中心学校开展矛盾纠纷大下访大排查大调处实施方案.doc

石大仓中心学校开展矛盾纠纷大下访大排查大调处实施方案根据教育局文件精神，充分发挥人民调解职能作用，扎实有效地预防化解学校内部矛盾，为学校教育教学健康有序发展营造和谐稳定的校园环境，石大仓中心学校结合学校实际，特制订本方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和省、市委全体会议精神，按照创建民族团结和深化“平安校园”建设的总体要求，充分发挥教师工作在维护学校及校园周边环境稳定中的基础作用，不断健全完善学校内部大调解工作体系，积极回应人民群众对权益保障的新期待新要求，有效预防和妥善处理事关师生切身利益的各类矛盾纠纷，着力解决影响民族团结、宗教和顺、师生和谐、民生改善等方面存在的突出矛盾和问题，及时消除各种不稳定因素，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，严防发生影响教师团结和社会稳定的突发性、群体性事件，确保学校稳定。二、工作目标通过开展矛盾纠纷大下访大排查大调处专项行动，教师反映比较强烈的、多年积累的矛盾纠纷得到及时化解，人民群众满意率明显提高；教师队伍建设进一步加强，调解矛盾纠纷的质量大幅提升，工作领域不断拓展； 三、主要任务和工作措施（一）主要任务1、开展矛盾纠纷排查工作。要认真落实教育局文件要求，以化解学校内部矛盾纠纷为主线，加强常见性、多发性矛盾纠纷的排查化解工作。要努力适应矛盾纠纷发展变化的趋势，以解决民生问题为切入点，大力拓展排查调解领域。在学校，将师生安全、校园环境治理作为排查化解的重点，将学校营养餐、食堂卫生及饭菜、寄宿生管理为难点；进一步与上级部门、家长多联系、多沟通、多协商。 2、开展矛盾纠纷调处工作。对排查出的矛盾纠纷，要逐一进行登记，根据矛盾纠纷的不同类型、疑难复杂程度、可能造成的社会影响和后果等，逐件落实责任，及时认真做好化解工作。对于多次调解不成或不宜通过人民调解方式解决的矛盾纠纷，要在防止纠纷激化的同时，积极引导当事人通过正当合法渠道解决问题，并及时将有关情况报告当地党委、政府或教育局。 3、开展法制宣传教育工作。要在排查化解矛盾纠纷中，深入开展法制宣传教育，同时邀请乡公安派出所、司法所人员到校进行法制讲座，积极推进“六五”普法和“法律进校园”活动，组织教师宣传维护社会和谐稳定方面的法律法规，宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规，宣传党的民族宗教政策、民族团结进步的法律法规，宣传社会主义道德和家庭美德，通过家长会教育和引导广大人民群众通过正常、合法的渠道和方式反映问题，正确运用法律手段维护合法权益，为维护社会稳定、促进经济社会发展创造良好法治氛围。 （二）工作措施 1、建立健全条块结合矛盾纠纷排查机制。按照条块结合、以块为主的要求，结合学校实际，明确各类人民调解组织的排查调处工作职责。2、建立健全“定人包案”矛盾纠纷调处机制。对排查出的矛盾纠纷和隐患，采取“定人包案”的方法，落实责任调解组织、调解员，制定解决方案、措施和期限，确保矛盾纠纷和隐患的调处与预防件件有安排、事事有落实。实施“定人包案”制度，既要兼顾面上，又要突出重点，既要考虑学校实际，又要坚持统筹协调，确保矛盾纠纷和隐患得到及时有效化解与预防。要加强“定人包案”制度实施过程的指导、检查和监督，确保制度的有效落实。3、建立健全矛盾纠纷排查调处协调机制。坚持预防和化解并重的原则，在工作思路上，要注重从源头上预防矛盾纠纷，着重完善“预防、排查、调处”机制，树立“排查在前、疏导在前、稳控在前”的思路，牢牢把握矛盾纠纷排查调处的主动权。在工作重心上，要以化解学校矛盾纠纷为主线，加强常见性、多发性矛盾纠纷的排查化解工作。在工作方法上，要注重整合各种调处手段，加强与乡公安派出所、卫生院、司法所等部门的联系、沟通工作，做好与行政调解、司法调解的衔接、协调和配合，化解矛盾纠纷，努力提高调处成功率。四、方法步骤 专项行动从2013年7月开始至2013年12月底结束，分为四个阶段： （一）宣传动员阶段（7月）：学校成立由校长刘生云为组长，办公室人员潘金海为主任，各校负责人为成员的的组织领导机构，制定实施方案，明确责任分工，认真做好各项准备工作。要通过召开会议、下发文件等形式层层动员，增强工作的积极性、主动性。 （二）全面实施阶段（8月至10月）：学校组织全体教师，对各类矛盾纠纷和苗头性隐患进行全面、深入、细致的拉网式大排查，既要做好普遍排查，又要做好重点排查，既要排查遗留的老问题，也要排查出现的新隐患。对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，要逐一登记建档、认真梳理。要充分发挥化解矛盾纠纷工作体系中的基础作用，形成工作合力，有效化解矛盾纠纷。 （三）巩固提高阶段（11月）：学校要坚持边排查、边化解、边总结、边提高，加强对矛盾纠纷排查化解预防工作的研究，总结好成功的经验和做法，出台符合实际、操作性强的矛盾纠纷排查化解预防制度，探索建立健全一套行之有效的制度体系和工作机制。（四）考核阶段（12月）：领导小组搜集整理资料，迎接上级检查。五、组织领导为加强组织领导，学校行政办公室决定成立矛盾纠纷大下访大排查大调处专项行动领导小组，组成人员如下：组长：刘生云（中心学校校长） 成员：潘金海 赵玉军 赵维成 李生芳 柔 旦 罗东致 胡得贤 马经国 马文德 李 瑛 娘先才让 华尖才让 尖 措 德吉措领导小组下设办公室在中心学校，潘金海兼任办公室主任。领导小组办公室，具体负责专项行动的组织实施工作。五、活动要求（一）加强组织领导。学校要把开展矛盾纠纷大下访大排查大调处专项行动作为今年的重要工作，列入议事日程，摆上重要位置，认真研究谋划，细致安排部署。主要领导要亲自挂帅，分管领导要具体负责，确定专人组织实施，确保在规定的时限内完成好各个阶段的工作。要深入各校、深入群众、靠前指挥，加强指导、监督和检查，完善工作措施，细化工作责任，切实做到一级抓一级，层层抓落实，确保专项行动取得实效。（二）加强工作协调配合。要坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕党委、政府的全局工作谋划和推进矛盾纠纷排查化解工作。要积极向当地党委政府汇报工作部署、工作进展情况和取得的成绩，反映问题、提出建议，争取党委政府的重视和支持，确保专项行动顺利开展。要加强与派出所、司法所、卫生院、人民群众的沟通联系，做好矛盾