煤矿安全生产基本管理制度质量标准化安全管理基本制度.doc

三鑫煤矿质量标准化安全管理基本管理制度 盘县古河乡三金煤矿安全生产基本管理制度2014年1月目 录1、 安全生产责任制度另装成册12、 安全办公会议制度13、安全目标管理制度24、安全投入保障制度25、安全质量标准化管理制度36、安全技术培训教育制度47、安全隐患排查治理制度48、安全监督检查制度59、安全技术措施审批制度610、矿用设备器材使用管理制度611、矿井主要灾害及预防制度11一、防止瓦斯燃烧和爆炸制度11二、预防冒顶事故制度14三、预防透水事故制度15四、预防矿井火灾制度15五、预防机电、运输灾害制度16六、预防放炮事故制度1712、事故应急救援制度1713、安全奖惩制度1914、入井人员管理制度1915、安全举报制度2016、安全操作管理制度2117、矿领导带班入井制度2218、领导下井带班交接班制度2220、矿领导带班下井公示制度2321、矿领导带班下井“三汇报”制度2422、矿领导带班下井档案管理制度2523、矿领导带班下井举报制度2624、矿领导带班下井请销假制度2725、矿领导带班下井考核制度2826、矿领导带班下井举报制度2927、带班下井考核和奖惩制度3128、领导带班下井档案管理制度321、 安全生产责任制度另装成册2、 安全办公会议制度为加强我矿的安全管理，及时解决在生产中出现的各类隐患和存在的问题，使我矿的安全、生产同步前进，完善我矿的各项规章制度，特制定本制度。1、安全生产办公会议每周一次，具体时间为每周星期一下午。2、每周的安全生产办公会议由安全矿长主持。参加人员有矿长、技术人员、管理人员、班队长。3、召开安全生产办公会议之前，各单位要作好充分的准备，认真回顾本周安全生产中存在的问题，并提出下一步安全生产工作目标。4、会上首先由安全矿长贯彻上级有关安全生产方针、政策及有关安全电文等。会后，各单位要把上级精神认真贯彻落实到每位职工当中。5、与会人员要认真听取有关部门提出的安全隐患以及安全管理和安全监察存在的问题，认真听取有关工伤、“三违”及事故的情况通报，做好记录，并应提出相应的解决办法和措施。6、会上，矿管理人员要分析研究当前存在的问题和隐患，落实好解决的办法，确保安全工作人、财、物的到位，具体落实到有关部门和人员。7、矿调度要认真作好记录，存档备案，对指令性较强或作出重大决策的会议，还要写出会议纪要发至相关单位以便贯彻落实。8、各单位要不折不扣地认真落实安全生产办公会议所决定的事项。同时，安检部门要对安全生产办公会决定事项的落实情况进行监督检查。9、各单位主要负责人要准时参加每周一次的安全生产办公会议，如有特殊情况必须向会议主持人请假。3、安全目标管理制度 为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，实现安全目标，及时消除安全隐患，强化生产现场安全管理，严肃纪律，做到令行禁止，防止因安全隐患整改不及时导致事故发生确保安全生产。特制定本细则：一、安全目标由矿长，安全矿长，生产矿长，总工程师等根据煤管局等上级领导单位有安全管理的精神，结合本矿实际情况制定。二、安全目标必须按照杜绝死亡事故，避免重伤事故，减少轻伤事故原则来制定。三、矿长对矿井安全负全面责任，矿井安全目标由矿安全矿长管理日常事务，负责贯彻落实安全目标制度下的各种管理制度。四、安全目标应该分解到矿井生产中的每一个人，做到人人肩上有安全。五、为实现安全目标的实现，设立安全风险抵押金，在年终根据安全实现的情况，根据安全目标管理办法，对全年安全工作进行总结，处罚对安全事故有责任的人，奖励对安全工作做出贡献的人，实现奖罚分明。六、每月由安全矿长组织至少开一次安全工作会议，总结上一个月安全工作情况，指出哪些安全工作需要改进的地方，对安全隐患排查处理的情况，下一个月安全工作的重点等有关安全工作目标的问题。4、安全投入保障制度安措工程是煤矿安全工作的重要保证之一，大力强化安措计划的安排、编制、审定、资金使用的全面管理，对充分发挥安措在安全生产中的效用，保证安全生产具有重要的意义。一、安措资金的提取根据安全生产法及贵州省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定有关规定，结本矿实际，按每吨煤30元提取安措资金。安措资金要确保提足够用，专款专用，不得挪作他用，同时要掌握合理使用，保证重点的原则。二、安措计划的安排1、矿计划要遵照“轻重缓急，分工负责，工作到位”的原则，结合实际，提出月度计划项目。2、月度计划编制后要以安全生产副矿长审定后，报矿长批准方可投入使用。3、安措计划审批后要按进度进行检查考核。三、安措计划项目的列项安措计划列项应遵循下列原则：1、用于重大隐患监控整改、“一通三防”、安全装备更新、提升运输系统及配套工程。2、安全生产技术措施经费。3、为改善安全生产条件，增强矿井抗灾能力所必须的安全设施，安全监测及电气保护和机械保险装置。4、为提高职工安全技术素质进行的安全技术培训和安全所需的装备等。四、考核1、主管财务负责人根据安措计划，保证资金到位。2、主管供应负责人负责安措计划内规定的型号、厂家、所需设备材料，保证采购质量。3、施工单位根据审批计划组织施工，保证施工质量与进度。4、安全生产副矿长对安措项目进行检查、验收。5、由于安措工程施工质量差，设备质量不合格，造成事故和损失者，除对责任者进行处罚外，还要追究有关人员的责任。5、安全质量标准化管理制度1、安全质量标准化工作是提高煤炭企业管理水平的关键，是改变煤矿安全水平差、效率低、生产落后状况，实现安全生产，全面提高企业经济效益的一项根本性的举措，也是煤矿安全长效机制的主要内容和根本途径。2、建立健全质量标准化检查和验收制度，制定检查验收标准，认真组织考核验收。3、每月15号、30号对各采掘工作面、各部位进行安全自查，自查采用动态检查的形式进行，由矿长带队，总工、安全、生产、机电副矿长，安全员参加。4、对各工作面、各部分的检查得分进行公布。5、对查出的问题制定三定表，要求定人、定时间，按标准进行解决，并对责任者追加处罚。6、对自查出和最优工作面，按质量标准化达标工作面进行验收。6、安全技术培训教育制度1、新职工必须进行入矿安全教育和技术培训，对在岗职工进行定期技术培训，提高职工安全知识及技术水平。2、新职工培训结束后，经考核合格方可上岗。凡无经培训或考试不合格的新职工任何单位不得接收。3、在进行新职工培训时，参加次数达不到要求者，取消考试资格，不予接收。4、在岗职工接受定期培训时，不得缺席，缺席次数超过2次或考试不合格的，一律停班学习，并接受第二次考试，仍不合格的应调离工作岗位或辞退。5、每旬的职工安全例会，由安监科布置安排，分析近期从全国到本矿的安全形势，传达上级精神。各特殊工种及在岗所有职工都必须按时参加。6、各科室、区队每周三召开的学习会，必须内容充实，有记录、台账、安监科进行不定期监督、检查。7、安全隐患排查治理制度为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，落实各级人员安全生产责任制，强化现场安全管理，及时排查现场各类事故隐患，保证我矿的安全生产，结合我矿的具体情况，特制定本制度。1、按照“单位负责，安检监督”的原则，各单位要认真组织事故隐患的排查工作，安检科对事故隐患排查工作进行监督检查。2、矿长对事故隐患排查全面负责，分管副矿长和总工程师对矿长负责，具体组织对分管范围和本职范围内的事故隐患进行排查。3、矿井事故隐患，系指煤矿生产现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故的隐患。4、按事故隐患的种类分为：顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水灾和其它类。5、矿在日常检查的基础上，每月必须组织一次矿井事故隐患等级的确认，按级别和类别逐级上报，在事故隐患未整改前每次必须上报，直至隐患整改完成，有隐患不上报的单位必须追究有关单位领导的责任。6、矿各单位事故隐患的整改要贯彻“分级负责、责任落实”的原则，矿长全面负责，分管矿长组织落实，各生产队组织整改，安检部门负责监督。做到项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。7、安检部门在跟踪监督检查后，进行综合管理，负责事故隐患的统计和报告，按照统一报表纳入计算机管理。8、事故隐患的排查必须坚持不安全不生产的原则，对于存在事故隐患的场所，必须制定切实可行的防范措施，无措施或措施与现场不符合的不准生产。9、若存在事故隐患不整改或整改不彻底而导致事故发生的，要对有关领导进行严肃处理。8、安全监督检查制度1、成立以矿长为组长的安全监督检查组，配备足额的专职安全管理人员，有效地监督安全生产规章制度、规程、标准、规范等执行情况。2、重点检查矿井“一通三防”的装备、管理情况。3、明确安全检查的周期、内容、检查标准、检查方式、负责组织检查的部门和人员、对检查结果的处理办法。4、对查出的问题和隐患应按“四定”原则（定部门、定人员、定措施、定时间）落实处理。5、对每次监督检查的结果进行通报及存档备案；9、安全技术措施审批制度为严格安全技术审批工作，使审批工作正规化、制度化，明确审批权限，逐级履行职责，严格把关，根据新颁煤矿安全规程的要求，特制定安全技术审批制度。1、矿成立安全技术审批小组。组长由矿总工程师担任，成员由安全矿长、生产矿长、技术员、安全监督机构和自查自纠小组组成。2、技术审批小组负责对各类工程设计、作业规程、安全措施和方案等技术资料的审批。3、各类工程开工前必须由技术室先编制相应的规程措施，并与开工前交安全技术审批小组组织会审。以确保编制的规程、措施符合有关行业标准和可操作性。各类规程措施必须经审查批准后，方可组织实施。10、矿用设备器材使用管理制度一、 一般规定第一条：为加强我矿机电设备管理，提高生产技术水平和经济效益，保证安全生产和设备正常运转，根据上级有关部门的规定结合我矿实际情况，特别 矿机电设备管理的决定第二条：我矿设备管理的主要任务是：队全矿机电设备进行综合管理，坚持做到全面规划，合理选购，及时安装，精心维护，正确使用，科学检修，适时改造和更新，以不断改造和提高企业的技术装备素质，充分发挥设备的效能和投资效益，第三条：健全组织机构，矿设分管机电工作的矿长，机电科有分管设备的科长、技术员和专职设备管理人员，在机电矿长和机电科长的领导下，全矿形成专管成线，群管成网的管理体系第四条：机电科是机电设备管理的职能部门，队全矿的机电事务实行统一领导，建立正常的工作秩序，机电科必须建立机电设备、配件管理台帐、卡片、图牌板，设备手册和特种设备的单列台帐和设备固定资产台帐第五条：由机电矿长组织机电科负责编制全矿机电设备的大修计划，维检和更新改造计划， 在机电矿长的领导下机电科每旬组织一次设备质量标准化检查，每月汇总检查结果，兑现奖罚，机电科长技术员应参加每周一次的定期检查，查出的隐患必须及时处理。第六条：机电矿长每月组织召开一次机电工作会议，研究布置检查机电设备管理工作二、 设备选型、保管和使用第七条：机电科应根据矿井机电设备的技术性能和生产发展，编制年度设备维简、更新改造计划和月度设备购置计划，报机电矿长审核，设备选型应坚持技术上先进经济上合理的原则，禁止选用国家明令禁止淘汰的产品第八条：新购设备到货后填写验收报送单入库，防爆设备应检查其“产品合格证”，“防爆合格证”，“煤矿矿用安全标志”机电科设备组负责登记入账，编号和图纸资料保管第九条：设备必须入库管理，大型设备必须下有衬垫，上有遮盖 严禁露天存放、日晒雨淋，库存设备应长期进行检查保养，严禁拆卸配件使用第十条：机电设备、电缆、配件 机电科统一检查试验领发设备的 设备的领用必须由各单位的材料员到机电科设备组办理领用手续重大机电设备，预防紧急备用设备或配件必须经机电矿长、机电科长签发同意，对于特殊情况下，矿值班领导签发的设备 使用单位必须在两天内到设备组办理领用手续交仓库管理员三、 设备的安装和使用第十一条：设备安装前必须检查、保养和试验，设备下井必须持有“设备下井合格证”负责不得准许下井第十二条：安装机电设备的巷道，硐室等井巷工程，必须经过机电、生产、技术科联合验收，符合安装要求，方能进行设备的安装施工，机电设备安装竣工后应由机电、生产、技术科以及工程施工单位、使用单位、设备管理员共同验收并进行试运转，合格后办理交接手续，方可使用否则不得生产，并限期整改第十三条：如遇特殊情况或应生产急需，经矿领导同意设备急需投入运行，但又客观条件或缺少材料、配件一时达不到规定标准要求而又不影响安全生产的设备，可先交付使用办理临时交接手续，验收单位不得推诿，由设备管理员记好所存在的问题由安装单位承担设备不完好的责任，并待条件具备后继续处理，直到合格办理后正式手续移交为止，特殊情况机电科，调度进行裁决设备投入运行后，使用单位加强管理安装单位要催促供应部门落实材料、配件不得无限期的延长拖延时间，造成不必要的扯皮和机电事故的发生第十四条：在使用中的设备应实行包机制，包机组可按单台设备系统或机电为单位承包，并由各班司机、维护员、组 ，一般设备的管理、维护、保养，检查和故障排除 由使用单位负责，重要检修与故障排除由机电科配合解决，包机人员经培训合格方可承担。四、 设备后期管理第十五条:设备的使用、管理、维护、更换1. 管理范围：原则上谁使用谁管理、谁保养，谁维护包括检查排除故障，更换等。2. 设备的更换由使用单位负责，特殊情况下由使用单位向机电科提出报告，机电科部门研究解决。3. 为促进各区队维护人员认真学习技术，奖勤罚懒，凡请外单位帮助本单位处理设备故障的，根据时间长短，一次交被请单位3050元，确属技术难题者除外 。11、矿井主要灾害及预防制度根据国家“安全第一，预防为主，综合治理，整体推进”的安全生产方针政策，本着以人为本，构建和谐社会的指导思想，结合本矿实际，将灾害预防措施制度化，特制定矿井主要灾害预防制度。第一节 预防矿井主要灾害组织制度 一、各级行政领导是所辖范围内的安全责任人，对分管范围内的整改工作负全面责任，各类专业技术人员，对分管业务负全面业务安全责任。二、建立安全管理机构，配齐、配备足够数量的安全生产管理人员及设备、设施。三、加强各种报表的审核，建立健全各种安全生产责任制。四、新工程开工前必须要有作业规程，作业规程由矿技术负责人编制，分管矿长和矿长审核签字后，报镇经发办审查批准，未经审批的作业规程不得开工。各特殊岗位还必须编制岗位责任制及操作规程。生产单位必须组织作业班组及相关人员认真学习作业规程、操作规程和技术安全措施，并且签定。在施工中，严格执行；否则不得施工。施工现场如出现异常情况，必须经技术负责人重新编制，签字后组织学习后方可施工。五、各特殊工种必须经上级培训并取得资格证书，方可上岗，同时各特殊工种必须学习技术操作规程，熟练后方可独自操作。六、设置安全监察机构及安全监察人员，加大反“三违”力度，对所有“三违”都必须做到对事不对人，秉公执法，要在发现和整改隐患上下功夫，花大力气，把各类事故消灭在萌芽状态。七、强化现场监督和管理，合理安排管理人员轮流下井，深入现场，做到井下三班都有人到现场检查督促安全与质量。八、加强职工政治思想教育，“安全意识教育和业务技能培训，制定出安全培训计划，按时组织培训，以提高劳动者素质和安全意识以及抗灾能力”。一、防止瓦斯燃烧和爆炸制度 （一）防止瓦斯积聚的措施 1、优化设计，开采方法必须考虑煤层条件，地质构造、水文、瓦斯等级、老窑分布情况；淘汰落后的采煤方法，采用长壁或短壁式采煤方法，控制工作面上隅角不出现瓦斯积聚现象。2、合理采掘布置，要考虑通风及瓦斯防治的要求，力求简单合理，合理的集中生产，以减少矿井通风的阻力。3、建立合理、可靠、稳定的矿井通风系统。实现机械通风，井下通风设施设位合理，不得任意拆除。4、加强局部通风管理，掘进工作面必须使用局扇，严禁拉循环风，严禁扩散通风，严禁不合理的串联通风，风筒符合要求，临时停工点不得停风；暂停工点（盲巷）必须设置栅栏或临时密闭。5、加强瓦斯检查，矿井必须建设瓦检制度，采掘工作面的瓦检次数每班至少检查三次，二氧化碳检查次数不得少于三次，严禁空班漏检。瓦斯日报需经矿长、技术负责人审阅。6、及时的处理局部积聚瓦斯，一般加强通风吹散，排放瓦斯必须控制风量，逐节排放。排出的回风流与全风压混合处的瓦斯浓度不得超过1.5%；排放前，切断回风流中的电源，撤出一切人员，并在各通道上设置警戒。7、根据各采掘面瓦斯浓度，及时调整各工作面的风量，加强采面上隅角的瓦斯检查。8、掘进布置采用双巷掘进（间距10米）。掘进时，每间隔50米掘一切眼；当第二切眼形成时，密闭第一切眼，将局扇向前移动（距第二切眼大于10米），以此类推，最大限度的减少送风距离，提高掘进工作面的有效风量。（二）防止瓦斯引燃1、严格放炮管理，掘进头必须实现风电闭锁、用瓦电闭锁，煤巷及回采工作面只准使用毫秒管和瞬发电雷管进入爆破作业，一组装药一次起爆，绝对禁止放连珠炮；炮泥不足或不实的炮眼严禁起爆；严禁用可燃物作炮泥；变质炸药严禁装药，必须使用3#煤矿许用炸药和煤矿许用瞬发电雷管或煤矿许用毫秒延期电雷管（不得跳段使用），不同厂家生产的雷管在同一次爆破中不得同时使用；放炮时严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮制”，没有检查瓦斯，禁止放炮；放炮母线要经常检查，防止裸露处发生短路碰火，对裸露处要进行包扎和更换母线；放炮线必须与电缆线、放炮线分开悬挂在巷道的两帮，并不得与金属导体接触。放炮距离直巷不少于100米，弯巷处不少于75米；放炮后必须等炮烟散后，瓦检员检查瓦斯浓度降到1%以下时，方可进入工作面作业。2、必须严格机电设备、电缆的管理，完善三大保护（过流、接地、欠压），杜绝明接头、鸡爪子、羊尾巴，电缆接头必须使用电缆接线盒，用好检漏继电器，严禁失爆设备和非防爆设备入井，加强四线（放炮线、电缆线、监控线、风筒）的管理工作。向井下供电的变压器中性点禁止接地。井下禁止使用非阻燃性电缆和铝芯电缆。3、严禁携带烟草或点火物品下井，井下严禁使用电炉，严禁在井下打开矿灯头和修理矿灯；井下需要在主要进风巷道进行电焊、气焊等作业时，应编制严格的措施，审批手续手，并遵守规程有关规定，方能实施电焊、气焊等作业。4、由于7#煤层具有自燃发火倾向，所以必须及时封闭采空区，防止采区内因火灾发生。随时检查可疑地点的温度和气体成份。5、砌筑密闭墙时，设置气体检测观察孔，经常检查密闭墙内外的气体情况和温度、压力，确保密闭墙不漏风。6、杜绝微风作业，严禁风流经过采空区。7、盲巷内不得有导电体，井口不得少于三处以上的集中防雷接地装置。（三）防止瓦斯爆炸事故扩大措施1、在矿井的一翼回风巷道、采区回风巷道等设置隔爆水袋棚，防止瓦斯爆炸火焰的传播。在掘进工作面回风切眼20 m外和采煤工作面下安全出口20m外，设备一组反向防爆风门。一旦发生爆炸，立即使用自救器，沿最近路线往新鲜风流方向撤退人员，切断电源，关闭防爆风门。2、掘进工作需应全部独立供风，每一采区和水平布置单独的回风道，实施分区通风。3、完善、简化通风系统，防止发生爆炸时风流短路，废弃巷道应及时封闭。4、编制周密的预防与处理瓦斯爆炸事故计划。5、职工入井必须配戴自救器；发生灾害时，立即戴好自救器，沿新鲜风流方向撤退。6、严格按要求留好防火隔离煤柱，严禁乱挖乱采。二、预防冒顶事故制度1、编制“顶板管理专项措施”及“顶板管理制度”，加强顶板管理，严格采掘工程质量标准。2、严格执行敲邦问顶制度，并每班督查。3、必须采用临时支护，严禁空顶作业。4、防止放炮崩倒、崩歪碛头或采面支架。 5、严格按作业规程的规定（含支柱、柱帽规格、支护密度、最大最小控顶距、放顶步距、密集支护或木垛、采面上下出口的特种支护、备用支柱及回柱顺序、工作面煤壁与支柱的距离）进行巷道和采面支护。6、遇地质条件变化时，应有安全措施，进行特种支护。 7、巷道交岔点抬棚要有专门设计，架设抬棚，确保安全。8、掘进巷道贯通时，必须制定专项措施。确保施工安全。掘进巷道贯能的专项安全措施，必须由矿技术负责人、安全生产副矿长、矿长亲自审查签字，并指定专人现场负责贯彻，监督实施，直到施工完毕。9、大力推行顶板管理先进技术，根据实际情况改进支护方法（如采用锚杆支护巷和工作面采用金属支护）和采空管理方法。10、工作面开前，沿切眼方向每间隔0.8m，倾角30度、眼深2.2m，布置两排放眼，待回第一排支柱前，由上到下逐段实施强制放顶。11、工作面结束前，保留最小控项距，从上到下加撤电器设备，及时密封采空区。三、预防透水事故制度经常注意调查矿井周围煤矿的生产情况，摸清其开采范围，随时对巷道进行测绘上图，经常收集分析矿井水涌出资料，做到心中有数，保证抽水设备、设施完好，主排水设备能力、台数、水仓能力必须符合煤矿安全规程的要求；做好排洪救灾工作。在掘进工作面20米处设置一处防水闸门，一旦发生水灾时，立即切断灾区采掘工作面电源，关闭水闸门，人员往高处撤离，掘进工程中对有可能发生透水事故的地点要采用先探后掘的方法，做到：“有疑必探，先探后掘”。一旦探到水源时，立即停止探钻（禁止将钻杆取出），切断电源，撤出人员，进行观测，并报矿上制定专项排放措施。待水排干后，再进行探钻，遇水按上述方法处理。四、预防矿井火灾制度1、杜绝井下一切火种，严格执行煤矿安全规程有关规定。、井口m范围内严禁烟火。、严禁井口检身制度，防止入井人员携带烟草、火种入井，严禁穿化纤衣服入井，加强电器设备维修和检查，严禁带电检修设备，严禁设备超温度运行，在设备集中地点安设灭火器；杜绝电器火灾。、留好防火隔离煤柱及时密闭采空区，严禁采掘工作面回风流经过采空区，随时检查可疑地点和密闭墙的空气成分；杜绝微风作业，及时处理热量积聚地点的温度。、严禁使用非煤矿许用炸药和电缆；严禁出现裸露，只准放炮器放炮，眼口用水泡泥和黄泥封堵，且封泥长度不得少于煤矿安全规程规定，杜绝产生放炮火焰。井上下必须设置消防器材库，并配备足够数量的消防器材。五、预防机电、运输灾害制度、禁止非煤矿许用电器设备和未经检查合格的矿用设备入井。、向井下供电的变压器中性点禁止接地。、禁止柴油发电机未经检修就使用。、严禁使用非阴燃电缆和电压等级低于规程规定的电缆。、三大保护必须齐全，且按规定进行安装。、必须按规定定期维护、检修设备，严禁设备带病运行。、严禁设备安在顶板破碎、有淋水的地方，经常检查高备的防爆性能和漏电保护性能。、使用矿用提升绞车和标准矿车及其连接装置。、一坡三挡、声光信号齐全可靠，串车提升使用保险绳。10、各甩车场和井底车场必须设立躲避硐室，斜井提行车时严禁行人。11、平巷推车坡度大于7，禁止人力推车，禁止人员站在矿车两侧推车，推车间距不得小于30米，严禁放飞车和攀爬矿车。12、推车时，矿车一旦掉道或矿车进入弯道及车场或前方有人时立即发出警号。13、及时清理危岩、活石；轨道附近不得有堆积物和污泥积水，巷道高度不得低于2米，宽度能满足行人、运输要求。六、预防放炮事故制度1、严格放炮管理，掘进头必须实现风电闭锁和瓦电闭锁。煤巷及回采工作面只准使用一秒电雷管和瞬电发电雷管进行爆破作业，禁止放连珠炮；无炮泥或炮泥不实的炮眼严禁起爆；严禁用可燃物作炮泥；变质炸药严禁装药，必须使用于号煤矿许用炸药和煤矿许用瞬发电雷管或煤矿许用毫稍延期电雷管（不得跳段使用），不同厂家生产的雷管在同一次爆破中不得同时使用；放炮时严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制；没有检查瓦斯，禁止放炮；放炮母线要经常检查，防止裸露处发生短碰火，对裸露处要进行抱扎或更换母线；放炮距离直巷不少于100米，弯巷不少于米；放炮后必须等炮烟散后，瓦检员检查瓦斯浓度降到1%以下时，方可进入工作面。2、工作面使用雷管箱、炸药箱必须分开存放在顶板完好、安全可靠的地点，并由放炮员保管钥匙，严格执行领退制度和炸药保管、储存、运送的有关规定。上述未尽事宜严格遵照煤矿安全规程、各工种操作规程、各施工作业点作业规程以及安全技术措施执行。12、事故应急救援制度为有效防范和处置我矿各类安全事故，高效有序地为事故救援工作最大限度减轻事故灾害，根据有关安全法规和市、县有关要求，结合实际，特制定救援制度。1、我矿可能会发生的事故（1）瓦斯事故；（2）煤尘事故；（3）火灾事故；（4）顶板事故；（5）水灾事故；（6）其他安全事故。2、我矿安全事故的报告（1）我矿发生安全事故向“110”“ 120”报警后，再向松河乡维稳办和县安监局报告。（2）事故报告从事故发生到报告县安全事故应急救援总指挥部办公室必须在1小时内完成，并在6小时内出书面报告事故发生的时间、地点、单位、事故简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计，事故发生原因的初步判断，事故发生后采取的措施及事故控制情况，事故处理初步情况及善后处理情况。3、我矿安全事故防范与应急救援工作制度（1）加强领导。我矿要从“三个代表”的高度、充分认识做好我矿安全事故的防范与应急救援工作的重要性，高度重视，加强领导。我矿要认真落实我矿安全工作有关法规、制度，做好我矿安全工作。（2）制定应急预案。（3）严明纪律。严肃我矿安全事故应急救援工作纪律。所有参与救援的人员必须无条件服从抢险救灾指挥部的统一指挥，并认真履行职责，不折不扣完成任务，对不服从指挥和因延误时间造成严重后果的，要坚决追究相关领导和当事人的责任；（4）矿级管理人员必须手机24小时开机，保持通讯畅通。13、安全奖惩制度1煤矿安全工作必须实行群众监督，必须支持群众安全监督组织的活动，充分发挥群众安全监督作用。2安全奖惩制度除同生产任务、工作质量、经济效益挂钩外还必须与安全指标挂钩。3坚持精神鼓励和物质奖励相结合的原则，对模范遵守纪律、制止和抵制违章、 打击歪风邪气，结合贡献大小给予奖励。4职工在工作生活中，违犯三大规程及各项规章制度者，可按管理权限规定分别给予行政处分和建议对其警告、停职、降级、撤职、留矿察看和开除。5建立健全各项奖惩条例，坚持以“规范管理、文明生产、提高效益”为宗旨，对全矿职工进行奖惩。6在安全生产过程中奖惩可作为一次性处理。14、入井人员管理制度第一条、为认真贯彻执行党和国家安全生产方针和上级对加强安全工作的指示要求，根据2010版煤矿安全规程第十条之规定，结合我矿实际，特制定入井人员管理制度。第二条、所有入井人员在入井前必须在井口值班室报到，井口检身室登记，井口值班员和检身工必须作好出入井人员的清点和登记。第三条、井口检身工在当班中每小时必须准确收集、出入井人数（包括零星出入井人数）并作好记录备查，同时向井口调度室通报一次出入井人数。 第四条、对出入井人员进行清点，登记的人员，必须坚守岗位，认真负责，对各队操作人员的出入井人数作好清点，登记，每班坚持向井口值班室准确报告一次出入井人数（包括出入井零星人员）第五条、当矿井发生灾害事故时，井口调度必须在30分钟内将井下各工点人数准确向矿领导和事故应急求援指挥长报告。第六条、各队领导或值班人员在接到矿井灾害事故通知时，必须在15分钟内将本队在井下作业人员人数准确地向事故应急求援指挥长报告。第八条、本制度解释权属矿安全领导小组。第九条、本制度从下发之日起起执行。15、安全举报制度1煤矿安全工作必须实行群众监督，必须支持群众安全监督组织的活动，充分发挥群众安全监督及举报违章的作用。2同生产任务、工作质量、经济效益挂钩外还必须与安全指标挂钩，若发现有“三违”，有权举报，并有权拒绝“三违”相关工作。3坚持精神鼓励和物质奖励相结合的原则，结合贡献大小给予举报人奖励及对其安全保护。4职工在工作生活中，违犯三大规程及各项规章制度者，可按管理权限规定分别给予行政处分和建议对其警告、停职、降级、撤职、留矿察看和开除。5建立健全各项奖惩条例，坚持以“规范管理、文明生产、提高效益”为宗旨，对全矿职工进行奖惩。6在安全生产过程鼓励和嘉奖对真实举报违章的人员进行奖励。16、安全操作管理制度1、目的：建立安全操作规程的制订、审批、检查落实方法，确保所有岗位安全操作规程的完善和执行 2、范围：所有岗位 3、责任者：安全科、各队 4、程序： 4.1安全操作规程的制订审批程序： 甲类岗位的安全操作规程由安全科负责起草，总工程师审定签字后执行。可张挂的张挂在岗位明显位置。 乙类以下岗位的安全操作规程由队技术负责人负责起草，队长审核，矿安全科审定后执行。 4.2安全操作规程必须在限定时间内完成制定，并整齐张挂，不按时完成的责任人予以经济处罚，由此造成的损失由责任人负责。 4.3安全操作规程制订工作完成，报总工办存档和安全科汇总备案。属保密范围的有关人员必须做好保密工作，如有失窃，由责任人承担一切后果。 4.4安全操作规程的宣传落实工作由队长负责，安全科负责考核，对有不符合要求的人员按相关制度规定进行处理。 4.5各级安全操作规程的修订程序与制定程序相同。 4.6安全操作规程的执行检查由全管理人员和队长、矿级管理人员进行定期和不定期检查，由队级进行经常性检查。发现违章现象按员工守则处理。由于违反安全操作规程发生事故时，一律作责任事故从严处理。 4.7每次检查，要填写检查记录，并由安全科保存。17、矿领导带班入井制度根据上级相关文件精神，为确保安全生产，严防事故发生，矿长必须带班入井及时发现和处理生产过程中出现的问题和安全隐患，根据我矿实际特制定本制度。1、每班必须实行矿长、总工、各副矿长轮流带班下井制度。2、每天下井前，由矿长统一安排，带班的班口和地点，明确带班的目的和任务。3、在带班的过程中，如遇安全事故隐患必须立即进行处理，当难以处理时应会同有关人员研究对策进行处理。4、巡回检查和复查安全生产过程中的事故隐患，消灭事故苗头，减少事故损失。5、每天出井后应及时填写带班过程中的工作记录，说明安全生产隐患的所在及处理方案。6、主要负责人每月下井带班次数应不低于上级级相关规定的次数。18、领导下井带班交接班制度一、带班领导在本班结束后，必须严格按照本制度履行交接班职责，并按煤矿领导带班下井交接班记录簿的相关项目填写这齐全，不得漏项。二、带班人员交接班地点在井下当面进行，严禁电话或带信交接班，防止因交接班不清而导致工作失误或诱发事故。三、交班人员要认真如实地介绍当班带班区域各工作面（点）的安全状况，设备的运转情况，有无安全隐患，以及下一班可能发生的问题及时处理意见和其它注意事项，交代完毕后经双方在交接班记录簿上签字后，方可下班。四、未完成当班任务或发现事故，未处理完毕，不准离开工作地点，等待下一班带班人员到达并完成交接后，才能离开；因特殊原因当班处理不了的，必须向矿调度室汇报，并在交班地点，与下一班交代清楚处理措施、目前进度、应当注意事项等，并如实填写在交接班记录簿上。五、超过交接班时间，如接班人不到交接人不准离开岗位，否则按脱岗、早退（除特殊情况外）如无人接班应及时向调度室汇报，并坚守岗位直到有人接班为止。六、领导下井带班交接班记录簿，每月由安监部负责发放和管理。20、矿领导带班下井公示制度第一条 领导带班下井信息必须进行公示，接受职工群众监督。第二条 领导带班下井信息包括当日下井带班领导姓名、带班时间、带班区域，当月下井带班计划，上月下井带班完成情况及考核情况。第三条 由调度室信息中心负责在井口明显位置对当日矿领导带班下井的基本信息（包括带班领导姓名、带班时间、带班区域）进行公示。第四条 每月6日前由宣传部负责广播、电视等公示方式对上月矿领导上月带班完成情况及考核进行公示；由调度室负责在矿公示栏对矿领导上月带班完成情况及考核进行公示；月末负责将矿领导下井带班公示表及公示有关情况汇总交调度室。第五条 没有矿领导下井带班的班次职工有权拒绝下井。第六条 矿领导带班信息公示工作由矿井宣传部、矿井调度室负责按照规定进行，公示内容由矿井调度室负责提供。21、矿领导带班下井“三汇报”制度第一条 为了促进我矿领导干部带班下井、下现场日报制度顺利进行，进一步加强我矿安全管理，现要求领导干部在下井带班工作中，必须做到“三汇报”。第二条 带班领导在到达生产现场，对带班所经区域进行安全生产隐患排查，同时对所到区域队干跟班、职工出勤、特殊工种上岗等情况向矿调度室进行汇报。第三条 在生产过程中，带班领导要及时向调度室汇报所到区域的系统情况、安全设施情况、生产情况、出现问题和解决办法，并汇报动态检查结果。第四条 在交接班完成后，和接班人员一起向调度室汇报交接班情况，当班整体安全生产、区域员工按章作业等情况。第五条 调度室负责建立矿领导带班“三汇报”台账，每班矿领导带班“三汇报”内容由矿井调度室当班调度员负责认真记录，并如实记录好回报时间，第六条 矿调度室要安排专人落实每班干部带班“三汇报”记录情况，每月装订成册，存入当月矿领导带班下井档案中，存档备查。22、矿领导带班下井档案管理制度第一条 矿领导带班下井档案内容包括：领导下井带班综合台帐、矿领导带班下井交接班记录表、管理人员下井带班作业信息表、人员定位行走轨迹电子信息、带班安排表及带班考核表、矿领导带班“三汇报”台账。第二条 要求矿井调度室建立专项档案，按月将矿领导带班下井档案进行专项管理，存放备查。第三条 由矿调度室安排专人负责每日将领导下井带班综合台帐、矿领导带班下井交接班记录表、矿领导带班“三汇报”台账、当月矿领导带班下井计划表存放于专项档案盒备查。第三条 由安全科负责将管理人员下井带班作业信息表按照一人一档方式进行存档，月底统一交调度室汇总。第四条 由调度室信息中心负责每日将矿领导带班下井人员定位行走轨迹电子信息交调度室。第五条 由矿调度室负责每月6日前将上月矿领导带班下井按排表、矿领导下井带班综合台帐、矿领导带班下井交接班记录表、管理人员下井带班作业信息表、矿领导带班“三汇报”台账、矿领导带班下井完成情况及考核表、矿领导带班下井人员定位行走轨迹电子信息整理汇总，统一存档，保存期一年。第六条 由矿调度室每年1月15日之前将上年矿领导带班下井档案移交到矿档案室保管，保存期限不得小于3年。23、矿领导带班下井举报制度第一条 为全面落实矿领导带班制度，鼓励全矿员工监督、举报各级管理干部下井带班的违规行为，达到及时制止和惩处违规行为的目的，特制订本制度。第二条 任何单位和个人对矿领导未按照规定带班下井或者弄虚作假的，均有权向矿井党政办公室、调度室、安全科、纪委举报。第三条 举报人可采区书信、电话、传真、走访、网络等方式举报，举报箱设置在矿入井检身站入井口。第四条 举报内容1、矿领导带班下井制度及安全生产管理人员带班未严格执行或有弄虚作假、未进行公示等行为。2、现场带班干部违章指挥或强令作业人员冒险作业的行为。3、管理人员、安全检查人员失职、渎职违法违纪问题。第五条 举报人举报的事项应当是矿调度室未发现或虽然发现但未按有关规定依法处理的。第六条 实行举报有奖制度。所有举报问题一经查实，给举报人给予100500元奖励，并对举报人实行保密、保护制度。第七条 举报人举报的事项应当客观真实，对其提供的的材料内容的真实性负责，不得捏造歪曲事实，不得诬告、陷害他人。其它事宜严格执行二排煤矿安全举报制度。24、矿领导带班下井请销假制度第一条 为了加强对矿领导带班下井管理力度，切实增强组织纪律性，确保各项工作的正常开展，按照矿领导带班下井制度要求，结合本矿实际情况，特制定本制度。第二条 本制度所称请销假是指因公或因私离岗外出，或因公或因私未外出，但不能正常在岗工作的，必须按规定程序履行请假和销假手续。第三条 审批程序：下井带班人员不得擅自脱岗、离岗。如遇特殊情况不能下井，必须提前向相关负责人请假，履行请假手续。 （一） 矿领导请假按集团公司有关规定办理。 （二） 各单位主办以上请假的，一天以内可口头向分管领导请假，两天或两天以上的须持请假条，由矿长审批，批准后，假条交矿调度室、组织部、安全科备案。（三） 其他人员请假的，一天以内可口头向其科室负责人口头请假，两天及以上须持假条，由科室部分负责人、分管领导审批，批准后，假条交矿调度室、组织部、安全科备案。第四条 请假经相关负责人同意后，由本人自行落实同级其他人员代替带班，报调度室、安全值班室，不得出现空班现象。第五条 请假一律为事前请假，严禁事后或事中补假，请假手续的审批程序，原则上由请假人本人亲自办理，因生病、住院等特殊情况本人不能亲自办理的，可委托家人或同事办理。第六条 对不假外出，逾期不归，未说明原因而不知去向，以及“先斩后秦”的违规人员，视情况轻重给予严肃批评、通报、直至党纪处分，严重影响工作或造成不良后果的，将依照有关规定给予严处。第七条 对不按请假程序外出，不按规定销假，除按本制度处理本人外，所在单位负责人应负连带责任，视其情节轻重给予批评、通报、扣除安全绩效分值、带班津补贴等处理。25、矿领导带班下井考核制度第一条 领导干部带班下井要有明确的目标和任务，结合自己的职责在井下做好现场检查和记录。对发现问题能够现场整改的要求立即现场整改，现场无法整改的要求限期整改。第二条 带班执行月考核，日公布的形式进行考核，杜绝弄虚作假。由当班值班长根据定位系统进行定时查看。调度室负责每天班前会对前一天跟班、带班情况进行通报。每旬进行综合分析，月度进行总结考核。第三条 加强日常监督检查，由矿组织部牵头，纪委、安全科、调度室等部门配合不定期的进行抽查管理人员下井带班情况，并及时通报考核，月度对管理人员带班下井履职情况、制度执行情况进行全面评比。第四条 带班人员的下井带班质量及数量与带班作业人员的安全绩效、带班津贴挂钩考核。由调度室负责对带班数量的考核，副总以上少一次处罚500元，并否决当班带班津贴；由安全科负责对带班质量的考核，少一次安全绩效扣10分，下井质量优良奖5分，良好奖2分，一般扣3分，较差扣5分。第五条 对发生事故而没有管理人员下井带班的或带班人员擅离职守的，按相关规定进行处罚追究。第六条 未按规定填写下井交接记录，信息表，带班综合台帐，无人员定位轨迹的一次处罚200元。在集团公司上级部门检查中出现未按规定带班或弄虚作假等现象，否决责任人季度安全绩效奖。第七条 上报资料（包含资源整合三矿资料）由矿井调度室、安全科、组织人事部负责分别上报集团公司总调度、安监局、组织人事部，凡不能按时、按规定格式及时上报的，对单位责任人处罚500元，考核工作由矿企管部负责落实。26、矿领导带班下井举报制度1、为了充分调动煤矿员工依法监督煤矿安全生产工作的积极性，严肃处理违规、违章生产行为，规范煤矿安全生产管理工作，特制定本制度。2、举报人 凡在二排煤矿内从事煤炭生产、矿井管理的煤矿工人，以及关心、关注、支持本煤矿煤炭生产、安全管理的各届人士均可举报。3、举报对象煤矿各级安全管理人员、矿工以及施工单位人员。4、举报内容对在煤矿安全工作上，有下列问题的均可举报：（1）发生伤