2015年煤矿安全生产工作总结.doc

2015年煤矿安全生产工作总结2015年煤矿安全生产工作总结 2015年煤矿安全生产工作总结 （一） 2015年，在县委、县政府的领导下，在上级主管部门的指导下，认真贯彻落实保护矿工生命安全七条规定、煤矿安全攻坚七大举措等一系列文件及有关会议精神，按照“*、*、*”的要求，通过全局干部职工的共同努力和煤矿企业的支持配合，全县煤矿安全生产工作取得了较好成绩。 煤矿安全生产形势持续稳定好转。全局干部职工进一步创新煤矿安全监管方式方法，把握煤矿安全监管工作规律，加大煤矿安全监管检查执法力度，有效杜绝了煤矿较大以上事故的发生。一是切实加强对瓦斯、水害、顶板和运输等重点环节的隐患排查治理工作，认真开展日常安全监管和专项检查检查工作；二是强化对重点时段、薄弱环节的安全监管工作，采取“5+2”、“白加黑”工作制，认真开展煤矿安全监管交叉执法检查；三是继续保持从严执法的高压态势，进一步深化煤矿“打非治违”和“保护煤矿矿工生命安全特别行动”，严格按照“十个严禁”工作内容和“四个一律”工作要求，严厉打击和查处煤矿安全生产各类违法违规行为；四是进一步将煤矿安全监管的关口前移、重心下移，要求全体监管人员和驻矿安监员严格执行煤矿安全监管“*”，切实强化煤矿安全现场监管，盯死看牢井下一线现场，及时排查和消除事故隐患；五是采取夜查、突击检查、错时监管等方式，不大招呼、不发通知直奔井下一线现场，对煤矿企业起到了一定的震慑作用，有效扭转了煤矿企业的侥幸心理和麻痹大意意识；五是严格执行“闭合执法”工作机制，落实排查隐患到督促整改隐患，直至隐患整改复查验收合格方可销号，有效解决了“查而不改”“改而无效”的现象；六是认真开展煤矿安全生产条件确认工作，对全县煤矿企业开展了全方位、多角度、不留死角的隐患排查整治工作，落实从煤矿企业、集团公司、乡镇（区）人民政府和县级煤矿安全监管部门的四级确认，进一步增强了企业和安全监管部门的危机感和责任感；七督促煤矿企业切实落实安全生产主体责任，无条件执行矿级领导带班下井制度和隐患排查治理制度。通过上述措施，全年共排查一般隐患*条，重大安全隐患*条，整改隐患*条，隐患整改率达*%。保持了全县煤矿安全生产形势持续稳定好转的良好势头，全县未发生统计类生产安全事故，实现了年初制定“零事故、零死亡”的目标。 煤矿安全基础工作进一步夯实。加快推进“*”人才引进和培养工程，全年全县煤矿企业引进煤炭产业中高级人才 人，引进煤矿采掘机械化操作工 人，进一步夯实了煤矿企业人才基础；扎实落实安全培训工作，以年初节后复工复产为契机，委托*市安全技术培训中心到我县组织煤矿安全生产管理人员、特种作业人员1000余人次参训，同时以贯彻落实保护煤矿矿工生命安全七条规定和开展安全思想大整顿，班前会为抓手，进一步加大安全培训教育力度，切实增强煤矿从业人员自我安保意识，不断提升煤矿从业人员的安全操作技能和整体素质，夯实了煤矿从业人员思想基础；年初，我局与煤矿企业、集团公司、乡镇（区）安监站及局属各科室层层签订了安全生产责任状，明确了工作目标、工作内容和所承担的责任，形成了齐抓共管、层层负责的良好工作氛围；以开展煤矿安全量化评级考核为抓手，扎实稳妥推进煤矿安全质量标准化常态化建设，全县煤矿达一级质量标准化 对，二级质量标准化 对，三级质量标准化 对，进一步夯实了我县煤矿安全基础工作；为进一步落实煤矿企业安全生产主体责任，加强煤矿安全管理工作，出台了关于进一步加强煤矿安全管理工作的通知，煤矿企业进一步完善了安全管理机构设置，配足配齐了安全管理人员，落实了安全与生产相分离的管理体制，制定并执行了相应的安全考核奖惩办法，有效夯实了煤矿安全管理基础。 煤炭产能稳健释放。为达到年产*万吨的产能任务，我局一是进一步增强服务意识，组织煤矿企业、集团公司、局机关技术骨干人员成立专家组，针对煤矿企业瓦斯治理、水害防治、通风系统、采掘部署等方面存在的问题，“一矿一策”帮助、指导煤矿企业破解难题，合理进行采掘部署，促进了煤矿企业生产、建设的有序推进；二是通过推进煤矿综合机械化改造，逐步提高煤矿采掘机械化程度，淘汰了炮采等落后的采煤工艺和方法，改善了作业环境，降低了工人劳动强度和煤炭产能人工成本，煤矿企业安全生产效率大幅提升。龙宝煤矿采、掘、运全套机械化设备投入使用后，由原日产煤量*余吨提升到*余吨。2015年，全县煤炭产能*万吨，同比增长了*%。 涉煤项目建设有序推进。一是加快推进煤矿综合信息化平台建设，充分发挥煤矿综合信息化管理平台在煤矿安全生产管理中的作用，进一步统一建设标准，规范操作，我局组织煤矿企业、*、*、*召开厂商确定会，邀请县政府网络信息中心、县纪委监察局、*市煤矿综合信息化建设领导小组等单位负责人成立专家组，通过专家评分、煤矿企业投票等方式，确定了煤矿综合信息化矿端平台建设商，同时，为确保建设工作顺利推进，局机关指派专人负责调度督促，协调相关工作开展，截至目前，县局平台建设已完善，并通过了市安监局的验收，全县煤矿矿端建设工作已全面完成，电信公司正在进行网络改造，已有5对矿井联网运行，信息化管理系统的建立，对矿井的各种危险源和安全隐患实现了智能分析、预警处置和联网监控，大大提高了矿井的安全防控能力；二是督促煤矿企业摈弃徘徊观望态度，强力推进煤矿井下安全紧急避险系统建设，截止 6月30日 ，全县煤矿井下安全紧急避险系统已全面建成通过验收并投入使用；三是采取多种措施，组织煤矿企业召开宣传发动会，督促机械化改造矿井制定机械化改造推进工作方案和倒排工期表，严格按照倒排工期表的时间节点和工作内容调度建设推进情况，落实日调度、周汇总、月总结、季考核的工作机制，每日向相关领导报送机械化改造推进进度情况，每周汇总机械化改造工作中存在重点、难点问题，“一矿一策”进行现场指导，每月对综合机械化改造工作进行一次全面总结，每季度将综合机械化改造推进情况纳入各片区监管组的考核内容，有效推进了全县煤矿采掘机械化进程，截至目前，全年全县已完成机械化改造矿井*对；四是加快推进污水处理厂、煤炭洗选厂和瓦斯发电站建设工作，进一步强化服务意识，努力协调煤矿企业开展项目建设征地工作，指定专人负责联系金融机构，帮助企业开展融资工作，2015年全县煤矿融资金额约20亿元，有效保证了涉煤建设项目的顺利推进；五是加快推进煤矿瓦斯实验室建设，办公用房建设现已动工，并购进了部分设备。 煤炭产业发展后劲增强。为进一步推进我县煤炭产业持续健康发展，着力打造全省一流、安全、高效、花园式现代化矿井，一是组织煤矿企业业主外出考察学习开阔眼界，借鉴外地先进经验，有效破除了部分煤矿企业业主小富即安的意识，树立了将煤炭产业做强做大的意识；二是强力推进煤矿综合机械化改造工作，提高煤矿采掘机械化程度，降低了人工成本，让企业看到了效益，企业的主动性和积极性进一步提高；三是深入推进煤炭洗选厂建设，延长煤炭产业链，充分利用煤炭资源，增加煤炭附加值，提高煤矿企业核心竞争力；四是加快煤矿瓦斯发电站建设，促使煤矿企业真正做到煤矿瓦斯 “以用促抽”、“变废为宝”，增加煤矿企业赢利点；五是煤炭产业奖补机制进一步完善，县委、政府先后制定出台了关于推进煤炭工业快速发展的决定、关于强力推进煤矿建设工作的通知、*提升煤炭产能工作实施方案、创新激励机制全力推进煤炭产业快速发展年度目标考核方案、关于做好煤炭行业“*”人才引进培养工程实施方案等文件，进一步明确了加快煤炭工业发展的指导思想、主要任务、工作措施及奖补政策。 煤矿安全监管效能进一步提升。一是加强煤矿安全监管队伍建设，2015年招录的*名煤矿安全监管干部，在年初已全部上岗，增强了我县煤矿安全监管力量；二是强化煤矿安全监管干部队伍作风建设，我局以召开民主生活会为契机，主要领导与监管干部一对一进行谈心，有效增强监管干部干事创业的信心和决心，同时，结合中央、省、市、县有关改进工作作风的一系列要求，认真开展自查自纠工作，对存在问题一查到底，确保整改落实到位，进一步树立了煤安监管干部队伍良好形象；三是紧跟我县煤炭产业转型升级步伐，适应煤矿安全生产工作形势，年初，我局制定了2015年度安全培训工作方案，分期分批派遣干部上挂学习锻炼、开展业务知识大讨论、聘请涉煤专家培训等方式，进一步开阔了煤矿安全监管人员的眼界，拓宽了思维，增强了业务能力；四是落实煤矿安全监管责任，严格考核奖惩，年初，结合我县煤矿安全生产工作实际，进一步量化任务指标，与各监管科室签订任务目标责任状，县安监局出台了安全监管考核奖惩考核办法，同时我局进一步强化对驻矿安监员的考核管理工作，出台了*驻矿安监员考核奖惩办法和奖惩考核实施细则，按照“日调度、周汇总、月总结、季考核”的工作机制，严格兑现奖惩；五是进一步加大安全监管执法力度，注重隐患排查效果，跟踪落实整改隐患。 煤矿企业兼并重组工作有序推进。按照国家、省、市、县对煤矿兼并重组工作的要求，我局多次组织煤矿企业业主、集团公司主要负责人召开兼并重组工作会，详细解读我省煤矿企业兼并重组的有关政策精神，并落实专人到兼并重组办公室开展相关工作，同时，局领导带头到煤矿企业集团公司参加董事会，并与股东们谈心，深入了解兼并重组工作中存在的困难和问题，采取多种措施协调解决。目前，采矿权过户达到兼并重组主体资格的企业一家（*煤业有限公司），其余企业正在抓紧推进兼并重组相关工作。 一年来，成绩是主要的，但也存在一些困难和问题。一是我县煤炭产业正处于转型升级阶段，加之煤炭市场疲软，部分煤矿企业投入产出不成正比，部分涉煤建设项目推进滞缓，煤矿安全费用投入不足；二是煤矿采掘机械化进程进一步加快，专业技术人才不能满足企业安全生产的需要；三是煤矿安全监管体制机制有待进一步完善，考核奖惩不科学，不能全面调动监管干部的工作积极性和主动性；四是由于历史遗留等因素影响，煤矿企业兼并重组工作推进难度大；五是部分煤矿企业劳动用工管理不规范，因工资结算、拖欠职工工资等引发的一系列矛盾纠纷，造成工人到相关部门上访、缠访。 （二） 回顾过去一年的工作，我们的主要体会是： 1、安全工作是一切工作前提和保障。认真领会国家、省、市、县有关煤矿安全生产的文件及会议精神和习近平总书记关于安全生产的一系列批示精神，从全国、全省发生的各类煤矿生产安全事故，血的教训时刻警示着我们，使我们深刻的认识到，只有坚持守好安全的“红线”和“底线”，将煤矿安全工作抓实、抓细，抓精，在监管工作中，不仅要着力于大系统，查大隐患，还要从不同的角度发现隐患，排除隐患，切实防范隐患排查的盲区和漏洞，在此，我们深有体会， *预兆给我们敲响一记警钟，经调查发现，是*并针对煤矿企业“一炮三检”和“三人连锁放炮制”的执行情况开展专项检查，有效规范了煤矿放炮管理。所以我们决不能能掉以轻心、麻痹大意，必须时刻保持清醒的头脑，进一步增强忧患意识，增强责任感、紧迫感和使命感。坚决贯彻执行好、落实好煤矿安全生产有关文件及会议精神，继续采取错时监管、夜查、突击检查等方式，加大现场安全监管力度，深入开展隐患排查治理，继续深化煤矿“打非治违”行动和“保护矿工生命安全特别行动”，继续保持从严执法的高压态势，加大对煤矿违法违规行为的打击惩处力度，确保煤矿安全生产形势持续稳定好转。 2、落实安全生产主体责任是实现煤矿安全生产的必要基础。企业是搞好安全生产的内因，政府、部门监管、新闻媒体和社会舆论监督等是促进安全生产的外因。安全生产取决于内因，并受外因的影响，落实了煤矿企业主体责任就牵住了安全生产的“牛鼻子”。进一步落实煤矿安全生产责任制，确保将安全任务指标量化到班组、细化到岗位、责任到人，对关于进一步加强煤矿安全管理工作的通知开展“回头看”，严防煤矿企业安全管理混乱现象死灰复燃，加强煤矿安全费用提取、使用和管理工作，保障煤矿企业必须的安全资金投入，充分利用煤矿安全宣教系统平台，加强煤矿事故警示教育工作，引导煤矿企业算好安全帐和事故帐。 3、煤矿综合机械化改造是煤炭产业发展的重点。实践证明，煤矿综合机械化改造是我县煤矿转型升级的根本途径和必然选择。如果我们抓不住综合机械化改造这一工作重点，不淘汰落后采煤的工艺和方法，煤炭产业发展的愿景将是“海市蜃楼”，没有综合机械化改造，就不会实现煤炭产能“翻番”的目标。 4、涉煤项目建设是煤炭产业发展的引擎。煤炭洗选厂建设、瓦斯发电站建设是煤矿企业的盈利点。先进地区的经验告诉我们，只有延伸煤炭产业链，提高煤矿企业竞争力，提高煤炭资源利用率，将煤矿瓦斯“变废为宝”，增加企业盈利点，才能使煤炭产业可持续发展，否则，我县煤炭产业发展将后劲乏力。 5、政府支持是推进煤炭产业发展的坚强后盾。在我县推进煤炭产业转型升级进程中，县人民政府和上级主管部门始终给予支持和帮助，不仅在技术力量、企业融资、征地拆迁等方面予以支持和帮助，还进一步建立健全煤炭产业发展的奖补机制，有效减轻了煤矿企业的经济负担，种种措施为实现煤炭产业转型升级奠定了坚实