沟域生态产业集群规划设计.doc

沟域生态产业集群规划设计天创智业十大经典之四城市发展的速度我们有目共睹，然而众所周知我国有将近2/3的国土面积是位于山区地带，2008年北京市在第二次山区工作会议上为平衡山区与城区的发展差距，提出“沟域经济”概念，为北京山区发展指出一条明路，在此大背景下，2010年北京针对7个山区县各选一条沟域在全球范围内进行公开招标，天创智业城市规划设计院凭借独特的理念和创新合作的团队一举夺得昌平“西峰古道”环形沟域规划设计，并在12月初的北京市沟域规划成果评比中获得沟域规划综合水平二等奖。沟域的发展规划具有一定的特殊性，有别于简单的城市规划，沟域规划是一种独特性的规划，如何解决沟域内部的经济发展、产业结构调整与生态保护等相关问题，是需要运用科学的规划手段也需要科学的理论体系和技术支撑，游憩中国网运营机构天创智业城市规划设计院为您解析十大经典案例之西峰古道”百里环形沟域规划设计。项目规划背景条件与区位条件分析在北京市2010年提出建设世界城市和三个北京的大形势下，北京市的山区与城区的均衡发展提上了政府工作的日程，沟域发展规划是北京市山区工作的重点，北京市纳入规划的沟域将近有70条，在首批招标上共有7条沟域面向全球招标，此次规划的沟域位于北京市昌平区流村镇，总规划面积为257平方公里，是七条招标沟域中规划面积最大的，也是唯一一条环形沟域。基本概况解析流村沟域西部是太行山余脉的西山，北部是燕山山脉的军都山，两山在附近交汇形成一个向东南展开的扇形，而流村沟域正位于扇形中心，三面环山，地理特征明显。流村沟域独特的地理区位：地处燕山和太行山交汇之处、京西北门户、北京市重要的生态屏障。流村沟域与外界的快速交通除了八达岭高速外还有在建设的地铁昌平线，可进入性强，未来流村镇交通便捷度提升潜力较大，为发展旅游提供了良好的交通保障。在流村的经济区位上来说，流村沟域的位置正处于北京西部生态文化经济发展轴的中心，在昌平甚至北京西部的发展战略中有着重要的地位，并且流村镇有着一定的科技产业基础。在文化背景方面，流村镇是明代居庸关防御体系的重要组成部分，自明朝定都北京，实行“天子守国门”的戍边战略之后，这里即成为抗击异族入侵、保家卫国的军事要冲，是长城文化资源相对富集的区域，镇边城与长峪城、白羊城并称北京边关三城，其白羊城和长峪城都隶属北京市昌平区。在生态背景方面，流村镇85%以上都是属于山区地带（包括深山区和浅山区），该区域生态环境良好，空气质量优秀为其旅游的发展奠定了雄厚的基础，规划区域内有三条季节性河流对规划区的生态恢复与生态涵养区的建设有巨大的推动作用，沟域内的其他生态景观要素是构成整个生态系统的必须要素。整个区域内部的资源主要集中是：生态、文化、农业三大资源鼎立的态势，山岳和沟谷景观丰富、气候冷凉，构筑生态旅游资源基础；镇边文化为主、佛教与民俗文化为辅形成文化旅游特色；林果为主、分布广泛的农业旅游资源有助于农业休闲旅游的全面发展。产业概况：一产：以林果为主，结构单一，特色不突出，二产：以电子、制药业为主，发展粗放，整合不足，流村沟域现有一个镇级工业基地，两个村级工业基地。工业企业主要以原乡镇企业转制和新引进项目组成，规模企业相对较少；三产：旅游业为主导，企业小、弱、散突出，欠缺龙头带动。产业布局概况呈现出四大区域，北部为自然风景旅游业，南部为人文旅游业，东部为工业、服务业，西部为农业，产业布局出现的大致情况是东重西轻，西部沟域产业发展需要特别关注。空间基本概况：通过对流村沟域空间形态的分析、归纳，划分出了四大典型的沟域空间形态开敞发散式；收敛延伸式；封闭围合式；由开到合的过渡生长式。四大空间形态特点明显，分布独立。项目基本策划思路简析项目解读：战略解读，三大战略层次指导方向，由国家发改委、科技部、财政部、工信部四部委联合制定的关于加快培育战略性新兴产业的决定，提出了7大主要发展领域，北京建设世界城市，是对国家培育战略性新兴产业的战略对接，昌平战略诉求城市发展新区是实现北京总体功能布局战略调整的重要区域。上位规划解读，流村作为北京的生态涵养区，应优先关注生态环境建设与保护，贯彻实行生态涵养的发展理念，以生态技术发展产业，为北京2020年生态宜居城市成型打好基础；另外，流村应积极抓住昌平区在规划中两带城市空间结构的重要地位以及昌平区在规划中的新城机遇，通过发展旅游业、生态型产业、特色农业等促进昌平在北京城市发展中的功能成型。核心思路：一个产业、三个理念、四大板块、四大工程。 一个产业主要是指基于生态、循环等理念的指导，构建基于循环产业链的相关沟域经济产业集群及关联集群在一定区域内集聚形成的类似自然生态圈内互为作用、能量循环的持续发展的生态产业群落，构造流村生态产业经济。 生态产业是生态工程在各产业中的应用，从而形成生态农业、生态工业、生态第三产业等生态产业体系；生态产业群落是基于生态平衡而形成的经济产业群落；流村沟域生态产业群落是以沟域的生态环境为背景，基于生态平衡而构建的山区经济产业群落。 三个理念是指在流村镇的主题思路下，形成三大指导理念：生态理念、循环理念、游憩化理念。这三大指导理念，是由主题而衍生，指导流村镇的生态发展、产业发展、空间发展，并构成各重点项目策划出发点，指导休闲产业的发展思路。 四大板块结，基于流村镇的主题思路，基于三大指导理念，基于百里环形的三条沟域形态，通过对资源特征、产业特征、空间特征的发展，最终形成四大生态主题板块，具体如下图：四大工程构筑流村沟域未来，基于沟域经济的本质，基于“富裕农民”、“改善民生”、“发展经济”、“护生态”四大出发点，本规划形成四大工程，实现沟域使命，完成沟域目标：财富工程、人文工程、生态工程、民生工程。关于流村镇生态产业链形成的基本构想，项目定位分析项目的总体定位分析，基于百里环形的基本点，整合流村名称，体现生态循环的流动主题，展示暴马丁香的独特性，形成总体定位。策划中将该项目的总体定位为百里环形流村香谷。基于“百里环形流村香谷”，从流村镇百里环形的“一环、四板块、八大大引领项目”的发展模式出发，形成流村的四大展望，这四大展望，构成了流村镇的总体定位的元素：一条流动的环形画卷、流村八韵、叠彩十景。项目形象定位解析，基于流村镇的总体定位，从流村百里环形的三大资源特色高山冷雾、万亩暴马丁香、镇边城出发，结合流村的名字，形成闻香寻古边城 雾里探韵流村的形象定位。项目目标定位解析，流村镇的沟域经济发展，是以服务首都为宗旨，以历史对话未来的发展目标。“西峰古道”环形规划具体方案空间结构规划：“两城牵引、逐层推进”理念下的“一环两城三沟四板块”的空间结构，借鉴区域空间结构发展的理论和实践模式（可以分为蔓延式扩展、点轴式扩展、飞地式扩展和网络式扩展，每个扩展模式中又可分别分为两个不同的亚模式），探寻适合流村沟域循环发展的空间结构。规划以循环发展理念为指导，围绕各个片区的主导产业与主要职能形成一个交通环、两城引擎牵动、三条主要沟域、四个创新产业板块区，即“一环两城三沟四板块”的空间结构。“一环”百里循环走廊环，环状交通与服务网络串联各个功能板块。“两城”牵动地区发展的主要引擎，包括东部白羊城、西部长峪城。“三沟”百里环形三条主要沟域，包括白羊沟沟域、高崖口沟域、老峪沟沟域。“四板块”区域主要的创新产业片区，包括镇区板块（绿韵流村-时尚流村，耀动京城）、白羊沟板块（白羊流香-白洁丁香，绿动花海）、老峪沟板块（雾锁边城-云中古村，静养天堂）、高崖口板块（绿色创意-生态创意，洗礼心灵）。“一环两城三沟四板块”的空间结构，指导规划区域依托百里环形走廊中主要交通廊道，结合各区域主导优势资源，强调“功能互补、循环共生”的发展理念，突出区域空间立体化、生态化的特点，形成循环发展的区域空间形态。人口及居民点体系规划：以内聚力发展变化为基础，确定与沟域经济发展趋势相适用的规模有序、分工明确、布局合理、各具特色、协调发展的镇域人口及居民点体系规划，促进沟域经济的循环快速发展，进而实现农村城镇化以及城乡一体化。居民点体系规划，优势互补、就近组合、生态优先的建设格局。村庄居民点体系主要建立在互相补充，协调发展的基础上，规模小发展困难或受自然危害较大的村庄，就近搬迁或者搬迁入镇。通过对居民点体系各项设施的统一规划和布局，加大村庄之间的融合，建设完善和谐的村庄体系。规划中对村庄的发展制定详细的发展战略，村庄建设实施控制与发展结合的策略，促进村庄适度集聚和土地资源的集约利用。用地规划：针对流村沟域用地现状，以循环发展和土地集约利用相结合的模式，将用地布局与村镇建设、土地整理有机统一起来，推动农村承包地合理流转，全面提升流村沟域土地资源的承载能力，形成土地资源高度集约、生态环境明显改善的土地资源可持续利用新模式。对沟域的用地规划采用循环发展的理念，运用循环发展的理念指导用地规划布局。在规划中对整个沟域的开发强度实行科学合理的控制与规划，以保证整个生态沟域能够更加完美的保护生态和经济发展并行。游憩交通规划设计：在流村沟域交通规划中，构筑对外交通、内部交通、静态交通三级交通体系和交通组织模式。对外交通方面，完善“一核、一轴、多射线”的快速高效对外交通体系；沟域内部交通规划设计构筑“一轴、二环、多射线”的沟域道路系统；创建回归自然，游憩结合的静态交通体系，整个静态交通以自然化、朴素化、游憩化为原则进行打造，服务于沟域交通和旅游功能。项目中创新提出打造b+p+r的沟域游憩化交通组织新模式，结合沟域独特的地形、地貌和现有交通组织方式，着力创新b+p+r的交通组合，打造沟域游憩化交通组织新模式。规划中提出不同的游憩交通方式，大致形成了一个游憩交通概念体系。沟域生态景观格局设计：在建设“循环经济沟域”总体目标的指导下，通过维护流村沟域生态平衡，保护生物多样性，构建高质量的生态景观格局，指导流村沟域建设，实现流村生态沟域的可持续发展。以水、耕地、植被、生物多样性、人文景观、环境保护、防灾减灾七大生态策略为核心，指导流村沟域生态体系的构建和保护，为形成完整的生态景观格局奠定基础。构建“四区三带、一廊多点”的完整生态景观格局。沟域特色景观风貌规划共同构成流村十景”对流村沟域特点突出的自然与人文景观加以提炼，形成流村沟域十大特色景观风貌，分别是花景、城景、寺景、镇景、山景、雾景、边景、水景、思景、佛景。沟域游线体系规划：创造流村沟域在周边大游线中的旅游集散地的地位，形成外部四大主题游线，以景观为主导，打造步移景异，游憩化的内部游线，系统建设高智能交互式的旅游标示指示系统，形成统一指引。公共服务体系与基础设施体系规划：公共服务体系方面结合村庄居民点体系规划，进行沟域服务设施体系规划。按照不同的行政级别分级布置设施。考虑到村庄规模普遍过小，村庄之间就近共享公共服务设施。在基础设施规划方面，在生态理念指导下，高标准、集约化、适度超前的构筑基础设施体系。项目运营设计：战略上明确职责、围绕重点、多方协同保障沟域可持续发展，策略上四步（生态、产业、空间、时序）细化建设，保障沟域特色经济单元构想，运用的市场手段塑造品牌占领市场，推动社会资本聚集流村沟域建设。“西峰古道”环形规划解析结语“沟域经济”是山区发展所提出的一种创新模式，如何将沟域发展规划从点向区域甚至全国推广，这需要一个科学合理的规划背景和科学的规划思路，沟域发展规划对与山区经济、社会发展是具有巨大的推动作用，但是够在沟域发展规划过程中不能一味照搬经验，而应该是对不同的山区的发展现状和历史背景条件下，规划设计出具有当地特色并且适合该山区正常和谐发展的规划方案。“天河川”沟域规划设计方案亮相全市设计成果展日前，由市农委组织的“北京沟域经济发展规划成果展示暨招商推介会” 在北京国际会议中心举办，我区农委携“天河川”沟域规划设计方案参加了成果展示和招商推介会。参展过程中，副市长夏占义等领导参观了怀柔区“天河川”沟域经济规划设计展台，并询问了规划设计理念等方面内容，区委常委、副区长赵文广同志和区农委、发改委、财政局等部门的主管领导也一同参观了怀柔展台。我区此次参展的是“天河川”沟域规划设计，设计中主要突出沟域特色、发掘历史文化、体现人与自然和谐、产业融合与可持续发展的理念，重点打造以“天河流韵.生态宝山”为主题、以市民休闲养生、富裕当地农民为主要内容的生态经济沟。通过本次规划设计及未来几年的建设，一个集生态观光旅游、休闲养生、产业融合发展为一体的天河川养生福地将会展现在世人面前。经过三天的展示，怀柔区“天河川”沟域经济规划方案获得了良好的效果，吸引了众多公司洽谈合作项目，获得了组委会颁发的展示创意二等奖、北京沟域经济发展规划公开征集展示规划优秀组织三等奖、北京沟域经济发展规划综合水平三等奖。流村镇生态沟域经济建设项目一、项目位置：北京市昌平区流村镇二、项目简介生态沟域经济是以沟域的整体开发为基础，以沟域的生态治理为前提，以生态保护前提下的再开发为原则的一种经济发展模式。沟域经济已经成为目前北京山区经济发展的重要途径。从总体上看，流村镇镇域内可以划分为三条大的沟域：高崖口沟、白羊沟以及老峪沟。（一）、高崖口生态经济示范沟域建设（重点）1、发展背景此沟域建设项目已被列入北京市七条重点发展沟域范围之内，目前由区农委牵头进行初步设计招投标。高崖口沟总长度28公里，流域面积117平方公里，涉及17个村，总人口6000余人。高崖口沟作为温榆河支流的发源地，是流村镇生态系统的核心要素，也是乡村景观的主要依托，在流村镇防洪、水源保护、生态环境改善等方面具有重要的作用。2、发展思路高崖口沟的开发治理要综合考虑多方面因素，做到既能满足上段生态涵养建设和乡村防洪需求，又能与绿化美化结合，与农业和旅游景观相融合。 （二）、白羊沟生态旅游、水源保护与产业培育一体化发展带1、发展背景白羊沟是温榆河发的支流的发源地，发源于禾子涧村，全长