县水利局“十二五”工作总结.doc

县水利局“十二五”工作总结 “十二五”是进入新世纪的第一个五年，五年来，我县水利事业取得了跨越式的发展，面对新世纪资源和环境的严重危机，水资源的合理开发、优化配置、高效利用、有效节约和保护的理念逐渐在全社会形成，水资源的可持续利用在经济社会可持续发展、人与自然和谐相处上凸显的资源战略地位越来越明显。在这期间，农业水利基础设施进一步得到巩固和加强，水土保持生态环境建设取得突出成绩，农村人畜饮水和集镇人畜饮水工程建设大力推进，防汛抗旱工作逐渐走向规范化、常规化，水能资源开发利用效益显著，水政执法工作力度明显加强，水利体制改革稳步推进，水利经济综合发展，各项水利工作取得了良好的成绩，水利事业迈上了一个新台阶。现将五年来的主要工作总结如下：一、水利投资情况“十二五”期间（年）上级投入我县水利资金共计10986.47万元，其中县级预算投资1017.82万元，“长治”水保投资1903.8万元，“三小”、渴望、农村人饮及农村人饮解困工程投入资金3224.5万元，其它各类水利工程项目资金4840.7万元。二、重点水利工程建设情况（一）农村人畜饮水工程和集镇人饮工程建设1、集镇人畜饮水工程建设。完成全县除东皇镇外23个乡、镇（区）集镇人饮工程建设，共计投入资金1850余万元，解决集镇5.2万人饮水问题。完成了温水、土城、良村、寨坝人饮工程改（扩）建工程，共计投入资金400余万元。完成县城供水管网改（扩）建工程一期、二期工程，西区管网新建工程，东、西郊水厂扩建工程，板厂沟引水工程，共计投入资金1250万元，大大改善了县城供水“瓶颈”问题。2、农村人畜饮水工程建设。“十二五”期间共计完成农村人畜饮水工程220处，总投资2179.03万元，解决8.1655 万人/6.2022万头牲畜饮水困难。（二）病险水库治理及配套工程整治完成东风水库、渔溪坝水库、红专水库（一期）、螃蟹沟水库、三八湖水库等水库除险加固工程，共计投入资金1780万元。完成了塘房水库补配套工程，烂泥槽水库、东风水库、联合大堰、石门大堰等渠系治理工程和牯牛山引灌工程，共计投入资金580万元。（三）水土保持治理工程“十二五”期主要完成了“长治”水保工程第五期治理任务及第七期规划，五期工程主要完成了下漓河、吼滩河、肖家河、邓家沟、草莲坝、同民河、天星桥、坭坝河、田家沟、千江寺、段家沟等小流域治理，共计完成治理面积126.29km2，占计划的97.15%，其中完成坡改梯14005亩，经果林25479亩，水保林64072亩，种草13077亩，封禁治理56971亩，保土耕作13827亩，谷坊9座，拦河坝10座，蓄水池176口，排灌沟渠46.2km。完成土石方106万元，投入劳动工日120万个。共计投入资金1903.8 万元，其中上级部门投入1508.8万元，群众投入395万元。（四）农田水利基本建设“十二五”期间大力开展了农田水利基本建设工作，从年至年，每年的冬季农田水利基本建设工作皆于当年10-11月份启动，至次年4月结束。5年来，累计动工6296处，完成土石方2790.2 万方，累计投入1809.87万个工日，完成渠道清淤补漏1463km，渠道防渗134.4km，新建水窖（水池）2146口，加高加固堤坊17km，修复水毁2054处，新增灌溉面积11400亩，改善灌溉面积2900亩，恢复灌溉面积32000亩，完成山塘整修96处，提水站检修1780千瓦，累计完成投资3853.66万元，其中国家投入2380.68万元，群众投劳折合1472.98万元。（五）其它重点水利工程完成情况1、完成土城、二里节水灌溉示范工程，国家投入资金150万元，共计完成山塘整修2口，供水高位池6口，安装管道13.6km，渠系防渗3.5km，新增节水灌溉面积1160亩。2、完成了民化片区小型水利公益设施建设工程，国家投入资金140万元，完成供水调节池5口，安装各类管道14.7km，解决7600人/6500头牲畜饮水问题。3、完成雨水集蓄利用工程建设，国家投入资金180万元，完成蓄水池158口，渠道新建及治理12.8km，新增灌溉面积1680亩。4、完成临江电站技改工程，上级投资130万元，里师电站技改工程，上级投资58万元。三、其它工作完成情况（一）防汛抗旱工作1、立足防大汛抗大旱，认真开展全县防汛抗灾抢险工作，严格实行防汛抗旱行政首长负责制，认真搞好汛前、汛期防汛检查督导工作，严格执行汛期24小时值班制度，加强防汛物资储备及调度，先后投入防汛抢险资金62万元，防汛物资30万元，先后组织了年“624”洪灾抢险，螺丝湾水库、烂泥槽水库、翻坪水库、望山水库、小沟水库、团山水库等防汛抢险救灾工作，及时组织群众防洪转移，安全度汛。2、按县人民政府安排，全面完善县城排洪溶洞整治应急工程项目评审、设计报批、工程招投标等相关工作，并于年11月26日正式动工建设，预计年5月前竣工运行，解决围绕县城的水患问题。3、全面完善了二郎乡集镇防洪应急除险工程立项，设计审查、项目审批等工作，为二郎电厂建设奠定了一定基础。4、认真开展防汛规范化建设，积极推进防汛工作法制化、规范化、常规化建设工作，取得了*县防汛规范建设省市验收97分的好成绩。（二）水政执法及管理工作严格依法行政，加强水政执法管理，规范水事秩序，严格遵循依法治水、依法管水，服务农业、服务群众的方针，认真开展水法宣传，积极查处水事违法案件，调解水事纠纷，严格执行取水许可制度，认真推行办事程序公开，热情服务群众。五年来共组织水行政法律宣传8次，制作临时标语和永久性标语150余幅（处），印发宣传资料12000余册（份）。成立了河道管理所，加强县域河道管理。认真查处了大三公路沿线占用河道管理范围违法建房、场上煤矿弃碴倾倒堵塞河道、临江河占用河道违法建房、东风水库管理范围内违法建房、同民河雷音寺违规建电站、县城佳和市场违章修建人行桥等水事违法案件；加强建设项目水土保持方案编制审批及管理，加大水资源费和水土保持补偿费征收力度，五年来共计收取水资源费48万元，水土保持补偿费60余万元。认真开展水政监察规范化建设工作，经省、市验收，获得了98分的好成绩，位列全市第一。（三）水能资源开发及小水电站建设与管理完成习水河、桐梓河水能资源开发规划、以电代燃料生态电站设计及报批、无电地区发展规划、“十一五”水电农村电气化县建设规划等工作。认真开展小水电站水能资源开发权有偿出让工作，成功出让了桐梓河杨家园、兰子口等23座小水电站开发权，总装机81100千瓦，获得有偿出让费1945.34万元。其中已开工建设21座/80910千瓦。认真清理“四无”电站，加强已建电站管理，积极协调收回小水电站管理权，认真组织小水电站技术改造，规范水能资源开发市场。（四）积极稳妥开展水利体制改革，努力提高水利经济效益1、认真开展水利工程管理体制改革工作，年实行了联合大堰管理所人事制度改革、塘房水库管理体制改革，年8月份启动了全县小（一）型以上水利工程管理体制改革，争取在年内完成。2、积极推进水利企业体制改革工作，县供水公司、水电安装公司、习湖酒厂、水电物资站等水利企业改制工作已进行了资产评估、财务审计等工作，即将正式启动改制程序。3、按照国家发改委和水利部水利工程水价管理办法的有关规定，认真进行成本测算、价格听证，完成了县城、温水、土城、良村水价改革工作。（五）水利规划、项目前期论证和申报立项工作认真做好水利项目库建设工作，完成了县城防洪工程、铜灌口水库新建工程、严重缺水地区人畜饮水规划及农村饮水安全“十一五”规划、全县水资源综合规划、重点产煤地区人饮规划、全县渠道防渗规划、县城水源保护规划、全县雨水集蓄利用规划、全县小（二）型水库除险加固规划、小（二）型水库大坝安全鉴定和水库安全复核、城市饮用水源地安全保障规划、“十一五”节水型社会建设规划、第七期“长治”水保治理规划、“十一五”水电农村电气化县建设规划、“十一五”水利发展规划以及习酒回龙片区人畜饮水工程、马临岩寨片区人畜饮水工程项目建议书等工作，为“十一五”水利发展奠定了坚实的基础。（六）水利人才队伍和阵地建设情况1、努力拓展途径、打造过硬水利专业人才队伍。“十二五”期间我局组织水利专业技术培训班两次，水政执法培训一次，组织到市水利局水利专业培训4批次，省水利厅水利专业培训3批次，零星培训10余次，共计培训300余人次，省外培训20余人次，提高了水利从业人员专业素质。2、积极创造条件，增添专业仪器设备。局机关每间办公室均配置一台以上电脑，添置了绘图议、扫描仪、摄像摄影器材、测量测绘仪器，多数技术人员能熟练操作打字、制表、制图、管理、影像制作等软件。水利水电勘测设计队达到丙级资质，能从事一般水利水电工程勘测设计业务。成立健全了工程质量监督站，对普通水利工程进行质量监督管理。各乡镇水利站均配置了水平仪等测量设计仪器，具备一定勘测设计能力。3、以开展学习“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动为契机，加强效能建设，强化机关管理，积极推行政务公开，努力转变机关作风，严格依法行政，规范水政执法行为，外塑新形象，内练真功夫，大力加强阵地建设。五年来牢固树立水利是国民经济命脉的思想，恪守服务“三农”、服务人民的原则，加大农业基础设施建设力度，提高水利工程效益，重点建设农村人畜饮水工程和水土保持治理工程，努力开展防汛抢险抗灾救援工作，确保群众生命财产安全。通过几年来的努力工作，县城、集镇、农村人畜饮水局面大大改观，水利工程服务农业的功能明显加强，生态环境建设健康发展，人民生活水平不断提高，广大群众日益重视和支持水利工作，高度赞赏水利工作所取得的成绩，“水利人”在群众中的良好形象不断提升。四、存在的主要问题(一)随着农村改革的进一步深化，全县农灌水费征收更加困难，工程管理单位无法运转、生存困难，各国营灌区水库的管理体制亟需进行一次深刻改革，解决存在的水费征收难、工程维护管理难、机构人员臃肿等问题。同时还有待进一步规范和加强各镇乡及村级人饮工程的管理工作。（二）水利资金构成中的地方匹配部分不到位，致使一些工程不能按照设计要求完成建设，有的工程资金缺口较大，年以前的就有20个工程超概，缺口资金达297万余元，无法竣工验收，同时还有20多个农村人饮工程因160多万元项目资金被占用而不能实施，群众意见较大。（三）水利工程项目前期工作经费缺乏，影响水利建设项目申报立项工作。铜灌口水库和县城防洪项目申报论证等前期工作经费占用项目资金现象比较严重，急需县人民政府解决。（四）理顺小水电管理体制历经四年时间，至今尚未落实，严重影响农村电气化县、小水电代燃料实施县、老旧小水电站技术改造和无电地区电源建设等项目争取工作。（五）水利队伍建设管理工作还需要继续加强。县局机关人员编制不足，水政管理、河道管理、水土保持等人员严重欠缺，工作力度不够，水政执法范围，力度都不够。乡镇水利站