镇农村低保清理审核工作汇报材料.doc

aaaa镇农村低保清理审核工作情 况 汇 报dddd：在开展党的群众路线教育实践活动和“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动中，我镇着力抓好“六大为民行动”(察民情、畅民意、聚民力、惠民生、保民安、暖民心)。通过走访、入户调研了解到有一部分群众对惠民政策的执行情况满意度不高。对群众意见的梳理、分类，低保政策执行中还存在的问题主要是：低保纳入程序不够透明，村组审核不严格，村干部在落实低保政策中有优亲厚友、厚己薄人的现象，存在人情保、关系保，有享受低保只进不出的问题，低保对象确定的评议审定不公开、暗箱操作问题，一些贫困户纳入保困难等问题。针对以上现象和问题，镇党委、政府召开专题会议，研究aaa镇农村低保清理审核工作。并落实专人负责，挂村工作人员配合，对低保工作进行清理、审核，现将清理审核工作情况汇报如下：一、aaa镇基本情况 我镇东与-接壤，南与西区相邻，-。共有6个社区村委会、40个村民小组。2013年全镇年末总户数为4935户，总人口为16569人，其中有1161户1317人享受农村最低生活保障。 二、建立机构，强抓落实 自2014年4月开展农村低保清理审核工作以来，在市区纪委领导的高度重视下，在区民政局的指导下，我镇多次召开专题会，对农村低保工作进行研究。为加强对农村低保工作的领导，镇政府成立了由镇长为组长，镇党委副书记纪委书记、分管副镇长为副组长，民政办、村支两委负责人为成员的农村居民最低生活保障工作领导小组。领导小组在镇民政办设立了低保办公室，专人负责低保清理审核工作。同时，各村委会也成立了相应的组织领导机构；各组也由组长对本组情况进行再次摸底核实，由民政办负责具体业务指导及核实上报等工作。在全镇初步形成了三级联动、上下贯通、层层落实的农村低保工作组织网络，保证了农村低保清理审核工作的正常开展和有序运行。三、严格程序，清理审核 （一）专题研究，符合镇情，加强流程督促指导镇党委、政府召开专题会议研究：一是程序要合法合规，做到政策宣传到位；二是整个过程公开透明，村评议会后公示到各村民组，接受群众监督；三是党员干部要带头抵制关系保、人情保，干部的家属、亲属一律予以取消。四是坚持公开、公平、公正原则，坚决清退每一个不符合条件者，做到应退尽退、应保尽保，真正建立一个能进能出，动态管理的社会救助体系。于4月7日开始，全面启动了农村低保清理审核工作。工作组分村对全镇6个村所有正在享受和新申请享受农村低保的人员严格按照ttt市农村居民最低生活保障工作规程（试行）的规定进行逐一审核。由镇纪委、民政办和挂村人员参与监督和指导。（二）加强宣传，民主评议，扎实开展具体工作1.加强培训和政策宣传。一是4月1日，镇政府召开各村党支部书记、村委会主任、村文书三职参加的农村低保清理复查审核工作会，学习宣传农村低保政策，安排复查审核工作流程，提出工作要求，并严明工作纪律。通过培训，让低保工作相关人员熟知低保政策、程序和要求，为开展具体工作作好铺垫。二是将ddd省人民政府关于进一步加强最低生活保障工作的实施意见等文件印发各村，要求各村张贴并向村民作宣传。让村民了解政策，有利于群众支持、参与并监督低保清理审核工作的开展。2.开好村级民主评议会议。（1）每个社区村委会根据村民代表三分之二以上人数（最低不少于20人）的村民代表组成民主评议小组，负责对本村所有正在享受和新申请享受农村低保的人员进行逐一审核。各村参会代表须有三分之二以上到会方能开会，并且有效。（2）在召开民主评议会议前，由分管领导和民政办人员先召开村民代表会议，再次进行低保政策讲解、培训，并对村民代表提出纪律要求。（3）评议程序是：在民主评议会上，先由申请低保的家庭成员代表向各位代表详细介绍自己的家庭人员情况、劳动力人员收入情况、财产状况，介绍自己存在的困难和为什么要申请享受低保的理由，对不能完全表达的残疾人由村民组长代为陈述。申请人陈述后，对未详尽说明的地方由大家提问，并由申请人作答，以全面了解申请人家庭情况；（4）一户陈述完后，由到会村民代表进行无记名投票表决，并现场唱票、计票、宣布评议结果。到会代表的三分之二以上同意方能继续享受和新增享受农村低保。（5）会议由记录员做好到会签到和详细评议会议记录，并将每个人的表决票分别加封保存备查。（三）公示结果，接受监督，做好解释复核工作1.各村民主评议工作结束后对所有获得通过的人员名单进行公示，并公示到各村民组，接受群众监督。公示中出现村民有异议的，延长公示期并再次进行评议，其中fff村于6月进行了二次评议审核。2.对于未通过评议予以取消和不能新增的家庭，做好解释工作。3.镇纪委对各村评议活动过程监督、抽查，公开低保监督举报电话，做好来信来访登记，及时核查回复。4.对初步通过审核新增的家庭户，由镇民政办牵头组织人员进村、进组、进家核实情况真实后再次公式，公示期满后报党委会讨论再次公示，然后上报区民政局。四、严明纪律，确保公正 1.签订履职承诺书。镇纪委牵头，与全镇机关职工干部、各村支两委负责人员及成员、村民小组长签订廉洁履职承诺书 。2、全面落实备案制。机关职工干部家属、各村支两委负责人员及成员家属亲属、村民小组长家属亲属、党员，因特殊情况，确需纳入农村低保者，报镇纪委备案。五、分析问题，积累经验（一）总结清理审核工作的经验低保审核工作是切实为民办好事、办实事，得到了群众的高度认可。有群众说“这种方式好，希望以后都这样搞！”“党的群众路线教育实践活动又把干部的好作风唤回来了。”通过这次低保清理审核，存在的一些侵害群众利益现象得到有效遏制，增强了干群关系，困难群众利益得到了有效的维护。1.在本次农村低保审核工作中，着力抓好村级评议、完善低保审核审批机制和全程公开透明运行3个动作，把好评议关、审核关、公示关，“吃不吃低保”、“退不退低保”群众说了算，有效杜绝了“关系保”、“人情保”等优亲厚友、徇私舞弊现象。 2.党员干部带头抵制关系保、人情保，干部的家属、亲属无论家庭条件困难与否一律退出享受低保，此举肃清了不正之风，保持了党的先进性和纯洁性，得到群众一致好评。3.在本次清理审核中，共清退110人，其中死亡25人、清退取消85人；对初步通过审核新增的家庭户，镇民政办还未核实调查完，等待结束后才上报。（二）认真分析工作存在的问题1.部分“特困户”在入户调查时，隐瞒了隐性收入，给低保户的清理审核带来了一定的困难。今后要在工作中，研究并制定切实可行的办法，了解每户低保审核对象的真实收入情况，确保真实的困难户享受低保，杜绝不符合条件的享受低保。2.低保对象评定不符合规定。个别村在评定农村低保对象中存在“抽人保”现象。3.整个社会对低保工作的认识存在一定的差别。即“低保终身制”，给低保动态管理带来了阻碍；还有部分村民存在低保是“福利”思想，没有把最低生活保障是保证最基本的生活需求的意思认识到位。4、部分低保户“等、靠、要”思想严重，缺少生产自救意识养成了他们的懒汉作风。5.部分村民代表素质不高，不愿得罪人，不能真正坚