安全生产应急救援预案.doc

安全生产事故应急预案目 录1.总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围21.4应急预案体系21.5应急工作原则22.烘熔钢铁有限公司危险性分析32.1烘熔钢铁有限公司概况32.2危险源与风险分析42.2.1重大危险源辨识42.2.2危险源与风险分析53.组织机构及职责63.1应急组织体系63.2指挥机构及职责73.2.1应急指挥部73.2.2 应急指挥部的职责73.2.3应急救援办公室的职责84.预防与预警104.1危险源监控104.1.1监控方式、方法104.1.2预防措施104.2预警行动114.2.1预警的条件114.2.2预警的方式114.2.3预警的方法114.3信息报告与处置114.3.1信息报告与通知114.3.2信息上报124.3.3信息传递125.应急响应135.1响应分级135.2响应程序145.2.1应急指挥145.2.2应急行动及现场紧急处置145.2.3应急避险145.2.4扩大应急145.3应急处置145.4应急结束156.信息发布157.后期处理157.1现场监测和恢复157.2善后及赔偿167.3应急能力评估及应急预案修订168.保障措施168.1通讯与信息保障168.1.1通讯联系168.1.2信息保障178.2应急队伍保障178.3应急物资装备保障178.3.1应急和救护设备的配置178.3.2应急和救护设备的管理188.4经费保障188.5 其他保障189.培训与演练199.1培训199.2演练2010.奖惩2110.1奖励2110.2处罚2111.附则2211.1术语和定义2211.2 应急预案备案2311.3维护与更新2311.4制定与解释2311.5应急预案实施2312.附件24ii烘熔钢铁有限公司安全生产事故综合应急预案1.总则1.1编制目的为规范应急管理，有效应对可能发生的较大、重大和特别重大安全事故（以下简称事故），迅速、高效、有序地开展抢险救援工作，避免事故扩大和防止次生、衍生事故的发生，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，依据国家有关法律法规、标准规范及河北省相关规定，结合烘熔钢铁有限公司实际情况制定本预案。1.2编制依据1、中华人民共和国安全生产法 (国家主席令2002第70号)2、中华人民共和国突发事件应对法 （国家主席令2007第69号）3、中华人民共和国职业病防治法 （国家主席令2003第60号）4、中华人民共和国劳动法 （国家主席令1996第28号）5、中华人民共和国消防法 （国家主席令2008第4号）6、特种设备安全监察条例 （国务院令第549号）7、企业职工伤亡事故报告和处理规定 （国务院令第75号）8、特别重大事故调查程序暂行规定 （国务院令第34号）9、生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第493号）10、危险化学品安全管理条例 （国务院令第334号）11、使用有毒物品作业场所劳动保护条例 （国务院令第352号）12、建筑设计防火规范 （gb500162006）13、危险化学品重大危险源辩识 （gb18218-2009）14、生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则（aq/t90022006）15、炼铁安全规程 （aq2002-2004）16、炼钢安全规程 （aq2001-2004）17、重大事故隐患管理规定 （劳动部发1995322号）18、河北省重大危险源监督管理规定 （河北省人民政府令201074号）19、河北省重大危险源分级评定试行办法 （冀安监管应急201074号）20、河北省生产安全事故应急预案实施细则（冀安办200913号）1.3适用范围本预案适用于烘熔钢铁有限公司生产过程中发生的下列安全生产事故：（1）造成1人以上死亡，或者3人以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失的安全生产事故；（2）事故发生后，虽没有伤亡，但需公司立即采取紧急措施，避免造成伤亡和重大财产损失的安全生产事故；（3）超出本公司应急救援能力，需要外协或者跨公司、跨部门的安全生产事故；（4）超出下级单位应急救援能力，需要公司出面组织处置的安全生产事故；（5）公司认为需要由公司组织处置的安全生产事故。1.4应急预案体系烘熔钢铁有限公司生产安全事故应急预案体系由公司综合应急预案和各厂综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案组成。公司综合应急预案由公司安全环保部负责组织编制和修订，经公司主管副总经理审核，由总经理批准后发布实施。各厂综合应急救援预案由各生产厂针对本单位存在的重大危险源和不安全因素及可能发生的重大安全生产事故进行编制和修订，由各厂主要负责人批准发布后，并报送上一级主管部门备案。一旦发生事故，应根据应急响应级别，各级应急救援指挥机构和职能人员要按照预案要求，各司其职，及时有效地开展应急救援行动。1.5应急工作原则事故应急处理工作应遵循“先控制，后救灾，救人重于救物”、“先重点，后一般”的原则；遵循下级服从上级，局部利益服从全局利益和团体协作的原则。具体如下：1、安全生产事故的应急救援工作遵循以人为本、统一指挥、分级负责、事故单位自救、公司内部救援和政府外部救援相结合的原则进行。2、坚持迅速报告、主动抢险原则。发生生产安全事故后，现场负责人或目击人都有责任和义务立即向炼铁厂应急救援办公室（值班调度室）报告。在应急救援过程中，炼铁厂各车间、各员工均要服从应急救援指挥部的统一指挥，不得阻拦和拒绝应急救援指挥部调用的任何物资、设备、人员和占用场地。3、科学施救、防止事故扩大原则。事故发生后，要迅速判明事故现场状况，采取科学有效措施救助，并及时控制危险源，严防次生事故发生。4、生命第一，保护和抢救财产、确保重要设施安全原则。有关车间及单位负责人，要把抢救受伤人员、确保员工生命安全作为首要任务，最大限度地实施救护；并积极抢救各种财产，尽可能降低损失程度。5、保护现场、收集证据原则。在正确组织施救过程中，要对事故现场进行有效保护，为日后查找事故原因提供依据。6、本预案内各专业应急救援组，按照“平、战”结合的原则，做到人员、分工和任务三确定，组成应急救援队伍，储备必要数量的应急救援设备、物资、器械、药品和资金等，并定期组织相应的人员培训、模拟演练和绩效评价，保证预案时效性。2.烘熔钢铁有限公司危险性分析2.1烘熔钢铁有限公司概况河北新武安钢铁集团烘熔钢铁有限公司位于武安市冶陶镇固镇村元宝山工业园区，武安市西南25公里处的固镇元宝山东，北临309国道，南毗邯长铁路交通十分便捷，电力供应有保证，自备水源充足。公司成立于2003年5月15日，注册资本2亿1千万元，法定代表人刘麦生。公司现总资产26亿元，固定资产16亿元，是一家集炼铁、炼钢、轧钢于一体的现代化企业。公司拥有员工2300余人。公司下属有烧结厂、炼铁厂、炼钢厂、中厚板厂、制氧厂、煤气发电厂等生产单位。企业现有主要产品为钢坯和中厚板。主要生产设备有：65m2平式烧结机两套，220m2带式烧结机一套，320m3高炉1座，620m3高炉2座，60吨氧气顶吹转炉3座，直弧板坯连铸机2台，五机五流方坯连铸机1台，10000m3/h制氧设备2套，4800m3/h制氧设备1套，3200m3/h制氧设备1套， 60万吨中厚板装置2套，60万吨棒材生产线1套，50000m煤气柜，2.4万千瓦时的煤气发电厂，年生产能力为：烧结矿300万吨，炼铁150万吨，炼钢150万吨，中厚板120万吨，棒材60万吨。烘熔钢铁有限公司炼铁厂现有职工1100余名，其中技术人员120余名。目前共有高炉3座，其中包括620m3高炉两座；320 m3高炉一座，采用喷煤富氧鼓风生产工艺。主要辅助设备有铸铁机2台（很少使用）、鼓风机5台（三用二备）、中速磨1台、trt发电2台及相应的喷吹设备和水冲渣设备。年产铁水150万吨。烘熔钢铁有限公司炼钢厂现有职工700余名。目前共有60吨氧气顶吹转炉3座，直弧板坯连铸机2台，五机五流方坯连铸机1台。主要辅助设备有600吨混铁炉2台、风机4台（三用一备）、空压机7台及相应的循环水泵和切割气体瓶（液化石油气和氟莱玛克斯气体）。年产钢水或钢坯150160万吨。2.2危险源与风险分析2.2.1重大危险源辨识按照危险化学品重大危险源辩识（gb18218-2009）、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）和河北省重大危险源分级评定试行办法（冀安监管应急201074号）等法规、标准，结合炼铁厂的实际情况，进行重大危险源辨识。根据河北省重大危险源分级评定试行办法第5.4.2条“特种设备重大危险源分级评定标准”，其划分标准如下：一级重大危险源：（1）额定工作压力大于等于17mpa的蒸汽锅炉；（2）输送介质为易燃易爆且直径（mm）与厚度（mm）的乘积大于等于40000的压力管道；（3）额定起重量大于等于500t的起重机械和额定起重机大于等于100t的冶金或起吊熔融金属的起重机械。二级重大危险源：（1）额定工作压力大于等于9.8mpa的蒸汽锅炉；（2）输送介质为易燃易爆且直径（mm）与厚度（mm）的乘积大于等于30000的压力管道;（3）额定起重量大于等于300t的起重机械和额定起重机大于等于50t的冶金或起吊熔融金属的起重机械。三级重大危险源：（1）额定工作压力大于等于2.5mpa的蒸汽锅炉，额定出水温度大于等于150的热水锅炉，额定热功率大于等于240mw的有机热载体锅炉；（2）输送介质为易燃易爆且直径（mm）与厚度（mm）的乘积大于等于20000的压力管道。（3）额定起重量大于等于100t的起重机械和额定起重机大于等于10t的冶金或起吊熔融金属的起重机械。四级重大危险源：特种设备安全监察条例以内，一级、二级、三级重大危险源以外的特种设备为四级重大危险源。根据上述辨识，炼铁厂1#3#高炉平台的天车以及3个压缩空气储气罐（每个30 m3）、2个卧式氮气罐均为四级重大危险源。炼钢厂转炉前的冶金起重机、原料跨的冶金起重机与浇铸跨的冶金起重机均为二级重大危险源，炼钢厂厂内其他各种起重机械（电动葫芦、叉车）为四级重大危险源。2.2.2危险源与风险分析1根据炼铁厂的生产特点，结合其它类似炼铁厂发生的事故及引发事故的特点，确定以下危险源和可能发生的重大安全生产事故：1）煤气中毒。高炉产生的煤气，以及在热风炉加热，钢包、中间包烘烤过程中也会用到煤气，若发生煤气泄漏可能导致煤气中毒。2）爆炸。出铁过程中，如果铁水遇到水可能发生爆炸事故。热风炉的高温煤气泄漏和点火处理不当也可能导致爆炸事故，另外压缩空气储气罐安全阀失效，如果压力过高也可能发生爆炸事故。3）灼烫。出铁过程中，如果发生铁水喷溅可能导致灼烫事故。4）在生产、检修过程中也存在着起重伤害、触电、火灾、机械伤害、高处坠落等重大风险，可能引发重大安全生产事故。2根据炼钢厂的生产特点，结合其它类似炼钢厂发生的事故及引发事故的特点，确定以下危险源和可能发生的重大安全生产事故：1） 煤气中毒。转炉炼钢过程产生煤气，以及在钢包、中间包烘烤过程中也会用到煤气，转炉煤气储气罐储存煤气，若发生煤气泄漏可能导致煤气中毒。2）爆炸。炼钢过程中，转炉冷却系统、氧枪、罩裙漏水可能引起爆炸；煤气泄漏遇火源可能发生爆炸；入炉废钢中含有密闭容器、爆炸物可能会引起爆炸；汽包等压力容器超压也可能引起爆炸，转炉煤气储气罐中的煤气若氧含量超标或空气进入其中，也有可能引发爆炸事故。3）灼烫。兑铁、炼钢及浇铸过程中，操作不慎有可能导致铁水、钢水喷溅，造成灼烫事故。另外炙热的钢坯也可能导致灼烫事故。4）在生产、检修过程中也存在着起重伤害、触电、火灾、机械伤害、高处坠落等重大风险，可能引发重大安全生产事故。3.组织机构及职责3.1应急组织体系按照统一领导，分级负责的原则，公司成立安全生产事故应急救援指挥部（以下简称应急指挥部），负责全公司的安全生产事故的应急救援指挥工作。应急救援指挥部由总指挥(总经理)、副总指挥（总经理助理、副总经理）、安全处、各生产厂厂长、生产总调度室、总工程师等组成。应急指挥部下设应急救援办公室，办公室设在公司的安全处，并设后勤医疗保障组、安全警戒疏散组、电力通讯保障组、善后处理组等四个专项工作组，应急抢险救援组由各生产厂设立，集团公司不再设立，集团公司应急指挥部有权调动和使用各生产厂的应急抢险救援队伍。如图所示：烘熔公司生产安全事故应急救援指挥部安全处应急救援办公室各厂应急指挥部善后处理组电力通讯保障组后勤医疗保障组安全警戒疏散组抢险救援组注：如果总指挥、副总指挥不在厂时，由安全处处长、事故单位厂长为临时总指挥，全权负责应急救援工作。3.2指挥机构及职责3.2.1应急指挥部集团公司应急指挥部总指挥由总经理担任，副总指挥由总经理助理或副总经理担任，其成员主要由公司各处室、部门的领导和各生产厂厂长组成。集团公司应急指挥部成员名单见附件表1。 1应急指挥部各成员职责1）协助搞好事故预测与事故救援演习活动；2）在日常生产中，监督、检查职工在生产中是否严格执行规章制度；3）协助总指挥、副总指挥做好事故发生后的各项工作；4）参与事故发生后的分析、总结以及预防措施的制定。3.2.2 应急指挥部的职责1）负责安全生产事故应急救援工作的决策指挥和组织协调，并对应急救援工作中发生的问题采取紧急处理措施；2）负责到现场指挥协调，调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；3）负责人员、资源配置，应急救援队伍的调动及抢险救援指挥；4）及时向当地安全生产监督管理或公安等部门报告事故情况；5）负责事故调查等方面的工作，将伤亡或损失降到最低限度。3.2.3应急救援办公室的职责应急救援办公室设主任1人，副主任1人，设在公司安全处。具体应急救援由公司指挥部和各生产厂厂长为主，全权负责应急救援工作。职责：承办应急指挥部日常工作；贯彻执行上级有关安全生产应急方针政策；负责组织起草编制、修订厂级安全生产事故应急预案；负责事故应急抢险救援的综合协调工作；负责施救人员、物资、器材的调配；根据事故发生状态，按照指挥部统一部署组织协调预案的实施工作；根据预案实施过程中出现的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充意见；负责启动预案后的上报及配合政府有关部门做好其它相关工作。3.3 应急救援队3.3.1 应急救援队的组成集团公司全体员工都负有事故应急救援的责任，成立的救援专业队伍是集团公司应急救援的骨干力量。各生产单位应根据自己应急救援为主，公司、社会应急救援为辅这一现状，成立自己的抢险救援队伍。集团公司只成立四个专业救援队伍，即后勤医疗保障组、安全警戒疏散组、电力通讯保障组、善后处理组，在事故发生后，根据下级单位的请求和公司应急指挥部的决定，有针对性的参加相关救援任务，确保在下属单位的救援中发挥作用。发生重大事故且事故有可能进一步扩大，各应急救援队员都应该根据相应应急指挥部的通知,到现场承担应急救援任务。因此各应急救援小组，日常都要组织必要的应急、救援训练，配备必要的装备，随时作好出动的准备。3.3.2 应急救援队的职责1.抢险救援组：集团公司组建的抢险救援组由集团公司4人，烧结分厂、炼铁分厂、炼钢分厂各1人，办公室2人组成，其组长、成员见附件表。由各生产厂组建，其组长、成员见各厂应急救援预案。职责：负责制定事故抢险应急救援措施和方案；负责组织应急抢险救援队伍，在应急指挥部的统一指挥下进行事故应急抢险救援；负责落实防止事态扩大的安全防范措施；负责在应急状态下人员、设备的抢救。2.后勤医疗保障组集团公司组建的后勤医疗保障组，其组长、成员见附件表2。职责：负责组织事故救援所需各种物质、器材、工具及其他物品的供应调配和后勤保障，按指挥部指令将所需物资运送至事故抢险救援现场；负责伤员运送车辆的联系及伤员往医院的运送。3.安全警戒疏散组集团公司组建的安全警戒疏散组，其组长、成员见附件表3。职责：负责组织对事故现场、周边地区及道路进行警戒、控制，保障抢险救援工作正常开展，组织人员有序疏散；负责事故现场保护、交通疏散和秩序维护等工作。5.电力通讯保障组集团公司组建的电力通讯保障组，其组长、成员见附件表4。职责：负责按指挥部对事故地点工艺流程进行操作；负责确保现场通信设施完好、畅通，负责抢修工作的有关指令、信息能够及时传达到位；负责落实现场各种电气设备的电源供应问题；负责解决现场应急照明问题；负责事故后设备的抢修及恢复生产等。6. 善后处理组集团公司组建的善后处理组，其组长、成员见附件表5。职责：负责迅速组织在关车间和人员妥善做好伤亡人员及其家属的安抚、慰问，依据国家有关政策和指挥部领导指示，根据公司规定做好相关善后处理事宜。4.预防与预警4.1危险源监控4.1.1监控方式、方法重大危险源的监控，由各重大危险源所属车间负责，监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则。凡能够采用仪器、仪表等技术监控措施的重大危险源，要建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制重大危险源运行参数，保证重大危险源的安全稳定运行；对不具备技术监控手段和措施的重大危险源，要制定可靠的人工监控方式，定期检查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。对可能引发重大事故的险情，或者其他事故可能引发的重大安全事故的危险源要加强人工监控。具有重大危险源的区域，要根据重大危险源的特征确定主要监控的方法、参数、指标，重大危险源须全部登记建档，定期监测、检查和评估，并如实做好记录。其它可能引发重大事故的危险源，也要做好定期检查、维护。1、煤气生产、使用区域安装一氧化碳泄漏报警仪、煤气中氧气含量检测报警仪等。2、重点关键部位设置摄像头监控。3、各机组、储罐、压力容器、压力管道应该配备的安全阀、压力表等。4.1.2预防措施1、各有关车间和运行班组要加强对危险场所的动态管理，要严格落实安全生产责任制、各项安全制度和监控措施。2、建立危险源台账、档案。3、全厂每半年一次防雷防静电检测。4、压力容器、压力管道、行车、叉车按规定定期检测。5.经常研究和检查安全生产事故应急救援工作的落实情况。对危险场所和部位要定期进行安全检查，检查应急救援人员技能素质和救援物资准备情况，发现隐患要及时进行处理。6.采取有效预防措施，积极消除事故隐患。对抢险器材、设备及消防设施要定期进行维护保养，确保随时处于完好状态。7.加强对员工进行安全教育和培训，提高安全生产意识，掌握安全技术技能，提高对事故的应急能力。8.加强对设备的维护保养，防止跑、冒、滴、漏及确保安全防护装置的完好无缺损。4.2预警行动4.2.1预警的条件集团公司应急救援指挥部根据事故危害程度，可能发展的趋势，及时做出并发布响应级别的预警，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示特大、重大、较大和一般四个预警级别。当发生事故时，应根据事故危害程度进行不同的预警。4.2.2预警的方式发生事故后，现场负责人（或事故目击者）应用最快速度通知各厂应急救援办公室。厂应急救援办公室应根据事故情况，迅速做出处理决定。若符合条件则立即通知公司应急救援办公室。公司应急救援办公室接到安全生产事故报告后，要根据情况，符合条件的话要立即进行电话（或口头）预警，并启动公司的安全生产事故应急救援预案。4.2.3预警的方法应急救援指挥部接到安全生产事故信息后，要立即按既定方案采取应对行动，有效遏止事故，防止事故蔓延和扩大；当事故的应急救援资源无法满足救援需要时，或事故有可能涉及到外单位的人员、设施的安全，应请求当地政府出面，启动政府预案。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与通知1.一旦发生安全生产事故，现场人员要立即按照现场处置措施实施自救，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、抢险情况及事故发展预测报告应急救援办公室。公司24小时应急值班电话息接收、处理、上报情况登记表序号事件事故名称接报时间报告人接报人处理上报情况备注2应急救援办公室和事故单位可视事故发生的具体情况，直接拨打120、119求助，并启动事故应急救援预案。安全生产事故应急预案启动后，应急救援办公室立即进入应急救援工作程序，同时通知应急救援指挥部全体成员、各专业救援组立即赶赴事故现场或现场临时指挥部地点，组成应急救援现场指挥部，由总指挥或副总指挥及各专业救援队伍组织展开抢险救援工作。4.3.2信息上报根据事故中伤亡人员情况和可能造成的损失，应急救援办公室将事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况，及时向公司报告。公司主要负责人在接到安全生产事故报告后应于一小时内向政府相关部门进行报告。特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。事故报告应包括以下内容：1）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；2）事故的简要经过、事故发生原因及影响的初步判断；3）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失；4）事故抢救处理情况及已采取的应急措施；5）其他应当报告的情况。事故信息规范上报格式化文本见附件。4.3.3信息传递各救援小组及救援人员之间采用内部和外部电话（包括手机、对讲机等无绳电话）线路进行联系，应急救援小组的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码。特殊情况下，电话号码发生变更，要及时更换通讯联系方式。5.应急响应5.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为4个等级。危害程度严重，影响超出公司范围，或公司难于控制事态发展的事故为1级事故。危害程度严重，影响超出公司范围，但公司能控制事态发展的事故为2级事故。危害程度较重，影响超出公司范围，但公司能控制事态发展的事故为3级事故。危害程度较重，影响不超出公司范围，或公司能控制事态发展的事故为4级事故。危害程度严重指会造成人员死亡或重伤的事故。危害程度较重指会造成人员重伤或轻伤的事故。按照安全生产事故中的人员伤亡和经济损失严重程度，原则上按照两级事故进行响应。安全生产事故发生后，事故响应的级别划分如下：启动级响应：发生1人以上死亡，或者3人以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失，且需紧急处置，防止进一步扩大损失的的安全生产事故。级响应时，需通知公司应急指挥部所有成员和各专业应急救援队伍所有人员到场。一般情况下1级事故和2级事故启动级响应。启动级响应：没有人员死亡，或者3人以下重伤，且需公司紧急处置，防止造成人员伤亡，防止进一步造成重大损失的的安全生产事故。需公司紧急出面组织处置的事故，或各厂应急抢险救援队伍难于应付，需动用公司其它应急救援队伍，或超出本公司应急救援能力，需要外协或者跨公司、跨部门的安全生产事故。级响应时，应急救援办公室根据应急救援的需要，只通知应急指挥部部分成员和相应的专业应急救援队伍到场。一般情况下3级事故和4级事故启动级响应。5.2响应程序5.2.1应急指挥应急指挥部成员、各专业救援组接到应急救援办公室电话通知或事故报告后，应以最快的速度在最短的时间内赶到指挥部办公室或事故现场临时应急救援指挥部地点集合，并在总指挥的指挥下开展应急救援行动。5.2.2应急行动及现场紧急处置各专业应急救援组根据指挥部指令和本组具体负责事项开展应急救援行动。一般处置方案如下：1.在最短的时间迅速组织撤离、疏散现场作业人员和其他非应急救援人员，在事故现场拉起警戒线封锁事故区域；2.立即采取措施保护相邻装置、设施设备，防止事故扩大和引发次生事故；3.所有参加应急救援的人员必须配备相应的防护装备（隔热、防毒等）及检测仪器，并设有专人监护；4.根据事故现场人员伤亡情况展开临时救治，并向附近医院转移；5.根据事故的发展形势，及时修改、调整和完善现场救援预案和资源配置。5.2.3应急避险各专业应急救援组采取应急行动前必须了解事故的真实情况，作好次生、衍生事故的预测和预防措施。防止事故面再次扩大，造成二次人员伤亡和经济损失。5.2.4扩大应急当应急救援资源无法满足现场应急救援需求时，各专业应急救援组应及时报告应急救援指挥部，请求提供支持或应急升级。5.3应急处置各生产厂发生的事故按照各厂制定的应急救援预案中规定的应急处置方案进行处置。有专项应急预案的，按照专项应急预案中的应急处置方案进行处置。有现场处置方案的，按照现场处置方案进行处置。5.4应急结束各专业应急救援组将救援进展情况及时报告应急救援办公室，当安全生产事故现场得到有效控制，可能导致事故扩大的安全隐患得到及时、有效的消除，伤亡人员全部救出事故现场或转移到临近的医院，所有设备、设施处于受控状态，达到上述条件后由各专业应急救援组组长向应急救援总指挥报告，由总指挥或副总指挥下达指令，宣布应急救援终止，应急结束。各应急预案救援小组写出事故应急救援工作总结报应急救援办公室。6.信息发布应急救援办公室应将事故和应急救援工作情况及时上报公司应急指挥部，由公司应急指挥部审定后，由公司宣传部负责事故和应急救援工作的信息发布工作。必要时由公司事故应急总指挥或指定专人向媒体发布事故信息。在信息发布过程中，严格遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、及时准确的报道事故发生、发展的过程。7.后期处理7.1现场监测和恢复应急救援结束后，安全处将事故情况上报公司，由公司委托具备相应资质的安全环保和职业卫生监测机构对事故现场的安全、环境污染和岗位有毒有害因子进行检测、评估，发现异常，及时报告指挥部。在应急救援过程中出现新的安全和环境污染因子时，需要制订和采取防护措施，并通知相关单位和人员。应急救援结束后，对于被事故损坏的建筑物和设施、设备需委托专业部门进行检测评估，满足安全生产条件后，方可恢复生产。恢复方案由事故涉及车间提出，事故厂各相关车间、部门配合组织实施，消除事故及其救援过程留下的隐患，防止事故“死灰复燃”。7.2善后及赔偿善后处理由公司办公室组织安全生产事故的善后处置工作，负责接待、安抚伤亡人员家属和受影响人员。具体办理事故损失认定、核准和赔偿等事宜由公司安全处、财务部、人事部负责。7.3应急能力评估及应急预案修订应急响应和救援工作结束后，由总经理主持，按事故“四不放过”原则，认真分析事故原因，落实事故责任，提出对责任者处理意见，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各专业应急救援组相关成员对应急救援过程、应急救援保障及应急能力等工作进行总结和评估，对应急预案的符合、有效、适用性进行评估和总结，提出改进意见和建议，经讨论确定后报公司应急指挥部审定修改。8.保障措施8.1通讯与信息保障8.1.1通讯联系应急救援办公室实行24小时值班；应急指挥部成员及各车间的负责人、值长及关键岗位的作业人员和应急救援人员的手机保持24小时通讯畅通。公司应急指挥部成员通信联系方式见附件表1。2、报告与求助电话公司煤气防护站电话： 武安市公安消防大队119武安市仁慈医院7891672、7981120武安市医院5669595急救报警电话：120公安报警电话：110交通事故报警电话：122武安市安监局：5551234镇政府联系电话：59182598.1.2信息保障应急救援办公室负责收集、研究和追踪国家以及各级政府应急救援最新信息和重大危险源、重大事故隐患等方面信息，负责组织、协调各生产厂内、外部之间的应急救援工作的交流与协作。8.2应急队伍保障各厂的应急抢险救援队伍由各厂负责组成，公司的救援队伍如：后勤医疗保障组、安全警戒疏散组、电力通讯保障组、善后处理组等由公司负责组建，从公司各相关部门选取合适的成员组成。各应急救援队伍配备相应的应急救援设备和个体防护设备，定期进行相关培训和演练，不断提升其应急救援能力。各应急救援组组长须保证应急救援人员招之即来，且能“拉得出，打得响，战得赢”。根据实际情况，应急指挥部可随时调动公司内其他人员充实到抢险队伍中。公司组织的各应急救援队伍，其各项开支由公司解决，在公司内的专项安全费用中支出。各厂组织的应急抢险救援队伍，其各项开支在各厂的专项安全费用中支出。公司和各厂将按照公司的制度，提取相应的安全费用，并作到专款专用，建立支出帐簿。8.3应急物资装备保障8.3.1应急和救护设备的配置（1）各车间的消防灭火器材应按照消防法的要求配备，并经常维护、检测，保证在紧急情况下能使用。（2）各厂应急救援办公室应配备必要的急救器材和用品。例如外伤烫伤药、止血用品类（止血带、压迫绷带、胶布、止血钳等）、绷带类（三角巾、绷带、急救包、纱布等）、苏生器、空气呼吸器、手电筒、担架等。（3）应急抢险救援组应有标志明显的服装或供佩带的显著标志。（4）各车间应备有必要的危险警示牌和指示标牌。（5）各厂应根据需要配备必要的对讲机、防火服、空气呼吸器、防毒面具、便携式煤气报警器、氧气袋、防护手套空气充装泵等。各厂配备的应急器材和各车间配备的消防器材见各厂的应急救援预案。8.3.2应急和救护设备的管理所有应急设备、器材应有专人管理,保证完好、有效、随时可用。公司和各厂应建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限，还应有管理人员姓名，联系电话。应随时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。各车间的消防器材、各厂和公司的应急救援物资、个体防护用品等物资的补充和发放由专人负责等。8.4经费保障公司安全投入费用中，应单列应急救援专项费用，用于应急预案的演练、应急物资装备的采购及应急状态时的应急经费。应急救援办公室每年应对应急救援费用进行预算，并上报公司财务部留出应急经费。应急费用应专款专用，不得以任何理由或方式截留、挤占、挪用，确保应急状态时应急经费的及时到位。经费的使用范围，主要包括以下几方面： 1.培训费：指按照“平战结合”原则，开展日常救援训练所需费用。2.资料费：指培训资料、教材等购置费用。3.应急设备购置费：应急救援设备、设施，应急救援器材的购置费用。4.技术装备维修费：指救援队员装备、救援设备、设施的日常保养、维修费用。5.应急救援过程中的费用。6.其他费用。8.5 其他保障1.交通运输保障。在应急响应时，利用现有的交通资源，提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。2.治安保障。安全警戒疏散组负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要设备的保护，维持现场秩序，及时疏散人员。必要时请求当地公安机构协助事故现场治安警戒和治安管理。3.技术储备与保障。充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。4.医疗卫生保障。后勤医疗保障组负责应急处置工作中的医疗卫生保障，根据现场人员伤亡情况，准备应急药品、器材；并联系、协调各医院组织医疗救护队实施医疗救治。9.培训与演练9.1培训1.应急救援人员的培训为了保证应急救援预案切实发挥作用，使得在紧急情况下，现场应急处理指挥小组和应急救援人员都明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任，公司每年至少进行一次应急救援培训。1）培训组织：应急救援办公室。2）培训方式：采取集中培训与分散学习、消化相结合的培训方式。每年组织一次应急救援人员集中培训。3）培训内容主要包括如下几项：（1）各种突发事故预防、控制、抢险知识和技能；（2）安全生产法律、法规；（3）个人防护常识；（4）工作协调、配合有关要求；（5）预案相关内容培训灭火器的使用以及灭火步骤的训练；熟悉消防器材和消防水系统的位置及使用；个人的防护措施、防护用具的使用；急救方法的培训，急救药物的使用；对危险源的突显特性辩识,危险标示的识别和如何设置危险标示；紧急情况下如何安全疏散人员，保护事故现场；熟悉本单位的应急预案和本人的职责；应急救援的团队协作意识。2.员工应急响应的培训平时应组织员工学习消防和应急救援知识，使每个员工都了解本单位的应急救援预案，在紧急情况下，能够最快最有效的报警，并积极配合救援工作。事故应急救援预案基本知识的普及内容包括：1）预案的作用；2）各系统危险因素及可能发生事故的类型；3）事故的预防措施；4）发生事故时相关人员的责任；5）发生事故时如何报警；6）防护用具的使用；7）自救与互救知识；8）指挥信号的识别；9）疏散的路线。3.社区或周边人员应急知识的宣传向周边单位、人员宣传安全常识，尤其是各生产厂可能发生事故的安全知识，一是有利于在事故发生的时候，即使对周边社区有影响的情况下，社区居民可以自救、自保。二是在可能的情况下，可以寻求周围居民协助救援工作。主要宣传内容：1）日常安全常识；2）事故判断常识；3）紧急避灾常识；4）自我保护常识；5）灭火常识；6）紧急救护常识。9.2演练炼铁厂的演练分为单项训练、部分演练、综合演练。1.单项训练。单项训练是为了有针对性地完成应急救援任务中的某个单项科目而进行的基本操作。如个人防护训练、通讯训练、伤员救护训练、消防训练等单一科目训练，它是局部演练，时间上可以灵活掌握。2、部分演练。部分演练是检验应急救援任务中的某个项目、某个救援组准备情况，同各应急救援组之间的协调程度而进行的基本工作。3、综合演练。综合演练是检验应急救援领导小组的指挥、协调能力和救援队的救援能力及其配合情况，各种保障系统的完善情况及群众的避灾能力等。公司的应急预案演练，平时以单项训练、部分演练为主，在应急救援指挥部办公室的指挥和安排下进行。在进行演练前，应确定演练项目，确定考核评价人员，救援队的每个队员都应该参加，并让担任主要任务的人员最好在不同的演练课目中承担多个角色，使更多的人得到实际的锻炼。应急救援指挥部和各专业应急救援组应根据制定的应急演练计划，组织所有参加应急救援的成员进行应急救援演练。对演练过程、效果、经验和存在问题等做好记录、总结和评估，并对应急救援预案做出相应的修订和完善。10.奖惩10.1奖励在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的厂、车间和个人，公司依据有关规定给予表彰、奖励：1.出色完成应急处置任务，成绩显著者。2.防止或抢救事故有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失者。3.对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著者。4.有其他特殊贡献者。10.2处罚在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的，按照公司有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果给予处分；其中，属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：1.事故发生后，不按规定报告，不采取措施，导致事故扩大或重复事故发生者。2.误报、谎报事故真实情况者。3.拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。4.破坏救援器材，妨碍应急作业人员执行任务的。5.散布谣言，扰乱社会秩序的。6.盗窃、挪用、贪污应急物资者。7.有其他危害应急工作行为者。11.附则11.1术语和定义1.重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。2.应急预案（emergency response plan）针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 3.应急准备（emergency preparedness）针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。4.应急响应（emergency response）事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。 5.应急救援（emergency rescue）在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 6.恢复（recovery）事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。7 一般事故：发生3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的安全生产事故； 较大事故：发生3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的安全生产事故。本报告所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。11.2 应急预案备案 应急预案经公司总经理批准后，由公司安全处统一上报邯郸市安全生产监督管理局备案。11.3维护与更新本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员及工艺设施发生重大改变，或在执行中发现存在缺陷时，由应急救援办公室负责组织进行修订，每年对预案进行一次评审，根据评审结论组织修订，报救援指挥部审定，并经总经理签署发布实施。11.4制定与解释本预案由公司应急救援办公室组织制定与解释，并监督执行。11.5应急预案实施 本预案自发布之日起实施。3112.附件附件表1 公司应急指挥部成员名单和通讯联络表附件表2 公司后勤医疗保障组人员名单和通讯联系表附件表3 公司安全警戒疏散组人员名单和通讯联系表附件表4 公司电力通讯保障组人员名单和通讯联系表附件表5 公司善后处理组人员名单和通讯联系表附件表6 急救箱配置情况附件表7 公司应急器材清单附