整治工作，以强化市场监管和执法办案为手段，着重开展 “ 五项 ” 活动。 （一）开展市场普遍监管，全面摸排违法线索 各工商所要按照网格化市场监管和组长包片监管要求，在近期尽快组织力量对各自辖区开展一次普遍巡查和监管，做到市场巡查和监管记录百分之百覆盖。在开展市场普遍监管期间，一方面要做到边检查、边规范，现场解决发现的问题，及时消除安全隐患和监管风险；另一方面要重点做好各类违法违规行为的线索摸排工作，对危害较大、性质严重的涉嫌违法违规行为，要全面记录和及时上报，并严3 / 6 格按照程序规定立案查处。各工商所要在 12 月 17 日前，完成市场普遍监管工作，并向市局元旦、春节期间打假专项行动工作领导小组办公室（设在执法局）上报涉嫌违法违规行为摸排登记表。 （二）开展质量定向监测，有效过滤商品质量 市管局、食品股、消保股要主动联合商品质量检验机构，在今年 12 月初和明年元月中旬，分别组织开展元旦、春节市场商品质量定点监测工作。在两次商品质量定向监测中，要把本 次市场集中整治工作确定的商品品种和经营场所作为重点，全面、规范抽样，依法、严格处理，进一步拦截和过滤质量不合格商品，主动回应社会关注，大力提升商品质量保障水平。市场集中整治期间，城区工商所两次商品质量抽样合计不少于 40 组，农村工商所合计不少于 20 组。在所有抽样中，食品不少于 60 组。 （三）开展集中执法行动，逐步壮大执法声威 各单位、各部门在组织、实施好省、 *市局元旦、春节期间打假 I 号、 集中执法行动的同 时，要结合我局市场监管和行政执法工作实际，科学调配全市工商系统执法监管力量，按照 “ 开展一次集中行动，突出一个执法主题，办理一批重大案件 ” 的要求，组织开展一系列的集中执法行动，重点对娱乐及公共聚集场所、地下仓储、食品超市等问题商品集中区、安全隐患多发区实施集中打击，逐步壮大执4 / 6 法声势，大力提升节日市场集中整治工作的影响力。在市场集中整治工作期间，执法局要组织开展至少 2 次集中执法行动，市管局、消保股、食品股、商广股组织开展的集中执法行动各不少于 1 次。 （四）开展联合打假行动，有效实施精确打击 执法局要主动联系名酒、日化、家电等知名企业，与名优品牌企业联手开展打假行动。要积极听取企业诉求，调动企业打假的积极性和主动性，充分发挥企业识假、辨假的专业优势，联合企业摸排线索，确保实施精确打击，有针对性地查处一批假冒、仿冒案件，有效提高行政执法效能。市场集中整治期间，各单位、各部门要密切与公安、质监、药监等部门协同、配合，对疑难复杂案件要及时邀请公安机关提前介入调查，查清案情，依法处理；对涉及其他部门处理的违法违规线索，要通过 “ 查无办 ” 、 “ 行政执法案件移送平台 ” 等途径及时向相关部门抄告或移交。市场 集中整治期间，执法局要联系知名企业至少开展 3 次以上联合打假行动。 （五）开展多种形式宣传，营造良好舆论氛围 各单位、各部门要采取多种形式，强化对集中整治工作的宣传，把握正确舆论导向，营造良好工作氛围。要充分发挥新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用，广泛宣传集中整治工作的进展和成效。要编发集中整治工作专刊，及时5 / 6 向市委、市政府报送整治情况。对集中整治期间查办的典型案件，要在 *主要媒体上公开曝光，强化集中整治行动的影响力和震慑力，切实营造集中整治工作的舆论声势。集中整治期间，打假专项行动 领导小组各成员单位每周要在市局门户网站刊登 1 条以上信息；市局办公室每 10 天要编发 1 期专刊；市局办公室和执法局要在市级以上新闻媒体各刊登 2篇以上稿件，其他成员单位刊登的稿件各不少于 1 篇。 四、保障机制 元旦、春节期间市场集中整治工作，以落实责任、严肃纪律、强化督查为保障，实施 “ 三个 ” 方面的推进机制。 （一）实施定期督查制度 由市局纪检组、监察室牵头，以材料上报、市场净化、案件查办、宣传效果为主要内容，按照省工商局元旦、春节期间打假专项行动方案和我局部 署的具体任务规定的时间节点和进度要求，每 20 天开展一次督查。督查后排出名次，书面通报，表扬先进，批评后进。督查中发现的有案不查、大案小办以及工作不落实、监管不到位等问题，要依据相关规定追究有关人员和相关领导责任。执法局要以专题会议、进度通报等形式，定期不定期对集中整治工作进行调度，有序、有力、有效推进各项整治工作。 （二）实施挂牌督办制度 纪检组和监察室要联合执法局，及时梳理集中整6 / 6 治工作进度和存在问题，对涉案金额较大、社会危害较重的大案、要案，要重点实施挂牌督办；对工作进展缓慢、 整治效果不佳的单位、部门，要专门进行督查督办，确保各项整治工作平稳、有序、快速落实。 （三）实施奖惩挂钩制度 市局决定，将元旦、春节期间市场集中整治工作纳