轻工项目建议书.doc

轻工项目建议书项目名称：轻工项目建议书申报单位：xxx联系人：xxx电话：xxx传真：xxx编写时间：xxx主管部门：xxx 撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司 撰稿时间：2013年9月2日【项目建议书用途】 作为项目拟建主体上报审批部门审批决策、批复后编制项目可行性研究报告、投资设想变为现实的投资建议、发展周期初始阶段基本情况汇总等的重要依据。 从宏观上考察拟建项目是否符合国家长远规划、宏观经济政策和国民经济发展的要求，初步说明项目建设的必要性；从建设条件方面初步分析人力、物力、财力投入的可能性和条件的具备程度。对于批准立项的投资项目即可列入项目前期工作计划，开展可行性研究工作。对于涉及利用外资的项目，项目建议书应从宏观上论述合资、独资项目设立的必要性和可能性。在项目批准立项后，项目建设单位方可正式对外开展工作，编写可行性研究报告。轻工项目建议书是为轻工项目建设筹建单位或轻工项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的具体项目的建议文件，是专门对拟建轻工项目提出的框架性的总体设想。【轻工项目建议书内容】第一部分 总论一、轻工发展概况 2010 年，全部轻工业吸纳就业人数超过3500 万人，其中规模以上企业就业人数2320 万人，占全国规模以上工业企业就业人数的25.6%，成为吸纳劳动力就业的重要民生产业。轻工业70%的行业、50%的产值涉及农副产品的深加工，2 亿多农民直接受益。轻工业为实现农民增收、推动农业产业化、加快城镇化建设、构建和谐社会作出了重要贡献。“十一五”时期，轻工业发展取得了一系列成绩，但是存在的问题依然突出，主要是：技术创新能力不足，多数行业整体研发能力较为薄弱，一些关键领域的核心技术亟待突破；产品结构不适应消费升级需要，产品同质化现象较为严重，在国际产业分工中长期处于价值链中低端；产品质量保证体系有待于进一步完善，食品质量安全形势依然严峻；多数行业品牌建设水平与生产制造能力存在较大差距，有世界影响力的品牌为数不多等。由此可见，我国轻工业既处于重要发展机遇期，又处于产业优化升级的战略转型期。二、主要技术经济指标汇总在总论部分中，可将项目建议书中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批者对项目作全貌了解。第二部分 轻工项目发起背景和建设必要性第三部分 轻工项目市场分析“十一五”期间轻工业规模以上企业工业增加值年均增长15.5%。家用电器、皮革、塑料制品、食品、家具、五金制品等行业100 多种产品产量居世界第一，进一步巩固了我国作为世界轻工产品生产和消费大国的地位。轻工业技术开发和技术改造投入力度进一步加大，技术创新能力不断增强。26 个行业中，大中型骨干企业建立了95 个国家认定企业技术中心，占全国的13%。“十一五”期间，关键共性技术开发取得积极成效，全行业获国家科技进步奖19 项，部分技术达到了国际先进水平。组织实施国家重点产业振兴和技术改造项目近2500 项，推进了行业总体技术水平提升。 轻工产品质量稳步提升，规模以上企业普遍建立了质量管理体系，产品质量检测方式及质量控制手段逐步同国际接轨。标准制、修订工作稳步推进，“十一五”期间，全行业共完成制修订国家标准1182 项，行业标准639 项，部分行业牵头组织或参与了国际标准制修订。在产品质量不断提高的基础上，品牌建设取得一定成效。重点行业品牌集中度、品牌附加值、产品利润率进一步提高，骨干企业的品牌意识和品牌经营管理能力明显增强，海尔、格力、茅台等一批享誉国内外的品牌企业不仅在国内市场引领行业发展，在国际市场也具备一定的影响力。“十一五”期间，通过不断完善相关政策措施，在高排放的造纸、皮革、酒精、味精、柠檬酸等行业，加强专项治理和环保核查，淘汰了环保难达标的落后生产能力。“十一五”期间，按计划完成或超额完成淘汰落后产能任务,共完成淘汰落后产能：造纸1130 万吨、酒精190 万吨、味精68 万吨、柠檬酸8万吨。第四部分 产业规模及产业集群 一、我国轻工业产业体系完整，产业规模优势突出，形成了较强的综合竞争优势。2010 年，轻工业主要商品出口额3555 亿美元，比“十五”末期增长83.1%。产品出口到世界230 多个国家和地区，我国作为轻工产品国际制造中心和采购中心的地位进一步得到巩固。出口贸易方式、市场结构和产品结构不断优化，一般贸易比重增加，新兴市场比重加大。 二、轻工业产业集群快速发展，产业集中度高、专业化强、分工明确、特色突出，土地集约使用、污染集中治理、资源循环利用的特点更加突出，已逐步形成从原材料加工、生产到销售服务一条龙的完整体系，在区域经济发展中发挥了引领、支撑作用。2010 年，具有一定影响力的轻工业产业集群近300 个，是“十五”期间的2 倍，年产值约3.6 万亿元，占轻工业总产值的26左右，涉及就业人数达1000 万人。第五部分 发展策略分析与钢铁、石化行业相比，轻工行业企业规模虽小，但在某种商品领域有很高的市场占有率和品牌影响力。建议针对轻工行业特点建立自主品牌专项扶持基金，对自主品牌的宣传和开拓国际市场加大支持力度；对本土企业、自主品牌开拓国内大商场零售渠道给予扶持。在推进外贸发展方式转变中，实施轻工出口专项培育计划，推进走出去发展战略，扶持重点出口企业扩大自主品牌经营，提高市场占有率。 1、大力发展服务中小型企业的金融机构现有金融服务体系无法满足中小企业的需求，需要深化金融体制改革，拓展融资渠道，大力发展面向中小企业的金融服务机构，并向民营资本开放。2、提高存贷款基准利率面对资金供需失衡情况，需要通过利率杠杆调控。提高存贷款基准利率虽然会增加企业的负担，但对整顿金融市场秩序、平衡供求关系具有重要作用，对民间借贷也有一定的抑制作用，建议做出调整。3、开展流通环节综合治理流通环节薄弱是中小企业的一个共性问题，市场潜力大、措施见效快。一方面要降低路政收费，治理乱收费，降低企业的经营成本。另一方面要大力发展现代物流业，为中小企业提供运输仓储等配套服务。建议将现代物流纳入产业集群公共平台建设，政府提供专项资金支持。4、出台中小企业减税措施减轻中小企业税赋是一项普惠政策措施，也是企业的迫切要求，对缓解中小企业困难帮助大。建议提高中小企业所得税起征点和降低税率，同时结合节能减排和发展循环经济的要求，对环境综合治理专项费用、资源循环利用生产支出实行税收减免优惠。第六部分 目前轻工业发展的形势与挑战分析 进入21世纪以来，我国轻工业快速发展，企业规模与实力明显提高，上海至北京物流产业竞争力不断增强，吸纳就业和惠农作用显著。2008年，上海至北京物流我国轻工业实现增加值26235亿元，占国内生产总值的8.7%，家电、皮革、塑料、食品、家具、五金制品等行业100多种产品产量居世界第一；出口总额3092亿美元，占全国出口总额的21.7%，产品出口200多个国家和地区，家电、皮革、家具、羽绒制品、自行车等产品国际市场占有率超过50%。全行业吸纳就业3500万人。轻工业70%的行业、50%的产值涉及农副产品加工，使2亿多农民直接受益，上海至北京物流对解决“三农”问题发挥了不可替代的作用。制浆造纸、家用电器、塑料制品、皮革等行业通过引进消化吸收国外技术和关键设备，具备了较强的集成创新能力和一定的自主创新能力。我国已成为轻工产品生产和消费大国。 但是，轻工业在快速发展的同时，上海至北京物流长期积累的矛盾和问题也逐步显现。一是自主创新能力不强。出口产品以贴牌加工为主，产品附加值较低，关键技术装备主要依赖进口。二是产业结构亟待调整。生产能力主要分布在沿海地区，中西部地区发展滞后。出口市场主要集中在欧、美、日，尚未形成多元化格局。中低端产品多，高质量、高附加值产品少。低水平重复建设和盲目扩张严重。三是节能减排任务艰巨。化学需氧量（cod）排放占全国工业排放总量的50%，废水排放量占全国工业废水排放总量的28%。四是产品质量问题突出。产品质量保障体系不完善，企业质量安全意识不强，食品安全事件时有发上海至北京物流生。 2008年下半年以来，国际金融危机对我国轻工业造成严重冲击，国内外市场供求失衡，产品库存积压严重，企业融资困难，生产经营陷入困境，轻工业稳定发展形势严峻。我国轻工业市场化程度较高，适应能力较强，产品在国际市场上也具有一定的slzdsl比较优势，内需市场的进一步扩大，为轻工业发展提供了广阔的市场空间。只要抓住时机，上海至北京物流充分利用市场倒逼机制，下决心积极采取综合措施，就能够实现轻工业的调整和振兴。第七部分 行业目标要着眼于产业的制高点，整体考虑主要产品的发展趋势，针对轻工产品的不同类型，明确提出占领制高点的技术路线、途径和措施。要进一步增强产品的设计、研发能力，提高产品满足消费者需求，反映时代的技术水平和艺术水平。要认真梳理轻工行业关键技术、共性技术、基础性技术，节能环保技术，形成一批核心技术创新的项目和重点的工程。要超前研究新能源、新材料、物联网等新技术给轻工行业带来的影响，大力开发具有市场潜力的新兴轻工产品，创造新的需求。第八部分 项目实施进度安排一、项目实施的各阶段二、项目实施进度表三、项目实施费用第九部分 项目财务测算一、项目总投资估算二、资金筹措三、投资使用计划四、项目财务测算相关报表注：财务测算参考建设项目经济评价方法与参数，依照如下步骤进行：