2016年县投资情况分析报告

1 / 4 2016 年县投资情况分析报告 一、目标进展情况 2016 年 1 9 月，我县固定资产投资完成亿元，同比增长 %，增幅在全市六县中排名第二，其中亿元以上项目 29 个，项目总数在全市六县中排名第三。全县投资项目开工数 348 个，预计 1份，全县固定资产投资完成 168亿元，同比增长 %。根据目前固定资产投资现状，要完成全年投资亿元，实现市政府目标任务达到全年增幅 %，还须不断努力。 二、现实主要问题 从受目前宏观经济增速放缓， 下行压力较大的影响，加上中央预算内投资逐年紧缩，监管逐年加强，资金按5:3:2 比例投放，致使我县一些重大基础设施、民生和新型城镇化项目进度放缓。如：长江引水工程、农村教师周转房、华容县中医院扩改、华容县精神病医院建设等项目资金缺口比较大，进展不快。 1、项目入库难。随着国家关于进一步提高投资统计数据质量的若干办法的实施及新开工项目入库管理制度的建立，所有投资项目必须先审核再入库。新项目入库需提供十项证明材料： 项目主要建设内容（包括购置土地面积、土地购置费、房屋建筑面积、主要单项工程或单位 工程、购置设备情况）； 与施工单位签订的施工合同； 项2 / 4 目现场照片； 项目立项审批、核准或备案文件； 项目建设工程施工许可证； 项目的整体设计文件； 项目可行性研究报告； 国有土地使用权证（或合同）； 项目规划许可手续； 项目环评文件。从以上内容可看出，国家对固定资产投资统计越来越重视，要求越来越严格，新项目备案资料要求详尽，工作难度加大。 2、征地拆迁难。征地拆迁、补偿安置问题是重大项目建设中的老大难问题，由于物价上涨较快等原因，被拆迁群众普遍认为国家现行拆迁补偿标准低，加上补偿标准在部分项 目中存在差异，群众意见大，也有部分项目被拆迁户要加过高不切实际，协调工作难。 3、招商引资难。由于银根紧缩，市场需求减弱，招商引资难度加大，热度锐减，项目落地难。固定资产投资与往年相比减速凸显，项目总体个数不多，新增亿元以上投资项目少。 4、投资融资难。由于银行部门在贷款发放上扶强大扶弱、扶大不扶小、扶优不扶劣，加上今年又是收贷的高峰期，致使部分在银行没有信用基础的企业贷不到款，已难形成投资规模。 5、基础工作难。近年来，根据国家、省、市统计要求，我县一直以抓投资统 计基础建设为契机，狠抓数据质量，但在源头数据质量控制等方面还很难尽善尽美。首先，3 / 4 统计对象难以掌握，由于基层投资项目流动性大，管理部门多，信息分散，项目搜集整理难度比较大。其次，统计人员的业务素质不过硬，基础工作缺位现象时有发生， “ 源头 ”数据质量控制还很薄弱。特别是一些新开工项目，大多是由新成立的企业完成。新企业刚开始运转时，机构人员配备不健全，尽管项目的进度在正常推进，但投资数据很难取得，企业投资统计人员更是无法落实。同时，原始记录，统计台帐不齐全，难以实施规范化管理，搜集数字比较困难。 三、后段工作措施 1、抓好政策研判。按照中央和省市 “ 两全抓 ”的工作部署，我们将进一步加强对投资经济形势的分析。及时了解国家和省市最新政策动态和重大项目进展情况，及时报告县委、县政府和相关部门，抓好项目前期和项目储备工作。 2、抓好项目申报。我们将在充分解读上级投资政策、方向和要求的基础上，认真编制好 “ 十三五 ” 规划，及时准确指导项目单位进行项目申报，积极搞好衔接协调，提供好优质高效的服务，争取更多投资项目更多更好地落户华容。 3、抓好招商引资。根据市政府 *市开 展项目建设 “ 三个一批 ” 竞赛活动实施方案（岳政函 201620 号）要求，进一步加大招商引资。申报争取一批发展后劲强，带4 / 4 动作用大，综合效益好的大项目、好项目。 4、抓好投资统计。一是明确相关部门在投资统计各环节中的工作职责，制定相关管理规定，找准项目建设信息，密切部门联动，促进全县固定资产投资统计工作有章可循，高效规范。二是加强投资信息的沟通与反馈，建立各部门间项目管理的信息共享机制，定期进行新开工和竣工项目的核实与反馈。凡是由发改部门审批的项目，均应抄送统计部门进行登记备案，以便及时掌握项目 个数，现场进行核对，按照要求，分级上报项目审核证明材料，及时将项目入库，实现资源共享。三是加强对重点投资项目和政府投资项目的动态监测，定期召开相关部门联席会，通报情况，及时掌握投资进展情况。 5、抓好工作推力。按照市委、市政府工作目标要求，我们要加大项目推进力度，强化 “ 一月一调度、一季一评估 ” 工作模式，抓制度落实，抓工作推动，抓目标完成。 6、抓好项目入库。在抓好项目调度、项目监管