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证书编号：国环评乙字第证书编号：国环评乙字第 1809 号号 宁波市海曙友好医院改扩建项目宁波市海曙友好医院改扩建项目 环境影响报告书环境影响报告书 （报批稿）（报批稿） 建设单位：宁波市海曙友好医院有限公司建设单位：宁波市海曙友好医院有限公司 编制单位：上海环境节能工程股份有限公司编制单位：上海环境节能工程股份有限公司 二二 0 0 一六年十一月一六年十一月 宁波市海曙友好医院改扩建项目环境影响报告书 i 目目录录 前言前言- 1 - 第一章第一章总则总则. - 4 - 1.1 编制依据编制依据 - 4 - 1.1.1 国家法律及法规国家法律及法规. - 4 - 1.1.2 浙江省环境政策法规浙江省环境政策法规. - 5 - 1.1.3 地方环境政策法规地方环境政策法规. - 6 - 1.1.4 技术导则及规范技术导则及规范. - 7 - 1.1.5 产业政策产业政策. - 7 - 1.1.6 技术文件及其他依据技术文件及其他依据. - 8 - 1.2 评价因子与评价标准评价因子与评价标准 - 8 - 1.2.1 环境影响因素识别环境影响因素识别. - 8 - 1.2.2 环境评价因子环境评价因子. - 9 - 1.2.3 环境质量标准环境质量标准. - 9 - 1.2.4 污染物排放标准污染物排放标准. - 10 - 1.3 评价工作等级和评价重点评价工作等级和评价重点 - 12 - 1.3.1 评价工作等级评价工作等级. - 12 - 1.3.2 评价重点评价重点. - 13 - 1.4 评价范围及环境敏感区评价范围及环境敏感区 - 13 - 1.4.1 评价范围评价范围. - 13 - 1.4.2 环境敏感区环境敏感区. - 13 - 1.5 相关规划及环境功能区划相关规划及环境功能区划 - 16 - 1.5.1 宁波市城市总体规划（宁波市城市总体规划（2006-2020）- 16 - 1.5.2 宁波市区生态环境功能区规划宁波市区生态环境功能区规划. - 16 - 1.5.3 环境空气功能区划环境空气功能区划. - 19 - 1.5.4 水环境功能区划水环境功能区划. - 19 - 1.5.5 声环境功能区划声环境功能区划. - 20 - 第二章第二章现有项目概况及污染分析现有项目概况及污染分析.- 22 - 2.1 现有项目概况现有项目概况 - 22 - 2.2 现有营运概况现有营运概况 - 23 - 2.3 现有医院布局现有医院布局 - 23 - 2.3.1 各层平面布置各层平面布置. - 23 - 2.3.2 污水处理站、医疗废物暂存间等布置污水处理站、医疗废物暂存间等布置. - 23 - 2.4 现有主要设备现有主要设备 - 27 - 2.5 公用工程公用工程 - 27 - 2.5.1 给排水给排水. - 27 - 2.5.2 供电供电. - 28 - 2.5.3 暖通暖通. - 28 - 2.6 现有主要污染源强现有主要污染源强 - 28 - 2.6.1 现有污染源强分析现有污染源强分析. - 28 - 2.6.2 现有污染源强汇总现有污染源强汇总. - 32 - 2.7 现有主要环保问题及整改措施现有主要环保问题及整改措施 - 33 - 第三章第三章建设项目概况与工程分析建设项目概况与工程分析.- 34 - 3.1 建设项目概况建设项目概况 - 34 - 3.1.1 基本概况基本概况. - 34 - 3.1.2 建设地址及周围环境概况建设地址及周围环境概况. - 34 - 宁波市海曙友好医院改扩建项目环境影响报告书 ii 3.1.3 建设内容及规模建设内容及规模. - 36 - 3.1.4 建筑布置建筑布置. - 37 - 3.1.5 新增设备新增设备. - 44 - 3.1.6 公用工程公用工程. - 44 - 3.2 工程分析工程分析 - 44 - 3.2.1 施工期工程分析施工期工程分析. - 44 - 3.2.2 营运期工程分析营运期工程分析. - 46 - 第四章第四章环境现状调查与评价环境现状调查与评价.- 52 - 4.1 自然环境概况自然环境概况 - 52 - 4.1.1 地理位置地理位置. - 52 - 4.1.2 地形、地貌地形、地貌. - 53 - 4.1.3 气候气象特征气候气象特征. - 53 - 4.1.4 水文特征水文特征. - 54 - 4.2 社会环境概况社会环境概况 - 54 - 4.2.1 海曙区概况海曙区概况. - 54 - 4.2.2 宁波市南区污水处理厂概况宁波市南区污水处理厂概况. - 54 - 4.3 环境质量现状环境质量现状 - 55 - 4.3.1 环境空气质量现状环境空气质量现状. - 55 - 4.3.2 水环境质量现状水环境质量现状. - 57 - 4.3.3 声环境质量现状声环境质量现状. - 58 - 4.3.4 生态环境现状生态环境现状. - 59 - 第五章第五章环境影响评价环境影响评价- 61 - 5.1 施工期环境影响评价施工期环境影响评价 - 61 - 5.1.1 水环境影响评价水环境影响评价. - 61 - 5.1.2 大气环境影响评价大气环境影响评价. - 61 - 5.1.3 声环境影响评价声环境影响评价. - 62 - 5.1.4 固废环境影响评价固废环境影响评价. - 63 - 5.1.5 生态环境影响评价生态环境影响评价. - 63 - 5.2 营运期环境影响评价营运期环境影响评价 - 63 - 5.2.1 水环境影响评价水环境影响评价. - 63 - 5.2.2 大气环境影响评价大气环境影响评价. - 64 - 5.2.3 声环境影响评价声环境影响评价. - 65 - 5.2.4 固废环境影响评价固废环境影响评价. - 67 - 5.2.5 外环境对本项目的影响评价外环境对本项目的影响评价. - 69 - 第六章第六章环境风险评价环境风险评价.- 71 - 6.1 风险识别风险识别 - 71 - 6.1.1 物质危险性识别物质危险性识别. - 71 - 6.1.2 重大危险源辨识重大危险源辨识. - 72 - 6.2 源项分析源项分析 - 72 - 6.2.1 泄漏泄漏. - 72 - 6.2.2 爆炸爆炸. - 72 - 6.2.3 事故性排放事故性排放. - 73 - 6.3 环境风险分析及防范措施环境风险分析及防范措施 - 73 - 6.3.1 泄漏事故泄漏事故. - 73 - 6.3.2 爆炸事故爆炸事故. - 73 - 6.3.3 废水事故性排放废水事故性排放. - 73 - 宁波市海曙友好医院改扩建项目环境影响报告书 iii 6.3.4 医疗废物事故性排放医疗废物事故性排放. - 74 - 6.4 环境风险应急预案环境风险应急预案 - 74 - 6.4.1 事故处置程序事故处置程序. - 74 - 6.4.2 事故处置措施事故处置措施. - 75 - 6.4.3 应急反应计划应急反应计划. - 76 - 6.5 风险评价结论风险评价结论 - 76 - 第七章第七章环保措施及其技术经济论证环保措施及其技术经济论证.- 77 - 7.1 施工期施工期 - 77 - 7.1.1 废水废水. - 77 - 7.1.2 废气废气. - 77 - 7.1.3 噪声噪声. - 77 - 7.1.4 固体废弃物固体废弃物. - 77 - 7.2 营运期营运期 - 78 - 7.2.1 废水废水. - 78 - 7.2.2 废气废气. - 79 - 7.2.3 噪声噪声. - 80 - 7.2.4 固体废弃物固体废弃物. - 80 - 7.3 环保投资环保投资 - 82 - 第八章第八章清洁生产及总量控制清洁生产及总量控制.- 84 - 8.1 清洁生产清洁生产 - 84 - 8.1.1 清洁生产水平分析清洁生产水平分析. - 84 - 8.1.2 清洁生产建议清洁生产建议. - 84 - 8.1.3 清洁生产结论清洁生产结论. - 84 - 8.2 总量总量控制控制 - 84 - 8.2.1 总量控制指标总量控制指标. - 85 - 8.2.2 总量平衡方案总量平衡方案. - 85 - 第九章第九章环境管理与监测环境管理与监测.- 86 - 9.1 环境管理环境管理 - 86 - 9.1.1 环境管理目的环境管理目的. - 86 - 9.1.2 环境管理机构及其职责环境管理机构及其职责. - 86 - 9.1.3 环境管理的内容及要求环境管理的内容及要求. - 86 - 9.2 环境监测环境监测 - 87 - 9.3 建设项目竣工环境保护验收建设项目竣工环境保护验收 - 87 - 第十章第十章环境经济损益分析环境经济损益分析.- 89 - 10.1 社会经济损益分析社会经济损益分析 - 89 - 10.2 环境损益分析环境损益分析 - 89 - 10.3 环境经济损益分析小结环境经济损益分析小结 - 89 - 第十一章第十一章公众参与公众参与.- 91 - 11.1 公众参与目的公众参与目的 - 91 - 11.2 公众参与调查公众参与调查 - 91 - 11.2.1 调查时间及内容调查时间及内容. - 91 - 11.2.2 调查形式及对象调查形式及对象. - 91 - 11.2.3 调查反馈信息统计结果调查反馈信息统计结果. - 94 - 11.2.4 调查结论归纳分析调查结论归纳分析. - 96 - 11.3 公示公示 - 97 - 11.4 公众参与总结公众参与总结 - 97 - 宁波市海曙友好医院改扩建项目环境影响报告书 iv 第十二章第十二章项目建设合理性分析项目建设合理性分析.- 102 - 12.1 环评审批原则相符性分析环评审批原则相符性分析 - 102 - 12.1.1 生态环境功能区规划相符性生态环境功能区规划相符性. - 102 - 12.1.2 污染物达标排放相符性污染物达标排放相符性. - 102 - 12.1.3 总量控制相符性总量控制相符性. - 103 - 12.1.4 环境功能区划相符性环境功能区划相符性. - 103 - 12.2 环评审批要求相符性分析环评审批要求相符性分析 - 103 - 12.2.1 清洁生产相符性清洁生产相符性. - 103 - 12.2.2 公众参与要求相符性公众参与要求相符性. - 103 - 12.3 其他部门审批要求相符性分析其他部门审批要求相符性分析 - 103 - 12.3.1 城乡总体发展规划相符性城乡总体发展规划相符性. - 103 - 12.3.2 产业政策相符性产业政策相符性. - 103 - 12.4 选址及总图布局合理性分析选址及总图布局合理性分析 - 104 - 12.4.1 选址合理性分析选址合理性分析. - 104 - 12.4.2 总图布局合理性分析总图布局合理性分析. - 104 - 第十三章第十三章结论与建议结论与建议.- 105 - 13.1 项目概况及工程分析结论项目概况及工程分析结论 - 105 - 13.2 环境质量现状评价环境质量现状评价 - 105 - 13.3 环境质量影响及污染防治措施环境质量影响及污染防治措施 - 105 - 13.3.1 施工期施工期. - 105 - 13.3.2 营运期营运期. - 106 - 13.4 总量控制总量控制 - 107 - 13.5 规划符合性规划符合性 - 107 - 13.6 环保投资及措施环保投资及措施 - 107 - 13.6 环评建议环评建议 - 109 - 13.7 环评总结论环评总结论 - 109 - 附录一：公众参与调查内容附录一：公众参与调查内容.错误！未定义书签。错误！未定义书签。 附录二：公众参与公示内容附录二：公众参与公示内容.错误！未定义书签。错误！未定义书签。 附件：附件： 1、宁波市海曙区卫生局关于海曙友好医院增加医疗用房请示的回复 2、医院原有项目环评批复 3、医院原有项目验收意见 4、医疗机构执业许可证 5、房地产权证 6、租赁合同 7、医疗废物处置服务合同 8、公示证明 9、公众参与调查样表 10、监测报告 11、专家评审意见 12、修改清单 13、专家评审会签到单 宁波市海曙友好医院改扩建项目环境影响报告书 - 1 - 前言前言 一、项目由来一、项目由来 宁波市海曙友好医院是一家集医疗、科研、教学、预防、保健于一体的新型现代化综 合性医疗机构，原为宁波市海曙同和医院（位于宁波市东渡口路 36 号），2010 年迁建至宁 波市环城西路南段 480 号（458488 号），并改现名。迁建后，医院所在建筑共 3 层，总 建筑面积约 3041.7m2，设有门诊部和住院部，包括内科、外科、妇科、耳鼻咽喉科、口腔 科、皮肤科、医疗美容科、美容外科、麻醉科、中医科、推拿科、医学检验科、医学影像 科（不设传染科）等，住院部共设 20 张床位。 随着城市的发展和人们卫生健康意识的提高，医院现有的医疗条件已无法满足人们对 医疗卫生服务的需求。因此，为进一步改善就医及办公环境，宁波市海曙友好医院有限公 司拟租赁与原医疗大楼相连建筑（3 层）的 23 层，其中 2 层规划为办公室、财务室及会 议室等，3 层规划为病房及手术室，新增用房建筑面积约 2321.7m2，不新增医疗科室，原有 病床全部搬迁至新病房，并增设床位数至 23 张，原有病房规划作为网络推广室、基础体检 室（在原有设备基础上设置，不新增医疗科室及设备）等用房。目前，该项目已经取得宁 波市海曙区卫生局关于海曙友好医院增加医疗用房请示的回复。 根据中华人民共和国环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、中华人民共 和国国务院令第 253 号建设项目环境保护管理条例及浙江省人民政府令第 321 号浙 江省建设项目环境保护管理办法（2014 年修正）的有关规定，本项目须进行环境影响评 价，且依照 建设项目环境影响评价分类管理名录（2015 年版） 的要求，本项目属于 v-158 （医院） ，应编制环境影响报告书。需要说明的是本项目建设内容不包括放射性设备，放射 性设备等相关内容要求按规定备案或委托有资质单位做专项环评。 受宁波市海曙友好医院有限公司委托，由我单位承担本项目环境影响报告书的编制工 作。受托后，我单位即对项目建设区域周围环境现状进行了实地踏勘，收集了相关资料， 并在征求当地环保管理部门意见后，按照环境影响评价技术导则的要求，编制了宁 波市海曙友好医院改扩建项目环境影响评价报告书（送审稿）。2016 年 7 月 1 日，宁波 市环保局海曙分局主持召开了宁波市海曙友好医院改扩建项目环境影响评价报告书（送 审稿）技术评审会，根据与会专家审查意见，我单位经修改补充后形成了宁波市海曙 友好医院改扩建项目环境影响评价报告书（报批稿），由建设单位具函报送环保行政主 管部门审批。 二、评价过程二、评价过程 环境影响评价工作历经三个阶段，即第一阶段前期准备、调研和工作方案阶段； 宁波市海曙友好医院改扩建项目环境影响报告书 - 2 - 第二阶段分析论证和预测评价阶段；第三阶段环境影响评价文件编制阶段。具体 流程见下图。 三、重点关注环境问题三、重点关注环境问题 本项目的主要特点为： 1、本项目新增医疗用房属租赁性质，建设单位主要对其进行相应的装修； 2、本项目为医院改扩建项目，属非工业生产类项目，营运期的环境影响主要为医疗废 水、医疗废物及噪声等； 环境影响评价委托 1 研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等 2 依据相关规定确定环境影响评价类型 1 研究相关技术文件和其他有关文件 2 进行初步工程分析 环境影响因素识别与评价因子筛选 1 明确评价重点和环境保护目标 2 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 建设项目 工程分析 评价范围内的环境状 况调查、监测与评价 各环境要素环境影响预测与评价 各专题环境影响分析与评价 1 提出环境保护措施，进行技术经济论证 2 给出建设项目环境可行性评价结论 编制环境影响评价文件 第 一 阶 段 第 二 阶 段 第 三 阶 段 公 众 参 与 有 重 大 变 化 环境影响评价工作流程图环境影响评价工作流程图 宁波市海曙友好医院改扩建项目环境影响报告书 - 3 - 3、本项目为医院建设项目，属于环境空气、噪声敏感保护目标，因此周边污染源对本 项目可能会产生一定影响。 因此本项目重点关注的环境问题为： 1、项目产生的医疗废物、医疗废水是否可得到妥善处理和处置以及其污染防治措施的 合理性及有效性； 2、外环境对本项目可能产生的影响、影响程度和范围，以及本项目选址、布局合理性。 3、原有项目是否存在环境问题及原有环保设施是否需要整改。 四、环评报告主要结论四、环评报告主要结论 宁波市海曙友好医院改扩建项目，生态环境功能小区为优化准入区，本项目建设不会 对当地生态环境造成不利影响，符合宁波市区生态环境功能区规划要求；项目各类污染物 排放能全面稳定达到国家与地方环保相关标准规定要求，不会改变项目所在区域环境功能 区划要求，符合污染物达标排放和环境功能区划要求；项目排放的主要污染物化学需氧量 和氨氮源自生活污水，无需进行区域替代削减，符合总量控制要求；项目采取了节水、节 能等措施，体现了清洁生产本质，具有一定的清洁生产水平，符合清洁生产要求；项目建 设得到了公众的总体支持，符合公众参与的要求；同时，项目也符合城乡总体发展规划的 要求及国家和省产业政策等的要求。因此，本项目的建设从环境保护角度评价是可行的。 宁波市海曙友好医院改扩建项目环境影响报告书 - 4 - 第一章第一章总则总则 1.1 编制依据编制依据 1.1.1 国家国家法律法律及法规及法规 1、 中华人民共和国环境保护法 ，第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议 修订，2015.1.1 施行，下同； 2、 中华人民共和国水污染防治法 ，中华人民共和国主席200887 号令，2008.6.1； 3、 中华人民共和国大气污染防治法 ， 中华人民共和国主席 2000 32 号令， 2000.9.1； 4、 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，中华人民共和国主席199677 号令， 1997.3.1； 5、 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法（2013 年修订） ，第十二届全国人大 常委会第三次会议通过，2013.6.29； 6、中华人民共和国环境影响评价法 ， 全国九届人大常委会第 30 次会议通过， 2003.9.1； 7、 中华人民共和国节约能源法 ，中华人民共和国主席200777 号令，2008.4.1； 8、 中华人民共和国水法 ，中华人民共和国主席200274 号令，2002.10.1； 9、 中华人民共和国循环经济促进法 ，中华人民共和国主席20084 号令，2009.1.1； 10、 中华人民共和国清洁生产促进法（2012 年修正） ，中华人民共和国主席2012 54 号令，2012.7.1； 11、 建设项目环境影响评价分类管理名录 ，中华人民共和国环境保护部令第 33 号 2015.6.1； 12、 环境响影评价公众参与暂行办法 ，原国家环境保护总局环发200628 号， 2006.2.14； 13、 建设项目环境保护管理条例 ，中华人民共和国国务院令第 253 号，1998.11.29； 14、 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 ，中华人民共和国国务院国发 201337 号，2013.9.10； 15、 关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ，中华人民共和国国务院国发2005 39 号，2005.12.3； 16、 国务院关于加强环境保护重点工作的意见 ，中华人民共和国国务院国发2011 35 号，2011.10.17； 17、 国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知 ，中华人民共和国 国务院国发201126 号，2011.8.31； 18、 关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见 ，中华人民共 宁波市海曙友好医院改扩建项目环境影响报告书 - 5 - 和国环境保护部环发2010144 号，2010.12.15； 19、 关于印发的通知 ，中华人民共和国环 境保护部、国家发改委、财政部环发2012130 号，2012.10.29； 20、关于执行大气污染物特别排放限值的公告 ， 中华人民共和国环境保护部公告 2013 年第 14 号，2013.2.27； 21、 关于印发“十二五”主要污染物总量减排统计、监测办法的通知 ，中华人民共 和国环境保护部、国家统计局、国家发改委、监察部环发201314 号，2013.1.24； 22、 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 ，中华人民共和国环境 保护部环发201277号，2012.7.3； 23、 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 ，中华人民共和国环境保 护部环发201298号，2012.8.8； 24、 医疗废物管理条例 ，中华人民共和国国务院令第380号，2003.6.16； 25、 医疗卫生机构医疗废物管理办法 ，中华人民共和国卫生部令第36号，2003.10.15； 26、 医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定 ，原国家环境保护总局环发 2003188号，2003.11.20。 1.1.2 浙江省环境政策法规浙江省环境政策法规 1、 浙江省建设项目环境保护管理办法（2014 年修正） ，浙江省人民政府令第 321 号， 2014.3.13； 2、 浙江省环境污染监督管理办法（2014 年修正） ，浙江省人民政府令第 321 号， 2014.3.13； 3、 浙江省大气污染防治条例 ，浙江省第十届人大常委会第四次会议通过，2003.9.1； 4、 浙江省水污染防治条例 （2013 年修订本） ，浙江省第十二届人民代表大会常务委 员会第七次会议，2013.12.19； 5、 浙江省固体废物污染环境防治条例（2013年修订本），浙江省第十二届人民代 表大会常务委员会第七次会议，2013.12.19； 6、浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作的通知 ，浙江省人民政府浙政发 200734号，2007.6.11； 7、关于印发浙江省“十二五”主要污染物总量减排实施方案（2011-2015）的通知 ， 浙江省环境保护厅，2011.11.23； 8、 关于印发的通知 ，浙江 省环境保护厅浙环发201210号，2012.2.24； 宁波市海曙友好医院改扩建项目环境影响报告书 - 6 - 9、 关于进一步建立完善建设项目环评审批污染物排放总量削减替代区域限批等制度 的通知 ，原浙江省环境保护局浙环发200977号，2009.10.29； 10、 浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ，浙江省人民政府浙政发 201115号，2011.2.28； 11、 关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知 ，浙江省 人民政府浙政办发201486号，2014.7.10； 12、 关于进一步规范完善环境影响评价审批制度的若干意见 ，浙江省人民政府浙政 办发200859号，2008.9.16； 13、 关于印发等文件的 通知 ，原浙江省环境保护局浙环发200712号，2007.2.15； 14、 关于进一步加强建设项目“三同时”管理工作的通知 ，原浙江省环境保护局浙 环发200857号，2008.9.26； 15、 关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知 ，浙江省环境保护厅浙环发 200976号，2009.10.29； 16、 关于印发的通知 ，浙江省环境保护厅浙环发201428号，2014.5.19； 17、 关于印发2014年浙江省大气污染防治实施计划的通知 ，浙生态办函201429号， 2014.5.13。 1.1.3 地方环境政策法规地方环境政策法规 1、 关于印发宁波市建设项目环境保护管理若干规定的通知 ，宁波市环境保护局甬环 发200720 号，2007.2.27； 2、 宁波市环境污染防治规定 ， 宁波市人民代表大会常务委员会公告第 1 号， 2007.8.1； 3、 关于印发宁波市节能减排综合性工作方案的通知 ，宁波市人民政府甬政发 200767 号，2007.8.22； 4、 关于印发进一步加强大气污染防治工作若干意见的通知 ，宁波市人民政府甬政办 发2010213 号，2010.9.1； 5、 关于进一步规范全市建设项目环评审批工作的通知 ，甬环发201246 号； 6、 宁波市大气污染防治行动计划（20142017 年） ，甬政发201449 号； 7、 宁波市建筑垃圾管理办法 ，宁波市人民政府令 186 号，2011.5.31； 8、 宁波市建设工程文明施工管理规定 ，宁波市人民政府令 195 号，2012.4.15； 9、 关于印发宁波市建筑工地扬尘污染控制专项行动实施方案的通知 ，宁波市住房和 宁波市海曙友好医院改扩建项目环境影响报告书 - 7 - 城市建设委员会甬建发201316 号，2013.1.23； 10、 宁波市大气复合污染防治实施方案 ，甬政办发201394 号，2013.4.18。 1.1.4 技术导则及规范技术导则及规范 1、 环境影响评价技术导则总纲 ， 中华人民共和国环境保护部hj2.1-2011， 2012.1.1； 2、 环境影响评价技术导则大气环境 ，中华人民共和国环境保护部hj2.2-2008， 2009.4.1； 3、 环境影响评价技术导则地面水环境 ，原国家环境保护总局hj/t2.3-1993， 1994.4.1； 4、 环境影响评价技术导则地下水环境 ，中华人民共和国环境保护部hj610-2016， 2016.1.7； 5、 环境影响评价技术导则声环境 ，中华人民共和国环境保护部hj2.4-2009， 2010.4.1； 6、 环境影响评价技术导则生态影响 ，中华人民共和国环境保护部 hj19-2011， 2011.9.1； 7、建设项目环境风险评价技术导则 ， 原国家环境保护总局 hj/t169-2004， 2004.12.11； 8、 浙江省建设项目环境影响评价技术要点 （修订版） ， 原浙江省环境保护局， 2005.4； 9、 国家危险废物名录 ，中华人民共和国环境保护部令第 39 号，2016.8.1； 10、 关于印发的通知 ，中华人民共和国卫生和计划生育委员会 卫医发2003287 号，2003.10.10； 11、 关于发布的公告 ，原国家环境保护总局环发 2003206 号，2003.12.26； 12、 医院污水处理技术指南 ，原国家环境保护总局环发2003197 号，2003.12.10； 13、 医院污水处理工程技术规范 ，中华人民共和国环境保护部 hj2029-2013， 2013.7.1。 1.1.5 产业政策产业政策 1、 产业结构调整指导目录（2011 年本 2013 年修正） ，中华人民共和国发展和改革委 员会令第 21 号，2013.5.1； 2、 关于发布实施和的通知 ，中华人民共和国国土资源部、国家发展和改革委员会，2012.5.23； 3、 浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012 年本） ，浙江省淘汰落后产能工作协调 小组办公室、浙江省经济和信息化委员会、浙江省质量技术监督局、浙江省环境保护厅浙 宁波市海曙友好医院改扩建项目环境影响报告书 - 8 - 淘汰办201220 号，2012.12.28。 1.1.6 技术文件及其他依据技术文件及其他依据 1、浙江省水功能区水环境功能区划分方案 ，浙江省人民政府浙政函201571 号， 2015.6； 2、宁波市环境空气质量功能区划分技术报告，1997.1； 3、宁波市城市总体规划（2006-2020）（2015 年修订）； 4、宁波市区生态环境功能区规划，宁波市人民政府，2007.10； 5、宁波市中心城区（城市区域环境噪声标准）适用区域划分技术报告，2003.12； 6、宁波市海曙友好医院有限公司委托上海环境节能工程股份有限公司编制本项目环境 影响报告书的技术合同，2015.8； 7、建设单位提供的其它有关技术资料。 1.2 评价因子与评价标准评价因子与评价标准 1.2.1 环境影响因素识别环境影响因素识别 项目环境影响因素分施工期和营运期两个阶段进行识别。项目施工期主要为内部装修， 根据类比分析和深入调查，两个阶段主要环境影响因素详见表 1-1。 表表 1-1 项目项目主要主要环境影响因素环境影响因素汇总一览表汇总一览表* 阶段 类别 主要影响因素备注主要污染物影响性质影响程度 施 工 期 废水生活污水施工人员生活污水，水量较小cod、nh3-n短期、不利 废气 含尘废气扬尘tsp短期、不利 装修废气有机废气甲醛、甲苯、二甲苯 短期、不利 噪声施工噪声 施工机械噪声、施工作业噪声、 运输车辆噪声等 laeq短期、不利 固废 建筑垃圾废渣、废装修材料等/短期、不利 生活垃圾施工人员生活垃圾，产生量较小/短期、不利 营 运 期 废水医疗废水新增病房排放的废水 cod、nh3-n、 粪大肠菌群等 长期、不利 废气诊疗废气 消毒液、乙醇等的挥发， 产生量较小 有机废气长期、不利 噪声 设备噪声 分体式空调室外机、风冷净化式空 调机组等 laeq长期、不利 人群活动噪声随机laeq长期、不利 固废 生活垃圾新增病房产生的生活垃圾/长期、不利 医疗废物新增病房产生的医疗垃圾/长期、不利 污泥废水处理产生的污泥/长期、不利 废活性炭处理污水处理系统产生的废气/长期、不利 *注：无影响；有影响；有中等影响；有强烈影响。 宁波市海曙友好医院改扩建项目环境影响报告书 - 9 - 1.2.2 环境评价因子环境评价因子 根据本项目所在地区的环境特点及本项目排污特征确定本项目环境影响评价因子，详 见表 1-2。 表表 1-2 现状及环境影响评价因子汇总一览表现状及环境影响评价因子汇总一览表 环境要素现状评价因子环境影响评价因子 大气so2、no2、pm10、pm2.5、nh3、h2s/ 地表水 ph、do、codmn、bod5、nh3-n、 石油类、挥发酚、总磷 codcr、nh3-n 声等效连续 a 声级 laeq等效连续 a 声级 laeq 固体废物/危险废物、一般固体废物 1.2.3 环境质量标准环境质量标准 1、环境空气环境空气 根据环境空气质量功能区划分，项目所在区域环境空气质量执行 gb3095-2012环境 空气质量标准二级标准，详见表 1-3。 表表 1-3 环境空气质量标准环境空气质量标准一览表一览表单位：单位：mg/m3 污染物名称 标准限值 标准来源 1 小时平均24 小时平均年平均 so20.500.150.06 gb3095-2012 环境空气质量标准 no20.200.080.04 nox0.250.100.05 pm10/0.150.07 tsp/0.300.20 co104.0/ 非甲烷总烃2.0/ gb16297-1996 大气污染物综合排放标准详解 h2s0.01（一次值） tj36-1979 工业企业设计卫生标准 nh30.20（一次值） 2、地表水环境、地表水环境 项目附近地表水环境质量执行 gb3838-2002地表水环境质量标准类标准，详见 表 1-4。 宁波市海曙友好医院改扩建项目环境影响报告书 - 10 - 表表 1-4 gb3838-2002地表水环境质量标准地表水环境质量标准类标准类标准 污染物标准值污染物标准值 ph69nh3-n1.5mg/l do3mg/l总磷（以 p 计）0.3mg/l codmn10mg/l石油类0.5mg/l bod56mg/l粪大肠菌群（个/l）20000 个/l 3、声环境、声环境 项目所在建筑面向环城西路一侧至环城西路边界线的区域声环境质量执行 gb3096-2008声环境质量标准4a 类标准，其余区域声环境质量执行 gb3096-2008声环 境质量标准1 类标准，见表 1-5。 表表 1-5 gb3096-2008声环境质量标准声环境质量标准1、4a 类标准类标准 类别适用区域 标准限值 昼间夜间 1 类 指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为 主要功能，需要保持安静的区域。 55db（a）45db（a） 4a 类 高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、 城市次干路、城市轨道交通(地面段)、内河航道两侧区域 70db（a）55db（a） 1.2.4 污染物排放标准污染物排放标准 1、废水、废水 项目营运期废水收集经预处理达到 gb18466-2005 医疗机构水污染物排放标准 中 “表 2 综合医疗机构和其它医疗机构水污染物排放限值”的预处理标准后再纳入市政污水管网， 见表 1-6；最终由宁波市南区污水处理厂集中处理达到 gb18918-2002城镇污水处理厂污 染物排放标准一级 a 标准后排入奉化江，见表 1-7。 宁波市海曙友好医院改扩建项目环境影响报告书 - 11 - 表表 1-6 gb18466-2005医疗机构水污染物排放标准医疗机构水污染物排放标准 序号污染物预处理标准 1粪大肠菌群数（mpn/l）5000 2肠道致病菌 3肠道病毒 4ph69 5 化学需氧量 codcr 浓度（mg/l） 最高允许排放负荷（g/床位） 250 250 6 生化需氧量 bod5 浓度（mg/l） 最高允许排放负荷（g/床位） 100 100 7 悬浮物（ss） 浓度（mg/l） 最高允许排放负荷（g/床位） 60 60 8动植物油（mg/l）20 9石油类（mg/l）20 10总汞（mg/l）0.05 11总余氯 12氨氮（mg/l）45* 13总磷（mg/l）8* 注：1）采用含氯消毒剂消毒的工艺控制要求为： 排放标准：消毒接触池接触时间1h，接触池出口总余氯3-10mg/l。 预处理标准：消毒接触池接触时间1h，接触池出口总余氯2-8mg/l。 2）采用其他消毒剂对总余氯不做要求。 3）*氨氮、总磷参照执行 cj343-2010污水排入城镇下水道水质标准。 表表 1-7 gb18918-2002城镇污水处理厂污染物排放标准城镇污水处理厂污染物排放标准一一级级 a 标准标准 （单位：除（单位：除 ph、粪大肠菌群数、粪大肠菌群数外均为外均为 mg/l） 标准类别phsscodbod5nh3-n总磷动植物油石油类粪大肠菌群数 一级 a691050105（8）*0.511103 *注：括号外数值为水温12时的控指标，括号内数值为水温12时的控制指标。 2、噪声、噪声 项目施工期噪声执行 gb12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准 ，见表 1-8。 表表 1-8 gb12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准建筑施工场界环境噪声排放标准* 昼间夜间 70db（a）55db（a） *注：夜间噪声最大声级超过限值的幅度不得高于 15db。 项目营运期东侧（临环城西路侧）边界噪声排放执行 gb12348-2008工业企业厂界 环境噪声排放标准4 类标准，其余边界噪声排放执行 gb12348-2008工业企业厂界环境 噪声排放标准1 类标准，见表 1-9。 宁波市海曙友好医院改扩建项目环境影响报告书 - 12 - 表表 1-9 gb12348-2008工业企业厂界环境噪声工业企业厂界环境噪声排放标准排放标准1、4 类标准类标准 类别昼间夜间 1 类55db（a）45db（a） 4 类70db（a）55db（a） 3、固体废弃物控制标准、固体废弃物控制标准 项目营运期污水处理站污泥执行 gb18466-2005医疗机构水污染物排放标准中“表 4 医疗机构污泥控制标准”的综合医疗机构污泥控制标准，详见表 1-10。 表表 1-10 gb18466-2005医疗机构水污染物排放标准医疗机构水污染物排放标准 医疗机构类别粪大肠菌群数蛔虫卵死亡率 综合医疗机构和其它医疗机构100mpn/g95% 1.3 评价工作等级和评价重点评价工作等级和评价重点 1.3.1 评价工作等级评价工作等级 1、环境空气、环境空气 项目营运期仅产生少量诊疗废气，主要来源于消毒液、乙醇等的挥发，其用量少、且 使用范围仅限于住院区域。根据 hj2.2-2008环境影响评价技术导则大气环境评价工作 等级划分基本原则，确定大气环境影响评价工作等级为三级。 2、地面水环境、地面水环境 项目改扩建后，废水排放总量为 10.8m3/d（1000m3/d） ，水质复杂程度中度，废水收 集经自建的污水处理站处理达到 gb18466-2005医疗机构水污染物排放标准中“表 2 综 合医疗机构和其它医疗机构水污染物排放限值”的预处理标准后经市政污水管网排入宁波 市南区污水处理厂。根据 hj/t2.3-1993环境影响评价技术导则地面水环境评价工作等 级划分基本原则，确定地面水环境影响评价工作等级为三级。 3、地下水环境、地下水环境 本项目非三甲类医院，根据 hj610-2016环境影响评价技术导则地下水环境 ，属于 类建设项目，不开展地下水环境影响评价。 4、声环境、声环境 本项目为非生产性项目，主要声源为空调室外机、通风风机、油烟风机、水泵等设备 噪声、机动车噪声以及人群活动噪声。项目所在区域为 1 类声环境功能区，根据 hj2.4-2009 环境影响评价技术导则声环境评价工作等级划分基本原则，确定声环境影响评价工 作等级为二级。 5、生态环境、生态环境 项目规划总用地面积约 0.002km2，远小于 2km2，且项目用地范围内无珍稀动植物及其 宁波市海曙友好医院改扩建项目环境影响报告书 - 13 - 它国家野生保护动物，影响区域生态敏感性一般。根据 hj19-2011环境影响评价技术导则 生态影响评价工作等级划分基本原则，确定生态环境影响评价工作等级为三级。 6、环境风险、环境风险 本项目营运过程中使用少量医用化学试剂，无病原体的培养基、标本和菌种、毒种保 存液等高危险废物。对照 hj/t169-2004建设项目环境风险评价技术导则附录一和 gbl8218-2009危险化学品重大危险源辨识目录，本项目不构成重大风险源，因此环境 风险评价等级为二级。 1.3.2 评价重点评价重点 1、以工程分析为基础，对项目施工期和营运期污染物产生及排放情况进行全面分析， 合理确定评价工作等级，重点为废水、废气、噪声、固废产生及排放情况分析，并科学预 测项目建设对周围环境可能带来的影响，同时预测周围污染源对项目可能产生的不良影响。 2、在工程分析及环境影响预测的基础上，研究污染防治对策，提出技术上可行、经济 上合理、环境影响较小的优化方案和环保措施，重点为环境空气、水环境、声环境分析。 3、收集公众对项目建设的意见和建议，为项目提供决策和设计依据。 4、从项目污染物达标排放、总量控制、环境功能区划等建设项目环评审批原则相符性 方面着手，结合审批要求相符性，对项目选址和总图布局合理性等方面进行科学分析。 1.4 评价范围及环境敏感区评价范围及环境敏感区 1.4.1 评价范围评价范围 根据 hj2.1-2011、hj/t2.3-1993、hj610-2011、hj2.4-2009、hj/t169-2004环境影响评 价技术导则 ，结合项目污染物排放特点及周围区域环境状况，确定评价范围如下： 1、地表水环境：项目纳污水体奉化江，本环评详细分析说明排放的污染物类型、数量、 给排水状况、排水去向，并对废水处理可达性进行分析。 2、声环境：项目场区边界往外延伸 200m 范围。 3、生态环境：项目建设区域。 4、环境风险：以项目所在地为中心，半径 3km 范围。 1.4.2 环境敏感区环境敏感区 根据地块周边环境概况，项目评价区域内主要环境敏感对象汇总见表 1-11，敏感对象 相对位置示意见图 1-2。 宁波市海曙友好医院改扩建项目环境影响报告书 - 14 - 表表 1-11 主要环境敏感对象汇总一览表主要环境敏感对象汇总一览表 保护对象名称方位距离范围规模概况 环境保护 目标 迈水桥小区 （安泰社区） w9200m 约 329 户， 1150 人 其 中 70-72 号：20 户 环境空气 二类、 声环 境 1、 4a 类 66-68 号：20 户 58-60 号：20 户 48-50 号：20 户 44-46 号：20 户 32-36 号：30 户 非第一排：199 户 南雅新村 （南雅社区） e70200m 约 539 户， 1885 人 其 中 1 号：20 户 2 号：20 户 3 号：20 户 4 号：20 户 非第一排：459 户 南雅音乐幼儿园es120200m约 1550 名师生 阳光城wn115200m约 100 户，350 人 金都嘉园en150200m约 35 户，123 人 本项目/23 张床位 宁波市海曙友好医院改扩建项目环境影响报告书 - 15 - 图图 1-2 项目敏感对象位置示意图项目敏感对象位置示意图 n 南雅新村南雅新村 本本 环环 城城 西西 路路 项项 目目 迈水桥小区迈水桥小区 幼儿园幼儿园 阳光城阳光城 金都嘉园金都嘉园 70m 9m 150m 115m 宁波市海曙友好医院改扩建项目环境影响报告书 - 16 - 1.5 相关规划及环境功能区划相关规划及环境功能区划 1.5.1 宁波市城市总体规划（宁波市城市总体规划（2006-2020） 根据宁波市城市总体规划（2006-2020 年）（2015 年修订），规划形成“一核两翼、 两带三湾”多节点网络化市域空间格局。其中一核为宁波市区；两翼为由余姚市、慈溪市 和杭州湾新区组成的北翼和由奉化市、宁海县和象山县组成的南翼；两带为东部滨海城镇 产业带和西部山区生态人居带；三湾为杭州湾、象山港和三门湾；节点为卫星城、中心镇 和新市镇。2020 年中心城区常住人口 395 万，城市建设用地 420 平方公里。2020 年市域常 住人口控制在 1000 万以内，城镇水平达到 75%以上。 1、城乡基本公共服务设施 按照城乡基本公共服务设施的体系化、均衡化、品质化的发展目标，构筑与城镇体系 相适应的网络化格局，确保公益性（准公益性）设施的有序建设。 基础教育设施：按千人指标 6068配置小学，千人指标 3034配置初中和高 中，其中普通高中与职业高中 1:1。