2014年财政预算内以工代赈项目建设规划.docx

船山区2014年财政预算内以工代赈项目建议书目录1、项目建设书（附项目设计图）2、遂船发改201291号关于报送船山区2014年以工代赈项目建设规划的请示3、遂船发改201290号关于2014年财政预算内以工代赈项目建议书的批复4、遂船桂府201226号关于报送2014年财政预算内以工代赈项目建设规划的请示5、遂船桂府201227号关于报送2014年财政预算内以工代赈项目建设书的请示6、遂船桂府201228号关于成立2014年以工代赈项目工作领导小组的通知7、桂花镇人民政府2014年以工代赈项目建设研讨会会议记录8、桂花镇槽沙村关于申请以工代赈项目的请示9、槽沙村村民小组会议记录10、槽沙村村民委员会会议记录11、槽沙村以工代赈项目管理小组名单12、槽沙村以工代赈理事会成员名单13、槽沙村以工代赈项目管理小组会议记录14、槽沙村以工代赈理事会会议记录15、槽沙村以工代赈项目入户1项目建议书一、项目概况（一）项目名称船山区2014年财政预算内以工代赈项目（二）项目建设地址船山区桂花镇槽沙村（三）建设期限2014年8月2014年12月（四）建设性质新建及改扩建二、项目背景与建设的必要性及可行性（一）项目背景遂宁市船山区桂花镇槽沙村位于桂花镇西北部，西北邻安居区，南接桂花镇大磨村，东靠桂花镇杉树村，离遂宁市城区30公里，幅员面积3.2公里，有村民小组7个，342户人，共1143人，劳动力522人，劳务输出520人，其中纯农户340户。全村以丘陵地形为主，村内地势东北高，西南低，属丘陵区，气候温和湿润，属亚热带湿润季风区。境内山地多，平原少，耕地少，全村共有耕地面积935亩，其中水田256亩，旱地679亩，林地面积875亩，境内土地肥沃，发展农业水利，种植业是全村经济的主要支柱，其中粮食作物以水稻、小麦、玉米为主，经济作物以花生为主，去年年末粮食总产375000公斤，农民人均收入3572元。（二）项目建设必要性槽沙村近几年以发展绿色农业为契机，大力发展种植业、养殖业等特色农业，给村民带来了一定得效益，但是由于交通不便，水源不足等自然因素阻碍了当地经济发展。水利设施不完善，农业基础薄弱，当地的农业还处于靠天吃饭的原始农业生产阶段，缺乏抗自然风险的能力；交通不变，行路难、运输难、买卖难的问题十分突出，致使农民的生产资料和农副产品不能及时运出去，时常延误最佳耕作时期和最佳销售期，严重制约了当地农业的发展和农民的增产增收，村民们迫切希望改变贫穷落后的面貌。（三）项目建设的可行性国家以工代赈项目建设资金的启动，各级党委政府对槽沙村的支持，将给槽沙村带来前所未有的发展机遇。同时，结合槽沙村自然经济状况，综合分析村情，具有以下四个方面的优势：1、自然优势好，村内以丘陵地形为主，土地类型多样，宜农宜林，农副产品资源丰富，开发潜力大。2、区位优势较大。西北邻安居区，南接桂花镇大磨村，东靠桂花镇杉树村，离遂宁市城区30公里，在成达复线铁路旁，离城镇较近，具有较大的区位优势。3、村两委班子能力较强，能全心全意为村民群众服务。4、群众基础好，村民们迫切希望改变贫穷落后的面貌，积极拥护中央政策，权利支持以工代赈项目的实施，踊跃投工投劳。三、项目内容、规模及资金（一）道路建设在槽沙村改建通村公路3.5公里，总投资122.5万元，其中申请以工代赈资金80.85万元，村民投资投劳40.4万元。（二）小型水利设施建设工程1、在槽沙村整治塘堰及囤水田4500m，总投资55.5万元，其中申请以工代赈资金37万元，村民投资投劳18.5万元。（三）基本农田改造1、整治农田456亩，总投资49.5万元，其中申请以工代赈资金51万元，村民投资投劳16.5万元。2、槽沙村项目实施概算总投资227.5万元，其中：申请国家以工代赈资金150.85万元，村民投资投劳75.4万元。四、项目实施管理（一）项目管理严格按相关规定执行项目的招标程序。落实项目建设中相关行业技术规定，签订项目建设责任书。完善工程质量定期检查机制，定期定点进行检查，加强项目现场的质量监督工作。（二）资金管理在项目资金的使用和管理上严格按照国家扶贫资金管理办法、财政扶贫资金管理办法和四川省扶贫资金县级财政报账制实施办法（试行）的要求，采用封闭运行、专户储存的方式进行管理，采用县级报账制度，坚持专款专用、专账核算。同时，对该项目财务管理中会计科目的设置，所反映的内容都予以严格要求，为堵塞漏洞和准确反映财务状况打下坚实基础。五、效益分析及评估（一）环境影响分析规划项目建设完成后，通过基本农田建设、渠系整治等工程项目实施，水土流失将得到有效控制，促进生态系统的良性循环，实现资源的可持续利用，农村生产、生活环境将得到改善，进而促进农村经济可持续发展战略的实施，步入良性发展轨道，实现土地资源的可持续利用。（二）经济效益分析1、全村以工代赈规划建设项目全部实施完成后，可改造中低产田456亩；囤水田建成后，可新增灌溉面积270亩，改善灌溉面积440亩，提高农业抗自然干旱的能力，增加粮食产量，工程建成预计可增加农业人均收入500元。2、道路交通和水利灌溉的改善，将大大促进本村田藕、核桃、甜橙基地建设，为其运输灌溉带来便利，带动相关产业发展，产生经济效益逾十万元。3、通过该村公路的改建，改善了农用化肥等农作物运输条件，节省劳动力400余个，同时方便了该村农民水果、田藕、生猪等农产品运输，预计可产生间接及直接的经济效益数十万元。（三）社会效益评估1、通过交通条件的改善，可大大提高我村村民出行能力使路网布局结构更趋合理，对农业旅游资源可进行深度开发，加快群众脱贫致富，促进城乡和内外交流。2、通过实施农田水利等农村基础设施建设，可提高农业抵御自然灾害的能力，对调整农业产业结构，推广和普及农业先进实用技术，发展农村支柱产业，解放广大农村劳动力，增加农民收入，起到积极的促进作用。3、随着农村经济状况和贫困人口生活状况的逐步改善，带动当地教育、科技、文化、卫生等事业的发展，使项目区群众的整体素质有一个明显的提高。综上所述，该项目是生态效益、经济效益、社会效益明显，群众满意的民心工程。该项目的实施，对增强党群关系，干群关系，推动基层政权建设，民主法制建设将起到积极的作用，为建设社会主义新农村探索了一条具有示范性、可推广性的新途径。（红头文件）船山区桂花镇人民政府关于报送2014年财政预算内以工代赈项目建设规划的请示区发改局：遂宁市船山区桂花镇槽沙村位于桂花镇西南部，距遂宁市城区30公里，全村以丘陵地形为主，山多地少，耕地大多集中于坡上，总面积935亩，全村辖村民小组7个，342户人，共1143人，劳动力522人，农民人均纯收入3572元。该村交通道路和水利灌溉基础设施建设落后，村道路以土路为主，雨天出行较为困难，水利设施不完善，使得当地农业还处在靠天吃饭的原始农业生产阶段，缺乏抗自然风险的能力。当地群众渴望国家的政策扶持，增收致富，改善生活。结合槽沙村实际，我镇对槽沙村建设进行了规划，拟将其申报为2014年财政预算内以工代赈项目，现将有关情况请示如下：一、项目名称：船山区2014年财政预算内以工代赈项目二、建设性质：新建及改建三、建设年限：2014年8月2014年12月四、建设地址：船山区桂花镇槽沙村五、建设内容及规模：（一）道路建设在槽沙村改建通村公路3.5公里，总投资122.5万元，其中申请以工代赈资金80.85万元，村民投资投劳40.4万元。（二）小型水利设施建设工程1、在槽沙村整治塘堰及囤水田4500m，总投资55.5万元，其中申请以工代赈资金37万元，村民投资投劳18.5万元。（三）基本农田改造1、整治农田456亩，总投资49.5万元，其中申请以工代赈资金33万元，村民投资投劳16.5万元。六、工程总投资及资金来源槽沙村项目实施概算总投资227.5万元，其中：申请国家以工代赈资金150.85万元，村民投资投劳75.4万元。七、项目负责人船山区桂花镇槽沙村党支部书记 邓佑刚妥否，请批示附件：船山区2014年以工代赈申报项目备案表二一四年四月一十五日（红头文件）船山区桂花镇人民政府关于报送2014年财政预算内以工代赈项目建议书的请示区发改局：遂宁市船山区桂花镇槽沙村位于桂花镇西南部，距遂宁市城区30公里，全村以丘陵地形为主，山多地少，耕地大多集中于坡上，总面积935亩，全村辖村民小组7个，342户人，共1143人，劳动力522人，农民人均纯收入3572元。根据上级文件精神，结合该村交通道路和水利灌溉等基础设施建设落后的实际情况，我镇对槽沙村建设进行了规划，并编制以工代赈项目建议书，拟将其申报为2014年财政预算内以工代赈建设项目，现将有关情况请示如下：一、项目名称：船山区2014年财政预算内以工代赈项目二、建设性质：新建及改建三、建设年限：2014年8月2014年12月四、建设地址：船山区桂花镇槽沙村五、建设内容及规模：（一）道路建设在槽沙村改建通村公路3.5公里，总投资122.5万元，其中申请以工代赈资金80.85万元，村民投资投劳40.4万元。（二）小型水利设施建设工程1、在槽沙村整治塘堰及囤水田5400m，总投资55.5万元，其中申请以工代赈资金37万元，村民投资投劳18.5万元。（三）基本农田改造1、整治农田456亩，总投资49.5万元，其中申请以工代赈资金33万元，村民投资投劳16.5万元。六、工程总投资及资金来源槽沙村项目实施概算总投资227.5万元，其中：申请国家以工代赈资金150.85万元，村民投资投劳75.4万元。七、项目负责人船山区桂花镇槽沙村党支部书记 邓佑刚妥否，请批示附件：船山区2014年财政预算内以工代赈项目建议书二一四年四月一十五日（红头文件）船山区桂花镇人民政府关于成立2014年以工代赈项目工作领导小组的通知各