淮河主桥防洪渡汛方案.doc

淮河主桥防洪预案和措施为了确保职工的安全和国家财产的安全，减少自然灾害造成的损失，坚持“安全第一，预防为主，常抓不懈，全力抢险”的防汛工作方针，切实做好防洪度汛工作，确保汛期全线协调、指挥、通讯联络、人员的转移安置、施工现场的设备材料转移、现场临时房屋的加固等应急工作有序进行，确保安全度汛。制定如下防洪度汛应急预案:1、成立各级防洪领导机构（1）项目经理部成立防洪度汛领导小组，其办公室设在项目经理部工程管理部，实行24小时电话值班制。(2)成立抗洪抢险突击队：主要由负责淮河主桥施工的劳务队组成,突击队人员总人数100人，根据险情需要，随时调配及增加人员。（3）成立联防机制。联系地方海事局、淮委水文局、蚌埠市防洪抗旱指挥部和附近施工的工区，为防大汛做好准备。2、防汛防洪抢险机械设备及物资配备（1）本工程的施工机械均可作为防洪机械。（2）储备的防汛物资，按规定登记造册，实行专库、专人管理，并明确调运管理办法，严格调运程序。各队储备的物资，情况紧急时，服从工区防汛指挥部门的调用。（3）防汛物资调运：当某地发生较大洪水，该区防汛抢险物资不能满足需要时，工区防汛指挥部门根据实际情况下达调令，就近在第一时间将抢险物资运往抢险现场。如果工区大范围普遍发生了较大洪水，工区筹备的常用防汛抢险物资不能满足需要时，由工区防汛指挥部门向局指挥部提出支援申请，调运急需物资支援。 3、防洪应急机制制定防洪紧急应急机制，一旦出现险情立即启动应急机制：（1）防汛巡查员发现险情后第一时间报告抢险领导小组组长和副组长（2）应急预案启动及抢险方案当接到蚌埠市淮河水利委员会可能发生暴雨、洪水警报后，由安全环保部立即通知各管区负责人、施工队队长。各负责人接到通知后，对各处有地质灾害的危险地段进行普查，并分等级，安排人员值班。当淮河水位达到17米时值班人员立即通知2106#、2107#、2108#墩施工人员停止施工；向项目部经理和安全环保部部长汇报，由项目经理组织技术人员对汇报情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、准备应急用的船只和撤离设备用的吊车、平板车；对是否撤离施工设备、施工人员、等做出判断，并立即执行。由现场测量队每隔两小时向工区安全环保部长汇报淮河水位标高，现场负责人汇报危险情况以及采取的措施和可能发生的危害。安全环保部长向项目经理汇报，并向十二局局指、监理、建指汇报，必要时向下游地方政府通报。淮河水位到达17米以上，大堤内所有设备、人员马上撤离，现场负责人组织应急救援队伍，设备部组织吊车、平板车、挖机、翻斗车到现场，把设备撤到主桥指挥所材料堆放场。当洪水来临时（淮河水位达到18米以上），组长下达警报令，抢险组进入抢险状态，全体人员投入抢险工作。2100#-2105#墩停止施工作业，设备撤到主桥指挥所材料堆放场，抢险小组协同地方防洪部门，共同定出抢险方案，由组长组织物资组调动必要的机具、设备、材料等资源，根据抢险方案，将具体任务下达给小组成员，各小组成员按要求完成任务。抢险过程中，必须注意先抢救人员后抢救财产，并且做好自我防护，整个过程由组长统一指挥部署。4、防洪度汛应急保障1、通讯保障（1）汛期及抢险指挥主要以有线电话、手机、传真等方式为主。（2）在紧急情况下，应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等预警手段发布信息，通知人员快速撤离，确保人员生命财产的安全。2、其它保障措施（1）物资运输保障由物资设备部负责:汛前登记的运输车辆及指挥车辆要随时待命，并根据防汛指挥部门提供的路线，随时准备投入抢险，要确保物料迅速、安全、准确地送达指定地点。（2）卫生防疫及食品卫生保障:防汛医疗救护及食品安全保障由综合办公室负责，抢险期间要组成救护小组进行巡护，并组织好机动医疗救护队，备好各种药品和医疗器械，随时准备投入抢险救护和防疫工作。（3）安全保卫保障:抗洪抢险的治安保卫工作由局指挥部公安保卫部负责，防汛抢险期间公安人员要维护好治安和保障抢险通道畅通，严厉打击破坏防洪设施，盗窃防汛物资的不法行为，要坚持抢险通道执勤和险段执勤，确保防汛部门和人员的安全。5、防讯防洪主要技术措施 (1) 与蚌埠市水利、气象部门建立联系制度，详细调查，并取得气象水文资料，有针对性的制定出防洪防汛措施。(2) 按照中华人民共和国防汛条例细则的规定，做好汛前防洪检查，备足防洪材料、机具，组织好抢险队伍，修筑临时排洪设施，防患于未然。目前已经进入汛期，工区安全环保部牵头对工区施工区域海河大堤进行检查，还要对管段内的整体排水系统进行检查，确保排水畅通，排水系统有效。(3) 服从上级防洪统一指挥，积极做好防洪抢险工作的准备，汛期要密切注意防汛通报，落实汛期值班制度，加强对各级防洪值班情况的抽查和防洪信息的传递。(4) 对大堤内的大型材料（模版、螺旋管、工字钢）进行回收，统一堆码在堤外材料厂。(5) 对大堤边坡进行堤防防渗处理，本着前堵后导的原则，渗流控制的措施:在堤前增加防渗铺盖、垂直铺塑、做高喷灌浆截渗墙200m，采用定喷折接工艺。并在南大堤加设防漏墙。拆除岸边2106#钢板桩围堰，对因施工毁坏的提防、河滩地进行恢复原貌，已平整场地5000多平方米。(6) 大堤两侧混凝土预制块护岸接抛石护岸250m，预制块护坡200m。堤内2100、2101、2102、2117、2118、2119号桥墩承台自下而上铺设复合土工膜、5cm细砂保护层、20cm厚粘土夯实层和20cm干砌块石保护层；堤外2097、2098、2099、2120、2121、2122、2123桥墩承台自下而上铺设土工布、10cm厚中粗砂、10cm厚瓜子片、30cm厚干砌块石构筑反滤体。(7) 将桥梁阻水面积采用切滩方式进行断面补偿，切滩范围（桥位上游100m，至下游300m）。(8) 贯彻以安全生产包保责任制为主的各项措施，合理布置生产、生活活动，以防施工机械、材料、施工现场路线设施等受洪涝灾害侵害。钢筋、模版等物质材料提前放置在高处，避免水淹失效，对所有电力线路进行排查，预防汛期漏电伤人。(9) 凡遇雨天，加强防汛巡查，派出防汛巡查员进行“三班倒”，不间断巡查，一旦发生严重的汛情，必须立即通知防汛小组，并根据方案马上进行工作；对河滩地，在地面水位上涨较快时，要立即用编织袋将水向场内涌进的通路堵塞，并把抽水机预备到位，随时准备抽水；同时要检查大堤，看是否有渗漏，如有则立即对受影响的范围的进行加固处理。(10) 建立防洪制度：推行领导干部包保责任制；强制执行“汛期两检制” 即：雨中检查、雨后检查；险情报告制度；气象资料收集、预报制度。6、宣传报道（1）、当上游水库发生重大险情或遭遇超标准洪水时，工区要及时发布汛情通报，报道汛情及抗洪抢险措施，并及时传达到工区全体施工队伍和人员。（2）、当上游水库发生一般险情或遭遇标准内洪水，工区发布汛情通报。（3）、当上游水库水位达到警戒水位，工区应提醒相关部门注意。7、防洪演练内容：2008年11月30日10：00，由于受热带风暴影响，淮河地区普遍下了大暴雨，淮河水位从13.24米涨到16.78米，有人发现2006号施工平台靠河岸一侧出现下沉，作业人员马上电话通知安全环保部部长，现场组织施工人员加固岸堤，准备救援物质。1安全环保部组织人员对被救人员进行妥善的救治；2安全环保部与附近医院联系，救治伤病员；3项目部组织抢险队伍，进入应急状态，控制事故蔓延发展；4综合办公室及时联络救援人员，车辆和物资；5救援、运输队及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救援、救护车辆；救护队对伤员正确施救；6保护事故现场；7.各级组织总体要求：组长职责：快速反映，及时了解事故情况向指挥汇报，并协助指挥抢险。通讯联络