技术市场相关政策合同网上登记与管理流程.ppt

技术市场相关政策与 网上登记流程 厦门市科技局技术市场管理办公室 一、技术市场相关政策 什么是技术市场 ? n1985年中共中央关于科学技术体制改革的决 定明确指出，要开拓技术市场，促进技术成 果的商品化。 n技术市场是社会主义市场经济体系的重要要素 市场；是国家创新体系的重要组成部分；是促 进技术成果商品化、产业化的重要渠道。 n新时期我国技术市场改革和发展的方针 :“培育 、引导、规范、提高” 技术市场相关政策文件（1） 成果转化 n中华人民共和国促进科技成果转化法（1996年第八届 全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）； n关于促进科技成果转化的若干规定 （国办发 199929号； 保证国家财政科技经费有一定比例用于科技成果转 化； 国家对科技成果转化活动实行税收优惠政策； 信贷支持； 权益保护与激励机制 体制改革与健全 技术市场相关政策文件（2） 税收优惠 n关于贯彻落实中共中央国务院关于加强技术创新， 发展高科技，实现产业化的决定有关税收问题的通知 （财税字1999273号） n营业税优惠政策 n单位和个人（包括外商投资企业、外商投资设立的研究开发中心、 外国企业和外籍个人）从事技术转让、技术开发业务和与之相关的 技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。 n新企业所得税法（2007年十届全国人大五次会议通过） n所得税优惠政策 企业符合条件的技术转让所得，不超过500万元的部分免征企 业所得税，超过500万元的部分减半征收所得税。 税前抵扣 （技术开发合同的委托方其技术开发费用在计算应纳所得税额 时可按150%加计抵扣。） 技术市场相关政策文件（3） 技术市场 n福建省技术市场管理条例（1993年福建省第八届人民代表 大会常务委员会第五次会议通过） n关于加快发展技术市场的意见的通知（国科发 市字2006075号） 技术市场相关政策文件（4） 技术合同认定 n中华人民共和国合同法 （1999年第九届全国人民代表大会 第二次会议通过） n技术合同认定登记管理办法（国科发政字2000063号 ） n技术合同认定规则（国科发政字2001253号） 技术市场相关政策文件（5） 高新技术企业认定 n科技部、财政部、国家税务总局高新技 术企业认定管理办法（2008） 自主知识产权：在中国境内（不含港、澳、台地区） 注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购 等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品 （服务）的核心技术拥有自主知识产权； 研发投入：高新技术产品（服务）收入占企业当年总 收入的60%以上。 技术市场相关政策文件（6） 技术转移 n n 科技部、教育部、中科院科技部、教育部、中科院关于印发国家关于印发国家 技术转移促进行动实施方案的通知技术转移促进行动实施方案的通知（国科发（国科发 火字火字20076092007609号）号） 国家技术转移促进行动 n背景：党的十七大提出，“提高自主创新能力，建设创 新型国家”是国家发展战略的核心，而加快建立以企业 为主体，市场为导向，产学研结合的技术创新体系是提 高自主创新能力的关键环节。但是，技术转移问题已成 为技术创新体系中最薄弱的环节。 l什么是技术转移：技术转移是关于制造某种产品、应用 某项工艺流程或提供某种服务而转移系统的知识，其主 要途径有许可贸易、技术咨询、技术服务与协助等（ UNCTAD国际技术转移行动守则） 国家技术转移促进行动的主要目标 总体目标： n通过实施技术转移促进行动，使我国技术转移 环境得到明显优化；国家与区域技术转移体系 逐渐完善；产学研之间，以及行业间、领域间 、区域间、国际间的知识流动和技术转移进一 步活跃；国家公共财政投入项目的产业化、商 业化取得重大突破；企业的自主创新能力和核 心竞争力获得较大提升，为建设创新型国家提 供有力支撑。 国家技术转移促进行动的主要目标 主要目标： n构建与增强自主创新能力、建设创新型国家的 目标相适应的新型技术转移体系； n改善我国技术转移法规、政策环境； n着力培育和建设一批具有较强服务能力的技术 转移机构和技术转移骨干队伍，促进知识流动 和技术转移； n围绕国家中长期科技发展规划纲要，推动一批 重大计划项目成果、行业共性技术、关键技术 的转移和扩散。 国家技术转移促进行动的重点任务 构建新型技术转移体系，探索有利于技 术转移和扩散的运行机制和有效途径。 健全技术市场法律法规政策保障体系， 营造有利于技术转移的法律环境 国家技术转移促进行动的重点任务 开展国家技术转移示范工作，加强技术 转移机构建设 加强人员培训与资质管理，培育专业化 技术转移人才队伍。 促进技术与资本进一步结合，建立和完 善技术转移的投融资服务体系。 保障措施 n（二）加强基础设施建设，加大引导性经 费投入。 加快中国技术交易信息服务平台建设；在火 炬计划中安排技术转移专项资金；在科技型中 小企业技术创新基金中增设产学研合作和技术 转移服务专项资金；鼓励地方政府加大对技术 转移的投入； 一、火炬计划介绍： u为营造良好的高新技术产业发展创新环境，促 进高新技术成果的商品化、产业化、国际化。 2007科技计划进行整合调整，将原火炬计划 、科技兴贸计划、重点科技成果推广计划进行 整合为新的火炬计划，是国家科技政策引导计 划体系中的重要组成部分。 u国家火炬计划项目申报分产业化项目和环境建 设项目两类。 火炬计划环境类项目中 技术转移机构项目支持重点 u支持促进重大、重点科技成果的转移、转化项 目； u促进产学研结合的行业共性、关键技术转移项 目； u促进我国与国际间的技术转移项目； u为本地区、本行业搭建公共服务平台、提供技 术经纪服务、开展专业人才培训等项目。 二、科技型中小企业技术创新基金 对技术转移的支持 u创新基金项目：（技术转移项目） u中小企业公共服务机构补贴资金项目（ 技术转移服务机构） u中小企业创业投资引导基金：（创业投 资机构 ） 创新基金支持重点： u自主创新性强、技术含量高、市场前景好在经济调整 中发挥重要作用的项目； u有较大影响力和显示度的重大项目； u技术转移项目（科研院所、行业研发机构、大学以及 国际技术向科技型中小企业转移的技术转移项目） u高技术服务项目（科技成果转化项目，引进吸收再创 新的项目，利用高新技术改造传统产业项目，在国际 上有较强竞争力，以出口为导向的项目） u创业项目 技术转移项目： u技术转移项目是由企业与技术研究单位共同实施的项目。 从模式上重点支持以企业为核心的技术转移，即依赖企业 原有技术水平，以企业为主，科研机构参与。 申报项目及企业应满足创新基金支持的基本条件： 以企业和研究机构的联合体作为项目申报主体； 企业与研究机构应没有股权关系,企业管理人员； 不能受雇于研究机构； 企业与研究机构已签定技术转移合同书。 我市技术转移项目获国家支持情况 n火炬计划环境建设技术转移类备选项目 厦门海投新阳开发公司 厦门生物医药公共服务平 台70万 （2008） n国家技术转移示范机构（全国78家） 厦门海峡科技创业有限公司 （2008） n中小企业公共服务机构补助资金 厦门大学国家科技园 70万 （2007） 厦门高新技术创业中心 80万 （2007） 二、技术合同认定与 全国技术合同网上登记系统 技术合同为什么要进行认定登记？ n科技部、财政部、国家税务总局联合发布的关 于印发技术合同认定登记管理办法的通知 （国科发政字2000063号） 等文件明确规定 ：未申请认定登记和未予登记的技术合同，不 得享受国家对有关促进科技成果转化规定的税 收、信贷和奖励等方面的优惠政策。 n关于加快发展技术市场的意见的通知（国科 发市字2006075号）文件，进一步明确：完 善技术合同登记制度，保证国家扶持技术创新 、促进科技成果转化优惠政策的连续性和稳定 性。 技术合同认定登记 n2006年起启用全国技术合同网上登记系统 n2007年我市经认定登记的技术合同1522项， 合同成交总金额7.21亿元。 n2007年我市技术合同成交金额上千万的技术贸 易机构达20家，技术合同成交总金额4.8亿元， 占全市的64.91%。 2008年技术合同登记情况 n2008年1-8月我市技术合同总成交额5.66亿元 ，较去年同期增长86.8% 技术合同认定登记及申办减免税手续流程 企业 申办 技术 贸易 资格 证 卖方用 户注册 申购“厦 门市技 术贸易 专用专 票”（地 税局） 前期准备 企业根 据合同 进行网 上合同 信息录 入 报送合 同文本 到登记 点，审 核登记 与编号 开具技 术贸易 专用专 票。 地税局 备案 核定技 术性收 入 (奖酬 金提取 ) 技术合同认定登记 合同完成后 可 同 时 进 行 企业根 据合同 进行网 上合同 信息录 入 重大技术合同认定 （技术合同金额150万以上） 技术合同登记点认定登记流程 修修 改改 或或 补补 充充 向登记机构提交合同文本及必要附件向登记机构提交合同文本及必要附件 形式审查：核对网上信息与合同文本，对合同形式审查：核对网上信息与合同文本，对合同 形式、签章手续、有关附件进行初审形式、签章手续、有关附件进行初审 实质审查实质审查 1 1、是否是否属于技术合同；、是否是否属于技术合同； 与登记与登记 ： 2 2、分类登记：属何种技术合同；、分类登记：属何种技术合同； 3 3、核定合同总金额、技术交易额；、核定合同总金额、技术交易额； 网上打印技术合同信息表、加盖登记专用章网上打印技术合同信息表、加盖登记专用章 （技术合同技术性收入核定表）（技术合同技术性收入核定表） 不不 符合符合 登记登记 条件条件 的的 技术技术 合同合同 厦门市技术合同登记点 n厦门常设技术市场登记点 地址：虎园路2号科技局大楼一楼 电话：2034109 网址： 右栏“常设技术市场” n厦门火炬高新区登记点 地址：厦门留学人员创业园创业大厦 电话：3923097 网址：/ （点击技术合同认定） n厦门市职工技术协作委员会登记点 地址：厦门市思明东路61号之二 电话：2103237 n同安区 技术贸易发票问题 n一定要经合同登记点认定登记，在取得标 有合同编号并盖有登记点技术合同登记章 的技术合同信息表后才能开具发票； n技术贸易机构年检时将检查技术贸易专用 发票使用情况。 全国技术合同网上登记系统 网络操作三个界面 n卖方用户 合同信息录入 n合同登记机构 卖方用户注册 合同审核、认定、登记 开具奖酬金单 n管理部门 登记机构管理 卖方信息、合同信息变更 全国技术合同登记系统网上操作主要流程 1、卖方用户注册： 新成立技术贸易机构需填写技术合同 卖方注册信息表，附上其他材料（工 商企业营业执照、组织机构代码证的 有效复印及及技术贸易资格证复印件 ），到选定的一个登记机构，由登记 员负责核对材料、进行注册，给予“ 用户名ID“ 和“密码PW“。 技术合同卖方注册信息表 技术合同登记的前提条件 n具备双方签订的正式书面合同-符合中华人民共和国 合同法规定、真实、有效的技术合同。建议采用科技 部的技术合同示范文本 ； n技术合同文本中：必须明确甲乙双方的主体资质、必须 明确技术标的内容、必须明确技术的报酬或价款，如实 表述双方相互的权利和义务关系。对弄虚作假和欺骗行 为将根据后果追究其相应责任。 n每项合同只能申报登记一次，而且只能由卖方（技术输 出方）在注册地区（省、自治区、直辖市）任选一个登 记机构进行申报，不能重复申报登记。（技术进口项目 除外） 技术合同认定登记应提供的材料 n技术合同原件及复印件三至四份（重大技 术合同按实际需求而定）； n技术合同登记表（可下载）一式三份； n成本核算审核表（10万元以上的技术合同 需填）一式两份。 注：常设技术市场登记点试行成本核算审核表与技术性收入核定 表合一，表格将挂到网上。 登录全国技术合同网上登记系统 浏阅卖方用 须知 合同卖方登录 登录界面 用户名称 用户密码 输入“用户名称”和 “用户密码”，点击 登录系统。 申请录入 新的合同 弹出登记 机构窗口 选择登记 机构 输入合同信 息，星号为 必选内容 填报全部完成 后按提交 几个弹出窗口 几个弹出窗口 弹出社会经济目 标窗口并选择 3、报送合同文本进行审核认定 n报送合同文本：卖方完成申报登记表后， 应及时将该合同文本送到已经选定的登记 机构 n审核、认定：登记机构的工作人员根据收 到的合同文本进行审核，然后对照卖方网 上申报的登记表，通过网上操作做出予以 登记或不予登记的处理结果，程序自动生 成合同编号，再由登记员将编号记录在对 应的合同文本上，并签字盖章予以确认。 跟踪合同认定进程 通过卖方自己的主页面或“合同查询”列表上提醒信 息跟踪合同认定进程 核定技术性收入 n合同履行后，卖方取得经济收入，其财务 部门应如实填报“技术性收入核定表（一 式四份，见附件五）”，报送到原登记机 构核定、备案，登记员通过网络记录、核 定后，签字和加盖公章，用于存档和作为 享受优惠政策的依据，并同时开据奖酬金 单（一式五份，见附件六）。 及时审核执行记录 核定技术性收入后 ，卖方应及时查询、核 对每份合同的全部信息，保持技术合同登记 信息与实际履行状况一致。可利用系统“合同 查询”功能，在查出的列表中选择某合同，调 出该合同的登记表、执行表查阅或打印输出 。有差异应及时报请登记员核验、并做信息 变更处理。 其它操作修改密码 点击此处修改密码 充分利用合同查询的多种功能 n可利用“合同查询” 对尚未审核的登记表进行检查、修改 、重新提交申报 ，但对进入审核程序或已审核完的合同 不能再进行修改，只能进行查阅，除非由正在处理的登 记员做出“返回”选择，将该登记表置回未审核状态。然 而，已经审核完毕（已经给予16位“合同编号”）的登记 表将不能再进行任何修改，其错误只能报请管理员做信 息变更处理，并保留变更的内容、时间、原因和处理人 员信息存档。“合同查询”除了按合同编号定位检索，还 可按时间范围、项目名称等参数进行模糊查询，在查询 出的列表中选中任意一份合同，调出该合同的登记表、 执行表查阅或打印输出。 设定条件查询 合同 合同查询 其它校对卖方信息 卖方信息 网上登记常见问题(1) n1.登陆错误 一般用户名和密码输错 n2.忘记用户名和密码 卖方以书面形式（盖章,以保护企业信息） 向登记机构申请密码重设 由相应的登记机构将变更申请提交市级管 理员重设密码 登记机构转告卖方重设的新密码 网上登记常见问题(2) n3.信息变更 合同金额等合同信息变更：补充协议 卖方信息变更：变更申请表,证明材料 由登记机构通过信息交换发给相应的省、 市级管理员进行变更 n4.登记表提交不上 重复录入，同一个合同（买方、卖方、项 目名称一样） 必填项没填 地税局备案所需材料 A、市科委核发的厦门市技术贸易机构资格证复印 件； B、当年发生的技术开发、技术转让及与之相关 的技术咨询、技术服务收入所开具的厦门市技 术贸易专用发票； C、当年发生的技术合同及技术合同登记表复印 件。（150万以上应附技术合同认定意见书） D、其他税务机关要求的有关资料。 网上登记表格下载 n附件一：技术合同示范文本（8种） n附件二：技术卖方注册信息表 n附件三：技术合同登记表 n附件四：技术合同执行表 n附件五：技术性收入核定表 n附件六：技术交易奖酬金单 n附件七：统计指标分类表 资料下载 技术市场网： 相关部门与网址 n市科技信息网 n厦门技术市场 http:/www.xmtm.n