农村劳动力转移就业情况调查分析报告.docx

xxxxx县农村劳动力转移就业情况调查分析报告（xxxx年xx月xx日）为进一步掌握我县农村劳动力转移就业情况，xxxx县人力资源和社会保障局于xx月xx日和xx日先后在xxxxx和xxxxx就农村劳动力转移就业情况开展了入户调查，并在此基础上，于xx月xx日召开了基层工作人员和转移就业人员代表参加的座谈会。在调查活动开展之前，县人力资源和社会保障局做了充分的准备。一是为便于入户登记和统计汇总，结合我县实际，对入户调查登记表、汇总表进行了调整，既调查统计样本村转移就业农村劳动力的基本结构和转移情况，也调查统计样本村整体农村劳动力的基本结构；二是为使调查统计结果科学准确，明确本次调查中有关数据的统计时点和统计时限，以入户调查之日为统计时点，以入户调查之日前一年为统计时限；三是对调查工作人员进行了认真培训、严格要求，做到了入户调查“村不漏户、户不漏人、人不漏项”。现将我县农村劳动力转移就业调查统计情况分析报告如下：一、 农村劳动力基本结构分析1. 整体及富余劳动力情况分析样本村整体情况见下表：村别农业户数（户）农业人口（人）农村耕地（亩）农村劳动力（人）富余劳动力（人）转移就业（人）xxxx1466441450414214186xxxx23010022730611271232合计376164641801025485418图表 1：样本村基本情况根据调查结果，样本村农业人口376户1646人，农村劳动力1025人，农村劳动力占农业总人口的62.27%。农村耕地4180亩，农村富余劳动力485人。目前，农村劳动力转移就业418人，占富余劳动力的86.19%。2. 劳动力的性别、年龄及文化程度之构成分析样本点农村劳动力总数1025人。按性别划分：男性561人，女性464人，分别占劳动力总数的54.73%、45.27%。男女劳动力性别比为1.21，男性劳动力占多数。按年龄组划分：30岁以下390人，31至50岁447人，51岁以上188人，分别占劳动力总数的38.05%、43.61%、18.34%，31至50岁劳动力最多，但是，以上年龄组年龄跨度分别为15年、20年、10年。相对以上年龄组年龄跨度而言，30岁以下劳动力占多数。图表 2：样本村全部劳动构成情况按文化程度划分：高中及以文化程度130人，初中771人，小学及以下124人，分别占劳动力总数的12.68%、75.22%、12.10%。初中文化程度劳动力占绝大多数。二、 农村劳动力转移就业现状分析1. 转移就业劳动力的性别、年龄及文化程度之构成分析1) 性别分析样本村劳动力转移就业418人，其中：男性306人，女性112人，分别占转移就业劳动力的73.21%、26.79%，转移就业农村劳动力男女性别比为2.73。样本村男性劳动力561人，女性劳动力464人，男性农村劳动力转移就业率为54.55%，女性农村劳动力转移就业率为24.14%。图表 3：样本村转移就业劳动力构成情况及对比从转移就业劳动力的性别来看，不论是转移就业总人数还是转移就业率，男性都远高于女性。（见图表3）可见，样本村农村劳动力转移表现出高性别比，男性劳动力依然是农村劳动力转移的主体。这是因为近年来我县农业生产机械化程度不断提高，很多家庭都是男性外出务工，女性留家务农。同时，通过座谈走访我们也发现，随着社会的发展和变革，女性特别是年青女性参与外出、从事非农产业的比例正在增加。转移就业时间一年以上者，往往是夫妻一起转移到外地就业，这与劳动力减少转移就业的成本和生活成本的考量有关。2) 年龄分析样本村劳动力转移就业418人，其中：30岁以下202人，31至50岁189人，51岁以上27人，分别占转移就业劳动力的48.33%、45.22%、6.45%，相应年龄组劳动力为390人、447人、188人，相应年龄组劳动力转移就业率分别为51.79%、42.28%、14.37%。从转移就业劳动力的年龄来看，不论是转移就业人数还是转移就业率，30岁以下年龄组均为最高，50岁以上年龄组均为最低。（见图表3）可见，样本村农村劳动力转移以30岁以下青壮年为主。这主要是因为青壮年精力旺盛，文化水平较高，适应能力强，能更快地跟上城市居民的生活节奏，同时，相比于其他年龄段，青壮年有着更为强烈的冒险精神，更向往城市生活，勇于四处闯荡，打拼未来。需要说明的是，在调查座谈中，我们发现有相当一部分60岁以上农民也在外务工，多为男性，本次调查未做过多统计。3) 文化程度分析：样本村劳动力转移就业418人，其中：高中及以上49人，初中348人，小学及以下21人，分别占转移就业人数的11.72%、83.25%、5.03%，相应学历劳动力为130人、771人、124人，相应学历劳动力转移就业率分别为37.69%、45.14%、16.94%。从转移就业劳动力的文化程度来看，不论是转移就业人数还是转移就业率，初中组均为最高，小学组均为最低。（见图表3）可见，初中学历劳动力仍是转移就业的主要部分。近年来，我县农村转移劳动力的受教育程度得到显著改善，初中文化程度的比例得到进一步提升，但高中和大专以上的比例始终偏小，可见，我县劳动力整体文化素质亟待提高。2. 转移就业劳动力就业地区之构成分析图表 4：转移就业整体分布从整体来看，样本村劳动力转移就业418人，其中省内197人，省外218人，境外3 人，分别占转移就业人数的47.13%、52.15%、0.72%（见图表4）。具体为县内81人、县外市内15人、市外省内101人、长三角52人、珠三角89人、京津唐33人、其他省市44人（见图表5）。图表 5：劳动力转移就业地区分布可见，省内转移与省外转移差距逐年缩小并趋持平。农村劳动力转移正在由省外转移“一统天下”向省内转移与省外转移各据“半壁江山”的局面转变。这是因为随着多年持续的招商引资、承接沿海产业转移及县域经济的不断发展，农村劳动力就地就近转移甚至返乡创业成为可能。农村劳动力跨省转移的数量和增幅在逐年下降，更多的农村劳动力愿意选择在省内就近就业。图表 6：劳动力省内转移就业分布从省内转移来看，省内转移197人，其中：县内81人，县外市内15人，市外省内101人，分别占省内转移的41.12%、7.61%、51.27%。尽管市外省内转移略高于县内转移10个百分点，但“县内”、“县外市内”、“市外省内”是三个不对等的统计单位，“市外省内”所包含的区域远远大于“县内”所包含的区域，基于以上因素，统计数据表明县内转移才真正是省内转移的重头戏。图表 7：劳动力省外转移就业分布从省外转移来看，省外转移218人，其中：长三角地区52人，珠三角地区89人、京津唐地区33人、其他省市44人，分别占省外转移的23.85%、40.83%、15.14%、20.18%。省外转移依然是农村劳动力转移就业的主要方式，珠三角仍是省外转移的主要地区。特别是长三角和珠三角地区，劳动力省外转移的64.68%是在该区域。从境外就业来看，境外就业3人，占转移就业总数的0.72%。境外转移尽管所占比重很小，但其社会效益和经济效益很大。境外就业是农村劳动力快速致富的捷径，是近年来我县农村劳动力转移就业的新渠道、新亮点，正在被越来越多的农民工所接受。3. 转移就业劳动力行业分布之分析图表 8：劳动力转移就业行业分布样本村劳动力转移就业418人，其中：从事农林牧渔8人，建筑施工130人，机械制造加工38人，电子装配59人，制衣制鞋33人，住宿餐饮服务20人，批发零售服务22人，家庭服务业15人，其他行业93人，分别占转移就业的1.91%、31.11%、9.09%、14.11%、7.89%、4.78%、5.26%、3.59%、22.26%（见图表8）。建筑施工业是农村劳动力转移就业的主要行业。4. 转移就业劳动力就业渠道分析图表 9：劳动力转移渠道、培训情况、就业时间样本村劳动力转移就业418人，其中有组织转移107人，自发转移311人，分别占转移就业的25.60%、74.40%（见图表9）。自发外出或通过亲友介绍外出，依然是我县劳动力转移就业的主要方式，亲缘、地缘关系仍然是农村劳动力转移的主要纽带。自发外出就业成本低且成功率高，这也与农村劳动力获得就业信息的公共渠道少、对社会职业中介机构诚信的认同感低有关。近年来，政府或中介机构开展的有组织外出呈明显增强的趋势，但仍然不是农村劳动力转移的主要渠道。5. 转移就业劳动力技能培训情况分析样本村劳动力转移就业418人，其中，参加引导性培训262人，参加技能培训132人，未培训24人，分别占转移就业的62.68%、31.58%、5.74%（见图表9）。劳动力转移就业前绝大部分参加了引导性培训或技能培训。6. 转移就业劳动力务工时间分析样本村劳动力转移就业418人，其中，转移就业3至6个月的52人，6至12个月65人，一年以上稳定就业301人，分别占转移就业的12.44%、15.55%、72.01%（见图表9）。一年以上稳定就业呈“迁徙式”流动的占农村劳动力转移就业的主体，农村劳动力外出时间6个月以内呈“候鸟式”流动的和外出时间6至12个月呈“钟摆式”流动的合起来不足三分之一。说明目前基本就业形势是稳定的。7. 转移就业劳动力收入情况分析样本村劳动力转移就业418人，转移就业人员自2011年5月至2012年4月期间的月均工资水平为2649元，在此期间的劳务收入为1180万元。通过座谈，我们了解到，一般而言：低年龄组劳动力的工资水平高于高年龄组劳动力的工资水平，高学历劳动力的工资水平高于低学历劳动力的工资水平，转移就业时间长劳动力的工资水平高于转移就业时间短劳动力的工资水平，经过技能培训劳动力的工资水平高于未经过培训劳动力的工资水平。但是，有组织外出劳动力工资水平与自发外出劳动力工资水平差别不大。这是因为，工资的差别主要是地区差别、行业差别、技能差别造成的，而不是转移渠道差别造成的。三、 全县劳动力转移就业情况测算本次调查的两个样本村系由县乡随机抽取确定的，在地理分布、人口规模方面均具有代表性。样本村农业人口1646人，富余劳动力485人，转移就业418人，上年劳务收入1180万元。目前，全县农业人口75万人，根据样本村的调查情况可以推知：全县富余劳动力22.09万人，转移就业19.05万人，上年劳务收入53.77亿元。 以上测算数据与全县农村劳动力转移就业月报、年报统计结果是相符的。四、 农村劳动力转移就业趋势初步分析1. 我县农村劳动力转移总量将继续保持增长态势，但增速将逐步放缓。2. 沿海发达地区特别是长三角、珠三角地区依然是我县农村劳动力省外转移的主要方向，但省内特别是县内就地转移的数量将明显增多。3. 农村劳动力转移就业在一年以上稳定就业的比例将进一步增加。4. 农村劳动力将进一步向第三产业转移，且女性劳动力转移的比重将有所增加。5. 农村转移劳动力仍以初中文化程度为主，但高中及以上文化程度的比重会有所上升。6. 农村劳动力转移方式仍以亲友、熟人介绍等自发方式为主，但有组织的外出比重也将上升。五、 农村劳动力转移就业的主要措施近年来，我县围绕服务和促进农村劳动力转移，主要采取了以下措施：1. 重视基层，夯实基础。为发挥县人力资源和社会保障局在全县劳动力转移就业工作中的龙头作用，县级成立了人力资源开发中心，牵头全县有序输出工作，乡镇设立工作站，村级配备专职劳务信息员，真正建成了县乡村三级人力资源服务工作网络。2. 科学考核，有序输出。有序输出，仅指由县人力资源和社会保障局直接组织的有组织输出。我县一直坚持“政府引导、有序输出”的指导思想，将往年难以考核的数万余人次的劳务输出任务，具体化为6000人的有序输出任务，分解到各乡镇后，纳入县政府对各乡镇的年度目标考核。工作任务由大变小、由虚变实，更具可操作性。3. 理清思路，“抓手”带动。我县始终以品牌劳务、招商劳务、季节性劳务、国际劳务为抓手，做好有序输出。先后以“百人南京”、“千人上海”等活动，拓展和巩固了我县劳务输出基地，打造了电子装配劳务品牌；围绕招商引资和重点项目建设，以村企对接为主要形式，长期与福建省涵江区和深圳市宝安区等地开展劳务合作；以赴疆摘棉、暑期工见习等形式，大力开展了季节性劳务输出；以“百名干部职工出国务工招商活动”、“百名建筑工赴新加坡务工活动”、“国际劳务村村有活动” ，强势引导和开展国际劳务。有序输出的开展，促进和带动了有组织输出，提高了全县劳动力转移的规模和质量。4. 优先服务县内企业用工。近年来，县域经济迅猛发展，大批企业入驻产业集聚区，县人社局将服务企业用工做为服务县内企业的首要任务，在劳动力转移就业时优先保证县内企业用工需求。既积极鼓励和引导在外务工人员返乡就业，又指导企业改善用工条件和待遇水平，还适时举办县内企业专场招聘会，为县内企业提供全方位的人力资源服务和保证。5. 创业带动就业。近年来，我县不断探索建立以政策扶持、资金筹措、创业培训和