教育局长在全区重大课题研究启动会议上的讲话.doc

教育局长在全区重大课题研究启动会议上的讲话同志们： 今年以来，全区的教科研工作不断适应新形势，不断创新工作思路，为进一步深化教研科研一体化，做了许多卓有成效的工作，先后在全区范围内进行了问题征集，课题招领当前，全国全省深入学习实践科学发展观活动正在逐步推进，教育要全面适应建设小康社会的新要求，面临着教育体制亟待改革，教育水平亟待提高，教育投入亟待增加的新形势、新任务。这也是对教育科研工作提出了新任务、新要求。今天我们举行全区重大教育教学问题行动研究启动仪式，分析、研究教育科研工作面临的形势和目标任务，理清改革思路与制订政策措施，对于开创我区教育科研工作的新局面具有十分重要的意义。这次会议，我们特别请到了市教科研中心的领导作了重要讲话，会议安排了全区重大教育教学问题行动研究课题组代表对课题研究方案进行展示，特别是对市教科研中心领导的重要讲话精神，我们要结合我区教育实际认真贯彻落实。这次会议必将为进一步推动我区教育科研工作发展产生深远影响。下面，根据会议安排，我谈几点意见，供大家参考。一、近三年全区教育科研工作的回顾与总结近三年来，我区坚持高点定位、科研先导，按照“教研科研一齐抓，科研教研一体化”的工作思路，依托省市教育科研实验基地，以教育科研协作体为工作平台，以加强全方位的管理为保障，以实现全区教育工作的可持续发展为目标，大力开展教育科研工作，取得了明显的成效，促进了全区教育事业的健康发展，教育教学质量稳步提高。我区教育改革与发展取得的成就与教育科研工作提供支持是分不开的。几年来，我区教育科研工作有了很大发展，主要表现在以下几个方面： (一)进一步确立了教育科研在教育改革和发展中的先导地位 随着教育事业的不断发展和教育信息化程度的不断提高，学校领导和广大教育管理工作者对教育科研工作重要性的认识不断提高，注重发挥教育科研在教育改革与发展中的先导作用和引领作用。一是在教育决策和管理过程中，注重运用科研成果的影响力，增加了需要科研参与和学者参与的自觉性；二是教育科研注重研究教育的方式方法，在不同区域范围促进了教育质量的提高。正所谓：有了教育科学，才会有科学的教育；注重教育研究，才会认真研究教育。教育科研是教育发展的第一生产力的作用和影响越来越大。三是教育科研研究教育教学规律，引导教育按规律办事，可持续发展。从我区情况看，教育基础好，整体发展水平较高的学校，教育科研受重视的程度也高，教育科研的水平和影响力也较高。同样，教育科研成果多、力量强、教育科研工作开展较好的学校，教育发展的水平和质量也相对较好。二者相辅相成彰明较著。(二)教育科研网络基本形成，教育科研队伍不断壮大教育科研组织机构相对建全。随着教育科研机构的不断充实和加强，我区教育科研队伍正逐步壮大，队伍素质不断提高。目前，全区已有18个教科室，各乡镇小学、初中、高中都设立了教科室，其中专职教科研人员11人，兼职教科室主任13人，专职教科研员12人，兼职教科研员27人。全区基本形成了区、办事处、校三级教育科研网络，为教育科研工作的开展打下了良好的组织基础，有力地带动和促进了教育科研活动的开展和科研水平的逐步提高。教科研管理制度比较科学完备。区教育局依照上级主管部门的指示精神，先后修订完善、制定出台了市中区关于课题立项的相关规定市中区关于课题结题的相关规定市中区教科研工作考评细则市中区关于教育科研工作先进集体和先进个人评选的有关规定市中区关于课题招领的意见市中区关于开展重大教育教学问题行动研究的说明等8项规章制度，各学校也都制订了适合于自己学校现状的教科研管理制度和教科研课题管理办法，并配有适当的教科研成果奖励办法。硬件配备比较完善。我区各中小学的办学条件在“十五”期间得到了一定的改善，特别是近几年来，教育主管部门加大了对学校的投入和建设，学校有比较充裕的经费投入到教育科研工作中去。一是办公设施配备比较齐全，全区所有中小学中，街道中心小学和中学都能达到人手一台电脑，村级小学也能够达到两人一台电脑，并且都能上网。二是信息流畅，各个学校都基本能够支持教师外出学习，市中区第二实验小学仅2008年度外出学习人数达到100多人次，其中参加市级以上学习达到30多人次，占学校人数的38%，80%的学校设立了远程教育中心，建立了学校的资源库，教师足不出户就浏览全国的教育信息，另外大部分的学校能够订阅4份以上的教育研究杂志，为教育科学研究提供了必需的条件。(三)以校本研究为载体，有效地促进了教师的专业发展为有效推动教师专业化发展进程，扎实推进素质教育，深度实施基础教育课程改革，促进教育内涵发展，实现建设现代化教育强区目标，从20082009学年起，利用3年的时间，在全区全面实施“中小学教师专业化发展行动计划”。为有效推动这一工作，结合我区实际，区教育局制定了市中区教师专业发展三年规划实施意见。立足于全面实施素质教育，全面深化新课程改革，以教学专家为专业引领，以中小学校为基地，以校本研究为根本方式，以提高教师的专业知识、专业能力、专业品格为核心，通过学校实施，区教育局职能科室靠前指导，学科带头人、教学能手带动，创设交流展示平台，开展问题研究、行动研究等策略方式，在教育研究和教育实践中提升教师的道德力量、创新能力、反思能力和教育智慧，促进广大教师在教育观念、教育技术、教学水平、教学研究等方面自我发展、自我成长，提升全区每一位教师的专业化水平，促进不同层次的教师有不同的发展，进而推动全区教师素质的整体提升。于2008年9月份在高都中心中学、中心小学举行了全区教师专业发展档案建设现场暨经验交流会，有力地促进了档案建设的规范化。今年暑期，区一中、二中分别组织老师赴华东师大参加研修班学习；寒假期间，这两个学校又邀请了专家作学术报告，取得了非常理想的效果。加强了名师工作室的运行指导，3月份在区二小举行了“刘立萍名师工作室”展示活动，效果非常理想。围绕校本管理、校本教研、校本课程、校本培训、学校文化建设和教师专业发展等内容，落实管理、科研、教研、学校、教师不同的科研任务，形成合力，建立了行政支持、专业指导、分级管理、合作交流、基地先行、逐步扩展的校本研究组织形式与运行机制。通过几年的努力，我区校本研究工作全面展开，扎实推进，取得了丰硕的成果。主要是发挥理论提升功能，提高了校本研究的理论水平；倡导全员参与，促进了群众性教育科研工作的开展；立足校本教研，推进了基础教育课程改革和校本课程建设；注重校本培训，促进了校长和教师专业发展；也不断探索和构建了校本研究新机制。(四)着力构建高效课堂，努力提高课堂效益近几年，特别是今年，全区广大教干教师积极投身课堂教学改革，不断探索提高课堂教学效率的新途径、新方法。市中区二中的基于教师专业发展背景下的个性高效课堂研究、市中区四中的活动式自主课堂教学模式的构建、册山中学的优化合作学习，构建生态高效课堂策略研究等已经步入全面实验阶段。 （五）教科研工作思路创新，增强教科研工作的实效性为进一步落实区教育局一号文件和教科研工作计划精神，进一步创新教科研工作思路，提高教科研工作水平，增强教育科学研究的科学性、针对性和实效性，年初，区教科室按照“问题征集问题认定分析论证课题招标具体实验过程监控现场结题成果推介”八步骤科研法的工作思路，首先在全区范围内广泛征集制约教育教学发展的问题314条，然后经过教研员认定问题的价值，公布给全区各学校，最后分南北两片在傅庄中心小学、区一小举行课题招标、认领会议，最后经评委审定，确立了全区“重大教育教学问题行动研究课题”和“普通实验课题”。这样不断创新科研思路，为进一步推动全区教育科学研究工作的科学发展，更好地为全区教育教学改革与发展服务打下了坚实的基础。今年我区被山东省教育厅命名为“山东省教科研工作先进单位”，区教科室被评为“临沂市先进教科室”，2所学校被评为“临沂市教科研示范学校”，5名教师被评为“临沂市教科研能手”，姜怀顺被评为“临沂市十佳教科研型校长”。同志们，几年来，尽管我区的教育科研工作取得了明显的进展和突出成就，也积累了不少成功经验，但是我们也必须清醒地认清我区的教育科研工作还存在着诸多困难和问题，主要表现在：一是思想认识不到位。部分领导意识转变不足，教育科研缺少领导支撑。有些教育管理者对教育科研的重要地位和作用的认识不到位，有些学校，教育科研仍处在可有可无的状况，还存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；存在着“决策在前，研究在后”科研滞后的现象；存在着“偏重形式、摆花架子、不求实效”的现象；存在着“活动多实效少、课题多结题少、成果多推广少、重复多创新少”的现象。二是工作发展不平衡。有些学校至今没有教育科研负责人，教科研管理处于无人管状态；有的学校虽然有牌子，但没有专人管理，不能有效地开展工作；有些学校制度不健全，工作不规范，不能保证教育科研工作正常进行。三是高水平成果不突出。课题研究存在各自为战现象，缺乏大思路、大协作、大攻关，使教育科研力量分散，资源浪费，出现了我区“教育科研创新能力不强，有深度的重大科研成果还不多，有影响的教育专家和教师不多，重大的教育理论和现实问题还不能及时做出回答”的现象。 四是课题研究与教学实践相脱节。一些教师搞课题研究的目的性不明确，课题研究重两头，轻中间；重结果，轻过程。科研工作没有与教学实践紧密结合，成了查查资料，写写文章，科研泡沫现象普遍存在。一些课题研究流于形式，简单重复性、模仿性研究多于创造性研究。从我们掌握的材料来看，占相当大数量的教师的研究还存在简单的、重复的、模仿性的研究，部分教师的课题实施方案和课题结题报告甚至成果都是从网上或者从别人那里摘抄的，甚至占有相当数量的课题研究成果是直接抄袭的，无法应用到我们或者他自己的教育教学实践，不具有推广的价值。五是科研人才结构不合理。高素质的专业教科研人员严重缺乏，成为困扰着教科研作用发挥的“瓶颈”。有些学校人员结构很不合理，教科研部门缺乏高素质的专业人才，直接影响到有些研究领域无法开展研究，更无法谈及有效地指导，这一现状严重制约着教育科研工作的发展和作用的发挥。二、今后我区教科研工作的基本思路今后一段时期我区教育科研工作的基本思路和工作方针要注意把握以下几个方面：一是加强应用课题研究。教育科研要遵循理论联系实际的原则，紧紧围绕着教育改革和发展的实践，突出对当前教育发展迫切需要解决的现实问题的研究。研究这样的问题，不仅要研究“为什么”，还要研究“怎么办”，不仅要研究现象，还要研究本质。如研究素质教育问题，高效课堂构建问题、教师专业发展问题、特色学校打造问题等等，不仅要研究方式方法，还有研究制约和影响素质教育成效的体制机制方面的因素，研究出可行性对策。这样才有利于解决实际问题。二是做好理论与实践结合的文章。在搞好宏观研究、应用研究的同时，教育科研工作者要本着为教育教学服务、为基层教师服务、为学生发展服务的宗旨，把研究的领域和侧重点转向基层学校、基层教师，注重解决教育教学的实际问题，做好教育理论与实践结合文章，研究教育教学方法，提倡教师改革创新，积极推进校本研究。三是在研究组织形式上大力提倡集体攻关。教育领域的很多问题，不是单单一个部门就能解决的，有效的集体攻关能整合优化资源，加快课题研究进程。实践证明，多层次、多领域、不同部门协作攻关是开展教育科研的一种很好的组织形式。特别是开展教育战略和政策研究，必须进一步建立和完善重大课题协作攻关的工作格局和工作机制，才能最大可能地提高研究成果的科学性、可行性。三、抓住机遇，迎接挑战，开创我区教育科研新局面 围绕上述指导思想和工作思路，下一步要突出抓好以下几个方面的工作。 (一)以科学发展观统领教育科研工作以科学发展观统领教育科研工作，加强对教育科研工作的组织领导。科学发展观的科学内涵和精神实质，给教育科研事业的发展指明了新的方向。教育科研工作要取得新的突破，必须坚持以科学发展观为指导，认真总结审视我区教育事业改革的经验与教训，回答教育改革与发展的重大理论和实践问题，进一步明确教育改革发展的新目标和新方略，坚持科研引领和科研指导的以人为本，努力推动教育科研事业的科学发展、和谐发展。 (二)进一步落实教育科研的应有地位 以教育科研为先导，推动教育事业的改革和发展是新时期我国教育事业发展的基本方针之一。新时期我国制定的许多教育法规都突出强调了教育科研工作在教育改革和发展中的重要地位。国务院颁发的中国教育改革和发展纲要也指出：“各级政府和教育行政部门要把教育科研和教育管理信息工作摆到十分重要的地位”。要解决教育科研工作在教育工作中的定位问题，真正把“教育改革与发展必须依靠教育科研，教育科研必须为教育改革与发展服务”的理念落实到各项教育工作中去，在实践中，努力克服“领导不力，支持不足，依靠不够”的现象 。 要建立健全教育科研工作领导责任制，进一步加强对教育科研工作的领导，把教育科研工作摆上重要议事日程，将教育科研工作纳入学校发展规划，明确工作目标，在政策上大力支持，在工作上统筹协调，在行动上积极参与，真正把教育科研工作作为事关教育事业发展的大事抓紧、抓好、抓出特色。（三）加强教育科研骨干体系建设教育科研机构的设立是科研管理行为的前提，教育科学研究要成为教育事业发展的生产力，必须建立富有明确管理职权的研究机构。一是要进一步强化学校科研处室的工作职能，努力创新工作方法，充分发挥教育科研学术带头人和教育科研骨干的引领作用，最大限度地调动广大教育工作者参与教育科研工作的积极性，努力提高学校教育教学质量和管理水平，努力形成锐意进取、争先创优的工作格局。二是要加强教育科研队伍的作风建设。制定教育科研人员的行为规范，明确工作纪律，改进工作作风。广大教育科研人员要增强教育事业的责任感和使命感，加强学习，更新教育思想，深入基层，热心服务，努力形成严谨治学、实事求是、求真务实的学风，以高尚的品格感染教师，以深厚的学术修养影响教师，以优秀的科研成果引领教师的教育教学。三是要努力提高教育科研队伍的业务素质。各学校要千方百计提高教育科研人员的业务素质和指导能力，将教育科研人员的培养纳入教师继续教育整体规划。要加大培训力度，每年要有重点、有针对性地对教育科研人员培训(理论培训、方法培训、方案设计培训、选题培训等)，把先进的教育思想、管理模式、教学方法推广移植到教育实践中，加大和省内外教育科研机构的合作与联系，提高教育科研人员的素质和能力。四是要加强中青年科研骨干的培养。有计划地选派一批年轻的、有培养前途的中青年科研骨干到省内外、交流考察；有计划地通过专题讲座、研讨会、经验交流会、下校调研等形式，帮助广大中青年科研骨干树立先进的教育理念，掌握从事教育科研和管理的一般方法；采取“走出去、请进来”的方式，为广大中青年教育科研骨干提供一个学习、交流的平台。鼓励中青年科研人员承担重大课题，合作研究课题、开展学术交流、提升科研素质和水平。（四）创新教育科研工作机制良好的管理体制和运行机制是推进教育科学研究创新的重要保证。实现教育科研体制的新突破，关键是要加快教育科学研究管理机制和运行机制改革，充分调动广大教育科研人员的积极性和创造力，形成更具活力、更加开放的教育科学研究管理体制和运行机制。一是建立教育科研工作机制。整合全区教育科研力量，就全区重大课题进行攻关，以课题研究为平台促进合作研究。课题研究要改变过去课题组研究人员来源单一的状况，尽量吸纳不同单位、不同地域的人员参与课题研究，增强学校之间的合作研究，拓展研究视野，提升研究水平。二是创新科研项目管理机制。加强教育科研课题的过程管理，建立教育科研年度考核制度，加大年度考核结果的运用力度；要突出科研重点，逐步实现重大教育科研项目招标制度，并给予重点指导，进行跟踪管理；加大对选题指导的力度，对教育改革发展中的重点、难点和热点问题，以及教育教学中亟待解决的实际问题要优先立项。三是建立教育科研工作考核评价机制。对一个学校的科研工作如何认识、怎样评价，需要建立科学的考核评价机制。区教科室对学校业务工作进行考核评价，各学校也要立足本校实际，努力做好评价工作，进一步构建各校教育科研工作评价考核机制。四是建立教育科研工作交流机制。各学校应主动组织或承办各种教育科研学术交流、成果展示、专题研讨和讲座等学术活动，积极支持研究人员参与学术交流活动，学习和借鉴国内外教育科学研究的先进成果，促进知识流动，实现教育科研资源共享。五是建立教育科研成果推广和奖励机制。教育科学研究成果的转化能力不强，直接影响了教育科学研究的效益，我们要尽快改变这种状况。要积极宣传，推广优秀的科研成果，促进教育科学研究在教育实践中的应用。要建立教育科研工作定期表彰奖励制度，对在教育科研工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励；要加大对教育科研工作经验和典型的宣传力度，努力在全社会形成重视教育科研工作、了解教育科研动态、尊重教育科研工作者的良好氛围。（五）明确教育科研工作范围和重点进一步明确研究方向和研究重点，不断提高教育科研水平和质量。教育科研工作要紧紧围绕教育改革和发展的中心工作确定研究方向，突出研究重点。当前，要着力加强全面推进素质教育的课题研究，重视基础教育课程目标多样化的研究，深化新课程改革及新课程开发与实施研究，加强学科教学研究和教学策略研究，重视课堂教学体系及模式的创新研究，关注基础教育的均衡发展问题。加强教