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第一部分 基础理论基本建设一、基本建设的概念基本建设就是形成固定资产的广义的生产过程。即建造、购置、安装固定资产的活动及与之相联系的其它工作。基本建设可以简单的理解为:一个过程、一个结果:一个过程即所谓生产过程建造、购置、安装固定资产的活动及与之相联系的其它工作。一个结果即所谓固定资产是指可供长期使用,并在其使用过程中保持其原有物质形态的劳动手段。固定资产划分标准:(1)企业使用年限在一年以上的房屋、构筑物、机器设备、器具、工具等生产经营性资产应作为固定资产。(2)不属于生产经营主要设备的物品,单位价值在2000元以上,且使用期限超过两年的,也应作为固定资产。基本建设的主要内容:建筑工程:土建、安装(水、暖、电等)安装工程:机械设备等(固定资产)的安装固定资产的购置:达到固定资产标准的设备工器具的购置(包括生产家具)其它工作:征地、拆迁、青苗补偿、勘察设计、科研培训等二、基本建设的分类按用途分:生产性建设项目和非生产性建设项目。按性质分:新建项目、扩建项目、改建项 目、恢复项目、迁建项目。按投资大小分:大、中、小型项目。按投资来源分:国家投资或国有资金为主的建设项目、银行信用筹资的建设项目、自筹资金的建设项目、引进外资的建设项目、资金市场筹资的建设项目。【小知识:资金的运用过程固定资产投资运用资产收入-成本利润筹资(融资)两大渠道:资本金(自己的钱)四个方式:国家投资、自筹资金、发行股票、外资负债(别人的钱)四个方式:银行贷款、发行债券、租赁、借用外资流动资金原材料、燃料工资在产品产成品商品】三、基本建设程序基本建设程序是基本建设项目在整个建设过程中,各项工作必须遵循的先后顺序。基本建设程序共八个步骤:1、项目建议书:项目建议书是对拟建项目的设想。通过项目建议书的形式向国家推荐项目。它是确定建设项目和建设方案的重要文件,也是编制设计文件的依据。2、可行性研究:可行性研究,是对建设项目在技术上是否可行,经济上是否合理,环评是否满足要求等进行科学分析和论证的一种方法,多用于新建、扩建以及技术改造项目。可行性研究报告是项目最终决策立项、进行初步设计的重要依据。3、设计工作:可行性研究报告批准以后,工程建设进入设计阶段。设计阶段一般是采用两阶段设计(初步设计或扩大初步设计施工图设计),重大项目和特殊项目实行三阶段设计(初步设计技术设计施工图设计)。注意各个设计阶段的概预算工作:设计概算、修正概算、施工图预算。4、列入年度固定资产投资计划:建设项目要报请国家有关部门列入国家年度固定资产投资计划。是准备资金的依据。5、设备定货和施工准备:大型设备、材料的采购、三通一平、招投标、签定各种协议、合同。注意这个阶段的概预算工作:包括清单的编制、标底(招标控制价)和报价的计价工作、报价策略、中标价和合同价。6、施工阶段:施工是设计意图的实现,也是投资意图的实现阶段,也是预算的执行阶段。注意这个阶段的概预算工作:主要是统计和结算工作。7、生产准备:人员培训、组织原材料、筹建生产管理机构等。8、竣工验收交付使用:竣工验收是建设项目建设全过程的最后一个程序,是投资成果转入生产或使用的标志。注意这个阶段的概预算工作:竣工结算、审计和决算工作。四、建设项目的划分为了分级管理,满足工程项目设计、建造以及工程造价的确定和控制,按照工程项目管理应对建设项目进行划分。国家统一规定将基本建设工程分为:建设项目、单项工程 、单位工程、分部工程 、分项工程 。(一)建设项目一个具体的基本建设工程,通常就是一个建设项目建设项目是指建设单位在一个场地或几个场地上,按照总体设计进行建设的各个工程项目的总和。建设项目也称建设单位。通常以一个企业、事业行政单位或一个独立工程作为一个建设项目。一般是指群体。例:建设一个工厂、一所学校、一所医院。注意:分期分批进行建设的项目不能分开。不能按区域或施工单位不同分开特点: 1.由一个或几个工程项目构成,有总体设计。2.具有独立的行政组织。3.经济上实行独立核算,可对外直接进行经济往来。初步设计阶段以建设项目为对象编制总概算(投资)。(二)单项工程(工程项目)是指在一个建设项目中,具有独立的设计文件,竣工后可以独立发挥生产能力或效益的工程。几个单项工程组成一个建设项目。例:工厂中的某个车间、办公楼、住宅楼。学校中的教学楼、食堂、学生公寓、图书馆、操场等。以单项工程为对象编制单项工程综合概预算。(三)单位工程是单项工程的组成部分(几个单位工程组成单项工程)。特点:有独立的设计文件,能独立进行施工,但建成后不能独立进行生产或发挥效益的工程。例:一栋住宅楼的建造包括一般土建工程、电气工程、给排水工程、采暖工程等专业即单位工程。以单位工程对对象编制施工图预算,目的是为了能够区分出不同设计专业的工程造价。(单位工程)主要包括建筑工程和设备安装工程(电气、管道)。(四)分部工程是单位工程的组成部分,是按照工程部位、施工方式、工序、材料设备种类不同而划分的工程。(它形成建筑中间产品)。如一般土建工程可分为:土方工程、砖石工程、混凝土及钢筋砼工程、楼地面工程、屋面工程.分部工程是编制定额(规则)分章的依据,也是我们编制预算(清单)的中间层次。(五)分项工程是分部工程的组成部分,是分部工程的再分解。指经过简单的综合施工过程就能生产出来、可以用计量单位计算的产品(即各种实物量)。分项工程是建设项目最基本的组成体,是编制定额子目或规则项目的依据。也是编制预算或清单划分项目(列项)的依据。例:土方工程可分为人工平整场地、挖土、填土、运土等。 砖石工程可以分为:砖基础、砖内墙、砖外墙等分项工程。综上所述:一个建设项目由若干个单项工程组成;一个单项工程由若干个单位工程组成;一个单位工程由若干个分部工程组成;一个分部工程由若干个分项工程组成。工程造价的相关概念一、工程造价的含义工程造价的直意就是工程的建造价格。是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个泛称概念。站在不同的角度,工程造价的含义不同,一般有广义和狭义两种含义:业主:指建设一项工程预期开资或实际开资的全部固定资产投资费用。(工程造价就是工程投资费用)(工程造价=工程费用+其它费用)承包商:指工程价格,由投资者和承包商共同认可的价格,即建筑安装工程的价格和建设工程总价格(工程承发包价格)。工程造价的两种含义是从不同角度把握同一事物的本质。对于建设工程投资者来说,面对市场经济条件下的工程造价就是项目投资,是“购买”工程项目要付出的价格。对于承包商来说,工程造价是他们作为市场供给主体出售商品和劳务的价格总和,或是特指范围的工程造价,如建筑安装工程造价。【在工程施工发包和施工过程中的两个主要市场主体项目业主和施工企业。在招标发包中,业主被称为招标人,施工企业被称为投标人;在施工实施过程中,业主被称为发包人,施工企业被称为承包人。】工程造价的两种含义既共生于一个统一体,又相互区别。最主要的区别在于需求主体和供给主体在市场追求的经济利益不同,因而管理的性质和管理的目标不同。从管理性质看,前者属于投资管理范畴,后者属于价格管理范畴,但二者又相互交叉。从管理目标看,作为工程项目投资(费用),投资者在项目决策和实施中,首先追求的是决策的正确性,其次是降低工程造价是投资者始终如一的追求。作为工程价格,承包商所关注的是利润,为此,追求的是较高的工程造价。因此,不同的管理目标,反映了他们不同的经济利益。基本建设总投资和工程造价的组成:教材p18固定资产投资 建筑工程费用(土建、水、暖、电等)(工程造价) 安装工程费用(机器设备、电气设备)设备工器具的购置费用土地使用费工程建设其它费用 与项目建设有关的费用与未来经营有关的费用预备费(基本预备费、涨价预备费)建设期贷款利息固定资产投资方向调节税流动资产投资流动资金从上表可以看出,建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分,而工程造价就是建设项目总投资中固定资产投资部分。其中,建筑安装工程费用也称建安工程造价,一般情况下,若没有特别说明时,工程造价是指建安工程造价。工程造价的确定,从定性的角度说,是一个合同问题,是承发包人经过利害权衡、竞价磋商等方式所达成的特定的交易价格,具有明显的契约性;从定量的角度说,是一个技术问题,是承发包人双方根据合同约定条件,就具体工程价款的计算达成一直的结果,具有明显的专业性。1、根据工程项目研究对象不同,工程造价有以下概念:u建设工程造价单项工程造价u单位工程造价建筑安装工程造价2、根据工程项目建设阶段不同,工程造价有以下概念:u预期(预算)造价(估算、概算、预算)实际造价(结算、决算)二、工程造价的计价特点工程计价是指工程造价的计算与确定。工程计价有别于一般商品的计价,其计价特征是由工程造价的特点和基本建设的程序决定,了解这些特征,对工程造价的确定与控制是非常必要的。工程造价的计价具有动态性和阶段性(多次性)的特点。工程建设项目从决策到交付使用,都有一个较长的建设期,在整个建设期内,构成工程造价的任何因素发生变化都必然会影响工程造价的变动,不能一次确定可靠的价格,要到竣工决算后才能最终确定工程造价,因此需对建设程序的各个阶段进行计价(如估算、概算、预算、招标标底、控制价、报价、合同价、竣工结算价、决算价),以保证工程造价确定和控制的科学性。1、单件性计价工程项目的特点决定了工程造价的单件性计价特点。建筑产品,是根据基本建设计划和设计要求在指定地点进行建造的建筑物与构筑物。而每个产品结构体形各异,施工中劳动力与物资消耗都不相同,并且施工地点经常变动,施工周期比较长,同时受气候条件的影响,在项目建设周期的不同阶段构成产品价格的各种要素差异较大,最终导致工程造价的千差万别。因此,建筑产品不可能象一般商品那样确定一个统一的价格,只能就各个项目,通过特殊的程序和方法单件计价,因而必须根据设计文件,对建筑工程事先从经济上加以计算。即建筑产品的个体差别性决定了每项工程都必须单独计算造价2、多次性计价由于基本建设程序要分阶段进行,相应的也要在不同的阶段多次计价,以保证工程造价确定和控制的科学性,多次计价是一个逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。项目建议书可行性研究初步设计技术设计施工图设计招投标阶段合同实施阶段竣工验收阶段投资估算概算造价修正概算 预算造价合同价结算价实际造价3、组合性计价这一特征与建设项目的划分有关,一个建设项目是一个工程综合体。综前所述,一个建设项目是由若干个单项工程组成的,一个单项工程是由若干个单位工程组成的,一个单位工程是由若干个分部工程组成的,一个分部工程可以划分为若干个分项工程。由于建设项目的这种组合性决定了计价的过程是一个逐步组合的过程,这一特征在计算概算造价和预算造价时尤为明显,其计算过程和顺序是:分项工程单价分部工程单价单位工程造价(分专业)单项工程造价(工程造价)建设项目总造价(概算造价)4、计价方法的多样性由于工程造价具有多次计价的特点,每次计价中有不同的计价依据和精度要求,这就造成了计价方法的多样性特征。如估算时有设备系数法、生产能力指数法;概算时有单价法、实物法;预算时有单价法、实物法、工程量清单计价法等。5、计价依据的复杂性影响工程造价的因数多,计价依据复杂:如工程量的计算、消耗量的确定、要素单价的确定、有关费用的计算、政府的税金和规费、物价指数等。三、工程造价的管理工程造价管理就是合理地确定和有效地控制工程造价。工程造价的费用构成一、建设项目费用构成现行建设工程总费用由四项费用构成:工程费用:建筑安装工程费用、设备工器具购置费用工程建设其他费用:土地使用费与项目建设有关的费用与未来经营有关的费用预备费:基本预备费、涨价预备费专项费用:建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税、铺底流动资金二、建筑安装工程费用构成建筑安装工程费用构成:建标【2003】206号建筑安装工程费用包括:直接费、间接费、利润、税金(一)直接费:直接费由直接工程费和措施费组成。一)直接工程费直接工程费:是指施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用,包括人工费、材料费、施工机械使用费。人工费:是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。定额人工费=定额的人工消耗量(工日)人工的单价(工资标准)人工单价(工资标准)包括基本工资、工资性津贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费等费用。陕西省日工资标准:建筑工程42.00元/工日(2010年3月起)装饰工程50.00元/工日(2010年3月起)陕西省建设厅2011年11月发布了277号文件,从2011年12月1日起人工单价调整为:建筑工程55.00元/工日,装饰工程65.00元/工日,调增部分计入差价。2、材料费:是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。(共五项费用)定额材料费=定额的材料消耗量材料的单价(材料价格)材料价格包括了材料原价(或供应价)、运杂费、运输损耗、采购保管费、检验试验费五项内容。3、机械费:是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。(共七项费用)。定额机械费=定额的机械台班消耗量机械的台班单价(机械台班费用)机械台班费用包括了折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运输费、人工费、燃料动力费车船使用税等七项费用。直接工程费人工费+材料费+机械费直接工程费的计算:单价法和实物法1)单价法:直接工程费=分项工程量(定额人工费+材料费+机械费)=分项工程量定额基价2)实物法:直接工程费=工程量定额人工消耗量(工日)当时当地人工单价+工程量定额各种材料消耗量当时当地材料单价+工程量定额机械台班消耗量当时当地台班单价二)措施费是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用 。内容包括:1、环境保护费:是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用2、文明施工费:是指施工现场文明施工所需要的各项费用3、安全施工费:是指施工现场安全施工所需要的各项费用4、临时设施费:是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。临时设施费用包括:临时设施的搭设、维修、拆除费或摊消5、夜间施工费:是指因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用6、二次搬运费:是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用7、大型机械设备进出场及安拆费8、混凝土模板及支架费:模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销(或租赁)费用9、脚手架费:是指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销(或租赁)费用10、已完工程及设备保护费:11、施工排水、降水费:是指为确保工程在正常条件下施工,采取各种排水、降水措施所发生的各种费用措施费的计算方法:按费率计算或者同直接工程费的计算1)按单价法计算(能精确计算工程量的项目:如模板、脚手架、垂直运输、大型机械进出场等):工程量定额基价2)按规定的费率计算:直接工程费费率(计价费率2009)(二)间接费:间接费由规费、企业管理费组成 。一)规费:是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用(简称规费)。属于不可竞争费用。包括:1.工程排污费:是指施工现场按规定缴纳的工程排污费。2.工程定额测定费:是指按规定支付工程造价(定额)管理部门的定额测定费。(此项费用已取消)3.社会保障费 :(1)养老保险费:(2)失业保险费:(3)医疗保险费4.住房公积金:5.危险作业意外伤害保险:规费的计算:规费税前费用费率二)企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。企业管理费的内容包括:共包括12项。具体内容见费用组成表:教材p22计算:企业管理费直接费管理费的费率。管理费的费率见计价费率2009(三)利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。计算:利润=(直接费+间接费)利润费率。利润的费率见计价费率2009(四)税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加等。计算:税金=不含税工程造价税金的费率不含税工程造价=直接费+间接费+利润建筑安装工程费用(工程造价)可以有三种说法:1)由直接费、间接费、利润和税金四个费用构成2)由直接工程费、措施项目费、规费、管理费、利润和税金等六项费用构成3)由人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费和税金构成第1章 工程造价管理概述1基本建设:就是形成固定资产的生产过程,或对一定固定资产的建筑、安装以及相关联的其他工作的总称。2基本建设的主要内容:包括三个方面:(1)固定资产的建筑与安装工作;(2)固定资产的购置工作;(3)其他基建工作。3基本建设分类:(1)按性质分:新建项目、扩建项目、改建项目、恢复项目和迁建项目五类;(2)按建设项目的用途分:生产性建设项目和非生产性建设项目两类;(3)按建设项目建设过程分:筹建项目、在建项目和投产项目三类;(4)按建设项目分:投资规模分大型、中型和小型三类;(5)按建设项目投资来源分:国家投资或国有资金的建设项目、银行信用筹资的建设项目、自筹资金的建设项目、引进外资的建设项目和资金市场筹资的建设项目五类。4基本建设程序:是指建设项目在整个建设过程中,各项工作必须遵选的先后顺序。5基本建设各步骤的主要内容:(1)项目建议书;(2)可行性研究;(3)设计工作。三段设计:初步设计、技术设计、施工图设计。两段设计:初步设计、施工图设计;(4)列入年度基本建设计划;(5)设备订货与施工前准备工作:组织好设备订货和施工前的准备工作,是保证建设项目顺利实施的基础。施工现场的“三通一平”由建设单位提供;(6)施工:施工是设计意图的实现,也是整个投资意图的实现阶段;(7)生产准备;(8)竣工验收交付使用。 6建设项目的组成:建设项目、单项工程、单位工程、分部工程分项工程四个等级。分部分项工程是分部工程和分项工程合称。(1)建设项目:一般是指基本建设中按照一个总体设计进行施工,经济上实行独立核算,行政上具有独立的组织形式的建设工程。(2)单项工程:是建设项目的组成部分,一般指在一个建设项目中,具有独立的设计文件,建成后能够独立发挥生产能力或效益的工程。(3)单位工程:是单项工程的组成部分,一般指具有独立组织施工条件及单独作为计算成本对象,单独编制概预算,但建成后不能独立进行生产能力或效益的工程。(4)分部工程:一般是指按单位工程的结构部位,使用的材料、工种或设备种类和型号等不同而划分的工程。(5)分项工程:是分部工程的组成部分。一般是指按照不同的施工方法、不同的材料及构件规格,将分部工程分解为一些简单的施工过程,它是建设工程中最基本的单位内容,即通常所指的各种实物工程量。7工程造价的两种含义:(1)建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用,也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用的一次性费用的总和。(2)建设一项工程,预计或是记载土地市场、设备市场、技术劳务市场、以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。从管理性质来看,前者属于投资管理范畴,后者属于价格管理范畴。8工程造价管理的分类及两种含义。(1)建设工程投资管理,其费用属于投资管理范畴。(2)建设工程价格管理,其费用属于价格管理范畴。9工程造价的计价特征。基本建设工程造价有和其他产品的价格不同的特征如下:(1)单件性计价(2)多次性计价(3)组合性计价:其计算过程和计算过程顺序是:分部分项工程造价单位工程造价单项工程造价建设项目总造价(4)计价方法的多样性(5)计价依据的复杂性。10工程造价控制的概念。施工单位对工程造价的控制是在设计向现实转变的过程中实现的,是在特定的技术、质量、进度和预期成本等前提下进行的。11控制造价的基本原则:(1)合理设置建设工程造价控制目标(2)以设计阶段为重点的建设全过程控制(3)对工程造价进行自动地控制(4)技术与经济相结合进行工程造价的控制。12控制造价基本内容:(1)投资决策阶段工程造价的控制(2)设计阶段工程造价的控制(3)施工发承包阶段工程造价的控制(4)施工阶段工程造价的控制(5)决工验收阶段工程造价的控制。第2章 建设项目费用组成现行建设工程项目总费用(总投资)组成:由工程费用、工程建设其它费用、预备费和专项费用四部分组成。1建筑安装工程费用项目的组成:现行建筑安装工程费用:由直接费、间接费、利润和税金四部分组成。(1)直接费包括:由直接工程费和措施费组成。直接工程费:是指施工过程中耗费的,构成工程实体的各项费用,包括人工费、材料费和机械使用费。人工费:是指直接从事建筑安装工程施工生产工人开支的各项费用,包括基本工资,工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费五部分。材料费:是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件和半成品的费用,内容包括材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费五部分。机械使用费:是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运输费。内容包括折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费和场外运输费、燃料动力费、机上人员工资、台班养路费及车船使用税七部分。措施费:是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目费用,包括环境保护费、安全文明施工费、检验试验及放线定位费、临时设施费、冬雨季及夜间施工措施费、二次搬运及不利施工环境费、脚手架搭拆费。(2)间接费:由规费和企业管理费组成。规费:是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用,包括工程污费、工程定额测定费、社会保障费(含养老保险费、失业保险费和医疗保险费)、住房公积金、危险作业意外伤害保险。企业管理费:是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用,包括管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金(企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等)和其他费。(3)利润:是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。(4)税金:是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。2设备及工器具购置费的组成。是指为工程项目购置或自制达到固定资产标准的设备、配置的首批器具,以及生产家具所需的费用,设备及工器具购置费:设备购置费和工器具及生产家具购置费组成。(1)设备购置费包括:设备原价或进口设备抵岸价和设备运杂费。设备原价分类:国产标准设备原价和非标准设备原价。国产标准设备原价:一般指设备制造厂的交货价,即出厂价。国产非标准设备原价的计算方法:成本计算估价法、系列设备插入估价法、分部组合估价法、定额估价法。进口设备抵岸价:是指抵达买方边境港口或边境车站,且交完关税以后的价格。进口设备抵岸价由进口设备货价和进口从属费用组成。设备运杂费:国产设备运杂费是指由设备制造厂仓库或交货地点运至施工工地仓库或设备存放地点至,所发生的运输及杂项费用。进口设备运杂费是指进口设备由我国到岸港口或边境车站起到工地仓库至,所发生的运输及杂项费用。(2)工器具及生产家具购置费:为保证初期正常生产必须购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、工具、器具、生产家具和备品备件等购置费用。3工程建设其他费用的组成。(1)土地使用费(2)建设单位管理费:是指建设项目从立项、建设、联合试运转、竣工验收交付使用及后评估等全过程管理所需的费用。内容包括建设单位开办费和建设单位经费。(3)勘察设计费(4)研究试验费(5)建设单位场地准备及临时设施费(6)工程监理费:是指建设单位委托工程监理单位对工程实施监理工作所需费用。(7)环境影响评介费(8)劳动安全卫生评介费(9)工程保险费(10)引进技术及专利技术使用费(11)特殊设备安全监督检验费:特殊设备安全监督检验费是指在施工现场组装的锅炉及压力容器、消防设备、燃气设备、电梯等特殊设备和设施,由安全监察部门按照有关安全监察条例和实施细则以及设计技术要求进行安全检验,应由建设项目支付的,向安全监察部门缴纳的费用。(12)市政公用设施建设及绿化费(13)生产设备费(14)联合试运转费(15)办公和生活家具购置费(16)预备费:包括基本预备费和价差预备费(17)专项费用:建设期利息,铺底流动资金,固定资产投资方向调节税。第3章 建设工程定额概述1建筑安装工程定额:建筑安装工程定额的是指在正常施工条件下完成单位合格建安产品所必须消耗的人工、材料、机械台班及其费用的数量标准。2定额水平:定额水平就是为完成单位合格产品由定额规定的各种资源应达到的数量标准,它是衡量定额消耗量高低的指标。目前,定额水平有平均先进水平和社会平均水平两类。施工定额采用平均先进水平编制,其他定额多采用社会平均水平编制。3定额的特性:(1)科学性(2)法令性(3)群众性和先进行(4)相对稳定性和时效性(5)统一性。4建设工程定额分类。(1)定额按生产要素分:劳动定额、材料消耗定额和机械台班使用定额。(2)定额按编制程序和用途分:施工定额、预算定额、概算定额。施工定额用于组织管理生产,属于生产性定额。预算定额、概算定额(概算指标)都用于确定工程造价,属于计价性定额。预算定额是编制施工图预算、确定工程造价、申请银行贷款的依据,也是控制工程投资、编制招标标底和投标报价的基础。(3)按定额管理层次和执行范围分类:全国统一定额、主管部颁定额、地方定额、企业定额。(4)按投资费用性质分:建筑安装工程定额(直接费定额和间接费定额)、设备工器具购置费定额、建设工程其他费用定额。(5)按适用专业分:建筑安装工程定额、设备安装工程定额(包括电气工程、采暖工程、通风工程、工艺管道等)公路工程定额、铁路工程定额以及井巷工程定额。(6)按定额自然属性分:生产性定额(劳动定额和施工定额)和计价定额(概、预算定额)。第4章 施工定额1施工定额:是建筑安装企业以工程施工及技术验收规范及安全操作规则等为依据,在正常的施工技术和施工组织条件下,按平均先进水平制定的为完成单位合格产品所需人工、机械、材料消耗的数量标准。企业定额作用是工程量清单计价规则的指导下,和参考价目表”“参考费率表”等一道编制招标工程的标底及作为投标报价的参考。2劳动定额:也称人工定额。它是建筑安装工人在正常的施工技术组织条件下,在平均先进水平上制定的,完成单位合格产品所必须消耗的活劳动的数量标准。3劳动定额的制定方法:技术测定法、类推比较法、统计分析法、经验估算法4劳动定额按其表现形式和用途不同分:时间定额和产量定额。(1)时间定额:是指某种专业、某种技术等级的工人班组或个人,在合理的劳动组织、合理的使用材料和合理的施工机械配合条件下,完成某种单位合格产品所必需的工作时间。包括准备与结束时间、基本生产时间、辅助生产时间、不可避免的中断时间及工人必须的休息时间。(2)产量定额:是指在合理的使用材料和合理的施工机械配合条件下,某一工种、某一技术等级的工人在单位工日内所完成的合格产品的数量。时间定额和产量定额互为倒数。时间定额便于综合,便于计算劳动量、编制施工计划和计算工期。产量定额具有形象化优点,便于分配施工任务,考核工人的劳动生产率和签发施工任务单。5材料消耗定额:(1)概念:材料消耗定额是指在节约和合理使用材料条件下,生产单位合格产品所必须消耗的一定品种规格的原材料、成品、半成品、构配件的数量标准。包括的内容:材料消耗定额包括材料的净用量和工艺损耗量。净用量:指直接用于产品上的、构成产品实体的材料消耗量。工艺损耗量:是指材料从工地仓库或现场堆放地点至操作地点的运输损耗、施工操作损耗以和临时堆放损耗。6主要材料消耗定额的制定方法:观测法、试验法、统计法、计算法。7周转性材料:是指在建筑安装工程中必不可缺的,不构成工程实体的可多次周转使用的工具性材料。例如模板、脚手架、挡土板等。8、企业定额:是建筑安装工人在正常施工条件下,的施工技术和施工组织条件下,为完成单位合格产品所需人工、机械、材料消耗的数量及费用标准。第5章 预算定额1预算定额:是指在正常施工生产条件下,在社会平均水平的基础上,完成一定计量单位的分部分享工程或结构构件所需消耗的人工、材料、施工机械台班的数量标准。2预算定额作用:(1)编制施工图预算的依据(2)控制工程造价的依据(3)确定招标工程标底的依据(4)对竣工工程进行结算的依据(5)对设计方案进行技术经济评价的依据(6)编制概算定额的基础。第6章 概算定额与概算指标1概算定额:概算定额是在预算定额的基础上,根据通用标准等典型资料以主要工序为主综合相关工序适当扩大编制而成的扩大定额,按主要分项工程规定的计量单位及综合相关工序的劳动、材料和机械台班消耗的数量标准。概算定额的作用:主要用于设计单位编制两段设计时的扩大初步设计的概算,和编制三段设计时的技术设计的修正概算。2概算指标:概算指标是一种用建筑面积、体积或万元造价为计量单位,以整个建筑物(构筑物)为依据,确定其按规定计量单位所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准。概算定额的作用:概算指标主要用于三段设计的初步设计概算编制,也可用于建设单位编制基建建设投资计划、申报投资额和主要材料、设备需要量等。第7章 生产要素单价的确定1人工工资单价:是直接从事施工生产的工人日工资水平,是企业支付给生产工人的基本工资和其它各费用之和。2材料价格:是指材料由交货地点运至工地仓库后的出库价格。3材料预算价格组成:一般建筑材料、成品及半成品的预算价格组成。(1)材料供应价(或原价):指通过材料询价得到的材料供应商的销售价格。(2)材料运杂费:是指材料自来源地运至工地仓库或指定对方地点所发生的全部费用。(3)材料运输损耗费:是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。(4)采购及保管费:是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用。材料价格计算公式:材料价格=(材料供应价+运杂费)(1+运输损耗率%)(1+采购保管费率%)4施工机械台班预算单价:又称机械台班使用费,是指某种施工机械在一个台班内,为了正常运转必须支出和分摊的各项费用之和。5施工机械台班单价组成:(1)机械折旧费(2)大修理费(3)经常修理费(4)机械安拆费和场外运输费(5)燃料动力费(6)机上人员工资(7)其它费用(养路费、车船使用税、保险费、年检费)第8章 工程量清单计价及清单项目单价的确定(内容见计价规则)第9章 施工图预算的编制与审核1施工图预算:是施工图设计预算的简称,是指在施工图设计阶段,根据施工图纸、预算定额、施工组织设计(或施工方案)各项费用标准、生产要素预算价格等资料,计算和确定工程建设费用的文件。2施工图预算的作用:(1)落实或调整年度建设计划的依据(2)鉴定工程承包合同的依据(3)办理财务拨款、工程贷款和工程结算的依据(4)编制施工计划的依据(5)加强施工企业经济核算的依据(6)实行招标、投标的参考依据。3施工图预算的分类:(1)按建设项目组成分类:单位工程施工图预算、单项工程施工图预算、建设项目总预算。(2)按建设项目费用组成分类:建筑工程预算、设备安装工程预算、设备购置费预算、工程建设其它费用预算。(3)按专业不同分类:建筑工程预算(土建工程预算、给排水工程预算、采暖工程预算等)、安装工程预算、市政工程预算、园林绿化工程预算和单独发包的装饰装修工程预算。4施工图预算编制的依据:(1)设计文件(2)施工组织设计文件(3)预算定额(4)单位估价表(5)地区材料、人工、机械预算价格(6)地区建安工程费用定额(7)工程承包合同文件(8)工程造价管理法规文件(9)预算工作手册。5工程发承包计价方法:根据建设部107号部令【建筑工程施工发包与承包计价管理办法】及建标2003206号文件规定:建筑安装工程造价的预算分为工料单价法和综合单价法。6施工图预算的审查内容:主要是审查其列项、工程量的计算、定额及单价的套用和直接费计算以及取费标准等。第10章 设计概算的编制和审核1设计概算按其编制程序分:单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算。2审核概算的方法:全面审查法、重点审查法。第11章 建设项目投资估算的编制与审核1投资估算的编制方法:指数估算法、系数估算法、单元组合法、指标估算法。2.投资估算的审核内容:(1)审查投资估算编制依据的可信性(2)审查投资估算的编制内容与规定、规划要求的一致性(3)审查投资估算的费用项目、费用数额的真实性。第12章 施工预算与“两算”对比1施工预算:是建筑施工企业为了加强内部经济核算,节约人工、材料,合理使用机械,结合本企业的实际情况,使用施工定额,计算拟建工程所需人工、材料、施工机械台班的数量和成本的技术经济文件。2施工预算与施工图预算的区别:(1)编制与作用不同(2)工程划分的粗细程度不同(3)计算范围不同(4)考虑施工组织因素的多少不同(5)工程量的计算规则和计量单位不同3施工预算的编制依据:(1)施工图预算(2)施工图纸及说明(3)施工定额(4)施工组织设计或施工方案(5)技术措施计划。4施工预算的编制方法:实物法和实物金额法。5“两算”对比:(1)概念:两算对比是施工预算和施工图预算(或中标报价)的对比。(2)目的:是通过同一分部分项的两算对比,找出节约和超支的问题所在从而找出原因,进一步提出解决的措施,防止人工、材料、机械台班等的超支导致工程成本的提升,造成亏损。(3)两算对比的方法:有实物量对比法和实物金额对比法。第13章 工程结算1工程价款结算:是指建筑施工企业,对已完工程经有关单位验收后,依据施工图预算造价与合同约定与建设单位办理工程价款清算的一项日常性工作。其中包括:预收工程备料款,中间结算和竣工结算,在实际工作中通常称为工程结算。2工程价款结算的特点:(1)工程价款结算价格依合同约定价款或预算为基础,实行单件计算(2)建筑产品生产周期长,需要采用不同的工程价款结算方式。3工程价款结算方式:(1)按月定期结算(2)分段结算(3)竣工后一次结算4确定工程备料款数额的方法:(1)影响因素法(2)额度系数法。5工程备料款起扣点的确定:(1)起扣点:工程备料款开始扣还时的工程进度状态称为工程备料款的起扣点(2)确定工程备料款起扣点原则:未完施工工程所需主要材料和构件的费用,等于工程备料款数额。6确定工程备料款起扣点的两种方法:(1)确定累计工作量起扣点:累计完成建筑安装工程作量达到起扣点的数额时,开始扣还工程备料款(2)确定百分比起扣点:建筑安装工程累计完成的建筑安装工作量占年度建安工作量的百分比达到起扣点的百分比时,开始扣还工程备料款。7扣还工程备料款的方法:(1)分次扣还发(2)一次扣还工程备料款8工程价款竣工结算的一般公式:竣工结算工程价款=预算或合同价+合同价调整额-预付及已结算工程价款-保修金第14章 工程竣工决算1竣工决算:在整个建设项目或单项工程完工后,以竣工结算等资料为基础,由建设单位编制,反映整个项目从筹建到竣工全部费用的文件。2竣工结算与竣工决算的区别:(1)竣工结算,由乙方牵头,甲乙方共同编制,竣工决算,由甲方自行编制(2)竣工结算,以乙方承包工程为对象,结算工程价款,竣工决算以甲方基建项目为对象,计算全部建设费用。3竣工决算的内容:(1)竣工决算报告说明书(2)竣工工程平面示意图(2)工程造价比较分析(3)竣工决算报表。4新增固定资产:新增固定资产又称交付使用的固定资产,使投资项目竣工投产后所增加的固定资产价值,是以价值形态表示的固定资产投资最终成果的综合性指标。5流动资产:流动资产是指可以在一年内或者超过一年的一个营业周期内变现或者运用的资产,包括现金及各种存款、存货、应收及预付款项等。6无形资产:无形资产是指企业长期使用但没有实物形态的资产,包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等。7递延资产:递延资产是指不能全部计入当年损益,反映在以后年度内分期摊销的各项费用,包括开办费,以经营租赁方式租入的固定资产的改良工程支出和对原有固定资产进行装修、装潢的净支出等。8其他资产:其他资产包括特种储备物质、银行冻结存款、冻结物质、涉及诉讼中的财产等。9竣工决算审核的主要内容:(1)建设单位竣工验收工作审核(2)各项财产物资和资金的清理工作审核(3)竣工决算报表深化(4)项目建设和概算执行情况的审核(5)基本建设支出审核(6)交付使用资产审核(7)尾工工程的结余资金审核第15章 建设工程招标与投标报价1建设工程招标投标:是建筑市场中业主选择承包商的基本方式。也就是招标方(业主)与投标方(承包商)进行公开的市场交易的一种方式。招标:业主为发包拟建的工程项目,招请具备法定条件的承包商投标,称为“招标”。投标:经资格审查合格后取得招标文件的承包商按规定填写标书,提出报价,在限定的时间内送达招标单位,称为“投标”。授标:经过开标评标等程序后,业主选定承包商并书面通知接受其投标价及有关条件,称为“授标”。即承包商“中标”。接着承包方即可就所承包工程的技术、经济问题进行谈判,签订承包合同。这样就完成了招标投标的全过程。2建设工程招标的类型与方式:(1)招标的类型有:全过程招标、勘察设计招标、材料设备供应招标、工程施工招标和建设工程监理招标(2)招标的方式有:公开招标和邀请招标两种。3建设项目工程施工招标应具备的条件:(1)建设单位应具备的条件:是法人或依法成立的其他组织;有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员;有编制招标文件的能力;有审查投标单位资质的能力;有组织开标、评标、定标的能力。如不具备上述条件,须委托具有相应资格的招标代理机构办理招标事宜。(2)建设项目(拟招标项目)应具备的条件:概算已经批准;项目己正式列入国家、部门或地方年度固定资产投资计划;建设用地的征用工作已经完成;有能满足施工需要的施工图和技术资料;建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实;已经建设项目所在地规划部门批准,施工现场“三通一平”己完成(或已并列入招标范围)。4招标程序:所谓招标程序是指招标活动的内容的逻辑关系,不同的招标方式,具有不同的活动内容。5公开招标的程序分为:建设项目报建;编制招标文件;投标人的资格预审;发售招标文件;开标、评标与定标;鉴定合同。6工程量清单下投标报价:编织步骤:(1)审核分部分项工程量清单(2)编制施工组织设计(3)计算措施项目工程量(4)建立完善的询价系统,向各方询价(5)投标报价计算。步骤为: 按照企业定额及市场价格,确定人工费、材料费、机械费及管理费、利润、组成各分部分项工程的综合单价、并计算出分部分项工程费; 根据施工组识设计、现场因素并使用企业定额和市场价格或费率计算措施项目费: 确定其他项目费: 确定规费: 确定税金: 汇总得初步投标报价; 分析调整得最后的投标报价。7标底:标底是招标工程的预期价格,是招标者对招标工程所需费用的自我测算和控制,也是判断投标报价合理性的依据。8标底编制的方法:现阶段我国采用综合单价法和工料单价法。9商务标:投标文件中最重要的是商务标(经济标),即工程量清单报价,是招标投标工作中的焦点。10投标:在实际工作中,往往把投送标函理解为狭义的投标。标函即投标文件。投标的实质是争夺承包权。在我国,凡持有营业执照和资格证书并符合招标文件规定的企业均可参加投标。11开标方式:(1)公开开标,剔除废标;宣布标函主要内容,但不当场宣布中标单位,也不对投标单位排名次(2)公开开标,剔除废标;按报价高低初步排除名次(3)技术简单的小型项目,公开开标,当场确定并宣布中标单位。12评标:对投标书的报价、工期及质量保证等条件进行综合性分析的过程。13中标价:中标人的最终投标报价即为中标价,中标价即为合同价。14投标报价的评审原则(评审原则):(1)公平、公正、科学、择优(2)工期合理、施工方案先进可行(3)合理低价(4)禁止不正当竞争。15评标的两种方法:综合评估法和百分制评标法。(1)综合评估法的程序是先评商务标,再评技术标。(2)百分制评标法的程序是先评技术标,再评商务标。(3)技术标主要评施工组织设计及其他保质量、进度和安全的措施。(4)商务标主要评报价(包括总价和综合单价)。16标底在评标中的作用:是控制报价(总价)的上限,报价(总价)不得大于标底价。17综合评比法的内容:(1)主要综合单价(2)措施项目费(3)主要材料和设备单价18百分制评比法的内容:(1)施工组织设计(2)投标报价(3)措施项目费(4)主要分部分项工程清单项目综合单价(5)主要材料和设备价格19评标打分:(1)小数点保留后两位,第三位四舍五入(2)评审人独立计算得分,采用集体打分无效(3)评委等于或超过7人,去掉最高分和最低分取算数平均值计入总分(4)评审人应在原始纪录上签名。第16章 合同法与建设工程合同管理1合同法律关系:是指人与人之间的社会关系为法律规范调整时,所形成的权利和义务的关系。2合同法律关系的构成要素:主体、内容和客体。3合同法律关系主体的种类:自然人、法人、其他组织。4合同法律关系客体的种类:行为、财、物、智力结果。5合同法律关系内

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