建设有限公司公路二桥安全事故综合应急预案.doc

云南云桥建设股份有限公司 公路二桥安全事故综合应急预案目 录第一章 应急预案编制说明1一、编制目的1二、编制依据1三、适用范围1四、应急预案体系2五、应急工作原则3第二章 危险性分析4一、工程概况4二、危险源与风险分析4第三章 机构与职责7一、应急组织体系7二、应急领导小组机构及职责8第四章 预防与预警9第一节 重大危险源、危险因素监控9一、监控方式9二、监控方法9第二节 预警行动10一、预警的条件10二、预警的方式10三、预警的方法10第三节 信息报告与处置10一、信息报告与通知10二、现场报警方式11三、事故报告内容12四、报告时限12第五章 应急响应12第一节 响应分级12第二节 响应程序13一、应急指挥14二、应急行动及现场紧急处置14三、资源调配14四、应急避险14五、扩大应急15第三节 应急结束15第四节 处置措施15一、应急处置次序15二、应急处置措施16第五节 信息发布19一、信息发布的部门19二、应急信息发布原则19三、应急信息发布程序19第六节 后期处置19一、现场监测和恢复19二、善后工作19三、保险19四、事故调查报告、应急工作总结与评估19第六章 保障措施20一、通信与信息保障20二、应急队伍保障20三、应急物资装备保障20四、经费保障21五、事故区域管理及其他保障21第七章 培训与演练21第一节 培训与演练21第二节 奖惩22一、奖励22二、处罚22第八章 附则22一、术语和定义22二、应急预案备案24三、维护和更新25四、制定与解释25五、应急预案实施25附 件25附件1 项目部应急自救指挥部主要成员及通信联络表1附件2 项目部应急物资设备清单1 iii 云南云桥建设股份有限公司 公路二桥安全事故综合应急预案 安全事故综合应急预案第一章 应急预案编制说明一、编制目的1、为了全面贯彻落实施工生产“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高项目部在施工生产过程中应对突发事件的能力，以及确保在发生重大生产安全事故时及时展开救援工作、尽量减少事故危害，保障现场人员和周边单位建筑的安全。2、根据施工总承包安全事故发生的特点，以及对事故进行应急处置的需求，优化事故现有应急指挥系统和组织网络，建立统一、规范、有序、高效的应急指挥体系。二、编制依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例、建设工程安全生产管理条例和特种设备安全监察条例等法律、法规和生产安全事故应急预案管理办法、国家安全监督总局关于切实做好安全事故应急预案管理工作的通知、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定中华人民共和国突发事件应对法（2009）等规定，结合当地法律法规、招标文件及施工的实际，制定本预案。三、适用范围本预案适用于下列安全事故（事件）的应对工作： 1、性质特别严重，有可能造成重大社会影响等的安全事故。如火灾、台风、洪水、触电、中毒、坍塌、机械性伤害、高空坠落、液化石油气的燃烧泄漏等事故。2、本预案适用于施工项目部，包括项目部管理人员、各劳务作业班组、各专业分包队伍、相应的材料设备供应商等。四、应急预案体系 公司综合应急预案 项目部安全事故综合应急预案项目部专项应急救援预案图01 项目部应急预案体系图本项目部预案体系划分为两个类别：综合应急预案 专项应急救援预案 1、综合预案作为本项目部总体预案，从总体上阐述应急思路，由本项目部根据自身特点制订，公司分管项目部经理审核、分管项目部总工程师批准后发布，报送分管项目部工程部、本项目部监理单位以及建设单位备案。2、专项预案是针对项目部某种具体的、特定的紧急情况类型，如项目施工过程中的雨季安全施工、机械性施工、火灾、触电、洪水等安全事故类型制定的预案。由项目部根据具体情况编制，项目部技术人员审核、项目总工程师批准后发布，报送项目工程部、本项目部监理单位以及建设单位备案。3、现场处置方案是根据本标段的风险评估及危险性控制措施逐一编制的，力求做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。由本项目部根据自身特点制订并发布实施，报送安徽项目工程部、本项目监理单位备案。五、应急工作原则1、安全生产事故的应急救援工作遵循以人为本、统一指挥、分级负责、事故现场人员自救、项目部内部救援、政府外部救援相结合的原则进行。2、在应急救援过程中，项目部内各单位、人员均要服从应急救援指挥部的统一指挥，不得阻拦和拒绝应急救援指挥部调用的任何物资、设备、人员和占用场地。3、依靠科学，规范有序。在应急救援中须充分发挥专家的作用，采用先进的设备、器材和技术，保证现场处置方案的科学性、针对性和可操作性。4、本预案内各专业应急救援组，按照“预防与应急相结合”的原则，做到人员、分工和任务三确定，组成应急救援队伍，储备必需应急救援设备、物资、器械、药品和资金等，定期进行相应的教育、培训和演练，做到应急抢险救援工作保障有力。5、项目部根据工程项目或经营活动的具体情况进行危险因素辨识和分析，针对可能发生的安全生产事故制定应急救援预案，并定期组织相应的人员培训、模拟演练和绩效评价，保证预案符合和运行有效。第二章 危险性分析一、工程概况本项目路线起点位于谢郢村西侧南湖大道与乡道085的交口处，接正在建设中的城市道路南湖大道，向南在县粮二库西侧转向东南，跨越省道s102、淮河，在魏家台孜南侧转南，终点位于李冲回族医院接省道s102，路线总里程为5.2537km。路线起点附近于修建中的南湖大道400米左右保持平行走向。本项目全长5.2537km，其桥梁起止桩号为k0+507.5k4+947.5，全长4447m（包括桥台长），主桥为97+176+97m三跨连续刚构桥，跨堤引桥为37.5+60+37.5m三跨变截面连续梁桥，堤内漫滩引桥均为40m预制t梁，堤外引桥为30m预制t梁；路基起止点桩号分别为k0+0.000k0+507.5和k4+947.500k5+253.723，路基全长813.723m；桥梁全宽32m，为双向6车道，同时考虑3.25m慢行系统。二、危险源与风险分析（一）、危险源分析1、施工用电整个施工期间用电量大，而工期紧、任务重，本工程不但大量使用市电，项目部也配制了部分发电机来满足施工需要。用电安全、油料堆放管理使用和发电机安全管理都非常重要。线路短路以及超负荷会引起火灾；设备漏电会危及员工生命；易燃易爆物品管理不善会引起火灾或爆炸从而造成人员伤亡和财产损失。2、机械设备本工程的机械设备包括挖掘机、搅拌桩机、起重机等。在施工过程中，设备的正常运作是完成生产任务的前提，为此操作工人必须熟练，懂设备的操作规程，其他任何人不能随意摆弄机械设备，同时设备安装必须合格，完善漏电、接零保护、防雨措施和做好定期检查维修，否则一旦发生漏电或机械故障就会触电或机械伤人事故，从而造成人员伤亡事故。3、易燃易爆物品及动火作业本工程施工中所使用易燃易爆物品极少，但如果管理也善易发生事故。油料容易发生火灾，氧气、乙炔易受热爆炸伤人；动火作业不按动火作业规程进行易发生爆炸或火灾事故。4、雨季施工 本工程项目所在地春夏多雨，不可能避开雨季施工，高温、触电、食物中毒、雷击、坍塌等事故极易发生。 5、洪水 本工程项目所在地处于淮河两岸，雨季极易发生洪灾，对施工人员及机械设备存在严重的安全隐患。针对上述危害性大、发生可能性高的施工项目，编制专项安全施工方案、专项应急预案和专项现场处置方案，对重大危险源加以控制。（二）、危害与风险分析根据本工程的施工特点和任务，施工现场危险性较大分部分项工程及施工现场易发生事故的部位、环节危险统计如下：表2 易发生安全事故的部位、环节汇总表序号作业类别作业活动危险源危害与风险1现场清理清理工作面的杂物垃圾行驶的汽车交通事故清理产生的粉尘健康损害2桥梁工程桩机冲孔桩机支架失稳坍塌伤人超负荷用电火灾、触电异常情况钢丝绳断裂物体打击无遮挡的灌注桩孔位人员溺亡支架及遮挡支架超荷载受压坍塌伤人支架地基承载力地基沉陷，支架倒塌高空坠物物体打击高空作业人员坠落栈桥河面的船舶碰撞伤人高空作业落水事故吊装作业碰撞、重物掉落电气设备触电3土方开挖机械挖土基坑两侧的土方支护结构坍塌粉尘损害人体呼吸系统电缆被挖断后发生火灾、触电。运 土行驶中汽车交通事故4道路主体结构施工边坡、沟槽支护安全边坡滑坡坍塌，伤人沟槽严重漏水、漏土、管涌地面下沉、坍塌支撑固定不牢，脱落沟槽倒塌、伤人沟槽周边作业周边围护不严密人坠落，物坠落伤人推土机、挖掘机作业失稳坠物伤人5回填机械挖土产生扬尘损害健康机械推土产生扬尘损害健康汽车运土方砂产生扬尘损害健康行驶的汽车交通事故6挖装排水管渠机械挖土产生的扬尘损害健康排水管基坑无防护的排水管道坑人员跌落排水基坑支护不当基坑坍塌，人员伤亡7路 面汽车运送填料行驶的汽车交通事故人工找平路面手持工具找平物体打击8所有需要用电的工序用电作业操作不当触 电人接触到破损电线触 电停电后再次送电未通知相关人员触 电电线短路火 灾超负荷用电火 灾从事临时用电的人员无操作证触电、火灾电线搭接违反规程搭接的电线、接地不良触电或短路造成火灾第三章 机构与职责一、应急组织体系云南云桥建设集团股份有限公司应急救援总指挥小组凤台公路2桥项目部应急自救领导小组组长：项目经理第一副组长：常务副经理第二副组长：项目总工事故现场抢险组事故现场救护组事故现场通讯组后勤服务小组事故现场保卫组图02 项目部应急自救领导小组组织机构图二、应急领导小组机构及职责组 长：（项目经理） 第一副组长：（项目常务副经理）第二副组长：（项目总工）领导小组成员：项目部各职能部门（工程技术部、质检科、安全科、财务科、材机科、综合办公室等）负责人、各专业分包和劳务分包单位的项目负责人、各施工班组长。具体人员名单及联系方式见附件1：项目部应急自救领导小组主要成员及通信联络表。1、项目部应急自救领导小组职责：建筑工地施工现场发生生产安全事故时，负责指挥工地事故现场抢救工作，向各应急小组下达抢救指令任务，协调各小组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、集团公司、所在地区政府安全监督部门、公安部门求援或报告灾情，统一对新闻媒体发布事故最新情况。平时应急救援领导小组成员应轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达现场前，值班者即为临时救援组长。2、组长职责：负责实施本工程安全事故现场应急救援方案，及时组织现场自救；3、第一副指挥长职责（项目常务副经理）：事故发生时，负责报告项目领导及有关部门负责人，并组织现场指挥、救护、车辆的使用调度等工作。4、第二副指挥长职责（项目总工）：协助指挥长和第一副指挥长指挥现场救援工作和日常工作；事故发生后，组织进行事故原因分析，填写事故调查报告，编写事故应急救援工作总结报告。5、事故现场抢险小组职责：根据事故发生的情况、类别，立即采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，同时做好抢救组成员自身保护，配齐必要的劳动保护用品、装备、防护用具和抢救机械设备。救助人员应严格执行安全操作规程，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。本小组主要负责人：现场工程技术负责人。6、事故现场救护小组职责：对抢救出的伤员，视情况及时采取急救处置措施，如人工呼吸、输氧、心脏博击、紧急止血包扎等，伤重者尽快送到指定医院抢救。本小组主要负责人：工地安全科长。7、事故现场通讯小组职责：第一时间按指挥部领导小组指令，联系各抢救应急小组组长、成员，负责与110、119、120、公司、当地政府、安全监督部门、公安部门、工会、人民检察机关联络和报警。负责与各作业班组负责人联络，及时准确统计各班组人员情况、事故现场人员情况，事故受伤、死亡人员及财产损失情况等情况，编写、打印、分发有关资料。本小组主要负责人：现场办公室主任。8、后勤服务小组职责：负责交通运输车辆、抢救设备的调配和使用，紧急救援物资的征集、调配、分发，人员的食品、饮水的供应。本小组主要负责人：工地材料科科长。9、现场保卫小组职责：负责施工现场的安全保卫，人员的疏散，将在危险的各人员进行疏散到安全的地方，并做好安全警戒工作。支援其他抢救小组的工作，保护事故现场，阻止与抢救无关人员进入施工现场，当事故有危及周边单位和抢救人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。本小组主要负责人：工地保安队队长。第四章 预防与预警第一节 重大危险源、危险因素监控一、监控方式重大危险源、危险因素的监控由所在项目部负责进行，监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则。凡能够采用仪器、仪表等技术监控措施的重大危险源、危险因素，要建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制重大危险源、危险因素变化参数，保证重大危险源、危险因素的安全可控；对不具备技术监控手段和措施的重大危险源，要制定可靠的人工监控方式，定期检查、不定期巡查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。二、监控方法具有重大危险源、危险因素的项目，要根据重大危险源、危险因素的辨识、评价结果和规范规程确定主要监控的方法、参数、指标，重大危险源、危险因素须全部登记建档，不定期巡查结合定期监测、检查和评估，并如实做好记录。第二节 预警行动一、预警的条件项目部针对可能发生的事故（高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、基坑坍塌、模板支架坍塌等）进行分级并确定预警和响应的条件、程序，接到可能导致安全事故的信息后，根据其严重程度逐级启动相应的应急预案。具体的预警条件在各专项应急预案中明确。二、预警的方式项目部在监控或收到相关的安全预警信息后，当这些安全预警信息达到相应的预警条件时，要立即启动项目部安全事故综合应急救援预案或专项预案。三、预警的方法项目部应急救援机构接到安全事故信息和指令后，要立即按既定方案采取应对行动，有效遏止事故，防止事故蔓延和扩大；当本项目部的应急救援资源无法满足救援需要时，或事故有可能涉及到外单位的人员、设施的安全，应请求应急升级，启动上一级预案，依此类推，直至启动政府预案。第三节 信息报告与处置一、信息报告与通知事故发生后或有可能发生事故时，目击者有责任和义务立即报告施工现场负责人。施工现场负责人调查掌握情况后，按照事故的严重程度，对可能发生人员重伤及以上级别的安全事故，立即启动本项目部现场应急预案实施自救，并通报项目部应急救援指挥部副总指挥长、各成员部门以及应急工作组负责人。针对可能出现死亡或重伤1人及以上的事故，由项目负责人上报集团公司应急救援指挥部。（3）报警网络公司安全生产事故应急救援信息中心公司安全生产事故应急救援指挥机构项目部主要负责人当地政府及相关部门项目建设单位业主代表项目监理单位项目总监安全事故现场发现人箭头说明：主报告支报告 图03 突发事件信息报告流程图（4）对于项目部出现或有可能出现的人员死亡、3人重伤、或直接经济损失100万元以上级别安全事故，或项目部的应急救援资源无法满足救援需要时，或事故有可能涉及到外单位的人员、设施的安全时，可在报告上级单位、相关单位的同时，直接向当地政府及其部门、专业应急救援队伍报告请求救援。直接向当地政府及其部门、专业应急救援队伍请求救援。（5）为了能最快的联系到相关人员，我部将制作联络卡，并将其发到每个管理人员和工人的手中。具体的人员名单及联系方式见附件1：项目部应急自救领导小组名单及通信联络表。二、现场报警方式对施工现场作业人员及周围群众采用口头、喇叭等报警方式。对上级单位和当地政府、供电部门、外部救援机构采用固定值班电话、手机、传真等报警方式。施工现场发生火灾事故时,同时拨打火警电话:119。事故现场如有人员伤亡时,同时拨打急救中心电话:120施工现场以电话方式报告后，随后用书面材料以传真或电子邮件的方式报告工程分公司应急救援指挥中心三、事故报告内容事故发生的时间、地点、事故类别、简要经过、人员伤亡；事故发生单位名称,事故现场项目负责人姓名；工程项目和事故险情发展事态、控制情况，紧急抢险救援情况；事故原因、性质的初步分析；事故的报告单位、签发人和报告时间。四、报告时限事故发生后，对发生人员死亡或重伤1人及以上级别的安全事故，半小时之内由项目负责人向集团公司应急指挥救援中心报告。同时，根据事故中伤亡人员人数和可能造成的损失，按照当地政府要求分别向当地县级以上人民政府、当地建设行政主管部门、当地安全生产监督部门等将事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况做出报告。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。第五章 应急响应第一节 响应分级按照安全事故中的人员伤亡和经济损失严重程度，应急响应分为级响应、级响应、级响应。启动级响应：可能发生人员重伤或直接经济损失10万元以上级别安全事故，项目部要立即启动本项目部的应急预案（包括项目部综合应急预案和现场专项应急预案）；启动级响应：可能发生人员死亡1-2人，或者10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下一般及以上事故，立即启动安徽项目应急预案，按安徽项目应急救援预案执行；启动级响应：死亡3-9人的较大安全事故，或者10人以上重伤，或直接经济损失1000万元较大及以上事故，立即启动集团公司应急预案，按照集团公司应急救援预案执行。较大及以上安全事故，在报告集团公司应急救援总指挥和常务副总指挥的同时，将事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况向当地政府及其相关部门报告，并提请启动政府应急救援预案。第二节 响应程序（1）一般伤害事故首先发现者大声呼救条件许可紧急施救报告联络有关人员实施应急救援保护事故现场事故调查处理。（2）重大事故（重伤1人及以上级别的事故）首先发现者紧急大声呼救，同时可用手机或对讲机立即报告项目部安全领导小组成员条件许可紧急施救报告联络有关人员（紧急时立刻报警、打求助电话）组织指挥救援必要时向社会发出救援请求实施应急救援，上报有关部门，保护事故现场等善后处理。事故发生被人员发现内部逐级上报领导小组对事故初步评价项目经理宣布应急状态报告上级应急救援指挥中心、外部机构应急响应开始监控量测分析原因制定处理方案实施处理方案观察处理效果调整处理方案实施处理方案完成应急处理恢复正常施工图04 应急行动流程图一、应急指挥1、如有能力组织救援，及时启动项目部应急救援预案。2、项目部应急救援指挥中心通知应急指挥人员和工作组，停止手头一切工作，立即到位，通报事故情况，并根据事故及险情的性质、类别、危害程度、范围和可控情况，应急领导小组提出具体意见，并做出如下安排：（1）各应急工作组到位并开展工作。（2）向上级报告，必要时，请求相邻可依托机构、供电部门和政府支持。（3）落实上级单位、政府部门及应急机构的有关指示，及时与有关方面联系。3、当施工现场发生无法或不易控制的模板支架工程安全事故时，且已超出项目部应急救援的能力，应立即启动本项目部应急预案，并报告集团公司应急救援指挥中心，请求启动公司预案。二、应急行动及现场紧急处置（1）事故及险情发生后,项目部在报告的同时,按照项目部制定的应急预案开展自救。尽快组织抢救伤员，判定事故原因和可能造成的危害，采取措施，防止事故扩大，并保护好现场。（2）按预案规定职责明确各应急工作组救援任务,开展救援。三、资源调配为充分利用有限的资源，我部将积极与凤台县等相关部门搞好关系，达成相关的应急救援协议，争取县委对我部应急行动更多的支援。一旦事故或预警发出，将组织调配、征用本项目或协作单位抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药品、医疗器械、抢险车辆等物资，以及占用场地。四、应急避险（1）抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中，按交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生。（2）在疏散人群过程中，要选择开辟专用安全通道，合理有序引导撤离，防止相互践踏或二次事故受到伤害。（3）在现场抢救伤员的过程中，要正确施救，避免盲目抬运拖拉,防止使受伤人员再次受伤或加重伤害程度。（4）参加应急抢险救援的工作人员，应当装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备，事故现场应当进行必要的技术处理。处理坍塌现场，要慎用工程机械。（5）对周边单位、居民造成危险时，总指挥应指派警戒保卫组与当地主管部门、周边单位和居委会等相关部门联系，向其介绍紧急情况和避险建议。五、扩大应急 若项目部没有能力、无法采取措施组织救援和无力控制事态时，应扩大应急，并及时向集团公司、政府、供电部门、社会应急救援机构（如119、120、110等）报告,请求启动他们的应急救援预案。第三节 应急结束各专业应急救援组将救援进展情况及时报告指挥部，当安全事故现场得到有效控制，可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除，伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态，达到上述条件后由各专业应急救援组组长向应急救援总指挥报告，由总指挥或副总指挥下达指令，宣布应急救援终止，应急结束。应急结束后，由项目总工组织编写应急救援工作总结报告。各小组向项目总工移交本组在工程抢险过程中的现场记录和证据材料，然后及时移交给事故调查组。第四节 处置措施一、应急处置次序人员营救在调查研究的基础上控制发生危险源 保护、封锁现场（铁路、公路有影响的还要及时封闭），扩大应急通知项目部有关人员，报告当地政府协调及时抢险、救援，开通现场正常道路交通秩序清理现场善后处理恢复施工在调查研究的基础上必要时扩大应急 图05 应急处置次序图二、应急处置措施在生产过程中，由于危险因素的影响，会可能发生一些人员伤害事故。遇有伤害事故时，必须迅速采取急救措施，否则就会使事故扩大、造成严重后果，常见的救护措施如下。1、创伤止血救护出血常见于割伤、刺伤、物体打击和辗伤等。如伤者一次出血量达全身血量的1/3以上时，生命就有危险。因此，及时止血是非常必要和重要的。遇有这类创伤时不要惊慌，可用毛巾、纱布、工作服等立即采取止血措施。如果创伤部位有异物并不在重要器官附近，可以拔出异物，处理好伤口。如无把握就不要随便将异物拔掉，应立即送医院，经医生检查，确定未伤及内脏及较大血管时，再拔出异物，以免发生大出血措手不及。2、烧伤急救处理在生产过程中有时会受到一些明火、高温物体烧烫伤害。严重的烧伤会破坏身体防病的重要屏障，血浆液体迅速外渗，血液浓缩，体内环境发生剧烈变化，产生难以抑制的疼痛。这时伤员很容易发生休克，危及生命。所以烧伤的紧急救护不能延迟、要在现场立即进行。基本原则是：消灭热源、灭火、自救互救。烧伤发生时，最好的救治方法是用冷水冲洗，或伤员自己侵入附近水池浸泡，防止烧伤面积进一步扩大。衣服火着时应立即脱去，用水浇灭或就地躺下，滚压灭火。冬天身穿棉衣时，有时明火熄灭，暗火仍燃，衣服如有冒烟现象应立即脱下或剪去，以免继续烧伤。身上起火不可惊慌奔跑，以免风助火旺，也不要站立呼叫，免得造成呼吸道烧伤。烧伤经过初步处理后，要及时将伤员送往就近医院进一步治疗。3、吸入毒气急救一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、硫化氢等超过允许浓度时，均能使人吸入后中毒。如发现有人中毒昏迷后，救护者千万不要冒然进入现场施救，否则会导致多人中毒的严重后果。遇有此种情况，救护者一定要保持清醒的头脑，首先对中毒区进行通风，待有害气体降到允许浓度时，方可进入现场抢救。救护者施救时切记，一定要戴上防毒面具。将中毒者抬至空气新鲜的地点后，立即通知救护车送医院救治。4、触电急救遇有触电者施救人员首先切断电源，若来不及切断电源，可用绝缘物挑开电线。在未切断电源之前，救护者切不可用手拉触电者，也不能用金属或潮湿的东西挑电线。把触电者抬至安全地点后，立即进行人工呼吸。其具体方法如下：(1)口对口人工呼吸法。方法是把触电者放置仰卧状态，救护者一手将伤员下颌向上、向后托起，使伤员头尽量向后仰，以保持呼吸畅通。另一手将伤员鼻孔捏紧，此时救护者先深吸口气，对准伤员口部用力吹气。吹完气后嘴离开，捏鼻手放松，如此反复实施。如吹气时伤员胸臂上举，吹气停止后伤员鼻口有气流呼出，表示有效。每分钟吹气16次左右，直至伤员自主呼吸为止。(2)心脏按压术。方法是将触电者仰卧于平地上，救护人将双手重叠，将掌根放在伤员胸骨下l/3部位，两臂伸直，肘关节不得弯曲，凭借救护者体重将力传至臂掌，并有节奏性冲击按压，使胸骨下陷34cm。每次按压后随即放松，往复循环，直至伤员自主呼吸为止。5、手外伤急救在工作中发生手外伤时，首先采取止血包扎措施。如有断手、断肢应立即拾起，把断手用干净的手绢、毛巾、布片包好，放在没有裂缝的塑料袋或胶皮带内，袋口扎紧。然后在口袋周围放冰块雪糕等降温。做完上述处理后，施救人员立即随伤员把断肢迅速送医院，让医生进行断肢再植手术。切记千万不要在断肢上涂碘酒、酒精或其他消毒液。这样会使组织细胞变质，造成不能再植的严重后果。6、骨折急救骨骼受到外力作用时，发生完全或不完全断裂时叫做骨折。按照骨折端是否与外相通，骨折分为两大类：即闭合性骨折与开放性骨折。前者骨折端不与外界相通，后者骨折端与外界相通，从受伤的程度来说，开放性骨折一般伤情比较严重。遇有骨折类伤害，应做好紧急处理后，再送医院抢救。为了使伤员在运送途中安全，防止断骨刺伤周围的神经和血管组织，加重伤员痛苦，对骨折处理的基本原则是尽量不让骨折肢体活动。因此，要利用一切可利用的条件，及时、正确的对骨折做好临时固定、临时固定应注意以下事项：(1) 如有开放性伤口和出血，应先止血和包扎伤口，再进行骨折固定。(2) 不要把刺出的断骨送回伤口，以免感染和刺破血管和神经。(3) 固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛。(4) 夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压。(5) 搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。7、眼睛受伤急救发生眼伤后，可做如下急救处理：(1) 轻度眼伤如眼进异物，可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物拨出。如眼中溅进化学物质，要及时用水冲洗。(2) 严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能使其保持静止不动，千万不要试图拔出插入眼中的异物。(3) 见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不可把它推回眼内，这样做十分危险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。(4) 立即用消毒纱布盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，再缠上布条，缠时不可用力，以不压及伤眼为原则。做出上述处理后，立即送医院再做进一步的治疗。8、脊柱骨折急救脊柱骨俗称背脊骨，包括颈椎、胸椎、腰椎等。对于脊柱骨折伤员如果现场急救处理不当，容易增加痛苦，造成不可挽救的后果。特别是背部被物体打击后，均有脊柱骨折的可能。对于脊柱骨折伤员，急救时可用木板、担架搬运，让伤员仰躺。无担架、木板需众人用手搬运，抢救者必须有一人双手托住伤者腰部，切不可单独一人用拉、拽的方法抢救伤者。否则，把受伤者的脊柱神经拉断，会造成下肢永久瘫痪的严重后果。第五节 信息发布一、信息发布的部门应急救援指挥机构指定项目部负责人事故的信息发布工作。二、应急信息发布原则在信息发布过程中，严格遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、及时准确的报道事故发生、发展的过程。三、应急信息发布程序所有对外发布的报道，须由项目部报请集团公司办公室应急指挥部审定后方可在媒体上发布。第六节 后期处置一、现场监测和恢复应急救援结束后，对于被事故损坏的建筑物和设施、装备需由项目部工程抢险救援组委托专业部门进行检测评估，经加固或拆除，满足安全生产条件后，方可进行恢复或生产。恢复方案由事故单位提出并组织，由工程抢险救援组配合实施，消除事故及其救援过程留下的隐患，防止事故“死灰复燃”。二、善后工作善后处置工作包括人员安置、补偿，稳定员工思想，生产恢复、重建，污染物收集、清理与处理等事项，分别由后勤工作组和抢险救援组负责，尽快消除事故（事件）影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证企业稳定，尽快恢复正常秩序。 三、保险 安全事故（事件）发生后，各级保险事务管理部门应及时收集证据，与保险公司取得联系，尽快开展保险受理和理赔工作。 四、事故调查报告、应急工作总结与评估 1、事故发生后，事故调查组和责任单位应按“四不放过”的原则，认真查清事故经过，分析事故原因，深刻吸取事故教训，制定事故防范措施，防止类似事故发生。2、应急响应结束后，有关单位应做好预案的持续改进，负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料。由应急事故抢险组和事故现场救护组负责对应急预案演练和实际执行情况进行评审，对应急预案的符合、有效、适用性进行评估和总结，找出不足并提出改进意见和建议，并将总结报告逐级报集团公司应急救援指挥部申请修订。第六章 保障措施一、通信与信息保障应急期间通信联系以移动手机通讯为主。项目部应急处理领导小组保持和各相关单位的信息畅通，建立全时段、全覆盖的突发公共事件预测预警系统。全组成员手机必须日常保持24小时开通状态。后勤服务小组可在接到事故指令尽快提供6部对讲机交付领导小组备用。项目部要建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。和各工点指挥部结合职业健康安全体系，开展危险源辨识、环境因素识别，建立重要危险源清单和环境因素清单应急救援指挥机构负责本单位相关信息收集、分析和处理，定期向云南省云桥建设集团有限责任公司应急救援指挥部报送。二、应急队伍保障各专业应急救援组要建立应急队伍，对应急救援人员配备相应的应急救援设备和个体防护设备，定期进行相关培训和演练，不断提升其应急救援能力。应急队伍在展开应急行动时必须佩带标志身份的应急臂章。三、应急物资装备保障 由设备保障组负责组织各项目部购置、储备抢险救援所需各类物资材料、工程机械、运输车辆，配置应急指挥通讯器材和装备, 储备地点为各项目部应急物资专用仓库。应急物资装备的数量见附件2项目部应急物资设备清单。四、经费保障 应急经费用于突发公共事件应急管理工作机制日常运作和保障、信息化建设等所需经费。项目部建立专项应急科目，做到专款专用，如应急基金等，以保障应急管理运行和应急反应中的各项活动开支。五、事故区域管理及其他保障项目部和专业应急救援组要根据事故性质和波及的区域，将应急救援区域划分为事故中心区域和事故影响区域。事故中心区域：距事故现场050m的区域或根据事故的实际情况确定具体事故中心区域。在此区域内的单位应启动本单位事故应急预案，疏散人员和搬运可移动的大型设备及易燃易爆品，开展工程监测或环境监测,并按领导小组的指令实施应急响应。此区域要实施戒严，防止非应急救援人员入内。受影响区域：距事故现场50100m的区域或根据事故的实际情况确定具体事故波及区域，存在危险因素的影响和环境污染的可能。在此区域内，相关的应急小组、事故单位按领导小组的指令做好应急救援准备，开展工程监测或环境监测。此区域要实施警示，防止外部人员入内。保卫组负责对事故区域实施警戒、保卫及公路交通和铁路道口的管制，保证交通畅通。一旦发生事故，启动应急救援预案，由保卫组和事故单位负责按照上述要求疏散区域内非应急救援人员，并实施区域管制。医疗抢救组组织、协助外部医疗卫生救援队伍，对事故中受伤人员实施抢救治疗工作，确保救护及时。第七章 培训与演练第一节 培训与演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，项目部在项目开工后演练一次，然后按照每年进行一次综合演练，半年进行一次专项、桌面或者操作演练的规定定期进行应急演练，以保持应急水平。同时，施工作业人员变动较大时将增加演练次数。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。1、应急小组成员在项目部安全教育时必须接受事故应急救援知识培训；2、培训内容：伤员急救常识、灭火器材使用常识、各类重大事故抢救常识等，务必使应急小组成员在发生重大事故时能较熟练地履行抢救职责；3、培训时间：每月应进行一次不少于2小时的培训。另外，针对现场的重大危险源，项目部安全科长负责对周边居民和单位进行应急常识宣传。第二节 奖惩一、奖励对在本项目应急救援工作中做出显著成绩的单位和个人，将推荐至分公司给予表彰和奖励。因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，其医疗、抚恤待遇按照国家有关因公（工）受伤、致残或牺牲的规定办理。二、处罚对于未按规定要求做好事故应急救援准备工作的，擅自动用应急救援设备物资的，不依法履行安全生产责任、存在事故隐患不及时采取治理措施，拒不执行应急领导小组、上级行政主管部门或警方的通知、指示、命令的，发生或扩大安全事故及造成其他严重后果的生产经营单位和有关责任人，按企业、国家有关规定进行处罚，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。第八章 附则一、术语和定义突发公共事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响和威胁经济社会稳定和政治安定的，需要由政府组织动员社会各方面力量应对的紧急事件。突发公共事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件。应急预案：指针对突发公共事件事先制定的，用以明确事前、事发、事中、事后的各个进程中，谁来做，怎样做，何时做以及用什么资源来做的应急反应工作方案。总体应急预案：指国家或者某个地区、部门、单位为应对所有可能发生的突发公共事件而制定的综合性应急预案。专项应急预案：指国务院或者地方政府的有关部门、单位根据其职责分工为应对某类具有重大影响的突发公共事件而制定的应急预案。专项预案通常作为总体预案的组成部分，有时也称为分预案。应急处置：指对即将发生或正在发生或已经发生的突发公共事件所采取的一系列的应急响应措施。专项指挥部：指依据法律、法规规定和应急处置工作需要，经市政府同意设立的，对有关专项突发公共事件实行统一指挥协调的各专项应急指挥部、领导小组、委员会等机构。应急工作机构：指突发公共事件应急委员会办公室和各专项应急指挥机构的日常办事机构。监测：指通过各种方式、方法观测收集有关突发公共事件的信息并进行分析处理、评估预测的过程。突发公共事件重大信息：指对本地区可能造成重大影响的有关突发公共事件信息，包括单独或与其它因素一起可能引起突发公共事件发生的各种类突发公共事件隐患；本地区可能、正在或者已经发生的突发公共事件的性质、严重程度、影响范围等和泼及范围可能扩大的有关情况；其他地区可能、正在或者已经发生的，并可能会对本地区的生命财产、生态环境、社会秩序等造成重大影响的突发公共事件的有关情况；其它地区可能、正在或者已经发生的，由于本地区具备与其他地区相似的环境、因素等情况，本地区