峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告书.doc

峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿 安全现状评价报告安全现状评价报告 前前 言言 -有限公司受-峪山镇大坡白土厂委托，承担该单位膨 润土矿安全现状评价及安全现状评价报告编制任务。 非煤矿山安全现状评价是在非煤矿山生产运行过程中，通过对其设 施、设备、装置实际情况和管理状况的调查分析，定性、定量地分析其 生产过程中存在的危险、有害因素，确定其危险度，对其安全管理现状 给予客观的评价，对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议。 本次安全现状评价的对象是-峪山镇大坡白土厂膨润土矿。 -有限公司安全评价组依据中华人民共和国安全生产法 、 中华 人民共和国矿山安全法 、 中华人民共和国矿产资源法等法律、法规 以及各级政府部门有关安全生产的文件精神，认真研读了襄州区峪山 镇大坡白土加工厂膨润土矿开采设计及安全专篇 ，并到矿山现场进行 了勘查，遵循科学、公正、合法、自主的基本原则，对该矿进行安全现 状评价。 安全现状评价报告依据安全评价通则和非煤矿山安全评价导 则 ，并参照国家安全监管总局印发金属非金属矿山建设项目安全专 篇编写提纲等文书格式的通知 （安监总管一201245 号）的要求进行 编写。 该矿山为露天开采，矿山建设规模为 5.0104t/a，最终产品为膨 润土矿。由于矿权范围采高仅 9m，设计采用单台阶露天开采，采矿工艺 使用挖掘机开采（不爆破） 。设计采用公路开拓，机械铲装、汽车运输 方案。 在评价过程中得到了委托方的大力支持和帮助，在此表示衷心感谢！ 目目 录录 1 1 评价目的与依据评价目的与依据1 1.1 评价对象和范围.1 1.2 评价目的和内容.1 1.3 评价依据.2 1.4 评价程序.8 2 2 项目概况项目概况9 2.1 企业概况.9 2.2 自然环境概况.9 2.3 地质概况.10 2.4 建设概况.13 3 3 主要危险有害因素辨识及分析主要危险有害因素辨识及分析20 3.13.1 辨识与分析危险、有害因素的原则、依据、过程辨识与分析危险、有害因素的原则、依据、过程20 3.2 主要危险、有害因素辨识与分析.20 3.3 重大危险源辨识.27 4 4 评价单元划分及评价方法选择评价单元划分及评价方法选择29 4.1 评价单元划分.29 4.2 评价方法选择.30 5 5 定性定量评价定性定量评价32 5.1 总平面布置单元.32 5.2 运输单元.33 5.3 采剥作业单元.34 5.4 防尘单元.35 5.5 防排水单元.36 5.6 安全管理单元.37 5.7 其他单元.39 5.9 现场检查及整改情况单元.40 6 6 危险危害程度评价危险危害程度评价42 7 7 安全对策措施建议安全对策措施建议44 7.1 安全对策措施及建议的依据和原则.45 7.2 总平面布置安全对策措施建议.46 7.3 运输作业安全对策措施建议.46 7.4 采剥单元安全对策措施建议.47 7.4 安全管理安全对策措施建议.49 7.5 其他安全对策措施建议.50 8 8 评价结论评价结论51 9 9 附件附件53 1010 附图附图54 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 1 592564641 hbyb20140909011 1 1 评价评价目的与依据目的与依据 1.11.1 评价对象和范围评价对象和范围 安全评价对象：襄州区峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿。 安全评价范围：由于矿权范围采高仅 9m，且矿体松软易于机械直接 采装。确定本次安全评价的范围为襄州区峪山镇大坡白土加工厂膨润土 矿采矿许可证批准范围内采装、运输设备现场作业管理、露天边坡管理、 排土场及安全管理系统。 矿山不设生活设施。 安全评价原则：科学、公正、合法、自主原则。 安全评价类型：安全现状评价。 1.21.2 评价目的和内容评价目的和内容 非煤矿山安全现状评价目的是贯彻“安全第一，预防为主，综合治 理”安全生产方针，提高非煤矿山的本质安全程度和安全管理水平，减 少和控制非煤矿山建设项目在生产中的危险、有害因素，降低非煤矿山 生产安全风险，预防事故发生，保护非煤矿山企业的财产安全及人员的 健康和生命安全。并判断该矿的安全生产条件是否符合安全生产许可证 延期换证的条件。 安全现状评价内容包括：矿山安全管理对确保矿山安全生产的适应 性。核实检查露天采剥、开采、运输、防排水、供水、通讯、边坡等场 所及设备、设施的情况是否符合安全生产法律法规、标准规范和开采 设计及安全专篇的要求。进行矿山重大危险、有害因素的危险度评价。 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 2 592564641 hbyb20140909012 提出合理可行的安全对策措施及建议等。 1.31.3 评价依据评价依据 1.3.11.3.1 法律、法规法律、法规 1.3.1.1 法律 （1） 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令2014 第 13 号。 （2） 中华人民共和国行政许可法中华人民共和国主席令2003 第 7 号。 （3） 中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国主席令2012 第 73 号。 （4） 中华人民共和国矿山安全法（2009 年修正） 中华人民共和 国主席令1993第 65 号。 （5） 中华人民共和国矿产资源法（修正） 中华人民共和国主席 令1996第 74 号。 （6） 中华人民共和国消防法中华人民共和国主席令2009第 6 号。 （7） 中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令2014 第 9 号。 （8） 中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国主席令 2000第 32 号。 （9） 中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国主席令 2011第 52 号。 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 3 592564641 hbyb20140909013 （10） 中华人民共和国特种设备安全法中华人民共和国主席令 2013第 4 号。 1.3.1.2 行政法规 （1） 安全生产许可证条例中华人民共和国国务院令第 397 号。 （2） 地质灾害防治条例中华人民共和国国务院令第 394 号。 （3） 劳动保障监察条例中华人民共和国国务院令第 423 号。 （4） 民用爆炸物品安全管理条例中华人民共和国国务院令第 466 号。 （5） 生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院 令第 493 号。 （6） 特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院令第 549 号。 （7） 工伤保险条例中华人民共和国国务院令第 586 号。 1.3.1.3 地方法规 （1） 湖北省实施中华人民共和国矿山安全法办法湖北省第 八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，1995 年 03 月 31 日起 实施。 （2） 湖北省安全生产条例湖北省第十届人民代表大会常务委员 会公告第五十六号，2006 年 06 月 01 日起实施。 （3） 湖北省国土资源监督检查条例（2010 年修正） 湖北省第十 一届人民代表大会常务委员会修正，2010 年 07 月 30 日起实施。 （4） 湖北省消防条例湖北省第十一届人民代表大会常务委员会 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 4 592564641 hbyb20140909014 公告第一百一十五号，2011 年 06 月 01 日起实施。 1.3.1.4 评价依据的部门规章 （1） 劳动防护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局令 第 1 号。 （2） 生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令 第 3 号。 （3） 安全生产违法行为行政处罚办法国家安全生产监督管理总 局令第 15 号。 （4） 安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管 理总局令第 16 号。 （5） 生产安全事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总 局令第 17 号。 （6） 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法国家安全生产监 督管理总局令第 20 号。 （7） 工作场所职业卫生监督管理规定国家安全生产监督管理总 局令第 47 号。 （8） 国家安全监管总局关于修改生产经营单位安全培训规定 等 11 件规章的决定国家安全生产监督管理总局令第 63 号 （9） 非煤矿山企业安全生产十条规定国家安全生产监督管理总 局令第 67 号 1.3.1.4 地方规章 （1） 湖北省矿产资源储量评审监督管理暂行办法湖北省人民政 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 5 592564641 hbyb20140909015 府令第 254 号，2003 年 10 月 01 日起实施。 （2） 湖北省企业安全生产主体责任规定湖北省人民政府令第 339 号，2010 年 12 月 01 日起实施。 （3） 湖北省生产安全事故报告和调查处理办法湖北省人民政府 令第 354 号，2012 年 11 月 1 日起施行。 （4） 湖北省工伤保险实施办法湖北省人民政府令第 275 号， 2015 年 2 月 1 日起实施。 1.3.1.5 规范性文件 （1）国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全形势持续稳定 好转的意见国发201140 号。 （2） 非煤矿山安全评价导则安监管技装字200393 号。 （3） 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字2004 56 号。 （4） 关于进一步加强金属非金属矿山防治水工作的意见安监总 管一201075 号。 （5）国家安全监管总局关于在非煤矿山推广使用安全生产先进 适用技术和装备的指导意见安监总管一2010177 号。 （6） 关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知 ，财企201216 号。 （7） 国家安全监管总局印发金属非金属矿山建设项目安全专篇编 写提纲等文书格式的通知安监总管一201245 号。 （8） 湖北省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的通知 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 6 592564641 hbyb20140909016 （鄂政发201058 号） （9） 关于印发的通知 鄂安监管法规2005214 号。 （10） 湖北省企业安全生产事故隐患排查治理和监督管理暂行规 定鄂安监管协调2010256 号。 1.3.21.3.2 标准、规范标准、规范 （1） 企业职工伤亡事故分类gb644186。 （2） 防洪标准gb5020194。 （3） 大气污染物综合排放标准gbl62971996。 （4） 一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准gb18599 2001。 （5） 爆破安全规程gb67222003。 （6） 工业企业照明设计标准gb500342004。 （7） 金属非金属矿山安全规程gb164232006。 （8） 建筑设计防火规范gb500162006。 （9） 工业企业厂界环境噪声排放标准gb123482008。 （10） 矿山安全标志gb141612008。 （11） 供配电系统设计规范gb500522009。 （12） 矿山电力设计规范gb500702009。 （13） 建筑抗震设计规范（附条文说明） gb500112010。 （14） 机械安全防止上下肢触及危险区的安全距离gb23821 2009 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 7 592564641 hbyb20140909017 （15） 机械安全避免人体各部位挤压的最小间距gb12265.3 1997 （16） 个体防护装备选用规范gb/t116512008。 （17） 生产过程危险和有害因素分类与代码gb/t138612009。 （18） 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则gb/t 296392013。 （19） 工业企业设计卫生标准gbz12010。 （20） 厂矿道路设计规范gbj2287。 （21） 金属非金属矿山排土场安全生产规则aq20052005。 （22） 安全评价通则aq80012007。 1.3.31.3.3 被评价项目合法证明文件被评价项目合法证明文件 （1）襄州区峪山镇大坡白土加工厂个人独资企业营业执照，注册 号：420621000036425，法定代表人：张清玉；发证日期 2012 年 7 月 3 日，发证机关：-工商行政管理局。 （2）襄州区峪山镇大坡白土加工厂采矿许可证，证号： c4206072010087130073001, 开采方式：露天开采，生产规模：5.00 万 吨/年。 1.3.41.3.4 被评价项目技术资料被评价项目技术资料 （1）湖北荆襄设计研究有限公司 2012 年 11 月提交的襄州区峪 山镇大坡白土加工厂膨润土矿开采设计及安全专篇 。 （2）荆门华森安全评价有限公司 2013 年 3 月编制的-峪 山镇大坡白土加工厂襄州区峪山镇大坡膨润土矿建设项目安全验收评价 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 8 592564641 hbyb20140909018 报告 。 1.3.51.3.5 其他评价依据其他评价依据 现场勘查收集及企业提供的其他资料。 1.41.4 评价评价程序程序 安全现状评价程序是按安全评价通则的要求进行。评价程序框 图为： 图 11 安全现状评价程序框图 做出安全现状评价结论 提出安全对策措施建议 前期准备 辨识与分析危险、有害因素 划分评价单元 定性、定量评价 编制安全现状评价报告 选择评价方法 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 9 592564641 hbyb20140909019 2 2 项目概况项目概况 2.12.1 企业概况企业概况 2.1.12.1.1 企业性质、隶属关系企业性质、隶属关系 企业名称：-峪山镇大坡白土加工厂 经营者姓名：- 经营场所：-峪山镇大坡村一组 经营范围：白土加工销售 隶属关系：-峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿行政区划隶属于- -峪山镇管辖。 2.1.22.1.2 矿区地理位置、交通矿区地理位置、交通 襄州区峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿位于襄州区峪山镇大坡村， 距襄阳市约 20km，有简易公路与省道相连，交通较为便利。 2.1.32.1.3 矿区周边环境矿区周边环境 矿山四周 300m 范围内无其它矿山，无水源地、文物保护单位、自 然保护区、重要的建构筑物，环境敏感系数较低。 2.22.2 自然环境概况自然环境概况 矿区属亚热带湿润季风气候，具有南北方气候过渡区的特点，冬冷 夏热，四季分明。七至八月为高温季节，最高气温可达 40.8，年平均 气温 28，一至二月气温最低，最低气温-15.0。五至七月为雨季。 年平均降雨量 403mm，相对湿度 75%。 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 10 592564641 hbyb201409090110 2.32.3 地质概况地质概况 2.3.12.3.1 矿区地质概况矿区地质概况 矿区出露地层为第三系上新世掇刀石组（nd）和第四系善溪窑组 （q2s），由新至老： （1）第四系善溪窑组（q2s）:主要分布于矿区的中部的山凹中及东 部淳河西岸，为冲积层及砂质粘土。 （2）第三系上新世掇刀石组（nd） 上段上亚段（nd32）:含砂粘土质白岩，灰白、乳白色，块状，不 显层理，风化后呈粉白色“蜂窝状”、“疙瘩状”。未见顶。 上段下亚段（nd31）:灰白色钙质泥岩夹浅灰绿色、黄色粘土岩， 矿物成分主要为蒙脱石、方解石、石英等。为区内的赋矿层。厚 58m。 中、下段（nd1+2）:方解石化含蒙脱石粉晶白云岩，白色，块状 构造，细晶结构或网脉状交代结构，土状光泽，吸水性强且具滑感。主 要由白云石组成。晶粒为 0.0050.01mm,含量 90%左右。其次为蒙脱石， 呈鳞片状集合体。含量 110%，不均分布在白云石之中。石英碎屑零星 分布。氧化锰呈黑色薄膜分布于裂隙面上，有时见不规则状方解石脉穿 插。岩石普通具方解石化，局部地段在其溶洞和裂隙中充填有囊状脉 状膨润土矿。岩石化学成分：s02 5.8514.26%、a1203 1.363.14%、tfe 0.571.24%、cao 4.2328.66%, mgo 16.0718.64%，分布于矿层底部，与上部岩层呈渐变 过渡关系，未见 底。 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 11 592564641 hbyb201409090111 2.3.1.1 构造： 矿区位于秦岭褶皱束（）南襄断拗（113）襄枣断陷（1133）南 缘。地层分区属江汉盆地西部分区。区内未见明显的断裂及褶皱构造， 总体呈近于太平的单斜构造，倾向南东，倾角 46。 2.3.22.3.2 矿床地质特征矿床地质特征 该矿主要为第三系上新统掇刀石组上段下亚段（nd31）两个矿体分 别分布于矿区北西部和南东部，故在矿区范围内将该岩层的可采范围圈 定为矿体。 区内膨润土矿赋存于第三系上新统掇刀石组上段下亚段（nd31）中， 赋矿层成近水平层状产出，但由于地形切割以及剥采比约束，圈定的矿 体仅为赋矿层的地表露头部分，长轴沿 sse 向展布，横剖面上总体呈三 角形，因中段被第四系覆盖，矿体被分割为南北二段，分别命名为矿 体和矿体。 矿体：平面上大致呈矩形，横剖面上呈三角形，因已有一采坑切 割， 形态已不完整。赋存标高+7885m，南北长 125m，东西宽 5060m，最大旱变 7m 左右，扣除地形切割的影响，平均厚 3.25m。 顶底产状：2606，与顶底板呈过渡渐变关系。 矿体：平面上呈一倒“v”字形，横剖面上亦呈三角形，因有一 不规则采坑切割，矿体被分割为二块孤立的不规则状体，出露最宽 33m，赋存标高+75+85m，最大厚度 6m 左右，扣除地形切割的影响， 平均厚 3.25m。 顶底产状：2604，与顶底板呈过渡渐变关系。 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 12 592564641 hbyb201409090112 2.3.32.3.3 矿石质量特征矿石质量特征 本区膨润土由于其 ca、mg 含量较高，基本上可分两种类型矿石。 （1）钙质泥岩型膨润土：白色，块状构造，泥质结构、土状结构， 瓷瓦状断口。遇水膨胀。主要由粘土矿物蒙脱石、伊利石、高岭石、方 解石、白云石组成，蒙脱石、伊利石、高岭石具显微鳞片状，无定向排 列，含量 60% 左右，方解石、白云石具泥晶结构，分布不均匀，含量 2030%左右，其余含 1020%的石英、长石、白云母等砂屑，近地表常 见氧化铁薄膜。主要化学组分：si0249.3755.14%、a1203 13.5317.57%、fe203 2.874.35%, ：cao 4.818.01%, mgo 7.1311.02%,与标准膨润土对比其 si02 和 a1203 偏低，cao、mgo 和 fe203较高。说明含杂质较多。物理性能经试验结果，湿压强度 0.6950.805kg/cm2，胶质价 42.9547.15%，耐火度 1190 c1580c。平均理化指标见表 2-1。 表 2-1 钙质泥岩型膨润土平均理化指标 sr02al2o3caomgofe203 湿压强（kg/cm2） 胶质价（）ph 值 53.0015.166.768.783.550.7345.046.68 该类型矿石为矿层的主要组成部分，属于白垩土类，成分不定，变 数较 大目前主要用于填充料、土壤改良剂及无机肥料的载体等，市场 需求较大。 （2）钙镁基膨润土 浅黄绿色，块状构造，泥质结构，瓷瓦状断口。吸水性很强，具滑 腻感。略具膨胀性。主要由蒙脱石组成。含 20-40的方解石、白云石、 石英、黑云母、白云母等砂屑。 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 13 592564641 hbyb201409090113 2.3.42.3.4 矿床开采技术条件矿床开采技术条件 2.3.4.1 水文地质条件 矿区及周边属丘陵地区，矿区内为一总体南北延展的梭状山体，最 低点于东侧的淳河，侵蚀基准面高+75m，最高点位于西侧的山脊，海拔 +103m， 可采矿体最低赋存标高为+78m，即位于最低侵蚀基准面山坡之 上，为露天矿体及顶底板岩层结构疏松，均属富水岩层，但节理裂隙不 发育，不能形成大面积水力联系，矿坑涌水主要源于大气降水的坡面面 流汇水，由于采场为下缘敞开式，可形成自然排水通道。水文地质条件 属简单型。 2.3.4.2 工程地质条件 根据矿区地层岩性，岩土体的力学性质及成因，矿区地层可分为一 类工程地质岩组，即软弱松散岩土类工程地质岩组 矿区出露地层为第三系上新世掇刀石组（nd）和第四系善溪窑组 （q2s） ，总体上覆土及矿体均较松软，开采时勿须爆破，挖掘机均能采 挖。综上所述， 矿区内以软弱松散岩土类工程地质岩组为主，矿体及 顶底板围岩稳固程度较差，抗风化能力较弱，地形地貌条件简单，矿区 工程地质条件属于简单类型。 2.42.4 建设概况建设概况 2.4.12.4.1 矿山现状矿山现状 2.4.1.1 企业证照、资料情况 2012 年 7 月 3 日该矿取得了由-工商行政管理局颁发的企业 法人营业执照； -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 14 592564641 hbyb201409090114 2012 年 11 月取得了襄阳市国土资源局颁发的采矿许可证（有效期 至 2017 年 8 月 16 日） 。 矿山现有职工 7 人，其中安全生产管理人员 2 人。生产管理人员负 责矿山安全生产和职工安全培训教育。 矿山主要负责人、安全生产管理人员取得了安全生产管理人员资格 证书，场内机动车驾驶员取得了特种作业人员操作资格证。 2.4.1.2 矿山开采现状 2012 年 11 月由湖北荆襄设计研究有限公司编制的襄州区峪山镇 大坡白土加工厂膨润土矿开采设计及安全专篇通过了评审。矿山于 2013 年 3 月完成基建，由荆门华森安全评价有限公司编制了- 峪山镇大坡白土加工厂襄州区峪山镇大坡膨润土矿建设项目安全验收评 价报告并通过了襄阳市安全生产监督管理局组织的验收。由于特殊原 因，进行了少量采矿生产活动。 矿山为山坡露天矿，由于矿权范围采高仅 9m，设计采用单台阶露天 开采，采矿工艺使用挖掘机开采（不爆破） 。目前已形成一个装矿平台， 标高为 78m 水平。矿山开采推进方向为自西向东推进，由挖掘机将矿石 装入自卸式汽车运往加工厂。采场边坡参数符合设计要求。 采区内有民用架空线路通过，对采区内的电杆附近保留了保护矿柱， 周围已经设置警示标牌，停止电杆附近的开采活动。 采场的要害岗位、重要设备和设施和露天矿边界设可靠的围栏警示 标志，警示标示清晰、醒目。 矿山开采现状图如： -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 15 592564641 hbyb201409090115 照片 1 采矿工作面台阶 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 16 592564641 hbyb201409090116 照片 2 挖掘机上山道路 2.4.22.4.2 生产规模服务年限及工作制度生产规模服务年限及工作制度 （1）矿山设计生产规模为 5.0104t/a。 （2）矿山服务年限 按 5.0104t/a 生产规模，回采率 96%，28.31 万吨可采矿量，矿 山服务年限 5.4a。 （3）作业制度 结合当地气候条件及矿山实际情况，设计采用不连续周工作制， 扣除法定假日、气候影响因素，年工作日数定为 250d，每天工作一班， 每班 8 小时。按年生产能力 5.0 万 t 计算，平均日产矿石 200t。 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 17 592564641 hbyb201409090117 2.4.32.4.3 总图运输总图运输 采场到排土场之间用简易公路连接，采场与外界有矿区公路连 接。 矿山公路坡度，曲线半径的设计，按 5t 机动车的技术要求， 按三级路面进行改造和建设，曲线半径不小于 15m，路面超高 0.30.5 m，坡度不大于 12 度，个别坡度大于 12 度的路段长度应 控制在 150 m 以内。 2.4.42.4.4 开采范围开采范围 根据襄州区国土资源局颁发的釆矿许可证，该矿矿区范围由 4 个拐 点圈定。 1，x:3539068.63，y:19631294.90 2，x:3539137.86，y:19631461.85 3，x:3538902.45，y:19631550.97 4，x:3538829.51，y:19631388.26 矿区面积：0.0456km2；开采标高：由+87m+78m，开采高差 9.0m。 2.4.52.4.5 采矿工艺采矿工艺 （1）采剥工艺 所开釆矿种为膨润土矿较松软，硬度系数 f=4，采矿工艺使用 挖 掘机挖采（不爆破） ，机械装车，汽车运输。 （2）主要技术参数 台阶高度：不大于 9.0m，一次采全高 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 18 592564641 hbyb201409090118 台阶坡面角：40 2.4.62.4.6 开拓运输系统开拓运输系统 设计确定矿山公路开拓汽车运输，由山下至采场修筑简易公路，由 挖掘机将矿石装入自卸式汽车，运往加工厂。 2.4.72.4.7 矿山供电矿山供电 采场采挖设备为柴油驱动，无其他用电设备。生活区、矿粉加 工用电由大坡村变电室直接供电。 2.4.82.4.8 矿山供排水矿山供排水 采场用 5m3移动水箱防尘和消防用水。 采矿场位于最低侵蚀基准面之上，山坡自然坡度有利于排水，采场 上部开挖截洪沟。 2.4.92.4.9 排土场排土场 （1）排土场设计情况 排土场位于采场东南侧平缓地段，其下方可利用石块砌筑挡碴 坝，坝体长 30 m。挡碴坝基础施工时，需根据实际工程地质情况， 清除地表风化层或表土层，进行拉槽（深 0.5m，底宽 2.5m） ，挡碴 坝采用正梯形断面，上宽 1.0m，高 3.0m，采用毛石干砌。 另在排土场上部修截水沟截排洪水，沟长 40 m，断面：宽 lm，深 0.8m。排土场现状：排土场位于采场东南侧平缓地段，其下 方可利用石块砌筑挡碴 坝，坝体长 30 m。清除地表风化层或表土 层，另在排土场上部修截水沟截排洪水。 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 19 592564641 hbyb201409090119 2.4.102.4.10 矿山主要设备表矿山主要设备表 表 22 矿山主要设备表 序号设备名称型号台数备注 1 挖掘机 -1 2 供水水泵潜水泵 2 3 运输汽车 5t3 自卸 2.4.112.4.11 矿山通讯矿山通讯 （1）矿山通讯设计情况 矿部安装固定电话一座用于矿内外联络。移动、联通无线通讯 信号已覆盖矿区，移动通讯设备也可保障矿区内外部联络。 （2）矿山通讯装备现状 用移动手机进行通讯联络。 2.4.122.4.12 企业安全管理现状企业安全管理现状 该矿山设置安全科负责安全生产管理工作，并配备专职安全管理人 员 2 名。 矿山采矿许可证，企业法人营业执照、主要负责人和安全生产管理 人员资格证等齐全，并都在有效期内。 已建立安全生产责任制、安全生产管理规章制度和安全生产岗位操 作规程，并制定了救护协议，企业已经缴纳了工伤保险。 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 20 592564641 hbyb201409090120 3 3 主要危险有害因素辨识及分析主要危险有害因素辨识及分析 3.13.1 辨识与分析危险、有害因素的原则、依据、过程辨识与分析危险、有害因素的原则、依据、过程 3.1.13.1.1 原则原则 危险、有害因素辨识与分析的原则为：科学性、系统性、全面性和 预测性。 3.1.23.1.2 依据依据 （1） 企业职工伤亡事故分类gb644186。 （2） 生产过程危险和有害因素分类与代码gb/t138612009。 （3） 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调 字200456 号。 3.1.33.1.3 主要危险、有害因素辨识分析过程主要危险、有害因素辨识分析过程 （1）收集该项目地质资料、初步设计及安全专篇等相关技术资料， 对上述资料认真分析研究。 （2）安全评价组人员到该项目现场勘查。 （3）类比同类矿山事故案例，认真分析辨识本评价项目存在的危 险、有害因素。 3.23.2 主要危险、有害因素辨识与分析主要危险、有害因素辨识与分析 该矿开采工艺流程为：机械采装运输。 3.2.13.2.1 总平面布置危险有害因素辨识与分析总平面布置危险有害因素辨识与分析 （1）采场位于当地历史最高洪水位 1m 以上，不会被洪水淹没。 （2）厂区地面建筑布局符合建筑设计防火规范gb500162006 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 21 592564641 hbyb201409090121 的要求。 3.2.23.2.2 运输铲装作业危险有害因素辨识与分析运输铲装作业危险有害因素辨识与分析 铲装运输作业是露天开采的主要工序，其工作量约占该矿总工作量 的 90%，该矿山采用挖掘机采挖装车、汽车运输。 3.2.2.1 运输作业造成车辆伤害的原因 （1）路况不好（如路窄、拐弯急、路面凹凸不平等） 。 （2）司机操作失误或司机违章驾驶（如无证驾驶、酒后驾驶、疲 劳驾驶等） ，安全警示标志缺失。 （3）车辆性能问题（如由于非正规厂家生产的运、装设备，车辆 性能不好，指示灯失效，制动失灵等） 。 （4）超速行使等原因产生各种伤害。 （5）运输设备装载过满或装载不均。 （6）恶劣天气引起的运输事故（如冬天雪厚、雨季，未采取有效 的防滑措施，造成事故） 。 （7）采用溜车方式发动车辆，下坡行驶空档滑行。在坡道上停车， 司机未采取安全措施。 （8）车辆卸载时，车辆周边有人逗留，车辆或矿石滚落伤人。 （9）弯道及坡度较大的填方地段外侧未设置坚固的护栏、挡车墙、 警示标志等。 （10）司机无证驾驶，超载、超车、超速、急刹车、急打方向盘、 拖拉其他车辆。采场内未限速行驶。 （11）在 6 级以上大风和大雪、大雨天气等极端天气进行采装及运 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 22 592564641 hbyb201409090122 输作业。 （12）挖掘机作业时，悬臂和铲斗下面及工作面附近，有人逗留。 （13）使用挖掘机铲斗处理粘厢车辆。 3.2.2.2 运输作业发生车辆伤害的场所 （1）运矿道路。 （2）采装场所。 （3）重车卸矿。 3.2.2.3 铲装运输作业发生车辆伤害的后果 车辆伤害会造成人员伤亡和车辆损坏。 3.2.33.2.3 采剥生产危险有害因素辨识与分析采剥生产危险有害因素辨识与分析 采剥生产重点辨识和分析边坡坍塌、物体打击。 3.2.3.1 边坡坍塌 山坡露天开采采挖的过程中破坏了边坡岩体内部的初始应力平衡， 边坡坍塌是在次生应力场作用下应力重新平衡所引起的岩体大规模位移。 边坡坍塌是山坡露天矿山开采存在的主要危险、有害因素之一。 （1）引起边坡坍塌原因 未按设计确定的采场参数开采，生产台阶坡面角太大形成高陡坡。 矿体属软岩且遇水易膨胀，造成边帮不稳定。 雨季未采取疏水措施，雨水冲刷边帮。 未建立边坡管理和检查制度，日常和雨后忽视对边坡的监测和检 查，发现滑坡前兆时，未及时报告和处理。 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 23 592564641 hbyb201409090123 （2）边坡坍塌发生的场所 高陡坡。 采矿工作面。 （3）发生边坡坍塌事故的后果 一旦发生边坡坍塌，可掩埋边坡底部的人员和设备，破坏采场工作 面，会造成人员伤亡和财产损失。 3.2.3.2 物体打击危险有害因素辨识与分析 物体打击是指物体在重力或其他外力作用下产生运动，打击人体造 成人身伤亡事故，物体打击是露天矿山发生率较高的事故。 （1）造成物体打击伤害的原因 工作面上的浮石未及时清理，没有设置醒目的安全警示标志，人员 在底部危石下休息或停留， ，浮石滚落发生意外事故。 （2）物体打击易发生在采场工作面边坡底部。 （3）物体打击发生的后果 物体打击伤害会造成人员伤亡和设备损坏。 3.2.43.2.4 采场防尘危险有害因素辨识与分析采场防尘危险有害因素辨识与分析 粉尘危害是矿山开采作业中最大危害之一。矿石装卸、运输等作业 过程中都能产生大量的粉尘。粉尘的危害性大小与粉尘的分散度、游离 二氧化硅含量和粉尘物质的组成有关，其危害一般随着游离二氧化硅含 量和含硫量的增加而增大。在不同粒径的粉尘中，呼吸性粉尘对人的危 害最大。长期在粉尘超标场所工作的作业人员，可能患上尘肺病。 （1）产生粉尘危害的原因： -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 24 592564641 hbyb201409090124 运矿道路未采取洒水降尘。 接尘作业人员未佩戴专用防尘口罩。 矿山铲装运输过程中的扬尘。 （2）产生粉尘危害的场所 采装工作面。 运输道路。 （3）粉尘危害的后果 长期接尘人员会引起呼吸道疾病，严重的可导致尘肺病。 3.2.53.2.5 安全管理危险、有害因素辨识与分析安全管理危险、有害因素辨识与分析 在生产过程中，矿山生产的安全与否，人是第一要素。矿山企业的 管理人员没有经过系统的专业学习，思想上往往有重生产，重经济效益， 忽视安全倾向，对生产中存在的不安全因素麻痹大意，掉以轻心。安全 管理缺陷可导致矿山安全管理混乱，有关安全法规和规章制度不能贯彻 落实或落实不到位，有章不循、有法不依、违章指挥、违章作业、违反 劳动纪律， “三违”现象时有发生，管理不严、管理混乱、有章不循， 违反安全操作（作业）规程、蛮干、盲干是矿山经常发生安全事故的主 要原因，其危险、有害因素辨识如下： （1）安全管理危险、有害因素发生的原因 矿山企业安全生产责任制、各项安全管理规章制度及岗位安全操 作规程不健全或虽建立有安全生产责任制，并制定了各项安全管理规章 制度及岗位安全操作规程，但仅流于形式。 违章指挥，违规操作。 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 25 592564641 hbyb201409090125 对职工的教育、考核流于形式。 忽视职业健康安全工作，忽视尘肺病等职业病的防治，不按规定 向职工发放劳动防护用品、用具。 未制定生产安全事故应急预案，没有组织职工进行应急救援、自 救互救演练。 职工对本工种的技术熟练程度是搞好安全生产的重要因素，如果 对工人的安全教育和技能培训不够，工人对各自从事工作的岗位安全操 作规程不了解，岗位责任不明确，没有娴熟的技能，安全意识淡薄，甚 至违章作业，冒险作业，违反劳动纪律，就会导致事故发生。职工的生 理和心理状态不佳，致使体力不支或注意力不集中，从而发生操作失误。 矿山事故中大多数事故都是由于人员失误引起的。 矿山特殊工种人员没有持证上岗，无证人员不懂特殊工种行业基 本知识和安全操作规程，易造成操作失误，引发事故。 矿长没有经过安全培训和考核，不具备安全专业知识，不具有领 导安全生产和处理矿山事故的能力。 矿山未按国家规定提取和使用安全技术措施专项费用，该费用未 全部用于改善矿山安全生产条件，或挪作他用。 矿山企业未建立由专职或兼职人员组成的救护和医疗急救组织， 未配备必要的装备、器材和药物。 矿山企业未设置安全生产管理机构、未配备专职安全生产管理人 员。 矿山企业未认真执行安全检查制度。企业安全生产管理人员未根 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 26 592564641 hbyb201409090126 据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。对检查中 发现的事故隐患，未立即处理。 （2）安全管理危害的场所和后果 管理缺陷和人员操作失误可能发生在生产过程的各个环节。不仅可 以引发各种形式的安全事故，造成财产损失和人员伤亡，而且降低生产 效率，加大生产成本，致使经济效益差，应该引起足够的重视。 3.2.63.2.6 其他危险、有害因素辨识与分析其他危险、有害因素辨识与分析 其它危险、有害因素包括：噪声与振动危害、自然环境因素。 3.2.6.1 噪声与振动危害 （1）矿山噪声与振动危害产生原因： 设备产生的机械噪声。 作业人员未配备防护用品。 （2）产生噪声与振动危害的场所： 装矿作业场所。 运输、卸矿场所。 （3）发生噪声与震动危害的后果 噪声与振动会导致人体多种神经性和心血管病，严重时会发生耳鸣、 耳聋。严重影响从业人员的身心健康。 3.2.6.2 自然环境危险有害因素辨识与分析 （1）自然环境危险有害因素发生的原因 汛期大雨可冲毁工业场地，冲毁道路。 大量集中的自然降水（雨、雪）致使矿区道路湿滑难行，大雾致 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 27 592564641 hbyb201409090127 使能见度低，导致发生车辆伤害。 炎热、严寒会造成人员的高温、低温伤害，冰雹、大风等恶劣气 候会对人员造成危害。 雷电使人员遭电击伤亡，或设备遭雷击损坏。 地震，本矿区地震烈度为度。地震属于不可抗拒的自然灾害， 地震爆发时，会造成采场工作面变形，发生山体滑坡、塌方等事故。 （2）自然环境因素危险、有害因素发生的场所 露天采场边坡。 矿区道路和工业场地。 （3）自然环境危险有害因素发生的后果 造成人员伤害、设备损坏和财产损失。 3.33.3 重大危险源辨识重大危险源辨识 3.3.13.3.1 重大危险源辨识依据重大危险源辨识依据 （1）根据危险化学品重大危险源辨识 （gb182182009）进行 辨识。 （2） 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见 （安监管协 调字200456 号） 。 重大危险源申报登记的范围如下：贮罐区（贮罐） 。库区（库） 。 生产场所。压力管道。锅炉。压力容器。煤矿（井下开采） 。 金属非金属地下矿山。尾矿库。 3.3.23.3.2 重大危险源辨识过程重大危险源辨识过程 该矿山为露天开采矿山。依据重大危险源申报范围，经辨识，该矿 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 28 592564641 hbyb201409090128 山不具备危险化学品重大危险源辨识 （gb182182009）和关于开 展重大危险源监督管理工作的指导意见安监管协调字200456 号中重 大危险源的条件，故该矿山不构成重大危险源。 综上所述，该项目评价范围内无重大危险源。 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 29 592564641 hbyb201409090129 4 4 评价单元划分及评价方法选择评价单元划分及评价方法选择 4.14.1 评价单元划分评价单元划分 4.1.14.1.1 评价单元划分的原则评价单元划分的原则 划分评价单元应以科学、合理，便于实施评价，相对独立且具有明 显的特征为原则，同时考虑安全现状评价特点和该矿山的自然条件、基 本工艺条件、危险有害因素分布及状况。 （1）以危险、有害因素的类别为主划分评价单元。 （2）以生产工艺、工艺装置、物料的特点和特征界限划分。 （3）依据评价方法的有关具体规定划分。 （4）便于实施评价：评价单元要相对独立，具有明显的特征界限。 4.1.24.1.2 评价单元的划分评价单元的划分 根据该矿主要危险、有害因素存在的部位、发生的原因、引发的途 径及后果进行了详细深入的辨识分析，依据单元划分原则 ，对该项目 划分为以下 8 评价单元进行评价。 第 1 单元：总平面布置单元。 第 2 单元：运输作业单元 第 3 单元：采剥单元 第 4 单元：防尘单元 第 5 单元：防排水单元 第 6 单元：安全管理单元 -峪山镇大坡白土加工厂膨润土矿安全现状评价报告 30 592564641 hbyb201409090130 第 7 单元：其他单元 第 8 单元：现场检查及整改情况单元 4.24.2 评价方法选择评价方法选择 4.2.14.2.1 选择评价方法的理由选择评价方法的理由 每个评价方法都有其优缺点，对具体的评价对象，必须选用合适的 方法才能取得良好的评价效果。 （1）安全检查表法可以依据法律、法规、标准、规范、开采设计 等对项目建设情况进行检查，判断其是否符合要求，指出矿山存在危险 有害因素的部位、危害程度及后果并提出科学、合理可行安全对策措施。 故本次安全现状评价采用安全检查表法进行定性定量评价。 （2）预先危险分析方法（pha）又称为初步危险分析方法，主要用 于对危险物质和装置的主要工艺区域等进行分析。它常用于项目装置等 在开发初期阶段分析物料、装置、工艺流程以及失控时可能出现的危险 性类别、条件及可能造成的后果，做宏观的概略分析，其目的是辨识安 全生产系统中存在的潜在危险，确定其危险等级，防止这些危险发展成 事故。故在对危险危害程度评价时采用预先危险分析法。 （3）专家咨