专题六中国特色社会主义经济.ppt

建设中国模式的经济 乱花渐欲迷人眼 专题六 毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 第二节 社会主义初级阶段的基本经济制度 社会主义初级阶段基本经济制度的确立 一 二 鼓励、支持和引导非公有制经济发展三 坚持公有制经济的主体地位 一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立 1.我们党对社会主义初级阶段所有制结构 认识的逐步深化 根本问题是如何正确认识非公有制经济在我国经济 中的地位和作用，其过程主要有： 1978绝迹 1987 补充 1992 共同发展 1997 基本经济制度 党的十五大明确提出： 建立“以公有制为主体、多种所 有制经济共同发展是我国社会主义 初级阶段的一项基本经济制度。” 第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有 制作为社会主义经济制度的基础； 第二，我国处在社会主义初级阶段，需要在 公有制为主体的条件下发展多种所有制经济； 第三，一切符合“三个有利于”标准的所有制 形式，都可以而且应该用来为社会主义服务。 2.确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的 基本经济制度的基本依据： 二、坚持公有制经济的主体地位 1.坚持公有制经济主体地位的必然性 （1）我国是社会主义国家，必须坚持公有制的主体 地位。公有制经济是我国社会主义现代化建设的支柱和 国家进行宏观调控的主要物质基础，是社会主义经济性 质的根本体现。 （2）坚持公有制的主体地位，对于发挥社会主义制 度的优越性具有关键性作用。 （3）我国对所有制结构的改革，是以坚持公有制的 主体地位为前提的，发展多种所有制经济也是以确保公 有制的主体地位为条件的。 2.公有制经济的含义 社会主义公有制，是全体社会成员或部 分社会成员共同占有生产资料，实现了人们 在生产资料面前平等的所有制。 社会主义公有制经济包括国有经济、集 体经济、混合所有制经济中的国有成分和集 体成分。 公 有制 经济 的类 型 全民所有制经济全民所有制经济 （国有经济）（国有经济） 混合所有制经济中的混合所有制经济中的 国有和集体成分国有和集体成分 集体所有制经济集体所有制经济 （集体经济）（集体经济） （1）公有资产在全社会总资产中占 绝对优势，国有经济控制国民经济的命 脉，对经济发展起主导作用；但在个别 地区、个别部门可以有所差别。 3.公有制的主体地位的含义 50%100% 静态 数量上 动态 数量上 公有制主体地位数量标准图示 社会总资产 公 有资产 公有资产 60% （2）公有资产 占优势，既要有 量的优势，更要 注重质的提高。 国有经济的主导 作用主要体现在 控制力上。 国有经济控制 的行业和领域 涉及国家 安全的行业 资源垄断 的 行业 提供重要产品 和服务的行业 支柱产业和高新 技术产业中的重 要骨干企业 我国运载火箭技术 性能和可靠性指标 已达到世界先进水平 20092009年中国入选世界年中国入选世界500500强企业强企业 公公 司司 名名 称称公公 司司 名名 称称 17、中国石油化工集团团公司270、中国中化集团团公司 24、中国石油天然气集团团公司 275、中国电电信 29、国家电电网集团团公司277、中国农业银农业银 行 170、中国工商银银行307、上海宝钢钢集团团公司 180、中国移动动通信集团团公司 435、中国五矿矿集团团 192、中国人寿保险险公司342、中国铁铁路工程总总公司 215、中国银银行384、中国铁铁道建筑总总公司 230、中国建设银设银 行396、中国建筑工程总总公司 237、中国南方电电网 402、上海汽车车工业业（集团团）总总公司 257、中国电电信集团团公司405、中粮集团团 注：2008年中国共有30家企业进入世界500强行列 4公有制的实现形式 （1）公有制实现形式的含义 所有制实现形式，是指一定的生产资料所 有在经济利益上的实现方式，它体现为所 有者为实现其所有权利益而采取的特定的 资本组织形式和经营管理方式，以妥善处 理所有者、经营者和劳动者之间的关系。 一般表现为所有权与经营权的相互关系。 （2）公有制的实现形式可以而且应当多样化公有制的实现形式可以而且应当多样化 一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式 都可以大胆利用。 要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实 现形式。 要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等 参股的混合所有制经济，实现投资主体的多元化， 使股份制成为公有制的主要实现形式。 而今迈步 公 有 制 的 实 现 形 式 国国 营营 租赁制租赁制 承包制承包制 股份制股份制 股份合作制股份合作制 三、鼓励、支持和引导非公有制经济发展 1非公有制经济的内涵 非公有制经济包括个体经济、私营 经济、混合所有制经济中的非公有制成 分等。 个体经济 外资经济 非公有制经济 中外合资 中外合作 外商独资 私营经济 混合所有制经济（私有部分） 2非公有制经济的类型 3.正确认识“非公”经济的性质 非公有制经济，是我国社会主义初级 阶段的基本经济制度的一部分，是社会主 义市场经济的重要组成部分，但并不是社 会主义经济制度的一部分，也不是社会主 义经济的重要组成部分。 不能把非公有制经济的地位和作用与 它的性质混为一谈。 4.鼓励、支持和引导“非公”经济发展的必然性 （1）从根本上说，是由非公有制经济在发展 社会生产力中不可替代的地位和作用决定的。 （2）是由非公有制经济在加强社会主义市场 经济体制建设方面不可替代的作用决定的。 5非公有制经济的作用 （1）提供了多种市场经济主体 （2）增强市场竞争力 （3）外资企业的进入可为公有 制经济特别是国有经济的体制创 新提供借鉴。 6.6.鼓励、支持和引导鼓励、支持和引导“ “非公非公” ”经济的健康发展经济的健康发展 （1）重点产业引导。 （2）鼓励和引导非公有制企业按照国家有 关规定以购买、租赁、承包、参股等形式参 与国有经济改革。 （3）建设社会化服务体系。 （4）加强对非公有制经济监督管理 非公有制经济的发展政策：促使非公有制 经济健康发展，既要对它们鼓励和支持，又 要对它们进行引导。(“非公36条”） n霜晨月，从头越 黄光裕：在2003年登上福布斯Forbes 中国内 地富豪榜第27名；2004年10月，“2004胡润百富榜”上 黄光裕以105亿元首次成为中国首富；在2008年10月揭 晓的2008胡润百富榜中，黄光裕又以430亿元财富 第三次当选“中国首富”。2010年的5月，因经济犯罪 ，被判刑14年。 国美电器（HK）、中关村(SH)、三联商社(SH) 牟其中、仰融、杨斌、周正毅、赖昌星、唐万新 国美电器前总裁黄光裕 厦门远华赖昌星华晨集团仰融 排名 财富(亿元) 姓名 公司总部 行业 年龄 出生地 1 430 黄光裕 鹏润 北京 家电零售、投资 39 广东 2 350 杜双华 日照钢铁 山东 钢铁 43 河北 3 330 杨惠妍 碧桂园 广东 房地产 27 广东 4 270 彭小峰 江西赛维 江西 太阳能 33 江西 5 250 刘永行 东方希望 上海 氧化铝、电解铝、饲料 60 四川 5 250 荣智健 中信泰富 香港 综合 66 上海 7 220 张近东 苏宁电器 江苏 家电零售、房地产 45 安徽 8 215 施正荣 尚德太阳能 江苏 太阳能 45 江苏 9 210 许荣茂 世茂集团 上海 房地产 58 福建 10 200 张志祥 建龙集团 北京 钢铁、造船、机电制造 41 浙江 2008胡润百富榜 排名姓名捐赠(万元)捐赠方向公司 1余彭年300,000健康、高等教育彭年实业 2朱孟依112,000教育、健康合生创展 3黄如论85,100教育、扶贫、救灾金源集团 4牛根生65,000社会公益蒙牛集团 5陈德勋36,000文体现代后勤产业集团 6杨澜、吴征32,000教育、文化事业阳光媒体投资 7李书福28,200教育、社会公益吉利控股集团 8杨国强家族25,700教育、扶贫、健康碧桂园 9段永平25,300教育、救灾步步高 10陈光标23,300健康、救灾、社会公益黄浦投资 十六届三中全会对十六届三中全会对“ “非公非公” ”经济发展的新认识经济发展的新认识 ： “不禁止则自由”的新思路，为非公有制经济 的发展进一步扫清了制度性障碍。 第一次提出“允许非公有资本进入法律法规 未禁入的基础设施、公用事业以及其他行业和领 域”。 第一次提到“非公有制企业在投融资、税收 、土地使用和对外贸易等方面，与其他企业享有 同等待遇”。 第三节 社会主义初级阶段的分配制度 坚持按劳分配的主体地位一 二 深化分配制度改革，健全社会保障体系三 多种分配方式并存 请分析李四一家人的收 入分别属于哪种分配方式 ？ 家给人足 我自己承包了五 亩责任田，收入还 挺不错！ 李四本人： 按劳分配 李四的妻子: 我在马路边开了 个小店，收入比老 李还高哩！ 按个体劳动者的劳动成果分配的收入 李四的儿子: 我是水利局职员， 每月除工资、奖金、 津贴外，还炒股， 赚了不少钱 工资、奖金和津贴属按劳分配，炒股属 于按生产要素（资本）分配 李四的女儿： 我是工程师，除了工资 我还利用双休日为一家私 营企业当技术顾问,也有 一份丰厚的报酬 工资属按劳分配，当技术顾问的报酬属于按生 产要素（技术、信息要素）分配 李四的母亲 我每月靠出租 房屋也能有一定的 收入 按生产要素（土地要素）分配 一、坚持按劳分配的主体地位 1.按劳分配的含义 按劳分配是社会主义的分配原则 按劳分配是指凡是有劳动能力的人都应尽自己 的能力为社会劳动，社会以劳动作为分配个人消 费品的尺度，按照劳动者提供的劳动数量和质量 分配个人收入，等量劳动领取等量报酬，多劳多 得，少劳少得，不劳动者不得食。 2.按劳分配的基本要求： 有劳动能力的人必须参加社会劳动； 公有制单位劳动才能作为分配尺度； 获得个人消费品量，取决于向社会提供的劳 动数量和质量，等量劳动获取等量报酬。 3.实行按劳分配的客观必然性分析 经济基础：公有制排除了依靠占有生产资 料无偿占有他人劳动成果的经济基础，是实行 按劳分配的前提条件。 物质条件：社会主义初级阶段的生产力发 展水平决定了只能实行按劳分配，而不能实行 按需分配。 直接依据：旧的社会分工仍然存在，劳动 还存在着重大差别，劳动仍然是人们谋生的手 段，这些是实行按劳分配的直接原因。 4.按劳分配为主体的两个层次 一是全社会范围的收入分配中，按劳 分配占最大比重，起主要作用； 二是公有制经济范围内劳动者总收入 中，按劳分配收入是最主要收入来源。 5.坚持按劳分配主体地位的意义 只有坚持按劳分配的主体地位： 才能体现公有制的主体地位的最终实现 和社会主义初级阶段经济制度的社会主义 性质； 才能保证人们相互之间在平等的经济 关系基础上建立和谐的经济利益关系； 才能保证向共同富裕这一目标前进。 1.多种分配方式的实质。 我国社会主义初级阶段存在的按劳分配 以外的多种分配方式，其实质就是按对生 产要素的占有状况进行分配，是生产要素 所有权在经济上的实现。 人的劳动：人的活劳动、技术、信息管理等 物质要素：土地及厂房、设备、原材料等 生产要素 二、多种分配方式并存 凭借资本、货币等获得 利润、利息、租金等 按生产要素分 配的多种方式 一是以劳动作为生 产要素参与分配 三是管理和知识产权 类的生产要素参与分配 二是劳动以外的生 产要素所有者参与分配 个体劳动者收入 雇用劳动者收入 科技发明、创造、 信息、专利等 2.多种分配方式的分类。 按生产要素分配 是指生产要素所有 者凭借对生产要素 的所有权，从生产 要素使用者那里获 取收入，参与生产 成果的分配。 3.按生产要素分配的含义 （1）这是由初级阶段的所 有制结构决定的； （2）生产要素是价值创造 不可缺少的条件； （3）“三个有利于”的标 准是基本理论依据，同劳 动价值论并不矛盾。 4.确立按生产要素分配的依据 5.按生产要素分配的类型 (1)以劳动作为生产要素 参与分配； (2) 劳动以外的生产要 素所有者参与分配； (3)管理和知识产权类的 生产要素参与分配。 生产资料 货币资本 劳动力 技 术 信 息 房地产 非物质要素物质要素 生产要素的构成 按劳分配以外的劳动和经营收 入 按经营、管理收入分配 按资本、资产分配 按社会保障分配 1.深化分配制度改革 第一，如何理解“先富”与“后富”的问题 为什么会有先富的人群？ (1)坚持按劳分配原则，必然使部分人先富。 (2) 多种所有制经济和分配方式，必然使部分人 先 富起来。 (3)发展社会主义市场经济必然使部分人先富 (4)部分人先富，符合事物发展不平衡规律。 三、深化分配制度改革，健全社会保障体系 在一定时期内需要着重强调让一部分地 区、一部分人先富起来，而发展到一定的 时候，就应该逐步把“共富”作为重点。 我们能实现共同富裕吗 案例：华西村的共同富裕 俯瞰华西村 龙西湖别墅 吴仁宝，江苏省无锡市江阴市华士镇华西村原 党委书记、全国劳动模范、现江苏省政协常委、 华西集团公司副董事长、副总经理。 华西村党委书记吴协恩 中国首富村华西村欧式别墅聚集 华西村民 居住的欧 式别墅 华西村民 住宅小区 一角 村民家的 现代化厨 房 村民家现 代化卫生 间 村民家中进门处摆放着健身器 ，可见华西人不仅要富裕更要 健康。 吴仁宝语录 个人富了不算富，集体富了才 算富；一村富了不算富，全国富 了才算富。 华西村为中西部20多个省、区农村举办了 100多期培训班，培训村干部1万多名，带动10 多万人脱贫致富，还到宁夏、黑龙江建设了 两个“省外华西村”，建好后无偿移交给当地。 黑龙江华西村现已成为“北国第一村”，宁夏华 西村收入成倍增长，前几年就成了亿元村。 2005年底，江西省吉安县派来102名青年 到华西锻炼一年，被安排到扁钢、轻钢、旅 行社等企业接受培训，学好技术后，再回到 当地建设第三个“省外华西村”。 华西村现已形成钢铁、纺织、旅游三大产业 ，拥有固定资产62.77多亿元，八家上市公司， 1000多个产品，2004年国税开票销售260.31亿元， 2006年超300亿元。华西村坚持走共同富裕道路， 全村都是富裕户，资产最少100多万元，最多1000 多万元。全村实行农村养老、医疗保障和免费教 育、口粮补贴、职工送股等制度措施，实现“基本 生活包。 “天下第一村”江苏江阴华西村 中国农村小康社会的典型。该村曾拥有电 话村、彩电村、空调村、别墅村、电脑村 和轿车村等40多项全国第一。 自1994年组建华西集团公司以来，该村一 直长盛不衰。现拥有8大公司、58家企业， 固定资产超30亿元。冶金、纺织、旅游是 其三大产业，其中冶金占华西经济总量的“ 半壁江山”。 全村小车五百多辆,多数人家有小汽车,， 最少的人家一辆，最多的人家有3辆。 华西农民的住房已经历五代变化：草房 、平房、楼房、别墅。全村现有1000多 幢别墅，每户人家居住面积最大的600多 平方米，最小的也有400多平方米。华西 家家有存款，最多的人家有1000多万元 ，最少的人家也有100多万元。 华西村近年来合并了十五个经济薄弱村 。 江苏在全国来说，城乡之间的差距是最 小的，区域经济之间差距的缩小进程也 是最快的。 案例分析的结论 1.共同富裕不等于同等富裕。 2.共同富裕不等于同步富裕。 3.先富帮后富，然后实现共同富裕。 4.多种分配方式并存。 第二，注重社会公平，防止两极分化 正确认识和处理效率与公平正确认识和处理效率与公平的的关系关系 效率是劳动耗费与劳动成果之间的比例关系； 公平是一定社会人们之间利益和权利分配的合理 化，是社会的公平。 公平的内涵：取得收入的机会均等；分配尺度公 平；分配结果公平；承认差别，差距适度。 正确认识和处理效率与公平正确认识和处理效率与公平的关系的关系 效率是至关重要的。没有效率，公平就效率是至关重要的。没有效率，公平就 失去了物质基础失去了物质基础。 强调效率优先并非无视公平，强调公平 也不是指不要效率。 效率和公平始终是社会主义追求的共同效率和公平始终是社会主义追求的共同 的基本目标的基本目标。 规范收入分配，防止两极分化规范收入分配，防止两极分化 收入差距拉大，是目前收入分配领域人们十分关 注的一个问题。对此，应做实事求是的分析。一方 面要看到合理拉开收入差距，有利于提高人们劳动 的积极性与创造性，有利于合理利用和配置各种资 源，促进经济快速发展。另一方面也要看到收入差 距拉大也与收入分配秩序不规范有关。而且收入差 距过大，既不利于实现共同富裕，不利于经济的持 续快速协调健康发展，也影响社会稳定。 党的十七大和十一届人大一次会议更加关注中 低收入群体提出即使最贫穷的人，也应该在吃、 穿、住、用、行、医等方面享有基本的生活保障 ，这是人民政府的责任。政府工作报告在这些方 面提出的基本保障措施是面向全体人民，尤其是 面向中低收入群体，体现了公平的精神。 廉租房、经济适用房，用来解决城市低收 入群众住房困难。增加中低价位、中小套型普通 商品住房供应，通过多种途径帮助中等收入家庭 解决住房问题。占社会大多数的中低收入家庭有 望在这些政策的保障和帮助下“住有所居”。 坚定不移地推进医药卫生体制改革，为 群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫 生服务。 第三，规范收入分配秩序 依法保护合法收入； 取缔非法收入； 整顿不合理收入； 调节过高收入； 社会保障特别低收入。 “ 如果导致两极分化，改革就算失败了。会不会产 生新的资产阶级？个别资产阶级分子可能会出现， 但不会形成一个资产阶级。” -邓小平 邓小平一再强调邓小平一再强调, ,一个公有制一个公有制 占主体占主体, ,一个一个共同富裕共同富裕，这是我们，这是我们 必须坚持的社会主义的根本原则；必须坚持的社会主义的根本原则； 社会主义有两个非常重要的方面。社会主义有两个非常重要的方面。 2健全社会保障体系 (1)社会保障的含义： 社会保障是指国家通过立法对国民收入进行 分配和再分配，对社会成员的基本生活权利给予 保障的社会安全制度。 它由社会保险、社会救济、社会福利、优抚 安置和社会互助、商业保险与慈善事业等方面组 成。 （2）社会保障的作用 第一，第一，在一定程度上可以缩小贫富差距，缓解社在一定程度上可以缩小贫富差距，缓解社 会矛盾，维护会矛盾，维护社会稳定社会稳定。 第二，第二，保证保证劳动力再生产劳动力再生产的顺利进行，促进劳动的顺利进行，促进劳动 力的合理流动力的合理流动。 第三，第三，在一定程度上可以调节经济的运行。在一定程度上可以调节经济的运行。 （3）社会保障制度的改革 我国已初步形成了社会保我国已初步形成了社会保 障体系的总体框架：职工的基障体系的总体框架：职工的基 本养老本养老保险制度保险制度，基本医疗保，基本医疗保 险制度，失业保险制度和城市险制度，失业保险制度和城市 居民最低生活保障制度居民最低生活保障制度。 新阶段，健全社会保障体系的重点：新阶段，健全社会保障体系的重点： 确保发放确保发放：确保企业离退休人员基本养老金和社会保险各：确保企业离退休人员基本养老金和社会保险各 项待遇的发放；项待遇的发放； 扩大覆盖扩大覆盖：尽快使养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖到：尽快使养老保险、医疗保险、工伤保险覆盖到 各种所有制企业和各类就业人员；各种所有制企业和各类就业人员； 完善制度：完善制度：深化制度改革，研究更加积极的政策，增强现深化制度改革，研究更加积极的政策，增强现 行各项保险制度的保障功能，逐步行各项保险制度的保障功能，逐步建立社会保险、社会建立社会保险、社会救救 助助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保 障体系障体系。 中保集团中国保险监督管理委员会成立 社会保障制度的改革之社会保障制度的改革之 2004年、2005年：“帮助特殊困难群 众解决住房等实际困难”。 2006年：“重点发展普通商品房和经济 适用房”，“建立健全廉租房制度和住房租 赁制度”。 住房 2007年：“加大财税等政策支持，建立健全廉 租房制度。改进和规范经济适用房制度。”“ 抑制房地产价格过快上涨，保持合理的价格水 平”。 2008年：“抓紧建立住房保障体系”，“重点 发展面向中低收入家庭的住房”。 住 房 社会保障制度的改革之社会保障制度的改革之 2004年：“要努力增加城乡居民收入”。 2005年：“继续增加城乡居民收入，特别 是中低收入者收入。” 2008年：“逐步提高居民收入在国民收入 分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配 中的比重。” 收 入 社会保障制度的改革之社会保障制度的改革之就业 2004年：“积极的就业政策”。 2007年：“把扩大就业放在经济 社会发展的突出位置”。 2008年：“坚持实施积极的就业 政策，落实以创业带动就业的方 针。” 社会保障制度的改革之社会保障制度的改革之 2004年：“建立与我国国情相适应、与经 济发展水平相适应的社会保障体系”。 2008年：“建立和完善覆盖城乡的社会保 障体系，让人民生活后顾无忧，直接关系 经济社会发展，是全面建设小康社会的一 项重大任务。” 社保 (4)改革和健全社会保障体系的必要性 是社会稳定和国家长治久安的重要保证； 是适应以公有制为主体、多种所有制经济共同 发展的需要； 是适应社会主义市场经济体制的需要； 是减轻国家负担，提高社会保障水平的需要； 是发展农村经济，维护广大农民利益的需要。 (5)改革和健全社会保障制度的基本要求 坚持社会统筹和个人账户相结合； 完善职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度； 健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度； 多渠道筹集和积累社会保障基金； 各地要根